Россия упростила процедуру получения гражданства для украинцев: что это значит. Принят закон об упрощении получения гражданства рф для украинцев Закон с 1 сентября о гражданстве

Также закон позволяет отменить решения о приобретении российского гражданства осужденными за терроризм и экстремизм, и вводит процедуру присяги при вступлении в гражданство.

Поправки для украинцев

Ранее депутаты отмечали, что у украинцев, желающих приобрести российское гражданство, возникают сложности с получением необходимых документов в украинских органах. Для решения этой проблемы и были разработаны соответствующие поправки.

Согласно принятому закону, украинцы подписывают заявление об отказе от украинского гражданства, документ оформляется нотариально, одна копия остается в миграционной службе России, вторая - направляется на Украину. Такое заявление будет заменять справку, которую раньше нужно было получать в украинских органах.

Такая же процедура предусматривается для украинцев, желающих получить вид на жительство в России.

Присяга гражданина

Поправки ко второму чтению включили в законопроект текст присяги при вступлении в гражданство. Над ним с начала июня работала группа депутатов, в итоге был выработан документ, который поддержали руководители всех фракций.

«Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать конституцию и законодательство РФ, права и свободы её граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции», - говорится в тексте присяги.

Паспорт гражданина России будет выдаваться сразу после принесения присяги.

Процедура принесения присяги будет регламентироваться указом Президента.

Отмена решений по гражданству

Сейчас законодательство предъявляет ряд требований к иностранцам и лицам без гражданства, желающим получить российский паспорт. Одно из них - обязанность соблюдать конституцию и законы страны. При этом решение о приобретении гражданства отменяется если заявитель представил подложные документы или заведомо ложные сведения. Этот факт должен подтвердить суд.
Принятый Госдумой законопроект устанавливает, что лицо нарушает обязательство соблюдать российское законодательство, если приобретает гражданство для нарушения конституционного строя.

В это понятие входят приготовление, покушение или совершение террористических и экстремистских преступлений. Вступивший в силу приговор суда за подобные преступления будет основанием для отмены решения о приобретения гражданства.

При этом супруги и дети преступника не будут лишаться гражданства.

Координатор ЛДПР в Мытищах Алексей Мушин прокомментировал принятие закона о гражданстве:

«Это своевременный и нужный закон, принятия которого ожидали сотни тысяч наших украинских соотечественников, русских людей, которые становятся жертвами русофобских настроений на Украине. Владимир Вольфович Жириновский всегда говорит о том, что носителям русского языка нужно давать гражданство по упрощённой схеме и наконец-то жители Украины смогут получить российское гражданство без лишней волокиты, которую учиняла украинская сторона, отказывая людям в справке о выходе из гражданства.

Принесение присяги при вступлении в гражданство РФ поможет новоявленным гражданам прочувствовать всю серьёзность момента и ответственность, которая возлагается на них как на граждан России.

Лишение гражданства за экстремизм и терроризм - это логичная мера, потому как террористы и экстремисты являются опухолью на теле общества, и они не достойны права быть гражданами России».

Мытищинская организация ЛДПР приветствует упрощение получения гражданства РФ для украинцев, имеющих кровное и культурное право на российское гражданство. Эта мера поможет влиться в наше общество и экономику сотням тысяч русских соотечественников, укрепив их изнутри.

Ни для кого не секрет, что отношения между Россией и Украиной “немного” испорчены. Поколение с 1945 по 1965 годов рождения не понимают причин и не могут собрать в голове этот ребус. Когда-то люди жили в одной стране (прим. СССР), по одинаковым законам и что самое важное в сегодняшней теме с одним паспортом!

Сегодня, 1 сентября, жизнь граждан Украины, желающих приобрести российское гражданство, стала немного легче и проще.

А вы носитель русского языка?

Одним из упрощенных порядков получения Российского гражданства и вида на жительство является признание иностранного гражданина носителем русского языка. В соответствии со статьей 33.1. ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее — комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах. В случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

“В законе все довольно просто и предельно ясно. С учетом того, сколько людей к нам обращаются за юридической помощью, примерно 7 из 10 думают, что получить гражданство Российской Федерации довольно просто и легко. Если человек обладает желанием и имеет основания для начала процедуры оформления РВП, ВНЖ или сразу гражданства, он его без проблем получит. Нужно пройти процедуру проверки личности и всех документов, немного подождать, и получить документы. Подобного рода процедуру проходят абсолютно в любой стране мира. Естественно, все это возможно при условии “чистоты” перед законом. Само основание “носитель русского языка” – оно прекрасно. Поправки в федеральный закон “О гражданстве” принятые Государственной Думой и подписанные президентом Путиным, которые начнут действовать с 1 сентября, очень помогут гражданам Украины стать гражданами России. К сожалению, данная поправка будет действовать не на всех граждан Украины. Если выделять из общей массы, это меньшинство. Пока не ясно, что будет делать Киев, возможно, кто откажется от украинского гражданства, нотариально заверив свой отказ и отправим по почте в посольство, попаду в немилость украинских властей. Но с другой стороны на двух стульях не усидишь, поэтому нужно выбирать и данный закон отлично подходит для тех, кто твердо решил стать гражданином России” – свое мнение озвучил основатель центра юридической помощи “Мигрант 365” Антонец Игорь.

