Генеральное консульство Российской Федерации в Лейпциге (Германия). Процедура выхода из гражданства РФ не допускается: основания и возможные обстоятельства отказа


Иностранец, дошедший до такого важного жизненного этапа, как оформление российского гражданства, в перечне документов, которые нужно собрать, видит пункт:

"Заявление об отказе от имеющегося иного гражданства + квитанция о заказном почтовом отправлении в адрес компетентного органа иностранного государства"
Те, кто читают "Вестник", уже знают, что это значит - надо пойти к нотариусу, написать заявление с изъявлением желания отказаться от имеющегося иностранного гражданства, сделать копию и заверить всё нотариально. Затем оригинал отправить по почте в консульство своей страны, а копию отдать инспектору ФМС вместе с остальными документами (в некоторых регионах - наоборот, копию просят отправить в консульство, а оригинал приложить к пакету документов).

Пришло время поговорить об этом подробнее.




К потере имеющегося гражданства такое письмо не приведет. Я не изучала законодательство всех государств мира, но на примере стран СНГ и Прибалтики могу уверенно заявить, что письма с текстом "я отказываюсь от гражданства" совсем недостаточно, чтобы перестать быть гражданином. (Иначе программа НРЯ не вызывала бы таких сложностей, как сейчас - . Не всем так повезло, как гражданам Таджикистана и : у первых - договор о двойном гражданстве с РФ, ради вторых изменили закон. )

На примере той же Украины: законодательно понятие "отказ от гражданства" не предусмотрено. Есть "выход из гражданства", чтобы до него добраться, надо собрать определенные документы и заплатить пошлину, которая у некоторых стран довольно внушительная (в украинском консульстве - 11880 рублей, в молдавском - 350 евро). А еще не забудьте прибавить стоимость оформления выезда на ПМЖ...

Лишь после того, как вы соберете документы и уплатите пошлину, консульство наконец обратит внимание на ваше желание освободиться от гражданства и возможно, по прошествии нескольких месяцев (Украина) или лет (Узбекистан) по вашу душу вынесут решение "он больше не наш гражданин".

Учитывая тот факт, что в большинстве государств ситуация с законодательством аналогичная, можно сделать вывод - письмо с гордым содержанием "я отказываюсь от гражданства" - пшик, ничтожная писулька.

Письмо с отказом вы отправляете в консульство, чтобы, грубо говоря, успокоить ФМС. ФМС требует отказ от гражданства лишь для галочки. Вы делаете это для РФ, а не для своего государства. Есть такое условие, есть в перечне документов такой пункт - вы его выполнили.

После отправки письма в консульство, после подачи документов на российское гражданство и даже после получения российского паспорта вы по-прежнему остаетесь гражданином своего изначального государства (если, конечно, идете не по НРЯ).

Об этом знают далеко не все. И потом у неосведомленных новоявленных граждан РФ могут возникнуть проблемы, когда они захотят устроиться на работу, например, в Вооруженные Силы Российской Федерации (был недавно такой вопрос - получил паспорт, пришел туда трудоустраиваться, а мне отказали, почему? ) А потому, что есть Постановление Правительства РФ N 755 , где прямо написано - в ВС РФ иностранцам нельзя. А вы, пока не сделаете выход из иностранного гражданства, остаетесь иностранцем, несмотря на то, что у вас есть второе (российское) гражданство. Письмо с отказом для вашей прежней родины - ничтожная писулька, не забывайте.

Приведет ли подобный отказ к потере имеющегося иностранного гражданства?

Нет, не приведет.

Что делать, если это нежелательно?

Ничего, потому что подобный отказ не приведет к потере гражданства.

Что делать, если это, напротив, приоритетная цель?

Оформляйте выезд на ПМЖ в РФ, собирайте документы, уплачивайте пошлину и подавайте на выход из гражданства.

Как к отказам относятся в консульствах

Читают ли в консульстве эти письма? Где как. Где-то "выбрасывают мешками", где-то читают и даже присылают вежливые ответы в духе "уважаемый, ничтожной писульки мало", содержащие советы о том, что всё-таки надо сделать, чтобы перестать быть гражданином (см. выше, собрать документы, заплатить пошлину и явиться лично).


Тем не менее, некоторые лица вовсе не желают утрачивать свое иностранное гражданство, а напротив, предпочитают перестраховаться, чтобы его сохранить.

