Граф Киселёв – отец русской картошки. Реформа Киселева

П. Д. Киселев (1788–1872) в 18 лет стал корнетом-кавалергардом. Честолюбивый, красивый, смелый и остроумный, он был принят в лучших домах Петербурга, где приобрел хорошие манеры и светский лоск. Это позволило П. Д. Киселеву завязать знакомство с обер-гофмейстером графом П. А. Толстым, графом А. А. Закревским, князем А. С. Меншиковым, князем А. Ф. Орловым.
В 1812 году он проявил недюжинную храбрость, отличился в битве при Бородине, после чего сам М. А. Милорадович взял его к себе адъютантом. Впоследствии Павел Дмитриевич дошел до Парижа, приняв участие в 25 крупных сражениях; получил 4 ордена и золотую шпагу с надписью «За храбрость». В 1814 году он стал флигель-адъютантом Александра I, сопровождал в поездках на международные конгрессы и за границу. Во время одной из таких поездок, 23 октября 1815 года, он присутствовал при помолвке цесаревича Николая с принцессой Шарлоттой, которая, став вскоре великой княгиней, а затем и императрицей Александрой Федоровной, навсегда сохранила к П. Д. Киселеву свое расположение. Однако быстрая карьера вскружила голову молодому офицеру, и он твердо уверовал в истинность всего того, что говорит, и в правильность всего, что делает.
Выполнение ряда сложных и деликатных поручений Александра I принесло 29-летнему Киселеву чин генерал-майора, а в 1823 году он стал и генерал-адъютантом. Последние 6 лет правления Александра I он был начальником штаба 2-й армии Витгенштейна, особенно благоволил полковнику П. И. Пестелю, не зная, конечно же, о тайной деятельности этого образцового командира одного из лучших полков 2-й армии. В отношении к солдатам П. Д. Киселев был гуманен, категорически запрещал рукоприкладство и следил за тем, чтобы солдат не обкрадывали. Когда открылся заговор декабристов, он попал под сильное подозрение и едва не оказался под судом, но, развив в Тульчине бурную деятельность по розыску заговорщиков, сумел убедить Николая I в своей преданности престолу.
Киселев был постоянным членом всех комитетов по крестьянским делам, что позволило Николаю называть его «начальником штаба по крестьянской части». В 1835 году Секретный комитет (а надо сказать, что все эти комитеты были секретными) выработал под руководством Киселева план постепенного освобождения крестьян, но он не был принят Николаем. Однако Киселев еще в 1816 году, будучи 28-летним флигель-адъютантом Александра I, представил царю записку о постепенном освобождении крестьян от крепостной зависимости, после чего за ним укрепилась репутация либерала и знатока крестьянского вопроса. Знал об этом и Николай, в начале своего царствования сочувствовавший идее осторожного и медленного освобождения крестьян. Было решено начать это дело с упорядочения положения государственных крестьян, живших на казенных землях, плативших ренту и подчинявшихся не помещикам, а государственным чиновникам. Государственные крестьяне к 1837 году составляли около 40% всего земледельческого населения России, и было их более 8млн (без учета детей и женщин).
В 1837 году было создано Министерство государственных имуществ во главе с П. Д. Киселевым, которое должно было улучшить состояние государственных крестьян, упорядочить сбор налогов, создать сеть школ и больниц, распространить агротехнические знания и на этой основе при опоре на сельскую общину поднять продуктивность сельского хозяйства. Но основанная на глобальном воровстве государственная система России свела на «нет» благие порывы П. Д. Киселева и его коллег. Государственные крестьяне ответили целой серией так называемых «холерных и картофельных» бунтов. В частности, «картофельные» бунты представляли собой основательно забытую страницу российский истории и оказались для правительства изрядной неожиданностью. В России картофель не был диковинкой – его начали культивировать еще при Екатерине II, которая в 1765 году рекомендовала «сажать земляные яблоки, кои в Англии называются „потетес“, а в иных местах – земляными грушами, тартуфелями и картуфелями». Однако Екатерина лишь рекомендовала сажать картофель, а Николай – предписал, что и вызвало серию «картофельных» бунтов в Поволжье, Приуралье и на Севере, в которых участвовало 500 000 крестьян (больше, чем в восстаниях С. Разина и Е. Пугачева). Бунты продолжались 10 лет (с 1834 по 1844 год) и были жестоко подавлены войсками, причем число убитых и сосланных в Сибирь исчислялось тысячами. И все же Николай победил – картошка стала «вторым хлебом» России.
Что же касается улучшения жизни крестьян, то здесь ни Николай, ни министр Киселев ничего добиться не смогли, ибо в истории России правительство всегда преуспевало в насилии и погромах, неизменно терпя неудачи в любых попытках что-либо улучшить. И будь Киселев даже семи пядей во лбу, он ничего не смог бы сделать, ибо объективный ход событий был не на его стороне. О том, как эта реформа воспринималась многими россиянами, высказался все тот же А. С. Меншиков. Когда Николай спросил Александра Сергеевича, кого бы следовало послать на Кавказ, чтобы разорить последние непокорные аулы сторонников Шамиля, князь ответил: «Конечно, Павла Дмитриевича,– он миллионы государственных крестьян разорил. Чего ему стоит разорить несколько аулов?»
Но все же П. Д. Киселев до конца жизни был откровенным и последовательным врагом крепостного права. Сразу же после смерти Николая, он в 1856 году был назначен послом в Париж и оставался на этом посту до 1862 года. И несмотря на то, что время активной подготовки крестьянской реформы 1861 года застало его во Франции, он активно содействовал ее успеху, консультируя наиболее радикальных сторонников реформы. В Россию он так и не вернулся: умер в 1872 году в Париже.

