Помощь государства при рождении ребенка. Единовременное пособие при рождении ребенка

Жители Москвы, имеющие детей, могут рассчитывать не только на федеральные пособия, но и на региональные. Согласно некоторым нормативно-правовым актам, получить их можно в установленные сроки. Порядок получения, пакет документов и многое другое подробно описано в данной статье.

Порядок предоставление федеральных и региональных выплат при рождении ребенка описан в следующих нормативно-правовых актах:

1. , которые предусматривает порядок назначения выплат для семей с детьми, требуемые документы и ряд других нюансов.
2. , который дополняет указанный выше нормативно-правовой акт.
3. Постановление правительства г. Москва, предусматривающее социальную поддержку населения города и выплату компенсационных выплат при рождении детей.
4. Постановление Правительства г. Москва «О молодежи».
5. (Лужковские пособия).

Это основные законы, которые регулируют порядок получения пособий гражданами, которые проживают в столице.

Какие федеральные пособия можно получить в Москве при рождении ребенка

Согласно положениям ФЗ-81, можно получать единовременные и ежемесячные пособия. Более подробно данная информация изложена в таблицах ниже.

Единовременные выплаты

Ежемесячные выплаты

Это все федеральные льготы, которые положены всем гражданам РФ, независимо от того, в каком регионе они проживают. Однако существуют специальные выплаты, положенные только лицам с московской пропиской.

В Москве выплачивается более 20 региональных детских пособий согласно ПП г. Москвы №199-ПП, закону МСК №60 и ПП г. Москвы №37-ПП. Все их возможно разделить на три вида:

1. Единовременные, которые выдаются после рождения ребенка один раз.
2. Ежемесячные, которые можно получать каждый месяц до определенного времени.
3. Ежегодные, которые актуальны для семей, воспитывающих 10 и более детей.

Что такое «Лужковские пособия»

Это пособия, которые были утверждены Постановлением Правительства г. Москвы №199. Вот основные условия для их получения:

1. Наличие московской прописки.
2. Обращение в ответственный орган в течение года после рождения малыша.

Важно! Хотя бы один из родителей должен иметь российское гражданство. Второй родитель может иметь гражданство другой страны или быть лицом без гражданства.

Величина данного пособия напрямую зависит от среднего прожиточного минимума в г. Москва. На 1 января 2018 года размер единовременной выплаты составлял:

1. На первого ребенка 76910 рублей.
2. На второго ребенка 107674 рубля.
3. На третьего ребенка 153820 рублей.

Важно! Оформить данные пособия можно при личном присутствии или через сайт mos.ru. В последнем случае потребуется предоставить документы в электронном виде. Указанные выше суммы актуальны на 1 января 2018 года. Каждый год происходит их индексация во время пересмотра МРОТ.

Какие требуется предоставить документы для оформления «Лужковских пособий»

Граждане РФ обязаны в течение 12 месяцев с момента рождения малыша подать следующие документы:

1. Паспорта обоих родителей.
2. Свидетельство о рождении ребенка.
3. Справка с места жительства о наличии у ребенка регистрации в столице.
4. Справка о составе семьи.
5. Свидетельство о браке.
6. Свидетельства о рождении других детей при наличии.
7. Заявления.

Решение о выплате принимается в течение 10 дней. Если заявка подается в режиме онлайн, то существует несколько особенностей. В частности, обработка данных занимает 10 дней. Ответ направляется через личный кабинет, а не на бумажном носителе. Если каких-то документов не хватает или необходимо что-то уточнить, что статус заявки замораживается, а у заявителя появляется возможность донести требуемые документы вместо того, чтобы заново подавать заявку.

Важно! Заявитель обязан предоставить оригиналы запрашиваемых документов специалисту для сверки через МФЦ или отделы соцзащиты. Если по каким-то причинам гражданин не обратился в ответственный орган, он может вернуть себе право на получение денег при наличии уважительной причины, которая помешала обратиться в установленный законом срок.

Что делать, если были пропущены сроки

У гражданина есть 12 месяцев на предоставление документов для получения «Лужковских выплат». Однако если сроки были нарушены, есть возможность восстановить свое право на получение пособий. Для этого требуется обратиться в территориальный орган соцзащиты по месту регистрации.

Причина для восстановления вашего права на выплату должна быть уважительной. На основании ПП г. Москва №199, к таким причинам относят:

1. Нетрудоспособность кандидата в результате инвалидности.
2. Наличие серьезной болезни у новорожденного, в результате чего на лечение пришлось потратить больше 6 месяцев.
3. Смерть члена семьи.
4. Иные причины, которые были признаны судом уважительными.

Важно! Часто некоторые государственные структуры отказывают в предоставлении денег из бюджета, если ребенок умер после 7 дней жизни. Такое решение можно оспорить, так как на основании ФЗ-81 обоснованный отказ возможен только если ребенок умер на первой неделе жизни.

Какие изменения произошли 1 января 2018 года

В 2018 году вступили в силу некоторые изменения, которые касаются выплаты компенсации и ежемесячных выплат в Москве. В частности, они коснулись следующего:

1. Ежемесячное пособие для детей до 18 лет было увеличено, в зависимости от категории граждан, в 2-6 раз.
2. Компенсация, выплачиваемая при уходе за несовершеннолетним инвалидом, увеличилась в 2 раза.
3. Появилась возможность получить деньги для компенсации расходов, которые пошли на приобретение школьной формы для ребенка с инвалидностью любой степени (ранее такая компенсация была актуальна только для многодетных семей).
4. Произошло существенное увеличение выплат для многодетных семей с 5 и 10 и более детьми.

Все подробности можно уточнить у специалистов отдела социальных выплат.

Видео – Пособия при рождении ребенка

Общий перечень документов

В зависимости от того, какая именно выплата оформляется, пакет документов может незначительно отличаться. Однако в большинстве случаев требуется следующее:

1. Паспорта обоих родителей.
2. СНИЛС и индивидуальный налоговый идентификатор заявителя.
3. Свидетельства о браке и рождении детей.
4. Документы, которые подтверждают статус матери-одиночки, если это необходимо конкретно взятой программой.
5. Справка о составе семьи.
6. Реквизиты для осуществления перевода.
7. Заявление установленной формы.

Обычно все заявления рассматриваются в течение 30 дней, но по некоторым пособиям ответ можно получить уже через 10 дней.

Важные особенности региональных программ

Существует две основных особенности выплат в Москве, а именно:

1. В Москве отсутствует материнский капитал, но действует ее аналог этой программы, где деньги выдаются за первых трех младенцев.
2. Выплаты за третьего ребенка, которые производятся в регионах на ежемесячной основе до достижения трехлетнего возраста, в Москве отсутствуют. Цель такой программы заключается в улучшении демографической ситуации в регионе. В Москве с этим проблем нет, поэтому было принято решение отказать от такой выплаты.

Важно! Отсутствие московской прописки является основанием для отказа в предоставлении региональных субсидий.

Нематериальные преференции

Помимо выплат можно получить дополнительные нематериальные льготы. В частности, однако из них касается оформления ипотеки. При появлении в семье малыша есть возможность получить следующие преимущества:

1. Отсрочка на осуществление ежемесячных платежей сроком до трех лет.
2. Снижение размера планового платежа до 10%.
3. Возможность досрочного гашения ссуды без комиссии.
4. Снижение процентной ставки.

Важно! Такие льготы предоставляются не всеми банками. Перед оформлением жилищного кредита необходимо уточнить, работает ли банк с государственными структурами Москвы и предоставляет ли подобные преференции заемщикам, у которых родился ребенок.

Точно данные условия действуют в ВТБ, Сбербанке и Россельхозбанке, так как эти структуры имеют большую долю государственного капитала.

Видео – Кто получит новое пособие при рождении первого ребенка

Когда могут отказать в выплате или льготе

Отказ возможно получить при следующих обстоятельствах:

1. К заявлению приложены не все документы.
2. Отсутствие московской регистрации.
3. Срок действия справок, прилагаемых к заявлению, истек.
4. Наличие помарок, дефектов или ошибок.
5. Отсутствие права на получение льготы или выплаты.
6. Ранее пособие уже было выплачено.
7. Неверно заполнена форма заявления.
8. Во время межведомственной проверки был выявлен подлог или противоречие в предоставленных документах.

Это основные причины для отказа. Если имеет место явный подлог документов, то есть риск возбуждения уголовного дела по статье мошенничество.

Таким образом, у жителей Москвы есть возможность получить не только федеральные, но и региональные выплаты, которые осуществляются из городского бюджета. При наличии вопросов по поводу правомочности действий тех или иных государственных органов в процессе оформления субсидий, рекомендуется проконсультироваться с юристами.

Региональная выплата при рождении ребенка - это своеобразная поддержка со стороны государства, которая оказывается некоторым гражданам. Далеко не везде имеется подобного рода пособие. Но при этом многие все равно им интересуются. Какие вообще выплаты бывают? Что положено родителям за рождение детей? Как происходит оформление На самом деле все не так трудно понять. Выплат много, но региональные среди них встречаются не слишком часто. На что надеяться родителям?

Разные типы пособий

Первое, что следует уяснить, - это то, что региональная выплата при рождении ребенка является всего одним из типов финансовой поддержки населения. В России существует несколько вариантов развития событий. О чем идет речь?

Выделяют как минимум 3 типа выплат при рождении:

• региональные;
• губернаторские;
• федеральные.

Также вся данная поддержка может быть:

• выражена единовременным пособием;
• регулярными (ежемесячными) выплатами.

Говоря о региональных пособиях при рождении малыша, стоит отметить, что обычно они выражены именно единовременной выплатой. Она полагается при рождении каждого ребенка.

Единовременное пособие

Региональные выплаты не единственный тип поддержки населения. Поэтому о нем - немного позже. Для начала стоит понять, на что в принципе могут рассчитывать родители после того, как они заводят малыша. при рождении ребенка - это деньги, которые выдаются государством матери. Но некоторые родственники тоже могут получить ее. Хоть и не во всех случаях.

Всем роженицам в РФ положена Это денежные средства, которые не зависят от количества рожденных детей. Носят они федеральный характер. Выплачиваются за каждого несовершеннолетнего, если он был рожден живым.

Оформить подобную материальную поддержку можно во всех регионах. Или на отца, или на мать. Второй вариант встречается чаще. На данный момент единовременная выплата при рождении ребенка составляет 15 512 рублей 65 копеек.

По уходу за малышом

Что дальше? Выплаты матерям при рождении ребенка положены разные. Но как показывает практика, практически все пособия и материальную поддержку может получить отец малыша. Этот нюанс должны согласовывать родители между собой.

Следующий тип финансовой помощи зависит от количества детей. Речь идет о выплате пособия за осуществление ухода за малышом. Обычно платится до полутора лет. Если ребенок единственный, то в 2016 году будет положено 2908 рублей 62 копеек. Данная материальная поддержка выплачивается ежемесячно.

При рождении второго ребенка выплаты пособия увеличатся. На сколько? За второго и последующих малышей полагается 5817 рублей 24 копейки. Данные суммы актуальны только для неработающих. Если получатель материальной поддержки от государства был официально трудоустроен и проработал от 2 лет в компании, то получать в виде пособия за осуществление ухода он будет 40 % от среднего месячного заработка.

До 3 лет

Существует региональная выплата при рождении ребенка, а точнее небольшое денежное довольствие. Оно начисляется несовершеннолетнему до 3-летнего возраста. Деньги, как правило, небольшие. По усмотрению региона сумма может меняться в ту или иную сторону. В некоторых городах данное пособие упразднено.

Дело в том, что подобная выплата матерям малышей до 3 лет составляет около в месяц. Некоторые даже не оформляют ее. Не зависит от количества рожденных детей. Оформляется в Фонде социальной защиты населения.

Материнский капитал

Еще одна особенность - это то, что при рождении второго ребенка выплаты положены в больших размерах, чем за одного несовершеннолетнего. Родители, которые родили еще одного малыша, могут претендовать на особые федеральные и региональные выплаты.

Речь идет о материнском капитале. В первом случае не зависит от количества детей, но оформить ее можно только при рождении второго малыша. Выплачивается только один раз. Неважно, после рождения какого по счету несовершеннолетнего. Во втором - устанавливается на региональном уровне, обычно начисляется только после появления третьего малыша (необязательно).

Федеральный маткапитал оформляется в В 2016 году он составляет 453 026 рублей. Потратить его можно только на определенные нужды. В основном на ребенка - его обучение или лечение. Также предоставляется возможность формирования пенсии мамы или улучшения жилищных условий.

Региональная выплата при рождении ребенка может, как уже было сказано, выплачиваться по-разному. И сумма тоже устанавливается в разных размерах. В среднем она варьируется между 20 и 100 тысячами. Чаще всего позволяется оформление на каждого несовершеннолетнего. Обращаться нужно в администрацию города, в котором проживает семья.

За роды

А вот следующие выплаты, полагающиеся при рождении ребенка, имеют отношение только к работающим гражданам. Речь идет о пособии по беременности и родам. Обычно данные деньги называют декретными. Это федеральная выплата. Но ее размер зависит от региона проживания гражданки. Оформляется только на мать малыша.

Почему размер пособия находится в зависимости от места жительства? Везде свои зарплаты. Именно исходя из среднего заработка в том или ином регионе гражданке будут начислять материальную поддержку за беременность и роды. Оформляется у работодателя.

На сколько можно рассчитывать? На 100 % от среднего заработка за последние 24 месяца трудоустройства. Поэтому чем выше зарплата, тем больше денежных средств получит новоиспеченная мамочка. Компенсация назначается только один раз и на каждого ребенка. При рождении двойни никаких доплат не будет. Оплачивается только факт беременности и родов.

Постановка на учет

Положенные выплаты при рождении ребенка на этом не заканчиваются. Следующий тип денежной компенсации - это очередная федеральная поддержка беременных и недавно родивших матерей. Правда, выплачивается она не постоянно, а только в определенных случаях. При ранней постановке на учет в женскую консультацию.

Что это значит? Гражданка должна встать на учет как беременная в ранее названную службу до 12 недель беременности. Тогда получится оформить единовременное пособие. Выплачивается только при положительном исходе беременности. Назначается в твердом денежном довольствовании, не зависит от трудоустройства женщины, а также от количества детей.

В 2016 году за раннюю постановку на учет мать получает 581 рубль 73 копейки. Обращаться требуется в Фонд социальной защиты населения со справкой из женской консультации об обращении в ранние сроки интересного положения.

Документы

Теперь понятны размеры выплат при рождении ребенка. А что нужно для того, чтобы их назначить? Например, в случае с региональной выплатой. Все зависит от ситуации. Но приблизительный перечень необходимых бумаг все равно известен.

Для того чтобы получить региональную материальную поддержку, если таковая имеется в том или ином регионе, нужно представить в администрацию города (или в МФЦ):

• заявление установленного образца с указанием пособия, которое хочется получить;
• удостоверение личности родителя-заявителя;
• документы о прописке ребенка (важно, чтобы несовершеннолетний был прописан с получателем денег);
• свидетельства о рождении всех несовершеннолетних (в оригинале);
• документы, указывающие на семейное положение (свидетельство о браке/разводе);
• реквизиты счета, на который перечислять деньги.

На самом деле получить деньги не так трудно, как кажется. Главное - обратиться за выплатами в течение первых 6 месяцев с момента рождения малыша. Большинство пособий, в том числе региональных, нельзя будет оформить по истечении указанного периода.

Для Москвы

Отдельного внимания требуют выплаты регионального характера, назначаемые в Москве. Здесь довольно серьезная поддержка оказывается населению. Региональные пособия назначаются на каждого малыша в той или иной степени. Поэтому родители должны знать о них. Большинство, как уже было сказано, должны быть оформлены в течение полугода с момента появления несовершеннолетнего на свет.

Какие московские выплаты при рождении ребенка положены родителям? Среди них выделяют:

1. Единовременное (если на момент появления малыша обоим родителям не исполнилось 30 лет). На первого малыша выплачивается 71 500 рублей, за второго - 100 100 рублей, за третьего - 143 000. Оформляется в течение 12 месяцев с момента рождения.
2. Разовая компенсация москвичам за рождение малыша. На первого полагается 5 500, а на 2-го - 14 500 рублей.
3. Если в семье родились сразу трое (или больше) детей, то регион выплачивает дополнительно 50 000 рублей родителям.
4. Также есть региональная выплата при рождении ребенка, которая назначается только Размер варьируется от 1,5 до 4,5 тысячи рублей. Назначается на каждого малыша.

Плюс дополнительно родители имеют право на материнский капитал и все остальные федеральные выплаты. Например, на пособие по уходу за несовершеннолетним до полуторагодовалого возраста.

Куда обращаться

Теперь понятно, какие предлагает выплаты при рождении ребенка Россия. На самом деле денежных средств родителям полагается прилично. Чем больше детей, тем выше выплаты. Именно такое правило действует в большинстве случаев.

Некоторые не знают о том, куда обращаться для назначения пособий. Уже были названы организации, занимающиеся оформлением документов. Среди наиболее популярных вариантов выделяют:

• администрацию города (для региональных и губернаторских пособий);
• службы одного окна;
• ПФР (оформляется материнский капитал, федеральный).

Также некоторые выплаты могут быть оформлены у работодателя или в Управлении социальной защиты населения. Главное - собрать ранее указанный перечень документов. К ним обязательно прикладываются копии. Заверять их не нужно. Чтобы получить материнский капитал того или иного типа, потребуется дополнительно приложить СНИЛС заявителя и всех детей. ребенка должна будет произойти не позднее 20-го числа месяца, следующего за обращением.

Появление нового человека - это, несомненно, радостное событие. Но его папе и маме, кроме подготовки к родам, стоит подумать о том, на какие деньги воспитывать малыша. Хорошей финансовой поддержкой могут стать государственные пособия. А какие выплаты и пособия при рождении ребенка положены в 2019 году? Об этом далее.

Скачать для просмотра и печати:

Какие выплачиваются пособия

Финансовую помощь от государства для молодых родителей делят на следующие категории:

1. одноразовые перечисления;
2. льготы;
3. выдача сертификатов.

Федеральное законодательство предлагает молодым мамам несколько видов пособий:

• выплаты, которые платятся один раз;
• выплаты, которые предоставляются на протяжении определенного периода.

К единовременным выплатам принадлежат:

1. Материнский капитал.

Внимание! Единовременные пособия могут получить только те женщины, которые трудились на работе до самого ухода в декретный отпуск.

Будущие матери, которые уволились с работы во время беременности, не могут рассчитывать на подобные виды государственной помощи.

Важно! Мама должна подать документы на оформления пособия заранее.

Все выплаты на малыша в 2019 году

Перед тем, как рассматривать существующие выплаты, необходимо обратить внимание на следующие нюансы:

1. Государство позволяет не только оформить ежемесячные или единовременные выплаты, но также оказывает финансовую поддержку в виде льгот и сертификатов.
2. Хотя федеральные пособия предоставляются для всех граждан, существует еще региональные программы.
3. На размер финансовой поддержки влияет количество рожденных или усыновленных детей.

Внимание! Нетрудоустроенным гражданам и лицам, которые не пожелали заключить договор о ДМС, не могут рассчитывать на декретные, а также единовременные выплаты при постановке на учет .

Выплаты по беременности

Начиная с 30-й недели периода беременности женщине должны предоставить лист по нетрудоспособности. Этот документ следует отнести своему работодателю, чтобы он мог оформить декретные выплаты. Их размер соответствует среднему заработку будущей мамы.

Важно! Декретные выплаты должны быть оформлены работодателем на протяжении 10 дней после предоставления беременной женщиной всех необходимых документов.

Беременным женщинам также выплачивается единовременное пособие. Его сумма составляет 613,14 руб. Для оформления требуется справка из больницы о постановке на учет .

Родовой сертификат

Будущие матери получают в ЖК родовой сертификат, который включает три талона:

1. первый талон следует оставить в женской консультации;
2. второй талон предоставляется в роддоме;
3. третий талон пригодиться в детской поликлинике.

Государством также предусматриваются региональные пособия. Например, в Москве беременная женщина получает 600 руб. , если станет на учет до 20 недели беременности.

Что положено после рождения ребенка

После появления малыша новоиспеченная мать может получить единовременное пособие. С февраля 2017 года размер выплаты составил 16 350,33 руб.

До того как ребенку исполнится 1,5 лет , государство выплачивает ежемесячное пособие на его уход.

Сума финансовой помощи зависит от количества детей в семье:

• на первого малыша полагается практически 3 100 руб. ,
• на второго - около 6 100 руб.

Максимальная величина выплат не должна превышать 23 120,66 руб.

Следует знать! Согласно законодательству уход за ребенком могут осуществлять отец, бабушка и другие родственники.

Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Материнский капитал

Женщины, которые стали матерями два и больше раз, имеют право на получения материнского капитала.

Сума сертификата в 2019 году составляет около 453 тысяч руб. Использовать средства по этому сертификату только на определенные цели. Выдается также сертификат на материнский капитал регионального значения.

Семьи, в которых рождается третий ребенок , обретают статус многодетной. Кроме того, если дети родились до начала 2013 года, то существует возможность получать дополнительные ежемесячные пособия до 3-х лет .

Региональные выплаты

Особое внимание стоит уделить региональным программам.

Если говорить о Москве, то стоит выделить:

1. Выплату при рождении ребенка - на первого малыша ее размер составляет 5 500 руб. , а на следующих детей - 14 500 руб.
2. Лужковские выплаты, под которыми подразумеваются дополнительные пособия для родителей, которым не исполнилось 30 лет.
3. При рождении трех или больше детей выплачивается единовременное пособие в размере 50 тысяч руб.

Дополнительная финансовая помощь предоставляется женщинам, мужья которых проходят срочную службу . Размер единовременной выплаты для этой категории составляет почти 25 900 руб. , а величина ежемесячного пособия - почти 11 100 руб.

С появлением в семьи новых членов возникает потребность в новом более простором доме. Одним из способов удовлетворить данную потребность является программа «Молодой семье доступное жилье».

Учитывая, что пристроить ребенка в детский сад сегодня достаточно трудно, можно получить компенсацию за непредоставление ребенку места в детсаду. Размер компенсации сравним с выплатой, которою мама получает по уходу за малышом.

Однако данный вид финансовой помощи пока предоставляется на региональном уровне. Это означает, что получить компенсацию могут не все мамы в России.

Кроме того, сейчас занять очередь в детском саду можно через портал «Госуслуги».

Налоговые вычеты

Рождение ребенка также затрагивает налоговые вопросы. Так, молодые родители могут воспользоваться стандартными налоговыми вычетами. В этом случае с суммы дохода папы и мамы государство не будет удерживать подоходный налог в размере 13%.

Кроме того, существует возможность компенсировать 13% от расходов на обучение детей. Для этого родителям необходимо воспользоваться социальными налоговыми вычетами.

Внимание! Сейчас рассматривается законопроект, по условиям которого период выплаты пособия должен быть увеличен до 3-х летнего возраста ребенка .

Дорогие читатели!

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

В конце декабря 2017 г. был подписан Президентом РФ новый закон о ежемесячных выплатах на 1-х и 2-х детей, родившихся или усыновленных в семье после 1.01.2018 г. Новые пособия выплачиваются в размере установленного в регионе проживания ПМ для детей вплоть до исполнения ребенку 1,5 лет.

Претендовать на такую материальную помощь смогут только нуждающиеся в ней граждане РФ, постоянно проживающие в нашей стране. При условии, что их подушевой доход на 1 члена семьи не превышает полуторакратного размера ПМ трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ.

На первенцев будут предоставляться федеральные субвенции, на 2-х детей суммы станут выделять непосредственно из средств маткапитала. Заявление на последний вид выплаты можно подавать одновременно с заявительным актом на выдачу сертификата о семейном капитале.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о пособии при рождении

7 октября 2017, 00:55 Мар 3, 2019 13:46

В начале 2018 года был подписан Указ Президента о предоставлении родителям поддержки от государства за рождение первенца в размере 10 000 руб. ежемесячно.

Для каких детей предусмотрены указанные меры, до какого возраста сохраняются выплаты и когда прекращаются, куда обращаться для получения социального пособия, подробно в этом материале.

Законодательная основа

На основании указа о назначении ежемесячной поддержки от государства на рождение первого ребенка был издан федеральный закон №418 «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей», датированный 28.12.2017. Нормативный акт начал действовать с 1 января текущего года.

Применяются положения к отношениям по обеспечению поддержки детям, рожденным в 2018 году, включительно с 1 января. Реализация акта допускается в отношении первых детей, как родных, так и при их усыновлении.

Меры по реализации законного решения должны приниматься органами власти на региональном уровне. Указанное положение содержится в Национальной стратегии действий в интересах детей, озвученной Президентом России на совещании в Кремле 28 ноября 2017.

Указанное положение содержит поэтапный план:

• Обеспечение при появлении второго ребенка, продление программы до 2021 года;
• Предоставление выплат при рождении или усыновлении первенца;
• Выдача сертификата о материнском капитале наличными средствами при появлении второго ребенка в семье;
• Расширение списка регионов до 60, осуществляющих поддержку детей до 3 лет;
• Введение ипотеки с 6% ставкой для молодых семей;
• Устранение очередей в ясли для младенцев от 2 месяцев до 3 лет;
• Современное оснащение детских поликлиник, реконструкция и предоставление нового оборудования.

На основании распоряжения Президента России социальное пособие предоставляется:

1. Для детей, рожденных после 31 декабря 2017;
2. При доходе родителей менее 1,5-кратной доли прожиточного минимума на основании показателей, принятых в регионе проживания, доход семьи рассчитывается с учетом ребенка, принимается во внимание официальная заработная плата, но дивиденды, арендные платежи от сдачи недвижимость в аренду, проценты по вкладам не учитываются;
3. Заявить о необходимости получения пособия нужно не позднее, чем до исполнения малышу 6 месяцев, иначе выплаты будут осуществляться с момента обращения, а не даты рождения;
4. Пособие предоставляется только гражданам России.

Размер пособия на ребёнка

На заседании правительства в ноябре прошлого года было заявлено, что размер выплат подлежит ежегодной индексации и составляет в 2018 году — 10 523 руб., в следующем достигнет 10 836 руб., а в 2020 пособие будет увеличено до 11 143 руб.

Сумма устанавливается в зависимости от уровня развития экономики определенного региона. Учитывается величина прожиточного минимума, принятая на 2 квартал года, предшествующего обращению за государственной поддержкой. К примеру, в 2018 году будет установлен показатель за 2 квартал 2017. Сумма принимается в полном объеме до вычета подоходного налога.

При обращении до истечения 6 месяцев с момента появления на свет ребенка выплаты назначаются с даты рождения. После пропуска указанного периода — с даты обращения за получением пособия.

Размер выплат зависит от региона страны наряду с прожиточным минимумом.

Документы для пособия на ребёнка

Пакет официальных бумаг, которые предоставляются в органы соцзащиты для получения государственной поддержки, включает:

• Удостоверение личности родителя;
• Свидетельство о рождении ребенка;
• Заявление по форме о предоставлении помощи;
• Справка о доходах за последние 12 месяцев.

Срок действия документов составляет всего 1 год. При наступлении нового года следует подать справки в органы соцзащиты заново.

Процедура оформления

Перечень документов и порядок предоставления государственной поддержки установлен приказом Минтруда №889н от 29.12.2017. Подать заявление вправе:

• Мать ребенка, рожденного или усыновленного не ранее 1 января 2018;
• Отец, если женщина умерла либо по решению суда лишена родительских прав;
• Опекуны при вынесении соответствующего решения органами, ответственными за защиту прав ребенка, при отсутствии родителей или одного из них.

Представителю новорожденного необходимо совершить следующие действия для получения пособия:

• После рождения ребенка в течение 5 дней получить свидетельство с указанием имени в органах загса;
• Обратиться в орган соцзащиты по месту прописки, предоставить пакет документов;
• Получить решение, выплаты будут производится ежемесячно на банковский счет, реквизиты которого представлены в государственный орган.

Куда обращаться за пособием на ребёнка

Оказание услуг по установлению права на пособие в связи с рождением первенца каждый месяц в сумме от 10 000 руб. на ребенка осуществляется:

• В органах соцзащиты по месту прописки родителей или опекунов;
• В территориальном органе опеки и попечительства;
• В ближайшем отделении МФЦ, сотрудники которого разъясняют порядок подачи документов и их оформления, помогут составить заявление по форме, заполнить личные данные;
• Через интернет-портал Госуслуги, подойти в орган соцзащиты придется один раз для уточнения формальностей и предоставления оригиналов документов;
• При направлении заказным письмом Почтой России с описью вложения и копиями документов, заверенных нотариально.

Прекращение ежемесячных выплат за ребёнка

Пособие перестает начисляться по следующим основаниям:

1. Отсутствие заполненного заявления и документов по истечение 1 года с момента назначения материальной поддержки, на 2019 года следует подать официальные подтверждения после 1 января, иначе начисление выплат будет прекращено;
2. При наступлении ребенку 1,5 лет, если документы поданы повторно на второй год;
3. В случае смерти родителей или опекунов, новорожденного;
4. При переезде в другой регион России;
5. В случае мотивированного отказа в назначении пособия;
6. При увеличении дохода на члена семьи более 1,5 МРОТ, к примеру, при выходе матери на работу через 1,5 года с момента рождения ребенка.

Выплаты из маткапитала

При появлении второго ребенка средства за счет государственного бюджета будут предоставляться за счет в наличной форме. Ранее такие меры были временно отменены в связи с возможностью перевода средств целевого назначения на счет субъекта, реализующего недвижимость, предоставляющего образовательные услуги или лечение. Предусматривается также внесение средств на содержание ребенка в дошкольном учреждении, если мать отправляется на работу до достижения ребенку 1,5 лет. Если в семье двое детей на первого ежемесячное пособие в 10 000 руб. не предоставляется, за исключением случаев, когда он родился после 31.12.2017.

Деньги наличными на второго ребенка по сертификату о материнском капитале будут предоставляться до исполнения 1,5 лет по целевому назначению — для обеспечения нормальной жизнедеятельности детей. Такое положение закреплено в Указе Президента РФ наряду с мерами по назначению ежемесячных пособий. Срок действия материнского капитала продлевается до 31.12.2021.

Иные выплаты на детей

Помимо ежемесячного пособия в 10 000 руб. на первенца на законодательном уровне установлены следующие социальные платежи с 1 февраля 2018 с учетом индексации:

• При рождении единовременно - 16 873 руб.;
• При постановке на учет до окончания первого триместра беременности - 632 руб.;
• По беременности - в 100% размере от заработка, но от 43 652 руб. в зависимости от показателя регионального МРОТ;
• При появлении ребенка в семье военнослужащего - 26 720 руб.;
• По уходу за новорожденным - 40% от заработка, но не менее 3 163 руб.;
• Если отец находится в военной части при службе по призыву - 11 450 руб.

Выплата пособия осуществляется только для одного из родителей. При расчете ежемесячно предоставляемой поддержки от государства учитывается размер дохода с учетом перечисленных выше выплат. Подлежат начислению также пособия на несовершеннолетних детей-инвалидов, выплаты матерям-одиночкам. Материальная помощь в размере десять тысяч рублей при появлении в семье первенца была введена в России впервые на законодательном уровне и представляет новый способ улучшения показателей демографии в стране.

Вопрос-ответ:

1. Как рассчитывается минимальный доход, при котором родители вправе получить ежемесячную помощь в размере 10 000 руб. на новорожденного?

— Принимается во внимание величина, которая принята в регионе проживания опекунов новорожденного. Каждый год такой показатель подлежит индексации. Для назначения пособия важно, чтобы размер дохода на каждого члена семьи с учетом ребенка не превышал 1,5 доли прожиточного минимума.

2. Переехали в другой регион в связи со сменой работы мужа. Будет ли выплачиваться ежемесячное пособие в том же размере, что было назначено по решению органа соцзащиты на прежнем месте?

— При смене региона постоянного нахождения нужно обратиться в местный орган социальной защиты для получения нового разрешения о выплате пособия. Размер денежного пособия может отличаться, быть как выше, так и ниже установленного ранее размера материальной поддержки. Зависит он от уровня прожиточного минимума в регионе. К сожалению, вы не указали с какого региона и куда планируется переезд, поэтому уточнять сумму нужно при подаче заявления.

3. Когда можно заявить о пособии на ребенка в размере 10 000 руб. и куда обращаться?

— Вы можете обратиться в органы соцзащиты или подать заявление через МФЦ в любой день после наступления 1 января 2018, при рождении ребенка этой датой и позже.

4. До какого времени будет выплачиваться пособие в сумме 10 000 руб. на рождение первенца, если я планирую находится в декрете до исполнения 3 лет новорожденному?

— Независимо от времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, пособие в рамках государственной поддержки, назначенное после 1 января 2018, будет начисляться до достижения опекаемому 1,5 лет.

5. Я назначена опекуном ребенка, имею ли я право подать заявление в соцзащиту о выплате мне ежемесячно средств от государства в размере 10 000 руб. на основании указа президента, нужна ли доверенность?

— Вы вправе подать заявление в органы соцзащиты с разрешением органов опеки и попечительства о подтверждении ваших полномочий по защите прав ребенка. Кроме того, необходимо предоставить справку об уровне доходов ниже 1,5 прожиточного минимума в регионе на каждого члена семьи с учетом несовершеннолетних, находящихся на вашем обеспечении

6. Может ли опекун воспользоваться правом на получение пособия на ребенка?

— Такая возможность существует, если он имеет российское гражданство и уровень его дохода ниже 1,5-кратного прожиточного минимума, принятого в регионе проживания. Необходимо учитывать показатель на семью, к примеру, бабушку, назначенную опекуном и ребенка. То есть ее заработок делится пополам.

7. Будет ли положена выплата, если супруг имеет первого ребенка от другой семьи, а у жены — он один без учета детей мужа?

— При такой ситуации материальная поддержка осуществляется в рамках материнского капитала по федеральной и региональной программе как для второго ребенка. В этом случае следует руководствоваться ФЗ №256 от 29.12.2006. Выплата ежемесячного пособия в таких случаях не положена.

Помимо мер социальной поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере десять тысяч рублей государство предоставляет возможность получить материнский капитал. Объем средств на 2018 год составляет на федеральном уровне 453 000 руб. В регионах местными законами устанавливаются собственные лимиты, направленные на улучшение жилищных или социальных условий для ребенка в виде единовременного материнского капитала в сумме от 100 000 руб. и более. Размер региональной поддержки зависит от экономической ситуации в регионе, где проживает не менее 5 лет семья. Есть возможность направления средств на покупку недвижимости на имя ребенка, оплату образования или лечения и принятия мер социальной поддержки инвалидов до наступления совершеннолетия. Деньги предоставляются за счет программы материнского капитала при рождении второго, третьего и последующих детей.

Указ президента о выплате пособий на ребёнка до 1.5 лет

По словам президента, средний размер пособия по стране составит в 2018 году 10 523 руб., в 2019 году — 10 836 руб., в 2020-м — 11 143 руб.

На пособие могут претендовать семьи, в которых первый ребенок родится с 1 января 2018 года, пояснили РБК в аппарате вице-премьера Ольги Голодец (курирует социальный блок правительства), среднедушевой доход семьи как критерий нуждаемости будет рассчитываться с учетом новорожденного. Получается, что граница между «нуждающимися» и «ненуждающимися» домохозяйствами будет проходить по уровню 4,5 прожиточного минимума трудоспособного населения на семью из трех человек. Для получения новых пособий будет неважно, работают родители или нет, сказала пресс-секретарь Минтруда.

Например, семья в Москве может претендовать на пособие за первенца при условии, что общий доход семьи не превышает 84 339 руб. в месяц (прожиточный минимум трудоспособного населения в Москве во втором квартале 2017 года был установлен в размере 18 742 руб.). В этом случае в 2018 году они смогут ежемесячно получать пособие в размере 14 252 руб.

Сколько денег на это потребуется?

«Финансовые расходы на реализацию этой меры составят за три года 144,5 млрд руб.», — сообщил Путин. Исходя из этого, каждый месяц государство будет выплачивать в среднем около 370 тыс. таких пособий.

Финансироваться новая выплата будет из средств резервных фондов правительства и президента, уже заложенных в бюджете на 2018-2020 годы, министр финансов Антон Силуанов. «Изменений в проект федерального бюджета на 2018-2020 годы в связи с необходимостью выполнения поручений президента в области демографии не потребуется», — подчеркнул он.

Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2018-2020 годы (принят Госдумой в трех чтениях), резервный фонд президента составляет 10 млрд руб. ежегодно, резервный фонд правительства — 52,6 млрд руб. в 2018 году (далее — по 2,3 млрд руб.). Кроме того, в резерве на «мероприятия, осуществляемые на основании отдельных решений президента РФ», заложены еще 503 млрд руб. на три года.

Фото: Евгений Переверзев / «Коммерсантъ»

Что непонятно про новое пособие?

Неизвестны пока детали оформления выплат: какие документы необходимо будет предъявить для получения пособия, кто будет их выплачивать — работодатель, региональные или федеральные власти. Также неясно, за какой период будет считаться доход семьи, будут ли власти стремиться проследить неформальные доходы и будет ли вестись реестр доходов домохозяйств. Из выступления президента это неясно, в Минтруде и аппарате вице-премьера Ольги Голодец не ответили на эти вопросы.

Законопроекты, направленные на поддержку рождаемости, будут разработаны и в скором времени внесены в правительство, министр труда Максим Топилин.

Какие пособия и выплаты на ребенка есть сейчас?

До рождения ребенка каждая работающая женщина получает декретное пособие на период декретного отпуска — обычно он длится 140 дней и оплачивается в размере 100% среднего заработка за все дни отпуска. Кроме декретного пособия есть единовременная выплата для женщин, вставших на учет на ранних сроках беременности, ее размер в 2017 году равен 613 руб.

При рождении ребенка предоставляется однократная государственная помощь, размер которой в 2017 году составляет 16 350 руб. на каждого новорожденного (выплачивается работодателем, а безработным — через управления соцзащиты).

После рождения ребенка работающая женщина получает выплаты по уходу за ребенком до полутора лет, их размер составляет 40% от среднего заработка. Выплаты производятся работодателем из бюджета Фонда социального страхования — отчисления в него производятся с зарплат в размере 2,9%. В 2017 году минимальный размер такого пособия на первого ребенка составлял 3065,69 руб., максимальный — 23 120,66 руб. В бюджете ФСС на 2018 год на эти выплаты предусмотрено 172,7 млрд руб.

Если в семье рождается второй и последующий ребенок, семья получает от государства материнский капитал — единовременную выплату из бюджета ПФР в размере 453 026 руб. (размер выплаты не индексировался с 2015 года). Применить материнский капитал можно для улучшения жилищных условий, оплату образования ребенка, формирование накопительной пенсии матери или социальную адаптацию детей-инвалидов. Владимир Путин во вторник объявил, что программа маткапитала будет продлена до 31 декабря 2021 года. Кроме того, будет предоставлена новая возможность — направлять средства материнского капитала на оплату дошкольного образования ребенка с его двухмесячного возраста, а не с трехлетнего, как сейчас.

С 2012 года действует также указ президента, который рекомендует руководителям субъектов выплачивать пособия семьям, где родился третий и последующий ребенок, в размере прожиточного минимума для детей до достижения ребенком трехлетнего возраста. В 2016 году такие выплаты производились в 69 регионах.

Фото: Анатолий Жданов / «Коммерсантъ»

Поможет ли пособие повысить рождаемость?

Анонсируя новые меры, президент заявил: «Сегодня нам необходимо принять комплекс мер, которые позволят стабилизировать, не допустить снижения численности населения России в предстоящее десятилетие». По словам Путина, «фактически нужно перезагрузить нашу политику демографического развития».

Новое пособие даст стимул росту рождаемости: оно несколько сгладит жизнь с первым ребенком и будет мотивацией к тому, чтобы родить второго, считает доцент факультета социальных наук ВШЭ Ольга Савинская. «Вынужденная бедность после рождения первого ребенка останавливает от рождения второго. Поскольку у нас в стране людей детородного возраста — и мужчин, и женщин — с каждым годом становится на 1 млн меньше, то стимулировать их к рождению второго ребенка важно», — говорит она.

В Госдуме готовы поддержать любые меры, направленные на улучшение демографической ситуации, заявил РБК глава комитета Госдумы по социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов (замглавы фракции ЛДПР в Госдуме). «Согласно озвученным планам и базовым критериям, не все семьи с одним ребенком сразу смогут получать эти выплаты, но начало будет положено. А дальше нужно постепенно поднимать условную «планку нуждаемости», расширять круг семей, которые по своему имущественному положению также вправе рассчитывать на финансовую поддержку государства», — пояснил Нилов.

Новое пособие положительно отразится на уровне реальных доходов населения, считает Савинская. Размер выплаты в размере прожиточного уровня ребенка — это минимум, который можно выплатить в текущих условиях, говорит эксперт, но пособия в России всегда были скорее символическими.

Новые меры могут стимулировать к рождению детей в довольно бедных и неблагополучных семьях, признает Савинская. Но политика стимулирования рождаемости должна охватывать все социальные слои, говорит она.

Как это связано с выборами?

Анонсированные президентом меры нужно считать скорее мерами социальной поддержки молодых семей, в том числе в контексте электорального цикла, но вряд ли их можно считать собственно демографическими, рассуждает директор Института демографии ВШЭ Анатолий Вишневский. Рождаемость в России вполне сопоставима с показателями развитых стран, здесь нет какой-то большой проблемы или угрозы, а существенно повысить рождаемость в нынешних реалиях невозможно, считает эксперт. А вот общее число рождений детей зависит от количества потенциальных матерей, которое в России резко снизилось в силу демографического цикла — изменить это обстоятельство невозможно. «Есть более серьезные проблемы на горизонте ближайшего десятилетия, которые нужно обсуждать, — это и смертность населения, и миграция», — считает Вишневский.

Инициатива с выплатой за рождение первого ребенка работает в пользу основного кандидата от власти, которым, скорее всего, станет Владимир Путин, сказал РБК глава холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко. «Социальный популизм — необходимая составляющая предвыборного коктейля в России», — говорит он. По мнению политолога, таким образом Кремль стремится привлечь на выборы часть электората — молодых родителей.

Деньги на детей. Мировой опыт

Германия

Детские пособия выплачиваются ежемесячно до достижения 18 лет, однако предельный возраст может быть и выше: до 21 года, если подростку не удается найти работу через официальные службы занятости европейских стран; или даже до 25 лет в случае нетрудоспособности. Размер такого пособия — 192 евро в месяц на первого и второго ребенка, 198 — на третьего и 223 — на четвертого и каждого последующего.

Франция

При рождении каждого ребенка родителям единовременно выплачивают 927 евро или 1855 евро в случае усыновления. Затем в течение трех лет родителям платят ежемесячное пособие в размере от 92 до 185 евро в зависимости от их дохода . В случае, если ребенок первый в семье, по истечении этого срока выплаты прекращаются, однако за двух детей платят по 130 евро ежемесячно, за трех — 297, за четырех — 464 евро до достижения ими 21 года.

В Соединенных Штатах специальные выплаты за рождение детей не предусмотрены, однако для родителей установлены существенные налоговые льготы, составляющие максимум $1000 на каждого ребенка. Этой осенью президент страны Дональд Трамп и представители Республиканской партии предложили увеличить максимальный размер налоговых льгот до $1600 на ребенка.

Великобритания