Подскажите, пожалуйста, как относятся в Посольстве/Консульстве Украины к нашим отказам от гражданства Украины? Реально ли можно отправить туда пустой лист или открытку? Никак ли это не повлияет на решение о гражданстве РФ? Не хочу туда отправлять оригинал отказа, т.к планирую еще ездить в Украину..Вот в раздумьях сижу)

Меня этот вопрос повеселил, представляю лица сотрудников консульства, в очередной раз разгребающих пачку поздравительных открыток:)

А как к отказам относятся в консульстве Украины, красноречиво передает этот листочек:

Перевод на русский язык любезно предоставлен Дмитрием П.:

Комментарий МИД Украины касательно изменений, внесённых в закон РФ о гражданстве.

В Министерстве иностранных дел Украины считают принятие российским руководством закона, которым упрощается порядок приобретения гражданства РФ гражданами Украины, свидетельством пренебрежения государства-агрессора к международному праву и суверенитету других стран; российская власть взяла на себя полномочия определять порядок выхода из гражданства иностранного государства, что является исключительной прерогативой национального законодательства государства соответствующего гражданства.

В этой связи подчёркиваем, что отказ от гражданства Украины в форме направления нотариально заверенного заявления об отказе от украинского гражданства в уполномоченный орган страны гражданства является ничтожным по своей сути и содержанию. В соответствии с действующим законодательством Украины, единственным документом, удостоверяющим факт прекращения гражданства Украины, как путём выхода из него, так и путём его утери, является соответствующий указ Президента Украины.

Расцениваем такой шаг государства-агрессора как продолжение правовой дискриминации и ущемления прав граждан Украины, которые в силу различных обстоятельств живут или работают на территории России, а также на оккупированной ей территории Украины. В этой связи призываем граждан Украины не поддаваться на подобные провокации и в очередной раз предостерегаем от совершения поездок в Российскую Федерацию. В случае нарушения прав и интересов, граждане Украины получат всю необходимую консульскую поддержку в дипломатических и консульских учреждениях Украины.

Убрать словоблудие про агрессоров - получится суть:

Отказ от гражданства Украины в форме направления нотариально заверенного заявления об отказе от украинского гражданства в уполномоченный орган страны гражданства является ничтожным по своей сути и содержанию.

Некоторые боятся попасть в некий "черный список (предателей)", я сомневаюсь, что он существует, но любое мнение имеет право быть озвученным. В общем, смотрите сами - небольшая статистика:

Как к отказам относится ФМС

ФМС о ничтожности писулек тоже прекрасно знает, неспроста многим при уведомлении о принятии положительного решения о приеме в гражданство РФ или при получении паспорта (тут опять "региональный бардак", могут и вообще проигнорировать этот момент) дают подписать некую бумагу, где написано, что новоиспеченный гражданин, то есть вы, обязуетесь выйти из имеющегося иностранного гражданства в течение года.

Я этой темой, если честно, особо не интересовалась, потому что не планирую заходить так далеко, но Нате можно верить:

Российское законодательство не препятствует владению несколькими гражданствами в разных странах. Но бывают случаи, когда все же приходится отказаться от статуса гражданина Российской Федерации, например, в силу условий при получении гражданства в некоторых государствах. Необходимо знать свои обязанности и права для избежания проволочек и неприятных моментов, затягивающих саму процедуру отказа от гражданства. Давайте рассмотрим самые распространенные случаи, когда отказ возможен, а когда нет, и оформление каких документов вам потребуется.

В первую очередь нужно учесть, что выйти из гражданства РФ могут лица, у которых нет задолженности по налогам и сборам, установленным российским законодательством. Удобнее всего будет проверить задолженности по налогам заблаговременно, т.к. для отказа от гражданства потребуется справка об отсутствии неоплаченных долгов. Очень просто это сделать через интернет на сайте ФНС России . Сама справка выдается в близлежащем налогов органе. Придя в налоговую, вам придется заполнить бланк заявления для получения справки.

Согласно законодательству РФ, для отказа от российского гражданства вы не должны иметь судимость с не истекшим сроком давности или иметь статус обвиняемого в открытом уголовном деле. Военнообязанным гражданам, а именно лицам, еще не отслужившим в рядах российской армии, также будет отказано в отмене статуса гражданина РФ. Не стоит забывать, что для получения согласия на выход из гражданства, вы должны уже являться гражданином другой страны или хотя бы иметь справку, которая является гарантией, что вы вскоре станете гражданином определенной страны. Будучи жителем России, для вас предусмотрен общий порядок выхода из гражданства. Согласно ему, ваше заявление будет рассматриваться около 12 месяцев. Если вы уже проживаете в другом государстве, обращаться с заявлением необходимо в российское консульство. Ваше заявление будет рассмотрено по системе упрощенного порядка не позднее 6 месяцев. В общей сложности, перед тем как подать заявление о выходе, вы должны собрать следующий пакет документов:
  1. Российский паспорт.
  2. Документ, который служит подтверждением, что вы являетесь гражданином определенного государства. Этот документ должен быть переведен на русский язык и нотариально заверен. Если такого документа еще не имеется, вы можете предоставить справку, которая дает гарантию, что вы станете гражданином другого государства. Она также должна быть переведена на русский и нотариально заверена.
  3. Справка из налоговой инспекции, подтверждающая, что у вас нет никаких задолженностей по налогам, сборам и штрафам.
  4. Квитанция о выплате пошлины.
  5. Фотографии 30 х 40 мм в количестве 3 штук.
  6. Если вы когда-то меняли фамилию, отчество или имя, вам также придется предоставить документ, являющийся доказательством данных изменений.

Если вы обращаетесь с заявлением в упрощенном порядке, то помимо вышеперечисленных документов, вам понадобятся:
  1. Справка, подтверждающая, что вы сняты с учета по прежнему месту проживания (в случае, когда это не указано в паспорте).
  2. Документ, который является подтверждением согласия другого государства на проживание или вид на жительство в другой стране.

В случае, когда необходимо ребенку выйти из гражданства РФ, его родителям или законным опекунам необходимо собрать документы:
  1. Свидетельство о рождении ребенка и паспорт, если таковой уже имеется.
  2. Документ, который служит подтверждением, что ребенок – гражданин другой страны. При его отсутствии подойдет и справка, подтверждающая разрешение на приобретение статуса гражданина другого государства.
  3. Если ребенок старше 13 лет, от него потребуется письменное согласие на выход из российского гражданства.
  4. Паспорта обоих родителей.
  5. Фотографии ребенка размером 30 х 40 мм в количестве 3 штук.
  6. Квитанция о выплате государственной пошлины.
  7. Заявление родителей с прошением о выходе их ребенка из гражданства РФ, которое подписывается обоими родителями. Если кто-то из родителей не может заверить заявление лично, его подпись можно заверить с помощью услуг нотариуса.

Можно скачать у нас.

При соблюдении вышеперечисленной инструкции запрашиваемая процедура пройдет без проволочек и лишних хлопот. После подачи всего пакета документов в соответствующий орган вы получите справку о принятии заявления к рассмотрению. В случае предоставления согласия вам сообщат лично или пришлют извещение по почте.

В наш прогрессивный век никто не обязан насильно проживать в стране, где он родился и воспитывался. В некоторых случаях для этого необходимо выполнить выход из гражданства РФ. Российским законодательством установлена определённая последовательность действий. Делается это добровольно без применения любых принудительных мер. В РФ закон разрешает любому гражданину отказаться от российского подданства.

Причины отказа от гражданства РФ

Подача заявления на отказ от российского гражданства связана с причинами разного характера. Кто-то надеется на лучшую жизнь в другой стране с развитой экономикой и более сильными нравственными устоями. Кому-то просто не подходят климатические условия. Им предпочтительнее жить в более мягком климате.

Выход из гражданства России иногда связан с переездом в другую страну для заключения брака, и законодательство той страны запрещает иметь двойное гражданство. Иногда, чтобы воссоединиться с семьёй, которая проживает за рубежом, приходится отказаться от подданства России.

Бывают случаи, когда человек много лет работает в другой стране . Он привык к местным обычаям, прекрасно владеет иностранным языком. Здесь он занимается бизнесом, получает соответствующее образование. Для него приобретение нового гражданства можно считать естественной натурализацией.

Чтобы сменить подданство, достаточно стать беженцем . Отказаться от гражданства можно прямо из-за границы, воспользовавшись упрощённой схемой. Сложность такой процедуры заключается в необходимости доказательства статуса беженца. Это очень сложный процесс, требующий сбора определённых фактов.

Причиной отказа может стать оптация . Гражданство выбирается в случае перехода на территорию другой страны. Перенос границ осуществляется в случае территориальной трансформации. Население, проживающие в двух странах, согласно международному соглашению, должно будет сделать выбор в пользу одной из сторон.

После присоединения Крыма к России граждане имели право сохранить украинское подданство или стать россиянами. Украина и Россия не признают законным двойное гражданство, поэтому приходится выбирать.

Когда запрещён выход

Сегодня к обстоятельствам, препятствующим выходу из гражданства Российской федерации, можно отнести:

  • Большой долг.
  • Преступление.
  • Уголовное преследование.
  • Уклонение от уплаты алиментов.
  • Отбывание наказания.


Отказ в выходе может быть связан с отсутствием другого подданства, а также с отсутствием возможности получить новое подданство другой страны.

Последовательность процедуры

Для каждого региона России разработана определённый порядок выхода из гражданства РФ. Гражданин России подчиняется общему порядку. Проживающий в другой стране оформляет документы по упрощённой схеме.

Упрощёнка распространяется также на детей, если кто-либо из родителей является подданным другой страны. Для того чтобы выйти из гражданства РФ, иностранный родитель подаёт заявление. Если таких родителей двое, каждый должен написать заявление .

Перечень необходимых документов

Согласно действующему положению, чтобы началась процедура выхода из гражданства РФ, необходимо предоставить, следующие документы:

В случае упрощённой процедуры дополнительно предъявляется справка снятия с регистрационного учёта, разрешение иностранного государства на местожительства в их стране. Такие документы представляются в случае отсутствия в паспорте подателя заявления этой информации.


Для смены подданства детей иностранный родитель должен представить несколько обязательных документов:

Процесс отказа от российского подданства - довольно трудоёмкая процедура. От заявителя требуется точное выполнение всех указаний, установленных законодательством РФ. Отказать заявителю могут только при определённых обстоятельствах .

Если выполнены все требования, удостоверяется потеря подданства. Заявитель оповещается способом, указанным в заявлении.

Законодательство предусматривает право гражданина отказаться от гражданства РФ в установленном порядке. Причины не имеют значения для государства. Однако соблюсти определенный порядок действий при выходе из гражданства необходимо.

Шаг 1. Уточните, имеется ли у вас право на выход из гражданства РФ

В отличие от зарубежных стран в РФ выход из гражданства имеет разрешительный характер. Отказ от гражданства не допускается, если (ст. 20 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ):

  • у вас имеется не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом. Например, обязанность по уплате налогов либо по несению военной службы;
  • вы привлечены в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении вас имеется вступивший в законную силу приговор суда;
  • у вас отсутствует другое гражданство или гарантии его приобретения.

Шаг 2. Уточните процедуру выхода из гражданства

В зависимости от вашего местонахождения применяется различный порядок отказа от гражданства. В отношении лиц, проживающих на территории РФ, действует общий порядок выхода из гражданства, а для лиц, проживающих на территории иностранного государства, — упрощенный (п. п. 1 , 2 ст. 19 Закона N 62-ФЗ).

Также упрощенный порядок применяется при выходе из гражданства ребенка, один из родителей (единственный родитель) которого является гражданином другого государства. Однако для этого понадобится заявление обоих родителей либо заявление единственного родителя (п. 3 ст. 19 Закона N 62-ФЗ).

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы

Для выхода из гражданства в общем порядке понадобятся следующие документы (абз. 1 п. 24 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325):

  • заявление по установленной форме;
  • документ полномочного органа иностранного государства о наличии у вас другого гражданства или подтверждение такой возможности в случае выхода из гражданства РФ;
  • военный билет (для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территории РФ) с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо с отметкой «не годен к военной службе» или «ограниченно годен к военной службе»;
  • справка налогового органа РФ об отсутствии задолженности по уплате налогов. Эта справка выдается налоговым органом по месту жительства в течение 10 дней с момента обращения заявителя (п. 2 Порядка выдачи налоговыми органами документов об отсутствии задолженности, утв. Приказом МНС России от 12.03.2004 N БГ-3-23/192@);
  • пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
  • паспорт гражданина РФ;
  • документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества (если вы меняли фамилию, имя или отчество);
  • три черно-белые или цветные фотографии размером 30 x 40 мм.

При выходе из гражданства в упрощенном порядке, помимо перечисленных документов (кроме заявления), вам также понадобятся:

  • документы, подтверждающие разрешение иностранного государства на проживание в данном государстве;
  • документы о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ (абз. 2 п. 24 Положения).

Их нужно представить, если соответствующих данных нет в вашем паспорте.

Обратите внимание!

Заявление о выходе из гражданства в упрощенном порядке составляется по установленной форме, отличной от заявления для общего порядка.

При выходе из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой является иностранцем или единственный родитель которого является иностранцем, представляются (п. 25 Положения):

  • заявление родителей, которое подписывают оба родителя. Если один из родителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом;
  • свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
  • документ иностранного государства о наличии у ребенка другого гражданства или подтверждение такой возможности в случае выхода из гражданства РФ;
  • согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства РФ;
  • квитанция об уплате госпошлины в размере 3 500 руб. (пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
  • паспорт родителя, имеющего гражданство РФ, и документы, удостоверяющие личность и гражданство другого родителя;
  • документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества родителя. Представляется только в случае, если вы меняли фамилию, имя или отчество;
  • три черно-белые или цветные фотографии ребенка размером 30 x 40 мм.

Шаг 4. Подайте заявление и документы в уполномоченные органы

Заявление и необходимые документы подаются по вашему месту жительства (п. 1 Положения):

После приема документов вам выдадут справку о приеме заявления к рассмотрению.

Шаг 5. Получите справку о выходе из гражданства РФ

При выходе из гражданства РФ в общем порядке решение принимается в срок до года со дня подачи заявления и всех необходимых документов. При выходе в упрощенном порядке — в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов (ч. 2 , 4 ст. 35 Закона N 62-ФЗ).

Если будет принято решение о вашем выходе из гражданства, вас проинформируют лично или по почте и выдадут справку о прекращении гражданства РФ. Также у вас изымут паспорт гражданина РФ, загранпаспорт и вкладыш в свидетельство о рождении (при наличии) (п. 41 Положения).

Обратите внимание!

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, ранее имевшие гражданство РФ и оформившие выход из гражданства РФ в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в общем и упрощенном порядке, установленном ст. ст. 13 , 14 Закона N 62-ФЗ (ст. 15 Закона N 62-ФЗ).

Этот институт регламентирует правовую возможность прекратить состояние гражданства. Демократические государства провозглашают право на эмиграцию из страны и смену гражданства, но требуют для этого соблюдения определенных формальностей.

Само по себе заявление об отказе от гражданства часто не признается достаточным. Во многих странах законы позволяют исполнительной власти лишать человека гражданства, если он совершил преступление в другой стране, перешел в гражданство другого государства, поступил на иностранную государственную службу и т. д. Лица, лишенные гражданства, могут быть высланы из страны. О прекращении гражданства, следовательно, логично говорить только в случае добровольного волеизъявления гражданина. Гражданство РФ прекращается вследствие выхода из гражданства РФ и по иным основаниям, предусмотренным федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Выход из гражданства Российской Федерации

Выход из лица, проживающего на территории Российской Федерации, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в общем порядке, за исключением случаев, прямо предусмотренных Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 20). Выход из гражданства РФ лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании добровольного волеизъявления такого лица в упрощенном порядке, за исключением случаев, предусмотренных ст. 20 указанного Закона. Выход из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином либо единственный родитель которого является иностранным гражданином, осуществляется в упрошенном порядке по заявлению обоих родителей либо по заявлению единственного родителя.

Статья 20 рассматриваемого Закона устанавливает, что выход из гражданства РФ не допускается, если гражданин РФ: имеет не выполненное перед Российской Федерацией обязательство, установленное федеральным законом, либо привлечен компетентными органами Российской Федерации в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда, либо не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.

Решение о или гражданства РФ подлежит отмене, если будет установлено, что данное решение принималось на основании представленных заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке.

Отдельными статьями Закона регламентируется изменение гражданства ребенка при приобретении или прекращении гражданства РФ его родителей. Так, ребенок приобретает гражданство РФ, если оба его родителя или единственный его родитель приобретают гражданство РФ.

Если же один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство РФ, их ребенок, проживающий на территории Российской Федерации, может приобрести гражданство РФ по заявлению его родителя, приобретающего гражданство РФ. В том случае, когда один из родителей, имеющих иное гражданство, приобретает гражданство РФ, их ребенок, проживающий за пределами Российской Федерации, может приобрести гражданство РФ по заявлению обоих родителей.

Если гражданство РФ одного из родителей прекращается, а другой родитель остается гражданином РФ, их ребенок сохраняет гражданство РФ. Гражданство РФ ребенка может быть прекращено одновременно с прекращением гражданства РФ одного из родителей при наличии данного в письменном виде согласия другого родителя, являющегося гражданином РФ, и при условии, что ребенок не станет лицом без гражданства.