Киселев Павел Дмитриевич Министр Государственных имуществ (1837-1856 г.г.). 40х50см. холст, масло, 2003год.

Киселев Павел Дмитриевич Министр Государственных имуществ (1837-1856 г.г.)

Родился 7.01.1788г. Родители Киселев Павла Дмитриевича принадлежали к высшему московскому кругу, были друзьями гр.Ростопчина - генерал-губернатора Москвы в период Отечественной войны 1812 г.

Их дом посещал Н.М.Карамзин. И отец, и мать были крайне консервативны в крестьянском вопросе. Киселев Павел Дмитриевич получил домашнее образование. Был другом П.Вяземского.
С 17-ти лет посвятил себя военной службе. Киселев Павел Дмитриевич принимал участие в Отечественной войне в армии генерала Милорадовича и в заграничном походе 1813-1814 гг. В 26 лет -генерал. Киселев Павел Дмитриевич участвует в Русско-турецкой войне 1828-1829 гг. вначале начальником штаба, а затем командиром 4-го корпуса и командующим всеми войсками на левом берегу Дуная. Будучи начальником штаба 2-й армии, познакомился с Пестелем и другими членами тайного общества, считавших крепостное право величайшим злом.
По возвращении из Молдавии и Валахии (южн.Румынии) в 1834 з. Киселев Павел Дмитриевич произведен в генералы от инфантерии и назначен членом Государственного Совета. С 1837 по 1856 гг. Киселев Павел Дмитриевич - министр государственных имуществ. Затем - чрезвычайный и полномочный посол России во Франции. Вышел в отставку в 1862 г., но потеряв в России всех родных, остался жить в Париже. Умер Киселев Павел Дмитриевич там же 14 ноября 1872 г.

Описание деятельности руководителей высших органов управления аграрным сектором Российской империи, видимо, следует начинать с 1837 г., когда 26 декабря Высочайшим указом Сенату было образовано Министерство государственных имуществ «для высшего и общего по всему государству ведомства дел, относящихся к управлению государственными имуществами, к попечительству над государственными крестьянами всех наименований, свободными хлебопашцами, иностранными поселенцами и кочующими народами, а также и принадлежащих вообще к усовершенствованию и распространению сельского хозяйства». До этого, с конца 1811 г. такие вопросы частично решались в Министерстве финансов.
Назначая генерала Киселева Павла Дмитриевича на пост первого министра государственных имуществ, Николай I сказал: «Ты будешь Мой начальник штаба по крестьянской части»*.
В соответствии с таким пониманием ближайшей и основной задачи нового ведомства становилось собственно даже не управление государственным имуществом и не нужды сельского хозяйства как производственной отрасли, а так называемое «попечительство» над государственными крестьянами, т.е. их земельное обустройство, отвод в их пользование казенных земель, упорядочение переселения, улучшение сельского строительства, организация медицинской помощи и даже борьба с пьянством.
То, что «попечительство» над крестьянами составляло в то время главный предмет забот Министерства государственных имуществ, видно из его структуры.
В течение всего царствования Николая I Киселев Павел Дмитриевич пользовался неизменным его доверием. В 1839 г. Киселев Павел Дмитриевич был возведен в графское достоинство. В 1842 г. награжден высшим орденом «Святого Андрея Первозванного». Но Николай I умер, а противники Киселева Павла Дмитриевича из числа крепостников-землевладельцев консервативного толка остались. В этой связи В.И. Семевский писал; «Едва ли единственным из числа высших сановников, искренне желавших ограничения помещичьей власти, был гр. Киселев Павел Дмитриевич».
Были и другие причины. Крестьяне, например, жаловались на рост числа сельских начальников, содержание которых былоотнесено на их счет. Представители министерства стремились отбиться оттаких обвинений. Интересна в этой связи реакция Александра II, наложившего такую резолюцию: «Сведения, подобные вам сообщенным, полезно иметь в виду не с тем, чтобы им слепо верить, но чтобы сличить с истинным. Иногда же найдется и справедливое».
Отставка Киселева Павла Дмитриевича с поста министрагосударственныхимуществ и назначением послом в Париж была связана и с Крымской войной -тяжелым испытанием, выпавшим в этзй связи на крестьянство. Земледелие ухудшалось, промыслы сокращались, налоги поступали с перебоями.
Александр II старался смягчить форму отставки Киселева Павла Дмитриевича, но это была отставка.
Перед отъездом за границу граф Киселев Павел Дмитриевич представил записку, в которой подводил итог своей деятельности и отмечал то, что. по его мнению, предстояло еще сделать. В частности, Киселев Павел Дмитриевич рекомендовал провести усиление мер по переселению, пересмотр правил переложения податей с лиц на землю для бол ее успешного их выравнивания между губерниями, уравнивание натуральных повинностей, распространение рационального сельского хозяйства, осушение болот и обводнение безводных земель.
В память деятельности Киселева Павла Дмитриевича как министра была учреждена медаль за «Лучшие сочинения по крестьянскому быту».

КИСЕЛЁВ Павел Дмитриевич , граф (1839), российский государственный и военный деятель, дипломат, генерал от инфантерии (1834), генерал-адъютант (1823), почётный член Петербургской Академии Наук (1855). Брат Н. Д. Киселёва. Получил домашнее образование. В 1805 зачислен юнкером в Коллегию иностранных дел. С 1806 корнет в лейб-гвардейском Кавалергардском полку, за время службы сблизился с А. А. Закревским, А. С. Меншиковым, А. Ф. Орловым. В Отечественную войну 1812 года участвовал в Бородинском сражении. В 1812-14 адъютант генерала от инфантерии М. А. Милорадовича. В ходе заграничных походов российской армии 1813-14 обратил на себя внимание императора Александра I, в апреле 1814 назначен флигель-адъютантом. В 1814-15 находился при императоре во время Венского конгресса.

В 1816 году Киселев представил императору Александру I записку «О постепенном уничтожении рабства в России», в которой утверждал, что «гражданская свобода есть основание народного благосостояния» и что «желательно было бы распространение в государстве нашем законной независимости на крепостных земледельцев, неправильно лишённых оной».

