Как написать заявление в ФСС по поводу проверки выплаты пособия по уходу за ребенком работодателем? Какие последствия повлечет обращение работодателя в ФСС России с заявлением о проверке больничного листа работника, в обоснованности выдачи которого работо.
Письмо-запрос – это разновидность делового письма. Запрос отправляют партнёрам, контрагентам, государственным органам… Иногда без него можно и обойтись (например, устно попросив коллегу-предпринимателя сообщить какие-то сведения), но в целом пренебрегать такими посланиями не стоит. Хотя бы ради соблюдения установленного порядка.
Что можно запрашивать?
- Информацию (о характеристиках товара и его наличии, о способах доставки и сроках поставки, о причинах задержки отправления и т. д.).
- Документы или предметы (бумаги для заключения договора, образцы товара и т. д.).
Словом, если вы чего-то не знаете или не вполне понимаете, если вам нужны документы или прайс-листы – отправляйте письмо-запрос.
Структура письма
Пишутся такие послания по той же схеме, что и другие деловые письма:
- сперва указываются реквизиты получателя и отправителя;
- затем – дата составления и исходящий номер документа;
- заголовок, отражающий суть вопроса;
- обращение к получателю (как правило – по имени и отчеству, если только вы не пишете в официальные инстанции);
- суть вопроса;
- благожелательное изъявление надежды на сотрудничество;
- благодарность;
- должность, ФИО и подпись отправителя.
Поскольку письмо-запрос – официальный документ, писать его следует на фирменном бланке. Образец письма-запроса можно скачать здесь.
Как писать?
Начинать запрос лучше с краткого объяснения причин обращения. Просто потребовать сведения без указания причин (да ещё и в ультимативной форме, как делают некоторые) – дурной тон. Напишите буквально одну вводную фразу, например:
- «на основании наших предварительных договорённостей»;
- «в целях предотвращения возможных спорных вопросов»;
- «в соответствии с заключенным договором»;
- «для заключения договора».
Если понадобится, можно ссылаться на акты законодательства. Например, если закон требует, чтобы перед заключением договора вы ознакомились с какими-либо бумагами, в письме можно написать: «В соответствии со статьей Федерального закона от 24.07.2012 № 397-ФЗ…». Переходить к сути без предварительных объяснений вы можете только в тех случаях, когда причина запроса очевидна (например, если вы пишете по образцу письмо-запрос коммерческого предложения). А вот если повод для обращения нестандартный, следует описать ситуацию и изложить ваши мотивы подробно, чтобы у получателя не осталось вопросов.
В содержательной части нужно сформулировать (по возможности – лаконично) одно конкретное требование. Нежелательно в одном и том же послании просить и разъяснений по нескольким тематикам. Впрочем, это опционально – если вы будете составлять письмо по каждому маленькому вопросу (которых штук 5-10 в общей сложности), это приведёт только к излишнему формализму. Адресат тоже не очень обрадуется, подвергнувшись такой «бумажной» бомбардировке. Начинают содержательную часть со стандартных вводных конструкций:
- «просим сообщить о…»;
- «будем крайне признательны, если Вы…»;
- «просим выслать…».
Письмо-запрос всегда требует письма-ответа. Если вопрос срочный и не терпит отлагательств – тактично упомяните, что хотели бы получить ответ как можно быстрее. С этой целью можно использовать следующие фразы:
- «просим ответить по возможности скорее»;
- «настоятельно просим ответить в пятидневный срок»;
- «просим дать ответ в двухнедельный срок»;
- «с нетерпением ждём Вашего письма»;
- «прошу прислать документы при первой возможности по электронной почте».
В большинстве случаев послание-запрос получается очень коротким. Не нужно растекаться мыслью по древу и высказывать свои соображения по теме и не по теме.
Ниже представлены примеры самых распространённых запросов.
Образец письма-запроса о предоставлении документов
«Уважаемый Владимир Александрович!
Для заключения договора между ООО «Артемида» и АО «Шварценшпигель» прошу предоставить следующий перечень документов:
- устав организации;
- свидетельства ОГРН и ИНН;
- свидетельство о государственной регистрации фирмы (полученное в ИФНС в установленном законом порядке);
- приказ о назначении на должность генерального директора.
Прошу отправить как оригиналы документов (почтой России либо курьерской службой), так и их копии (электронной почтой на [email protected])».
Образец письма-запроса о предоставлении информации
«Уважаемый Пётр Владимирович!