Обязательным условием при подаче документов на гражданство или вида на жительство в Российской Федерации является отказ от уже имеющегося гражданства. К сожалению власти Украины не охотно подписывали добровольные решение о выходе из гражданства своих бывших соотечественников, тем самым затрудняя, а иногда делая невозможным вступление в гражданство Российской Федерации, не обращая внимание на «основной закон» Конституцию Украины, в которой четко сформировано норма о невозможности лишения человека права изменить гражданство. (ст. 25 Конституции Украины)

Федеральный закон от 29.07.2017 N 243-ФЗ внес существенные изменения для граждан Украины, облегчив порядок получения гражданства и вида на жительство в упрощенном порядке лицам, признанным носителями русского языка. Вышеуказанный закон вступает в силу с 01.09.2017 года. Изменения, внесенные в нормативные акты регулирующие порядок пребывания и получения гражданства в России решает многотысячные проблемы граждан Украины желающих получить гражданство в России.

А теперь можно — даже вопреки!

Со слов руководителя главного управления МВД по вопросам миграции Ольги Кирилловой, за весь прошлый год выйти из украинского гражданства смогли всего лишь 156 человек, а за последние несколько лет – 25 тысяч человек. Если с 2015 года Киев, по ее словам, давал согласие на выход из гражданства охотно, то теперь тормозит этот процесс.

Мы поинтересовались, что по данному вопросу думает эксперт в сфере миграции Дмитрий Михайлов: “В соответствии с поправками, внесенными Государственной Думой в вышеуказанные акты, теперь отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины. Данная процедура убирает все препятствия, которые создавали свои бездействием сотрудники государственного корпуса Украины для своих граждан при попытке в добровольном порядке выйти из гражданства Украины”.

Данное нововведение однозначно положительно скажется на жизни тех людей кто “уже почти” россиянин. Остается дело за малым, оформить все документы и пройти процедуру получения российского гражданства.

На модернизацию пляжей Пафоса выделят 10 миллионов евро, сообщает «Комсомольская правда – Кипр».

Муниципалитет Пафоса одобрил проект по исследованию береговой линии в Героскипу и Като Пафосе, и по обустройству там современных пляжей.

Новые пляжи смогут обслуживать порядка 5 000 туристов, сообщил мэр Пафоса Героскипу Михалис Павлидис.

Владельцы отелей муниципалитета, заинтересованные в притоке туристов, активно поддерживают данный проект.

Подготовить документ полностью и выдвинуть его на одобрение планируют к ноябрю 2017 года. Теперь главная задача чиновников – найти необходимые для реализации проекта 10 миллионов евро.

В песках Саудовской Аравии обнаружены останки гигантского слона, сообщает ВладТайм.

Исследователи из Палеонтологического музея Мичиганского университета изучили останки вымершего древнего вида слонов Elephas recki и выяснили, что они были гораздо больше современных слонов.

Древние гигантские слоны населяли Аравийский полуостров 3,5 млн – 500 тыс. лет назад.

В 2014 году в песчаной пустыне Большой Нефуд впервые были обнаружены фрагменты останков. Через четыре года в том же месте ученые нашли другие кости, принадлежавшие древнему животному.

А когда у палеонтологов появилась большая часть скелета слона, они создали его 3D-модель и узнали, как он выглядел.

Слоны Elephas recki, которые в древности населяли Аравийский полуостров, достигали в высоту 4,5 метра. Они были на 50% крупнее и вдвое тяжелее своих современных сородичей.

Кратко результаты исследования представлены в журнале Live Science.

Ученые заявили, что нашли растительный экстракт, который эффективно подавляет аппетит, сообщает «Собеседник».

Растительный экстракт, являющийся эффективным средством против переедания, называется салация и растет в Индии и Шри-Ланке.

Салация – это древесная лиана, которую используют в качестве пищевой и медицинской добавки для борьбы с разными расстройствами здоровья, в том числе с диабетом.

Исследователи изучили, как действует экстракт салации на уровень кишечных гормонов и гликемический индекс после приема его в пищу.

Оказалось, что экстракт этого растения способен регулировать уровень сахара в крови, продлевать состояние сытости подавлять аппетит.

В ближайшем будущем ученые планируют выяснить, насколько безопасен регулярный прием экстракта салации в пищу.

Высокотехнологичное аграрное производство - это сегодня один из главных путей развития России, уверена Елена Скрынник, директор Института аграрной политики. В интервью, данном экс-руководителем министерства сельского хозяйства корреспонденту «Комсомольской правды », она рассказывает о положении аграрного сектора, обеспеченности продовольствием, перспективных целях в развитии АПК и путях их достижения.

Российская Федерация обладает всеми ресурсами для успешного развития агропрома и внутреннего рынка продовольствия: мощными запасами воды, огромными площадями пустующих сельхозземель, биоклиматическим разнообразием и близостью крупных потребительских рынков. Благодаря изначально выигрышным условиям, мы можем позволить себе не гнаться за гектарами распаханной земли в ущерб качеству агротехники, считает эксперт.

Сегодня агропромышленный сектор России демонстрирует стабильность, которая обеспечивается грамотной политикой правительства в отношении АПК. Но отрасли необходимо максимально быстро развивать материальную базу, внедрять новейшие технологии и освобождаться от зависимости в части импорта семян, племенного молодняка, химпрепаратов и др. Следует наращивать экспорт высокомаржинальной продукции глубокой переработки, увеличивать объёмы, используя для поддержки динамики роста полезные новшества - такие как блокчейн-технологии и «интернет вещей», считает Елена Скрынник.

Глава Института аграрной политики, экс-министр сельского хозяйства -о глобальных мировых и российских трендах в сельском хозяйстве в фильме «Елена Скрынник: до и после».