В 1819-29 начальник штаба 2-й армии (при престарелом командующем П. Х. Витгенштейне; фактически определял все действия командования). Ограничил применение в армии телесных наказаний, открыл ряд военных госпиталей, создал школы взаимного обучения для военнослужащих (так называемая Белл-Ланкастерская система), был противником военных поселений и выступал за сокращение сроков солдатской службы. Киселев знал о существовании в армии тайных обществ, но сам не состоял в них. После выступления декабристов 14(26).12.1825 Киселев учредил при штабе секретную полицию и руководил следствием по делу В. Ф. Раевского; вошёл в состав созданной в Тульчине следственной комиссии.

Во время русско-турецкой войны 1828-29 Киселев в качестве начальника штаба 2-й армии участвовал в осаде крепости Браилов и в других сражениях. С 1829 командовал всеми войсками на левом берегу реки Дунай, с апреля - правым флангом российской армии. В августе войска Киселева форсировали Дунай, а затем заняли Шипкинский перевал.

В 1829-34 Киселев - командующий российскими войсками и глава российской администрации (полномочный председатель «диванов»), управлявшей Молдавией и Валахией. Провёл реформы, направленные на совершенствование управления в княжествах: уничтожил внутренние таможни и практику продажи государственных должностей, упорядочил государственные расходы и сбор налогов, создал основы регулярной армии и полиции, начал работы по благоустройству городов и формированию системы здравоохранения, провёл судебную реформу и др. В Валахии (1831) и Молдавии (1832) ввёл первые конституционные акты - Органические статуты, в которых провозглашалась идея разделения властей, предусматривалось создание представительских органов с законосовещательными функциями и др.

С декабря 1834 года член Государственного совета, с 1835 член Секретного комитета, созданного для обсуждения проекта крестьянской реформы, предложенного Е. Ф. Канкриным. В 1836-55 начальник 5-го отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии; разработал план учреждения Министерства государственных имуществ. Первый министр государственных имуществ . Подготовил и провёл реформу управления государственными крестьянами (смотри Киселёва реформа 1837-41), которую рассматривал как первый шаг к широкомасштабной крестьянской реформе. По инициативе Киселева в селениях государственных крестьян начато учреждение мужских (с 1842) и женских (с 1847) приходских училищ. Участвовал в работах всех Секретных комитетов по крестьянскому делу, созданных в царствование императора Николая I. В поданных на имя Николая I записках Киселев предлагал распространить на крепостных крестьян общие для других сословий правила отбывания рекрутской повинности, предоставить им право владения движимым имуществом и наделить землёй по определённой норме, ограничить право помещиков наказывать крестьян и разрешить крепостным обращаться в суды наравне с «вольными хлебопашцами».

Российский посол в Париже (1856-62). Был сторонником сближения России и Франции. Последние годы жизни жил во Франции.

Награждён орденами Святого Александра Невского (1829; алмазными знаками к нему - 1833), Святого Георгия 4-й степени (1830), Святого Владимира 1-й степени (1832), Святого Андрея Первозванного (1841; алмазными знаками к нему - 1845), Большим крестом ордена Почётного легиона (1859).

Именем Киселева назван проспект в г. Бухарест.

Лит.: Голицын Н. С. П. Д. Киселев и его управление Валахией и Молдавией (1829-1834 гг.) // Русская старина. 1879. № 3-4; Булгаков Ф. И. Русский государственный человек минувших трех царствований (Граф П. Д. Киселев) // Исторический вестник. 1882. № 1, 3; Заблоцкий-Десятовский А. П. Граф П. Д. Киселев и его время. СПб., 1882. Т. 1-4; Готье Ю. В. Граф П. Д. Киселев // Освобождение крестьян. Деятели реформы. М., 1911; Дружинин Н. М. Социально-политические взгляды П. Д. Киселева // Вопросы истории. 1946. № 2/3; Гросул В. Я. Реформы в Дунайских княжествах и Россия. М., 1966; он же. П. Д. Киселев // Российские реформаторы, XIX- начало XX в. М., 1995; Семенова А. В. Южные декабристы и П. Д. Киселев // Исторические записки. М., 1975. Т. 96; Неупокоев В. И. Позиция П. Д. Киселева в вопросе создания майоратов в западных губерниях // Из истории экономической и общественной жизни России. М., 1976: Орлик О. В. П. Д. Киселев как дипломат. Органические регламенты Дунайских княжеств // Российская дипломатия в портретах. М., 1992.

1788-1872), граф (1839), государственный деятель, почетный член Петербургской АН (1855). В 1837-56 министр государственных имуществ, провел реформу управления государственными крестьянами (см. Киселева реформа). Сторонник отмены крепостного права.

Отличное определение

Неполное определение ↓

Киселев Павел Дмитриевич

Киселев, Павел Дмитриевич - граф, русский государственный деятель (1788 - 1872). Начал службу в кавалергардском полку, с которым принимал участие в Бородинском сражении и в заграничных походах 1813 - 1815 годов. Александр I назначил его своим флигель-адъютантом и часто возлагал на него важные поручения. В 1819 г. сделался начальником штаба второй армии, находившегося в местечке Тульчине, Подольской губернии. Под начальством Киселева служили здесь будущие декабристы Пестель, Бурцев, Басаргин, князь Трубецкой, князь Волконский. Все они были в очень хороших отношениях с Киселевым, но о существовании тайного общества Киселев не знал. Служебное положение Киселева в Тульчине было очень тяжелым. Он имел много врагов, которые старались на каждом шагу вредить ему. Главной причиной этому были те нововведения, например, смягчение телесных наказаний, - которые Киселев предпринимал во второй армии, и которые не нравились многим, в том числе Аракчееву. В 1823 г., после смотра армии императором, Киселев был пожалован в генерал-адъютанты и оставлен во второй армии. С ней он принимал участие в Турецкой войне 1828 - 29 годов, после которой на него возложена была организация управления в Молдавии и Валахии. Киселев оставался в Яссах до 1834 г., т. е. до назначения Портой Стурдзы господарем молдавским, Гики - валахским. В 1835 г. Киселев был назначен членом государственного совета и членом секретного комитета по крестьянскому делу. Последнее назначение состоялось после продолжительного разговора с императором Николаем I , в котором Киселев доказывал необходимость освободить крестьян. Мысль эта встретила оппозицию в высшем обществе, вследствие чего заседания комитета свелись на ничто; решено было только создать для казенных крестьян особое управление, во главе которого был поставлен Киселев. Таким управлением было сначала V отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, затем министерство государственных имуществ. В 1839 г. Киселев был возведен в графское достоинство. Деятельность его в качестве министра продолжалась 18 лет и отличалась большой плодотворностью, вызывая против него интриги, создавая ему завистников и врагов. При Николае I последние не могли подорвать доверия к Киселеву, но в самом начале нового царствования, когда направление его еще не успело определиться, врагам Киселева удалось, наконец, достигнуть цели. В 1856 г. он был назначен послом в Париж. Император Александр II просил его, однако, рекомендовать преемника; Киселев назвал Шереметева, который и был назначен. Послом Киселев сделался на склоне лет и в самое трудное время, когда отношения России к Франции были натянуты после Крымской войны; но ему удалось с достоинством поддерживать интересы своего отечества. В 1862 г. расстроенное здоровье заставило его просить об увольнении. Вышедши в отставку, Киселев остался в Париже, так как ближайшие его родственники в России умерли. Когда ему предложили председательствование в государственном совете, он отказался, чувствуя себя не в силах заниматься государственными делами. Оставаясь до конца преданным делу крестьянской реформы, Киселев очень сокрушался о том, что проведение ее в жизнь не было предоставлено одному из главных ее участников - Н.А. Милютину, племяннику Киселева. Обстоятельная биография Киселева написана А.П. Заблоцким-Десятовским: ""Граф П.Д. Киселев и его время"" (Санкт-Петербург, 1882). - См. также статью Ю. Готье в сборнике ""Освобождение крестьян, деятели реформы"" (Москва, 1911). Н. Василенко.

Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE

Киселев Павел Дмитриевич - граф, русский государственный деятель (1788 - 1872). Начал службу в кавалергардском полку, с которым принимал участие в Бородинском сражении и в заграничных походах 1813 - 1815 годов. Александр I назначил его своим флигель-адъютантом и часто возлагал на него важные поручения. С 1819 г. - начальник штаба второй армии, находившегося в местечке Тульчине Подольской губернии. Под начальством Киселева здесь служили будущие декабристы Пестель, Бурцев, Басаргин, князь Трубецкой, князь Волконский. Они были в очень хороших отношениях с Киселевым, но о существовании тайного общества Киселев не знал. Служебное положение Киселева в Тульчине было очень тяжелым. Он имел много врагов, которые старались на каждом шагу вредить ему. Главной причиной этому были те нововведения, например, смягчение телесных наказаний, - которые Киселев предпринимал во второй армии, и которые не нравились многим, в том числе Аракчееву. В 1823 г., после смотра армии императором, Киселев был пожалован в генерал-адъютанты и оставлен во второй армии. С ней он принимал участие в Турецкой войне 1828 - 29 годов, после которой на него возложена была организация управления в Молдавии и Валахии. Киселев оставался в Яссах до 1834 г. В 1835 г. Киселев был назначен членом государственного совета и членом секретного комитета по крестьянскому делу.

Последнее назначение состоялось после продолжительного разговора с императором Николаем I , в котором Киселев доказывал необходимость освободить крестьян. Мысль эта встретила оппозицию в высшем обществе, вследствие чего решено было только создать для казенных крестьян особое управление, во главе которого был поставлен Киселев. Таким управлением было сначала V отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, затем министерство государственных имуществ. Цели, поставленные перед этой реформой, были широкими, а именно - показать на опыте реформы управления государственными крестьянами «пример для дворянства» в части «благоустройства крестьян» и тем самым «побудить их к согласию на изменение положения крепостных крестьян». Под этим лозунгом Киселев и осуществлял свои преобразования в управлении государственными крестьянами. Однако поставленной «цели» он не достиг и достигнуть не мог.

Государственными крестьянами до этого времени ведало министерство финансов. И это было не случайно, ибо феодально-крепостное государство стремилось выколотить из государственных крестьян как можно больше податей.
Государственных крестьян было в то время около 10 млн. мужских душ. Положение их отличалось от положения помещичьих крестьян тем, что они эксплуатировались не отдельным помещиком, а классом крепостников и крепостным государством в целом.
На государственных крестьянах лежали тяжелые повинности: устройство дорог, ямская повинность, корабельная - по рубке и заготовке леса и т. п. Государство брало с них большие подати, представлявшие один из основных источников доходов казны. Часть государственных крестьян, особенно на Украине, работала на арендаторов казенных имений, так называемых посессоров, отбывая своеобразную барщину. В связи с реформой, проведенной Киселевым, для управления государственными крестьянами в 1837 г. было создано специальное министерство государственных имуществ, во главе которого был поставлен он сам. На местах - в губерниях - были созданы губернские палаты, в округах и уездах были назначены окружные начальники. Округа делились на волости с шестью-восемью тысячами мужского крестьянского населения. В волости выбирался волостной старшина и два заседателя. При них находился писарь. Сельский сход, «мир», избирал в деревне старосту.
Волостной старшина обладал административными правами, мог приговорить крестьянина к штрафу до 1 рубля, наказать его ударами палок до 20 раз и даже посадить под арест на срок до шести дней. Старшина и староста находились под прямым контролем уездных царских чиновников.
Таким образом, суть реформы, которую провел граф Киселев в управлении государственными крестьянами, сводилась к усилению сверху донизу органов власти, управлявших государственными крестьянами.
Наряду с этим был уточнен порядок обложения крестьян податями и усовершенствована система взимания их. Были созданы приходские училища (т. н. «киселёвские школы»). Распространялись посевы картофеля, вводилась общественная запашка.
Положительным моментом в реформе Киселева было создание волостных и сельских самоуправлений и увеличение земельных наделов в тех селениях, где было чрезмерное малоземелье. Но это увеличение наделов было крайне недостаточным и мало меняло положение подавляющей массы государственных крестьян. В то же самое время над государственными крестьянами усиливалась власть и произвол царских чиновников, крестьянские сходы были полностью под их контролем, выросли повинности государственных крестьян по строительству дорог, мостов, рубке леса и т. д., и недаром среди крестьян пошел разговор, что их продали «в удел» Киселеву.
В результате перестройки аппарата по управлению государственными крестьянами Киселеву удалось добиться «снижения» недоимок, т. е. выжать из крестьян гораздо больше средств, чем до тех пор. Количество недоимок до реформы Киселева составляло 33 млн. рублей, а после его реформы оно снизилось до 17 млн. рублей.
Реформа Киселева вызвала обострение борьбы государственных крестьян против усиления их эксплуатации крепостническим государством. Но она не оказала серьезного влияния на положение государственных крестьян и не послужила никаким поводом или примером к изменению положения помещичьих крестьян, как это замышлялось в начале ее проведения.

Закон об обязанных крестьянах

Хотя Киселев и провел реформу управления государственными крестьянами в целях подать дворянству «пример» в разрешении крестьянского вопроса, однако дело по-прежнему не двигалось с места. Новый Секретный комитет по крестьянскому вопросу был созван в 1839 г. и проработал до 1842 г.
Деятельность этого комитета завершилась изданием в 1842 г. указа «Об обязанных крестьянах».
Закон «Об обязанных крестьянах» устанавливал, что помещик по своей воле может отпускать крестьян на свободу с предоставлением в их пользование части земли за определенные повинности, которые мало чем отличались от барщины. По этому указу «освободилось» от крепостной зависимости всего-навсего только 24 тыс. крепостных крестьян. Следовательно, этот указ имел меньшее значение, чем даже закон 1803 г. «О вольных хлебопашцах». Затем созывались другие комитеты, деятельность которых была почти безрезультатной. Вследствие их деятельности в 1847 г. принимается закон «Об инвентарях». Закон об инвентарях был принят по инициативе киевского генерал-губернатора Бибикова для украинских губерний.
Позднее инвентари были распространены на прибалтийские губернии.
Инвентарями называлось точное перечисление повинностей, которые должны были нести крестьяне в отношении помещиков. Они ставили задачей ограничение барщины определенным количеством дней в году, что, впрочем, на деле не было достигнуто. Вместе с тем инвентари фиксировали количество земли, которое должно было находиться в пользовании крестьян, но помещики с этим не считались и по-прежнему распоряжались землей по своему усмотрению.

Действия Киселёва вызывали неоднозначную реакцию общества. Помещики опасались расширения казённого владения на частные земли, крестьяне неадекватно воспринимали меры «административного давления» (в том числе при введении посевов картофеля - «картофельные бунты»), опасаясь «казённой барщины» и пр.

В 1839 г. Киселев был возведен в графское достоинство. Деятельность его в качестве министра продолжалась 18 лет и отличалась большой плодотворностью, вызывая против него интриги, создавая ему завистников и врагов. При Николае I они не могли подорвать доверия к Киселеву, но в самом начале нового царствования врагам Киселева удалось достигнуть цели. В 1856 г. он был назначен послом в Париж. Император Александр II просил его, однако, рекомендовать преемника; Киселев назвал Шереметева, который и был назначен. Послом Киселев сделался на склоне лет и в самое трудное время, когда отношения России к Франции были натянуты после Крымской войны; но ему удалось с достоинством поддерживать интересы своего отечества. В 1862 г. расстроенное здоровье заставило его просить об увольнении. Находясь в отставке, Киселев остался в Париже, так как ближайшие его родственники в России умерли. Когда ему предложили председательствование в государственном совете, он отказался, чувствуя себя не в силах заниматься государственными делами. Оставаясь до конца преданным делу крестьянской реформы, Киселев очень сокрушался о том, что проведение ее в жизнь не было предоставлено одному из главных ее участников - Н.А. Милютину, племяннику Киселева.