Прошу Вас проинформировать меня о возможности поставки корабельных двигателей Е-100 (код по каталогу СРК-1738-8476) в количестве 10 штук в срок до 10 декабря 2015 года, а также сообщить об условиях доставки и платежа. Заранее благодарю за быстрый ответ!».
Образец письма-запроса о разъяснении
«Уважаемый Александр Петрович!
В целях предотвращения возможных спорных моментов прошу Вас максимально подробно описать процедуру доставки макак-резусов с территории Северного Вьетнама. Какие транспортные средства используются на каждом этапе, есть ли опасность для жизни и здоровья особей, на какой максимальный срок я должен рассчитывать? С нетерпением жду Вашего ответа».
Составляйте письмо по приведённым образцам и не забывайте о вежливости и деловой этике. В запросе не должно быть угрожающих фраз, ультиматумов и обещаний отправиться с жалобой в официальные инстанции, если не будет ответа. Максимально корректно излагайте свою просьбу, даже если получатель явно не хочет её исполнять. А если ответ так и не придёт (либо если вам отправят официальный отказ в предоставлении данных), придётся прибегать к более серьёзным мерам – например, к написанию письма-предупреждения.
На ощупь бумага настоящего больничного не совсем гладкая, хрустящая, как у купюр. На подлинном листке всегда есть водяные знаки и цветные волокна. Подделку выдают белые, а не желтоватые ячейки. Белыми в больничном бывают только верхние углы, правый из которых отведен под матричный код, а левый — под штрихкод с номером больничного.
Сделать запрос в ФСС
Проверить листок можно через филиал ФСС, в котором компания состоит на учете. Запрос в ФСС можно составить в свободной форме. В нем надо привести номер и дату выдачи бланка, название, ОГРН и адрес поликлиники и попросить, чтобы фонд провел экспертизу и дал ответ, можно ли назначить пособие. Иногда специалист фонда на оборотной стороне бюллетеня пишет, что с ним все в порядке.
Проверить бланк в интернете
Фонд отказывается возмещать компаниям пособие не только по фальшивым, но и по краденым листкам. Проверить, не попал ли больничный в этот список, можно по базе листков, которые мошенники похищают из медицинских учреждений. Она есть на сайте ФСС в разделе «Информация для работодателей (формы отчетности, бланки)».
Отправить запрос в поликлинику
Продавцы больничных могут вписать в фальшивый листок наименование и адрес реальной поликлиники или больницы. Чтобы проверить листок, можно позвонить в поликлинику, но более надежный вариант — составить письменный запрос в свободной форме, в котором попросить руководителя медицинского учреждения ответить тоже письменно.
Когда у работодателя имеются сомнения в правомерности выдачи листка нетрудоспособности, он вправе обратиться в региональное отделение ФСС России или направить запрос в выдавшую его медицинскую организацию с просьбой разъяснить причины оформления больничного. Если по результатам проверки ФСС России есть основания полагать, что нарушение порядка выдачи листка нетрудоспособности привело к переплате пособия по временной нетрудоспособности, ФСС России обращается в суд для взыскания материального ущерба с медицинской организации.
При этом работодатель в любом случае обязан назначить пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения работника за его получением с необходимыми документами (в данном случае - с листком нетрудоспособности) и в первый после этого установленный в организации день выплаты заработной платы произвести выплату пособия. Иного срока, в том числе в связи с направлением работодателем запроса в ФСС России, законодательством не предусмотрено.
Если неправильное исчисление размера пособий не было связано со счетными (арифметическими) ошибками со стороны сотрудников работодателя, излишне выплаченные суммы пособий по временной нетрудоспособности не могут быть взысканы.
Согласно ст. 183 ТК РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с федеральными законами. Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).
В силу ст. 5 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лицам при наступлении заболевания в период работы по трудовому договору, а также в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н (ч. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Порядок выдачи листков нетрудоспособности (далее – Порядок) утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н.
Обращаем внимание, что работодатель не наделен контрольными функциями в части проверки правильности применения медицинскими организациями Порядка. Такие полномочия есть только у ФСС России (п. 10 Порядка, ч. 7 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Если по результатам проверки есть основания полагать, что нарушение порядка выдачи листка нетрудоспособности привело к переплате пособия по временной нетрудоспособности, ФСС России на основании п. 6 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ обращается в суд для взыскания материального ущерба с медицинской организации (см., например, постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2012 № 01АП-3811/12).