В музее-заповеднике «Коломенское» 26 августа 2017 года состоялось большое культурное событие – VII Международный фестиваль «Казачья станица Москва». Мероприятие привлекло внимание многих москвичей и гостей столицы, познакомив их с богатым и разнообразным фольклорным наследием казачества и самобытной культурой этого этноса. Поддержку фестивалю оказало Правительство Москвы и Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы.

В столицу из 32 регионов России и Республики Беларусь приехали 1300 казаков. Организаторами была подготовлена насыщенная программа, богатая песнями, танцами, экскурсиями и многим другим. В этот день в Коломенском побывало более 78 тысяч человек, что намного больше, чем на всех предыдущих фестивалях.

На всей территории музея-заповедника работало несколько творческих площадок. На главной сцене выступали известные казачьи ансамбли и популярные солисты, на других сценах проходил фольклорный конкурс, в котором за звание лучшего казачьего исполнителя боролись 69 взрослых и детских коллективов. Гости фестиваля принимали участие в различных мастер-классах, смотрели показательные выступления казаков, демонстрирующих мастерство джигитовки и владения оружием, гуляли по ярмарке, знакомились с обрядами и обычаями казаков, пробовали традиционные казачьи блюда.

Фестиваль «Казачья станица Москва» показал, что в России велик интерес к теме казачества, традициям казаков, их культуре, обычаям и нравственным ценностям.

В Новосибирской области 5 сентября стартует необычный проект мотопутешествий под названием «Погнали! Мир ждет!», сообщает еженедельник «Аргументы и Факты».

Организатором проекта, который посвящен 80-летию Новосибирской области, является «Мотоклуб 99% МС».

Руководитель мотоклуба и автор идеи Константин Нельзин пояснил, что цель данного проекта – рассказать людям, как путешествовать максимально безопасно и комфортно, а также показать, что путешествия по всему миру доступны любому человеку.

В рамках проекта «Погнали! Мир ждет!» в этом году на сентябрь-октябрь запланирована поездка на мотоциклах в Юго-Западную Азию, в Восточную и Западную Европу и на Балканский полуостров.

Во время мотопутешествия участникам расскажут о традициях, особенностях, правилах поведения той или иной страны, а также о том, как правильно выстроить маршрут, запланировать остановки и оформить визовые документы.

Дата: 17 сентября 2017 года
Место: Центр современного искусства «Винзавод», Винтажный зал.
Адрес: 4-й Сыромятнический пер., 1/8, стр.6
Стоимость: Бесплатно

В середине сентября на территории Центра современного искусства «Винзавод» пройдет Юна-Фест - выставка-пристройство кошек из приютов, организованная Центром реабилитации временно бездомных животных «Юна» .

На «Винзаводе» вас будут ждать более сорока усатых участников из нескольких приютов Москвы и Московской области, которые мечтают обрести семью.

Все животные, представленные на выставке, привиты, стерилизованы и, в обязательном порядке, проходят осмотр у ветеринара перед началом мероприятия, поэтому общение с животными абсолютно безопасно.

Даже если вы пока не готовы завести питомца, приходите на «Винзавод» за положительными эмоциями, душевным общением с самыми ласковыми котами, кошками и котятами.

Вас ждут интересные мастер-классы, благотворительный маркет, детская зона и розыгрыши крутых призов.

Также на выставке вы сможете задать вопросы и получить рекомендации по уходу и содержанию домашних питомцев от ведущего ветеринара центра «Юна».

На фестивале будет организован пункт сбора помощи для животных из приютов, куда можно будет принести корма, лекарства, игрушки и другие гостинцы.

Центр реабилитации временно бездомных животных «Юна»
Центр «Юна» - это комплексный центр подготовки животных к проживанию в домашних условиях. Центр строится в Подольском районе Московской области и будет включать в себя ветеринарную клинику, вольерный комплекс для подопечных животных, манеж, игровую зону, а также лекторий для проведения образовательных и развлекательных мероприятий. Открытие запланировано на начало 2018 года.

http://yunacenter.ru/

Модель Натали Соболева приняла участие в тест-драйве нового Mercedes-Benz Е-класса W213 в кузове купе.

Натали Соболева, топ-модель, президент фонда «Крылья мира», победительница международного конкурса красоты «Miss Summer International 2016», а также обладательница титулов «Top Model World Russian Beauty 2016» и «Миссис Великая Русь 2016» на днях приняла участие в необычной фотосессии: Mercedes-Benz предложил красавице протестировать новый Е-класс W213 в кузове купе, премьера которого состоялась в январе 2017 года на автосалоне в Детройте.

Наталия, страстная автолюбительница и обладательница предшественника нового «немца» — мерседеса Е-класс W212 купе, с радостью согласилась на тест-драйв самой ожидаемой автоновинки этого года и настолько впечатлилась этой моделью, что теперь всерьез подумывает приобрести ее в самое ближайшее время. Такое рвение красавица аргументирует тем, что новый Mercedes-Benz E-класс купе получился абсолютно революционным, сохранив при этом все лучшее из немецкой автоклассики. Новый W213 увеличился в размерах по сравнению с предшественником, благодаря чему увеличилось пространство и внутри салона. Интерьер купе можно охарактеризовать как «синтез спортивного стиля и интеллекта», а обтекаемый внешний дизайн вкупе с завораживающим цветом «Designo Красный гиацинт металлик» не оставит равнодушным даже самых искушенных автоледи.

ТЕГИ: Натали Соболева, Mercedes-Benz, Крылья мира,

Такая же процедура предусматривается для украинцев, желающих получить вид на жительство в России. Присяга гражданина Поправки ко второму чтению включили в законопроект текст присяги при вступлении в гражданство. Над ним с начала июня работала группа депутатов, в итоге был выработан документ, который поддержали руководители всех фракций. «Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать конституцию и законодательство РФ, права и свободы её граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать её культуру, историю и традиции», - говорится в тексте присяги. Паспорт гражданина России будет выдаваться сразу после принесения присяги. Процедура принесения присяги будет регламентироваться указом Президента.

С 1 сентября 2017 года введено упрощенное получение гражданства рф для украинцев

Ранее депутаты Госдумы поясняли, что у граждан Украины, желающих отказаться от гражданства этой страны и приобрести гражданство РФ, возникают сложности с получением необходимых документов в полномочных органах Украины, подтверждающих их обращение с заявлением об отказе от имеющегося украинского гражданства.

Внимание

Для решения этой проблемы и были разработаны соответствующие поправки.

Также поправками ко второму чтению в законопроект был включен текст присяги при вступлении в гражданство.

Я (ФИО), добровольно и осознанно принимая гражданство РФ, клянусь соблюдать конституцию и законодательство РФ, права и свободы ее граждан, исполнять обязанности гражданина РФ на благо государства и общества, защищать свободу и независимость РФ, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции — говорится в тексте присяги.

Паспорт гражданина РФ будет выдаваться сразу после принесения присяги.

Закон об упрощении принятия гражданства россии вступает в силу с 1 сентября

Сначала украинский МИД на протяжении восьми месяцев принимает и проверяет документы человека, который решил выйти из гражданства.
Затем в дело вступает специальная комиссия при президенте, у которой есть ещё год для того, чтобы рассмотреть ходатайство и представить его лично «гаранту».

Ну и наконец после этого глава государства издаёт соответствующий указ, что даёт возможность заявителю получить заветную справку о том, что он больше не гражданин «нэзалэжной».
На практике дело обстоит ещё хуже - украинские власти под любыми предлогами саботируют процесс выхода из гражданства.
Ибо, во-первых, население Украины и так тает невиданными темпами: по официальным данным, из 52 миллионов человек, которые проживали в республике на момент распада СССР, сейчас осталось около 42 миллионов, а по оценкам ряда экспертов ещё меньше - около 36 миллионов.

Принят закон об упрощении получения гражданства рф для украинцев

Отмена решений по гражданству Сейчас законодательство предъявляет ряд требований к иностранцам и лицам без гражданства, желающим получить российский паспорт.

Инфо

Одно из них - обязанность соблюдать конституцию и законы страны.

При этом решение о приобретении гражданства отменяется если заявитель представил подложные документы или заведомо ложные сведения.
В это понятие входят приготовление, покушение или совершение террористических и экстремистских преступлений.

Вступивший в силу приговор суда за подобные преступления будет основанием для отмены решения о приобретения гражданства.

При этом супруги и дети преступника не будут лишаться гражданства.

С 1 сентября украинцам будет проще стать россиянами

• Главная
• Правовые ресурсы
• «Горячие» документы
• Федеральный закон от 29.07.2017 N 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

Федеральный закон от 29.07.2017 N 243-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» При этом в случае отказа заявителя от принесения присяги решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене.

Упрощенный порядок получения гражданства рф вводится с 1 сентября

Процедура принесения присяги при вступлении в гражданство РФ будет регламентироваться указом президента РФ. Кроме того, законопроект позволяет отменить решения о приобретении российского гражданства осужденными за терроризм и экстремизм. Решение о приобретении гражданства РФ подлежит отмене, если заявителем были представлены подложные документы или заведомо ложные сведения, что должно подтверждаться в судебном порядке.

Устанавливается, что сообщение заведомо ложных сведений может заключаться в нарушении лицом обязательства соблюдать российское законодательство, если целью приобретения гражданства являлась деятельность против конституционного строя РФ.

К таковой относится совершение преступления, приготовление, а также покушение на преступление террористической или экстремистской направленности.

К сожалению власти Украины не охотно подписывали добровольные решение о выходе из гражданства своих бывших соотечественников, тем самым затрудняя, а иногда делая невозможным вступление в гражданство Российской Федерации, не обращая внимание на «основной закон» Конституцию Украины, в которой четко сформировано норма о невозможности лишения человека права изменить гражданство.

Конституции Украины) Федеральный закон от 29.07.2017 N 243-ФЗ внес существенные изменения для граждан Украины, облегчив порядок получения гражданства и вида на жительство в упрощенном порядке лицам, признанным носителями русского языка.

Вышеуказанный закон вступает в силу с 01.09.2017 года.

Изменения, внесенные в нормативные акты регулирующие порядок пребывания и получения гражданства в России решает многотысячные проблемы граждан Украины желающих получить гражданство в России.

Во-вторых, каждый украинец, принявший гражданство «дикой азиатской России», - это удар по престижу «цивилизованной демократической свободной Украины».

Читайте по теме По сути, украинские власти поступают со своими гражданами, решившими сменить гражданство, как с крепостными. Конец такому положению дел призваны положить изменения в закон «О гражданстве РФ». После того как они вступят в силу, получить российское гражданство можно будет, не дожидаясь «справки от Порошенко», только на основании заявления об отказе от гражданства Украины. Изменения, вносящиеся в пункт «в» части второй статьи 14, гласят: «Отказ от имеющегося гражданства Украины гражданами данного государства осуществляется путём направления ими заявления об отказе от гражданства Украины в полномочный орган данного государства.

Закон об упрощенном получении гражданства с 1 сентября 2017 года

С учетом того, сколько людей к нам обращаются за юридической помощью, примерно 7 из 10 думают, что получить гражданство Российской Федерации довольно просто и легко. Если человек обладает желанием и имеет основания для начала процедуры оформления РВП, ВНЖ или сразу гражданства, он его без проблем получит.

Нужно пройти процедуру проверки личности и всех документов, немного подождать, и получить документы.

Подобного рода процедуру проходят абсолютно в любой стране мира.

Естественно, все это возможно при условии “чистоты” перед законом.

Само основание “носитель русского языка” – оно прекрасно. Поправки в федеральный закон “О гражданстве” принятые Государственной Думой и подписанные президентом Путиным, которые начнут действовать с 1 сентября, очень помогут гражданам Украины стать гражданами России.

К сожалению, данная поправка будет действовать не на всех граждан Украины.

Если выделять из общей массы, это меньшинство. Пока не ясно, что будет делать Киев, возможно, кто откажется от украинского гражданства, нотариально заверив свой отказ и отправим по почте в посольство, попаду в немилость украинских властей. Но с другой стороны на двух стульях не усидишь, поэтому нужно выбирать и данный закон отлично подходит для тех, кто твердо решил стать гражданином России” – свое мнение озвучил основатель центра юридической помощи “Мигрант 365” Антонец Игорь. В чем заключалась сложность для украинцев до 1 сентября Обязательным условием при подаче документов на гражданство или вида на жительство в Российской Федерации является отказ от уже имеющегося гражданства.

Федеральным законом от 29 июля 2017 г. № 243-Ф3 «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и статьи 8 и 14 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для граждан Украины, признанных носителями русского языка, предусмотрен упрощенный порядок подтверждения отказа от имеющегося у них гражданства Украины при подаче заявления о приобретении российского гражданства на основании части второй.

1 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (как носители русского языка). Так, гражданину Украины, признанному носителем русского языка, при обращении с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации необходимо представить нотариально заверенную копию заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины.

Госдума в среду, 19 июля, в окончательном третьем чтении приняла законопроект, который устанавливает упрощенную процедуру получения гражданства и вида на жительства в Российской Федерации для украинцев. Законопроект был внесен на рассмотрение Государственной думы в апреле руководством нижней палаты парламента. О том, для чего нужен этот закон, читайте в материале Федерального агентства новостей .

Упрощение

Согласно закону, граждане Украины, которые желают получить российское гражданство, подписывают заявление об отказе от украинского гражданства. Этот документ оформляется нотариально, одна копия остается в миграционной службе России, а вторая направляется на Украину. По словам главы комитета Госдумы по законодательству Павла Крашенинникова , это заявление будет заменять справку, которую ранее нужно было получать лишь в уполномоченных органах Украины.

Такая же процедура предусматривается для украинцев, которые желают получить вид на жительство в РФ. Закон вступает в силу с 1 сентября 2017 года.

«Носители русского языка»

Эксперт Института стран СНГ Артем Журко в беседе с корреспондентом ФАН отметил, что не стал бы говорить о том, что сама процедура получения гражданства в целом для украинцев сильно упростилась. На самом деле это упрощение обязательной процедуры для граждан Украины, желающих получить гражданство России на основании того, что они являются «носителями русского языка». Именно от этой категории граждан ранее требовали документ из полномочных органов Украины, где подтверждался отказ от предыдущего гражданства.

«При этом для граждан Украины, желающих получить гражданство России на других основаниях, эта норма была мягче. Достаточно было нотариально заверенной копии отказа от украинского гражданства и подтверждения того, что оригинал отказа был выслан в полномочные органы Украины (зачастую корешок об отправке заказного письма из почтового отделения)», - пояснил Артем Журко.

Таким образом, заметил эксперт, сейчас для «носителей русского языка» из Украины снят серьезный барьер на пути получения гражданства РФ. И его получение на этом основании стало более привлекательным по сравнению с другими. Тем не менее, уверен политолог, это хоть и важное, но все-таки небольшое послабление.

«Огромной проблемой для соотечественников на пути получения гражданства являются сроки. Даже по упрощенной программе в целом процесс может затянуться на срок до трех лет. А ведь на протяжении этого времени человеку нужно как-то существовать, где-то работать и как-то кормить свою семью. В условиях повсеместной компьютеризации и унификации компьютерных баз данных проверку граждан можно производить значительно быстрее», - добавил Артем Журко.

По словам эксперта, для категории же «носителей русского языка» были анонсированы сокращенные сроки оформления документов. Так, заявление о выдаче вида на жительство рассматривается всего два месяца, а о приеме в гражданство РФ - три. Но из-за различных бюрократических проволочек фактический срок получения гражданства затягивался. И одной из серьезнейших проблем на первом этапе был прописанный именно для этой категории отказ от гражданства.

Шаг навстречу беженцам

Политолог Юрий Якорь в комментарии ФАН выразил уверенность, что решение об упрощении получения гражданства России для бывших граждан Украины - шаг навстречу тем, кто бежал с Украины по причине политических репрессий. Даже в журналистском-политологической среде легко можно назвать несколько человек (самый известный пример для широкой публики - Анатолий Вассерман ). У этих людей просто нет возможности получить документы на Украине (да и мимо украинского посольства они ходят крайне осторожно).

«Но до последнего времени для получения российского гражданства справок о выходе из иностранного гражданства часто не требовалось, достаточно было просто клятвенно пообещать и не выполнить бюрократическую часть. Мне известно сразу несколько историй, когда крупные оборонные заводы внезапно обнаруживали у своих предполагаемых сотрудников «гражданство из прошлого». Людям, конечно, отказывали, но таких историй довольно много. И очень грустно, что такое послабление сделано исключительно для Украины. Режимы многих стран бывшего Советского Союза не слишком дружественны к России», - заключил Юрий Якорь.

Политолог и политтехнолог Наталия Елисеева в разговоре с ФАН назвала закон двояким. С одной стороны, с потоком желающих могут просачиваться криминальные, экстремистские или просто негативно настроенные против РФ элементы. Как это уже было с беженцами с Донбасса.

«Однако для этого приняли ряд требований к иностранным гражданам и лицам без гражданства. Вопрос - смогут ли эти правила в полной мере купировать проникновение нежелательных лиц с Украины? Также встает вопрос о рабочих местах. Наплыв людей может негативно повлиять на рынок труда. С другой стороны, на данный момент в России уже находится огромное количество украинцев, бежавших от нынешней власти. И с ними нужно что-то делать. При принятии российского гражданства средства, которые они заработают, останутся в России», - резюмировала Наталия Елисеева.

Всего через неделю после принятия нашумевших изменений в закон о гражданстве, позволяющих украинцам в упрощенном порядке расстаться с гражданством, Госдума приняла закон в третьем чтении. Закон поступил в Совет Федерации и был им одобрен. Вскоре он будет подписан Президентом РФ и с 1 сентября этого года вступит в силу.

ИСТОРИЯ ЗАКОНОПРОЕКТА

Законопроект №156692–7 был внесен в Государственную Думу 21 апреля этого года депутатами-руководителями фракций и другими видными парламентариями. Первоначальный текст законопроекта предусматривал только случаи, в которых могут быть отменены решения по вопросам гражданства. Иными словами, целью законопроекта было «законодательное закрепление нормы, направленной на недопустимость получения гражданства РФ в целях осуществления деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ». Лица, уличенные в террористической деятельности, могли быть лишены гражданства РФ, если они получили его не по рождению.

Законопроект с небольшими замечаниями был поддержан Правительством РФ и Общественной палатой РФ. Если поначалу мнение общественности склонялось к тому, что лишать гражданства неконституционно, то потом Общественная палата признала хитрую юридическую конструкцию с аннулированием решения о приеме в гражданство соответствующей части 3 статьи 6 Конституции РФ.

Ко второму чтению законопроект был существенно переработан и дополнен. В нем появилась присяга лица, приобретающего гражданство РФ, и упрощенный порядок подтверждения отказа от гражданства для граждан Украины. Поскольку идея упростить порядок подтверждения отказа от гражданства, особенно для украинцев, родилась уже давно и фигурировала в различных законопроектах, - К.Затулина, и в проекте Сергея Миронова (№159595–7). Законопроект Миронова был внесен в Думу через несколько дней после регистрации проекта №156692–7, логично предположить, что депутаты решили некоторые популярные в народе идеи из проекта Миронова включить в свой законопроект, не столь однозначно воспринятый обществом. Разница между текстами проекта ко второму чтению и после третьего чтения не столь велика: только редакционные правки, так как регламент Думы предполагает принятие существенных поправок только на стадии второго чтения.

ПРИСЯГА ГРАЖДАНИНА

Принятый Госдумой закон дополняет закон о гражданстве новой статьей 11.1. Эта статья вводит обязательную присягу для лиц, приобретающих гражданство РФ. Присяга для иностранцев, получающих гражданство, существует в ряде стран мира (Германия, Япония, Чехия, Сингапур и других). Наиболее известен факт наличия клятвы для иммигрантов, получающих гражданство США. Нарушение клятвы гражданина США может быть основанием для лишения гражданства. Была клятва для подданных и в царской России.

Наличие присяги гражданина может оцениваться положительно в целом. Но модель присяги гражданина, вводимая новым законом, вызывает нарекания. Во-первых, эта присяга только для тех, кто приобретает гражданство по определенным основаниям. Граждане РФ по рождению присягу не принимают. Во-вторых, конструкция с присягой предназначена главным образом для того, чтобы удалось обойти конституционный запрет на лишение гражданства.

Новый закон предусматривает перечень лиц, которые также не приносят присяги. Это несовершеннолетние, недееспособные и ограниченно дееспособные, инвалиды, не способные произнести или подписать присягу. Президент своим решением может освободить от принесения присяги также других лиц. Определение порядка принесения присяги также относится к компетенции Президента РФ.

Не совсем понятно, почему все несовершеннолетние освобождены от принесения присяги. В полном объеме дееспособность возникает с 18 лет, но обязанность соблюдать законы, очевидно, возникает раньше. Например, уголовная ответственность за ряд преступлений, в том числе террористических, наступает с 14 лет. По общему правилу административная и уголовная ответственность может применяться к лицам, достигшим 16 лет.

Текст присяги установлен законом. Акцент в присяге делается на принятие новым гражданином обязательств соблюдать Конституцию и законодательство РФ. В обязанность новых граждан вменяется также защита свободы и независимости России, быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции.

Соблюдать Конституцию и законы РФ обязаны все граждане РФ и другие люди, находящиеся на территории России. Уважение культуры, истории и традиций России не является особой обязанностью граждан РФ - это обязанность каждого, кто находится в России. Статья 44 Конституции РФ обязывает каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. К конституционным обязанностям граждан РФ отнесена защита Отечества, положение присяги о защите свободы России в общих чертах соответствует статье 59 Конституции РФ.

В закон не вошли предложения по тексту присяги, в которых гражданам предписывалось испытывать «неописуемый восторг, что с сегодняшнего дня я гражданин самой великой страны на этой земле». Не прошли и клятвы верности в восточном стиле: «И пусть отсохнут мои руки и ноги, если я когда-либо перейду на сторону врага. И пусть мертвым будет мой язык, если когда-либо я скажу хоть одно плохое слово о России». Обо всем этом и так позаботятся наши правоохранительные органы.

ОТКАЗ ОТ ИНОСТРАННОГО ГРАЖДАНСТВА

Важное изменение касается упрощенного порядка приобретения российского гражданства носителями русского языка. Формулировка об обязательном отказе от имеющегося иностранного гражданства была уточнена в отношении граждан Украины: «Отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины осуществляется путем направления данным гражданином заявления об отказе от имеющегося у него гражданства Украины в полномочный орган данного государства. Документом, подтверждающим отказ гражданина Украины от имеющегося у него гражданства Украины, является нотариально заверенная копия заявления данного гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины».

Эта норма обусловлена тем, что граждане Украины не получали никакого ответа на свой отказ от гражданства. Более того, государство может и не принять такой отказ от гражданства, например, если гражданин не исполнил обязанности перед государством (не уплачены налоги, не пройдена служба в армии), либо преследуется государством в уголовном порядке, либо не имеет иного гражданства.

При этом остается непонятным, что имеется в виду в другой формулировке этого пункта, которая есть в действующей и в новой редакциях. Речь о том, что «отказ от гражданства иностранного государства не требуется, … если отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин». Почему ситуацию, в которой оказались некоторые граждане Украины, нельзя было считать подпадающей под этот пункт, до сих пор неясно. По идее это был как раз тот самый случай, когда украинцы не могли отказаться от гражданства в силу независящих от них причин. То есть при желании можно было бы на практике толковать эту норму закона именно так, а не ждать три года принятия этого закона. Также можно было при желании сразу в 2014 году прописать эту норму с учетом сложившейся ситуации на Украине.

Такая норма, принятая в интересах граждан Украины, выглядит довольно странно, потому что на данный момент в законе о гражданстве РФ нет упоминания какой-либо другой страны, кроме России. Особое правовое регулирование в интересах граждан конкретного иностранного государства вообще не характерно для российских законов, в частности, это обусловлено конституционным требованием равноправия. Очевидно, что при наличии политической воли вопрос о преференциях для граждан Украины можно было бы решить еще в 2014 году на уровне подзаконного акта, пользуясь возможностями толкования действовавшей на тот момент формулировки.

Невозможность отказа от гражданства по не зависящим от заявителя причинам также нужно было обосновывать. На практике такими причинами признавались: решение компетентного органа об отказе в выходе из гражданства, невозможность отказа от гражданства по законодательству этого государства, в некоторых случаях - отсутствие ответа государства на заявление гражданина о выходе из гражданства. Новый закон, возможно, поставит точку и в этом вопросе. Новый закон предусматривает изменения в закон о правовом положении иностранцев, согласно которым Правительство РФ должно определить перечень причин, влекущих за собой невозможность отказа лица от имеющегося у него гражданства иностранного государства. Интересно, что это полномочие дается Правительству РФ в контексте статьи о запрете находиться на государственной или муниципальной службе лицам с двойным гражданством.

Вызывает вопросы и новая формулировка о подтверждении отказа. В частности, неясно, почему нужна заверенная нотариусом копия заявления гражданина об отказе от имеющегося у него гражданства Украины. То, что гражданин написал заявление об отказе от гражданства и заверил копию заявления, еще не подтверждает того факта, что заявление было отправлено в соответствующий орган. Логично было бы нотариально заверять подпись гражданина на заявлении, чтобы у компетентных органов не возникало сомнений в том, что это заявление составлено и подписано самим гражданином. Также логично было бы требовать документы об отправке этого заявления в компетентный орган: почтовую квитанцию, опись вложений, и при наличии - уведомление о вручении. Получается странная ситуация, при которой формально иностранный гражданин может написать заявление об отказе от гражданства, заверить его копию у нотариуса и не отправлять его органам своего государства, потому что факт отправки никто не обязан проверять. Формально юридически если заявление не отправлено, то отказ от гражданства не произошел. Именно поэтому процедура подтверждения отправки заявления должна быть уточнена, например, подзаконным актом.

Допустим вариант, когда гражданин составляет такое заявление, предоставляет заявление и его нотариально заверенную копию вместе с другими документами в управление по вопросам миграции МВД России, а МВД уже само направляет заявление гражданина в соответствующий орган. Тогда факт отправки не требовал бы дополнительного подтверждения.

ОТМЕНА РЕШЕНИЙ О ГРАЖДАНСТВЕ - НЕ ЛИШЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Статья 22 закона о гражданстве существует в действующей редакции закона и называется «Основания отмены решений по вопросам гражданства РФ», в новой редакции название сохраняется. Действующая редакция содержит весьма неопределенные формулировки касательно отмены решений о гражданстве. Сейчас оснований для отмены решения о приобретении гражданства два: предоставление заявителем подложных документов, представление заведомо ложных сведений. Для отмены решений о гражданстве факты представления ложных сведений или документов должны быть установлены судом.

Новый закон дополняет этот перечень оснований еще одним: отказ от принесения Присяги гражданина. Частным случаем называется приобретение гражданства РФ в целях осуществления деятельности, представляющей угрозу основам конституционного строя РФ, а также сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

Одним из вариантов судебного установления такого факта является наличие вступившего в силу приговора за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, частью второй статьи 205.2, статьями 205.3–205.5, 206, 208, частью четвертой статьи 211, статьями 281, 282.1–282.3 и 361 Уголовного кодекса РФ (все это преступления террористической и экстремистской направленности). Как отмечено выше, совершение таких преступлений является частным случаем сообщения заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию РФ и законодательство РФ.

При этом закон содержит оговорку о том, что если нехороший человек принимался в российское гражданство вместе с супругой (супругом) и детьми, а члены семьи в терроризме и экстремизме не были замечены, то они остаются гражданами РФ.

Закон также предусматривает механизм информирования органов МВД о соответствующих приговорах. Изменения в Уголовно-процессуальный кодекс о дополнении перечня органов, в которые может направляться обвинительный приговор суда, также уже приняты Думой и одобрены Советом Федерации.

Де-юре отмена решения о гражданстве и лишение гражданства - совершенно разные вещи. Отмена решения о приобретении гражданства, как и отмена (не признание утратившим силу) любого другого решения, означает, что такого решения как бы никогда и не было. Иными словами, отмена решения означает, что это решение не повлекло никаких правовых последствий. Если такие правовые последствия фактически уже успели наступить (например, гражданину была назначена пенсия), то эти последствия также обнуляются (пенсия отменяется, а все выплаченное подлежит возвращению). Очевидно, что отмена решения о приобретении гражданства может коснуться лишь тех, кто получил гражданство не по рождению. Лишение же гражданства могло бы коснуться любого гражданина, даже гражданина по рождению. Лишение гражданства РФ запрещено Конституцией РФ. Европейская конвенция о гражданстве в качестве одного из принципов называет запрет на произвольное лишение гражданства.

Можно предположить, что, например, Европейский суд по правам человека трактовал бы наш термин «отмена решения о приобретении гражданства» достаточно широко и приравнял бы к лишению гражданства, если такое дело дошло бы до ЕСПЧ. Тем более, что человек, оставшийся таким образом без российского гражданства, возможно, стал бы лицом без гражданства, что также не приветствуется Конвенцией. И вообще статус таких лиц на данный момент неясен. Вероятно, для такого «бывшего» гражданина (хотя формально юридически он не будет ни настоящим, ни бывшим гражданином РФ) будут действовать общие миграционные правила для иностранцев. Гражданство РФ такой человек уже точно не получит никогда. Выслать его за пределы РФ можно при нарушении им миграционных правил. Но вот вопрос: куда его высылать, если он отказался от своего гражданства? Отказ-то от гражданства не аннулируется. Конечно, есть вероятность того, что отказ не был принят иностранным государством. Непонятно, и каким образом такому человеку будет возвращен его старый иностранный паспорт.

Действующий порядок отмены решений о гражданстве (Указ Президента РФ от 14.11.2002 №1325) предусматривает такой вариант: при отмене решения о приобретении гражданства РФ лицу, проживающему на территории РФ, выдается вид на жительство лица без гражданства или вид на жительство иностранного гражданина. То есть по действующим правилам такой человек не выдворяется за пределы РФ автоматически, а вид на жительство дает ему право пребывать в России в течение 5 лет. Затем вид на жительство может продлеваться неоднократно. Однако органы миграции могут и не продлить вид на жительство, точнее, в случае с совершением террористических или экстремистских преступлений, они будут обязаны аннулировать вид на жительство. Кроме того, надо учитывать, что за преступления, в результате которых человек лишится российского гражданства, он будет отбывать наказание в России (это могут быть и длительные сроки лишения свободы). И когда этот человек выйдет на свободу, вид на жительство уже будет либо аннулирован, либо просрочен.

Действующая редакция закона о статусе иностранцев (статья 9) гласит, что вид на жительство не выдается, в ранее выданный вид на жительство аннулируется, если иностранец:

Выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ;

Финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;

Осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;

Имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Это означает, что в случае отмены решения о приобретении гражданства в отношении человека, совершившего террористические или экстремистские преступления, такой человек не может получить вид на жительство. И вообще путь к получению законных оснований для нахождения в России (разрешение на временное пребывание или проживание, вид на жительство) ему будет закрыт. Как быть с таким человеком, если он, например, является лицом без гражданства?

Таким образом, этот аспект реализации нового закона на практике представляется не проработанным.

ВЫВОДЫ

1. Основная цель закона - ввести дополнительные основания для отмены решений о приобретении гражданства РФ. Другие нововведения типа присяги гражданина служат только этой цели. По существу это очередной антитеррористический закон, причем одним из его авторов является Ирина Яровая.

2. Появление в законе нормы об упрощенном порядке отказа от украинского гражданства для носителей русского языка можно считать случайным, а в некоторой степени - популистской мерой. Эта норма начнет действовать в сентябре 2017 года - поближе к президентским выборам.

3. Если бы у власти действительно была цель помочь гражданам Украины подтвердить отказ от гражданства, можно было бы еще в 2014 году толковать закон таким образом, что именно в их случае «отказ от гражданства иностранного государства невозможен в силу не зависящих от лица причин». Однако в целом надо признать, что закон позволяет избавиться еще от одной, хоть и небольшой бюрократической препоны, но только украинцам. Хотя новая формулировка о подтверждении отказа от гражданства также нуждается в уточнении.

4. Некоторые положения закона вызывают вопросы о том, как они будут применяться на практике. В частности, это касается дальнейшей судьбы террористов и экстремистов, лишившихся российского гражданства и не имеющих иного гражданства. Не то чтобы нас сильно волновала их судьба, но очевидно, что в России им, мягко говоря, не будут рады. Понятно, что срок лишения свободы они будут отбывать в России. Но отсутствие законных оснований для их дальнейшего пребывания в России ставит вопрос о необходимости их выдворения за пределы РФ. В связи с этим нуждается в корректировке также указ Президента РФ о порядке рассмотрения вопросов гражданства.

ЕЩЕ ПО ТЕМЕ