С другой стороны, существует позиция ФСС России, подкрепленная судебной практикой, согласно которой обязанность проверки листка нетрудоспособности для выплаты пособия лежит на администрации организации, которая производит его выплату, и именно страхователь является ответственным за неправомерную выплату пособия по временной нетрудоспособности по необоснованно выданным и неправильно оформленным листкам нетрудоспособности. В своем письме от 30.09.2011 № 14-03-11/15-11575 ФСС России рекомендует в случае возникновения у страхователя сомнений в правильности оформления листка нетрудоспособности обращаться в региональные отделения ФСС России.
Поэтому в случае, если у работодателя имеются сомнения в правомерности выдачи листка нетрудоспособности, он вправе обратиться в региональное отделение ФСС России или направить запрос в выдавшую его медицинскую организацию с просьбой разъяснить причины оформления больничного.
При этом работодатель обязан назначить пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня обращения работника за его получением с необходимыми документами (в данном случае – с листком нетрудоспособности) и в первый после этого установленный в организации день выплаты заработной платы произвести выплату пособия (ч. 1 ст. 15 Закона № 255-ФЗ). Иного срока, в том числе в связи с направлением работодателем запроса в ФСС России, законодательством не предусмотрено.
Что касается возможности взыскания излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности с уволившегося работника, отметим следующее.
В силу ст. 1109 ГК РФ в качестве неосновательного обогащения не подлежат возврату заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Таким образом, взыскание с работника излишне выплаченных сумм пособия по временной нетрудоспособности допускается только в двух случаях:
- при расчете пособия была допущена счетная ошибка;
- получатель пособия оказался недобросовестным (представил документы с заведомо неверными сведениями, скрыл данные, влияющие на размер пособия, другое).
Частью 4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ также предусмотрено, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20% суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
Как мы поняли из вопроса, недобросовестность в получении сумм пособий со стороны работника в настоящей ситуации отсутствует (например, представление документов с заведомо ложными сведениями и сокрытие данных работником не производились).
Поэтому, если в настоящей ситуации неправильное исчисление размера пособий не было связано со счетными (арифметическими) ошибками со стороны сотрудников работодателя, излишне выплаченные суммы пособий по временной нетрудоспособности не могут быть взысканы.
Запрос в ФСС о состоянии расчетов - обра зец этого документа вы можете загрузить на нашем сайте - составляется фирмой-работодателем в целях получения от страхового ведомства официальных данных по страховым платежам, пеням и штрафам, ею уплаченным. Каким образом оформляется соответствующий запрос?
Для чего может составляться запрос в ФСС о состоянии расчетов?
В соответствии с подп. 7 п. 3 ст. 29 закона «О страховых взносах» от 24.07.2009 № 212-ФЗ Фонд социального страхования обязуется выдавать плательщикам взносов справки, в которых отражается состояние расчетов соответствующих хозяйствующих субъектов по взносам в ФСС, а также пеням и штрафам. Данная справка выдается на основании заявления от плательщика взносов.
Форма соответствующего заявления не утверждена в каких-либо правовых актах. Но по принципу правовой аналогии в целях его составления можно задействовать форму, которая утверждена в приложении № 8 к Административному регламенту, введенному приказом Минфина РФ от 02.07.2012 № 99н. Утвержденная Минфином России форма предназначена для составления запроса в ФНС РФ о состоянии расчетов по тем или иным налогам, сборам, уплачиваемым в бюджет, а также пеням, штрафам.
ВАЖНО! Форма, утвержденная Минфином, с полным правом будет использоваться в качестве официальной при запросах о состоянии страховых платежей, поскольку с 2017 года их будет администрировать ФНС.
Узнать больше о переходе полномочий ФСС в ФНС вы можете в статье .
Запрос в ФСС по расчетам: структура документа
В запросе, подаваемом в ФСС, должны отражаться:
1. Сведения о получателе заявления:
- название органа ФСС;
- Ф. И. О. руководителя территориального подразделения ФСС (если эти данные известны).
2. Сведения о фирме, направляющей заявку в ведомство:
- наименование организации;
- ИНН, КПП;
- адрес;
- регистрационный номер в ФСС;
- коды подчиненности.
3. Отражающие суть запроса формулировки вида «Прошу выдать справку о состоянии расчетов по взносам, штрафам на … (указываем дату)».
4. Отражающие предпочтения страхователя о способе получения ответа от ФСС:
- непосредственно при визите в ведомство;
- почтой.
5. Дата составления документа, Ф. И. О. и подпись сотрудника, который составлял заявление.
6. Контакты сотрудника, составившего заявление.
Уместными могут оказаться также формулировки о цели получения справки о состоянии расчетов (например, это может быть подтверждение отсутствия задолженностей перед ФСС при участии в тендере).
Загрузить заполненный образец формы запроса в ФСС вы можете на нашем портале.
Заполнение формы запроса в ФСС: нюансы
Форма запроса в ФСС должна направляться именно в то подразделение Фонда, которое курирует подающую заявление фирму. Перед отправкой документа может возникнуть ситуация, когда необходимо уточнить местоположение соответствующего представительства ФСС.
Для этого нужно:
- зайти на сайт fss.ru;
- выбрать в разделе «Региональные отделения» (в правой части страницы) нужный тип субъекта РФ — допустим, города федерального значения;
- выбрать конкретное отделение, например Московское;
- задействовать функцию «Найди свой филиал» (в левой верхней части страницы), по которой можно найти адрес территориального подразделения ФСС по ИНН.
В свою очередь, для того чтобы найти ИНН фирмы, нужно:
- зайти на страницу https://egrul.nalog.ru/ ;
- настроив поиск по наименованию юридического лица либо Ф. И. О. индивидуального предпринимателя, найти ИНН соответствующего хозяйствующего субъекта.
В случае если функция по поиску адреса подразделения ФСС по ИНН не реализована на сайте конкретного регионального представительства ведомства, рекомендуется позвонить в головной офис данной структуры и уточнить порядок получения требуемой информации.
Иногда при заполнении формы запроса в ФСС может возникнуть потребность в том, чтобы узнать или уточнить:
- регистрационный номер фирмы в системе ФСС;
- код подчиненности.
Эти данные можно узнать 2 способами:
1. Обратиться в ФСС, контакты которого мы можем найти по схеме, рассмотренной выше.
2. Воспользоваться онлайн-сервисом ФСС — https://portal.fss.ru/fss/insurant/searchInn .
Второй вариант позволяет узнать как регистрационный номер, так и код подчиненности по ИНН фирмы.
Ответ ФСС на запрос: форма и сроки
Территориальный орган ФСС, получивший запрос, должен ответить на него в течение 5 дней (подп. 7 п. 3 ст. 29 закона № 212-ФЗ). Ответ Фонда формируется на основе данных, которые были направлены в ФСС плательщиком взносов посредством отчетной формы 4-ФСС.
Ответ Фонда оформляется на справке, форма которой приведена в письме ФСС России от 08.04.2015 № 02-09-11/06-4987.
Изучим особенности ее содержания.
Ответ ФСС на запрос: содержание справки
В рассматриваемой справке отражаются:
1. Общие сведения о документе, плательщике взносов:
- полное название территориальной структуры ФСС, выдавшей документ;
- наименование справки;
- дата составления, номер документа;
- наименование фирмы-плательщика взносов, ее регистрационный номер, код подчиненности, ИНН, КПП, адрес.
2. Формулировки, отражающие суть ответа ФСС: что по состоянию на запрашиваемое страхователем число имеется то или иное состояние расчетов фирмы-страховщика.
Соответствующие показатели отражаются в таблице, в которой указываются:
1. Наименования платежей. Они могут быть представлены:
- взносами на обязательное страхование, по которому выплачиваются больничные и декретные;
- взносами на обязательное страхование, по которому выплачиваются компенсации при инцидентах на производстве и профессиональных заболеваниях;
- штрафами и пенями за нарушения требований законодательства РФ о страховании.
2. Итоговые суммы платежей, перечисленных выше.
3. КБК по каждому из платежей, указанных выше.
4. Показатели, отражающие состояние взаиморасчетов между работодателем и ФСС по каждому из платежей. Данные взаиморасчеты рассматриваются в контексте:
- недоимок;
- задолженности ФСС.
5. Итоговая величина задолженности или, наоборот, переплаты по пеням, штрафам и взносам в ФСС по состоянию на дату направления запроса в ФСС.
Справка заверяется руководителем территориальной структуры ФСС или его заместителем, а также ее печатью. Указываются Ф. И. О. и телефон специалиста, составившего документ.
Итоги
В соответствии с законодательством, регулирующим правоотношения с участием работодателей и ФСС, первые имеют право запрашивать в Фонде справки о состоянии расчетов по платежам, штрафам и пеням. Для этого в ФСС направляется заявление, по своей структуре схожее с заявлением на получение справки о расчетах с ФНС. Получив соответствующее заявление, ФСС в течение 5 дней должен направить фирме-работодателю справку с необходимыми сведениями.
Узнать больше об особенностях взаимодействия работодателей и ФСС вы можете в статьях: