Кому нужна временная регистрация по месту пребывания. Особенности процесса оформления временной регистрации по месту прибывания

Поделится в соц. сетях:

Временная прописка потребуется гражданину в обязательном порядке, если он собирается жить не по месту жительства 90 и более дней.

Также непостоянная прописка гражданина вовсе не означает, что его можно снимать с учета по месту главной прописки.

Гражданин, получивший временную прописку, ни в коем случае не потеряет свою основную прописку.

Вся процедура регистрации, все правила и необходимые для выполнения обязанности регламентируются законами Российской Федерации:

Закон РФ от 17.07.95 года, N713 «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ»;
Главный Российский закон о прописке носит название Закон Российской Федерации от 25.06.93 г. N5242 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ;
Административный регламент о предоставлении услуги ФМС по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства по территории страны. Приказ Федеральной миграционной службы Российской Федерации 20.09.2007, №208.

Понятие «временная прописка», или по другому это еще называют «временная регистрация» — это обычное «приписывание» гражданина к конкретному адресу на определенный период времени, который не считается его постоянным и главным местом проживания.

В текущих нормативных правовых актах наших дней имеются 2 термина:

Временная регистрация по месту пребывания;
Постоянная регистрация по месту жительства.

Оформить временную прописку можно только в случае, если свое согласие дали следующие лица:

Наниматель и все проживающие с ним лица, которым исполнилось 18 лет, если имеется в виду государственный или муниципальный жилой фонд. 80 статья Жилищного кодекса Российской Федерации дает право нанимателю на регистрацию дополнительного жильца по определенному адресу к конкретному месту проживания. Однако это разрешение дается жильцу на полгода, каждые полгода он обязан продлевать. В то же самое время, наниматель имеет право снимать с учета жильца и запретить временную прописку в этом доме, это может произойти в случае сокращения нормы жилья.
Владельцы жилых домов;
Юридическое лицо, имеющее в своем владение жилое помещение;
Жилищный кооператив, при условии, что член кооператива не хозяин жилого фонда.

Дети, не достигшие 18 лет, получают временную прописку с согласия родителей. Согласие родителей должно быть передано в письменном виде, а также нотариально заверено, либо должно быть заверено специальными органами, которые ответственны за краткосрочную прописку.

Также стороны должны определиться со сроком временной регистрации ребенка, для детей в жилом помещении она разрешена максимум до 5 лет.

Выдачей свидетельств в Российской Федерации занимается служба ФМС, подобная услуга является бесплатной.

Гражданин РФ после прохождении всех процедур регистрации, может получить законное свидетельство о непостоянной прописке, хотя оно не обладает юридической силой, если оно предъявляется без самого паспорта.

После истечения срока действия документа, подтверждающего право на проживание, гражданин автоматически остается без временной прописки. Гражданину не обязательно заново проходить процедуру регистрации или снова писать заявление в службу ФМС, достаточно просто продлить прописку.

Единственным исключением может стать преждевременный переезд.

Какие преимущества есть у временной прописки?

Причины, по которым дети или взрослые покидают свое постоянное место жительства, могут быть разными.

Однако для более комфортного проживания в новом месте, временная прописка дает гражданину право на следующие действия:

Можно оформить пенсионное удостоверение, или загранпаспорт;
Дает право получить кредит или краткосрочные займы;
Можно устроить детей в учебное заведение или детский сад;
Можно устроиться на работу;
Дает право на получение медицинской помощи;
Право на получение социальной поддержки.

Вышеперечисленные преимущества не являются всеми преимуществами. Для каждого индивидуального случая может быть свое преимущество от того, если гражданин имеет регистрацию.

В любом случае, даже если гражданину не удастся воспользоваться преимуществами, к примеру, он не воспользовался никакими услугами, он как минимум будет проживать в помещении на «легальной» основе, и у него не возникнут проблемы с законом.

Что будет за проживание без прописки?

Если гражданин поленился и не оформил регистрацию, за проживание в помещении без записи о проживании налагается высокий штраф – от 1500 до 2000 рублей.

Больше никакие другие виды наказания не могут быть применены. Гражданину могут быть предъявлены обвинения только за нелегальное проживание в жилом помещении, за которое нужно заплатить штраф.

Более того, если гражданин получил отказ в выдаче ему временной прописки, ему не придется даже выплачивать штраф.

Как получить её гражданину другой страны?

Любой нерезидент страны, который не является гражданином Российской Федерации, обязан пройти процедуру регистрации в течение 7 дней после пребывания в страну.

Внимание

В случае нарушения закона иностранец будет оштрафован на сумму от 2000 до 5000 рублей, либо депортирован за пределы страны сроком на 5 лет.

Согласно закону, регистрационными делами иностранных лиц занимается принимающая сторона. Но туристам не грозит данное правило, для туристов есть другой закон.

Турист, прибывший в РФ должен приобрести регистрационную карточку, которую ему должны оформить в отеле, в котором он будет проживать. Иностранец, прибывший в Россию без визы, имеет право находиться в стране не более трех месяцев, а виза дается на 2 года.

Григорий Смирнов

Опыт работы юристом - 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация - миграционное право.

Конституция РФ гарантирует полную свободу передвижения. Однако временная регистрация (в народе - прописка) по месту пребывания обязательна для тех, кто находится вне места своего постоянного проживания более 90 суток.

Само место временного проживания может быть различным: это и жилье, снимаемое по договору социального/коммерческого найма; это и дома отдыха, гостиницы, кемпинги, больницы (в случае длительного лечения); это и дома престарелых и иные заведения социального типа, в которых гражданин может в силу объективных причин находиться довольно долгое время.

Временная регистрация не требуется (но возможна) в следующих случаях:

если гражданин живет по любому адресу в пределах региона, где он имеет постоянную регистрацию;
если гражданин проживает в Москве или Мособласти, и при этом у него есть постоянная регистрация в Москве и области;
если гражданин живет в Санкт-Петербурге или Ленобласти, и при этом имеет постоянную прописку на территории Санкт-Петербурга или Ленобласти;
если гражданин проживает на территории республики Крым или в Севастополе, и имеет регистрацию по месту жительства в этих субъектах.

За невыполнение обязанности по регистрации гражданина могут оштрафовать (подробнее об этом расскажем ниже).

Вопросами регистрационного учета на территории России занимается Управление внутренней миграции МВД РФ (далее - УВМ). Это ведомство заменило ранее существовавшую ФМС.

Стоит отметить, что временная регистрация при этом производится абсолютно бесплатно, так же как и снятие с регистрационного учета. При этом гражданин не снимается с учета по месту жительства. А чтобы оформить временную прописку, не обязательно ждать 90 дней - это можно сделать и ранее.

Как делается временная регистрация?

Временная регистрация по месту пребывания может быть оформлена несколькими способами:

Лично (путем подачи необходимых документов в территориальное подразделение УВМ).
По почте.
Через единый портал государственных услуг.

При подаче документов на регистрацию лично нужно представить следующий пакет документов:

заявление по форме №1 (бланк выдадут в УВМ или его можно скачать на сайте МВД и заполнить заранее);
паспорт;
документ, являющийся основанием для временной регистрации (например, договор коммерческого найма);
согласие определенных лиц на вселение (наймодателя и граждан, проживающих с нанимателем - при вселении в квартиру, находящуюся в соцнайме; всех участников долевой собственности).

Для оформления временной регистрации по общему правилу требуется присутствие собственника жилья. Сотрудник УВМ должен убедиться, что документ-основание подписан именно им. Исключение есть только 1 - если документ, удостоверяющий право на проживание, удостоверен нотариально (или представлена его нотариальная копия).

При подаче документов почтовым отправлением нужны:

заявлени по форме №1ПР;
копия паспорта;
нотариальная копия документа-основания для вселения;
нотариально удостоверенное согласие вышеуказанных лиц на вселение.

Для оформления временной регистрации через Госуслуги требуется подтвержденный профиль на портале. Нужно подать:

заявление по форме №1;
копию паспорта;
копию документа-основания для регистрации;
согласие вышеуказанных лиц, подписанное их ЭЦП или ЭЦП нотариуса;
листок статучета прибытия (если регистрация оформляется на срок больше 9 месяцев).

В течение 3 рабочих дней документы рассматриваются, и затем УВМ выдает свидетельство о регистрации по месту пребывания. По желанию заявителя оно может быть отправлено по почте, а не выдано лично на руки. Собственника же уведомляют о произведенной регистрации.

Не знаете свои права?

Исключение по срокам рассмотрения документов есть только 1 - если основанием для вселения выступил договор соцнайма, и при этом он не представлен в УВМ, а лишь указаны его реквизиты. Для дополнительной проверки указанных в заявлении фактов УВМ требу

Временная регистрация для граждан РФ: тонкости процедуры

Оформить временную регистрацию в жилом помещении предоставляется возможным только в случае согласия следующих лиц:

если речь идет о государственном или муниципальном жилищном фонде - обязательно согласие нанимателя и всех проживающих с ним совершеннолетних граждан. При этом на основании статьи 80 Жилищного кодекса Российской Федерации уведомление о новом временном жильце наймодателя является обязательным!
Временная регистрация в таком жилищном фонде возможна не более чем на 6 месяцев подряд. Но даже в этом случае наймодатель может запретить оформление временной регистрации граждан в этих помещениях в связи с тем, что нормы жилья, рассчитанные на одного человека, сократятся;
юридического лица, владеющего жилым фондом;
непосредственных собственников помещений;
правления жилищного кооператива (при условии, что член кооператива не является собственником помещений).

По общему правилу, регистрация детей, не достигших совершеннолетия, по месту пребывания родителей, осуществляется без их согласия.

Согласие владельца жилья оформляется в письменной форме и заверяется у нотариуса или же непосредственно в УВМ при его присутствии.

А теперь коснемся вопросов со стороны собственника жилого помещения.

Договор найма заключен, в квартире появился новый жилец. Но, несмотря на первоначально хорошее мнение, надежд наймодателя он не оправдал. Возникает вопрос: как его выселить?

Для начала попробуйте провести конструктивный диалог, в ходе которого приведите веские основания, почему гражданин должен выехать. Если такой вариант не помогает, обращайтесь в суд.

Временная регистрация прекращается автоматически - по истечении срока, который был указан в заявлении. Но в случае досрочного прекращения регистрации, гражданин должен обратиться в УВМ для того, чтобы его сняли с учета по месту временного проживания.

Нарушение сроков временной регистрации

За несоблюдение требований законодательства о регистрации по временному месту проживания, КоАП РФ предусмотрены следующие штрафы:

Для граждан, которые не зарегистрировались, размер штрафа составляет от 2 000 до 3 000 руб.; для Москвы и Санкт-Петербурга - от 3 000 до 5 000 руб.;
Для собственника (нанимателя) помещения, который допустил проживание лиц без регистрации, размер штрафа составляет от 2000 до 5000 руб., в Москве и Санкт-Петербурге - от 5 000 до 7 000 руб.

До 2012 года собственнику-арендодателю предстояло собрать и заполнить ряд документов и провести много времени, чтобы жилец смог на законных основаниях находиться по месту прибывания.

В результате либерализации российского законодательства о регистрации произошли изменения, значительно упростившие всю процедуру оформления.

Для осуществления контроля в пределах страны, власти пытаются упорядочить внутренний процесс миграции . Именно поэтому была введена прописка на ограниченный период.

То есть, когда гражданин Российской Федерации проживает более 90 дней не там, где находится место его постоянного жительства, он вынужден по данному адресу. Это требование указано в п.55 Административного регламента.

Необходимый алгоритм действий для получения временной регистрации:

Подготовка необходимых документов и их копий ( , паспорт, заявление и др.);
Предоставление собранных бумаг в орган, занимающийся данным вопросом (паспортный стол);
Получение свидетельства о временной регистрации, в течение семи дней, с момента обращения (паспортный стол).

Важно знать основное условие реализации краткосрочной прописки: при временной регистрации в жилых помещениях, граждан не снимают с учёта по месту постоянного жительства.

Права и обязанности временно прописанного

Зарегистрировать жильца на своей площади может исключительно её собственник. Поэтому временная прописка разрешает гражданам только проживать и не даёт больше никаких прав.

Следует помнить о том, что дорогостоящий ремонт, осуществлённый по инициативе временно зарегистрированного лица, не даёт права даже претендовать на собственность или её часть.

В таком случае можно потребовать через суд возмещение потраченных ресурсов. Однако, скорее всего, решение будет вынесено не в пользу прописаного по причине того, что собственник не давал согласия на проведения каких-либо работ.

Ответственность за своевременную , должное содержание и ремонт согласно Жилищному кодексу РФ ложится на владельца жилого помещения .

Таким образом, к временно зарегистрированным гражданам поставщики ЖК услуг претензий иметь не будут.

Ввиду этого собственник заранее договаривается с пользователем, кто и в каких размерах обязан оплачивать ЖК сервис. Объём использованных услуг фиксируется специальными приборами или исходя из .

Права и обязанности собственника предоставляемого помещения

Собственник может предоставить в пользование другим лицам своё жилое помещение на законных основаниях, предусмотренных ст. 288 ГК РФ и ч. 1 ст. 30 ЖК РФ .

В соответствующих статьях говорится, что гражданин может проживать в квартире на основании договора безвозмездного пользования, или в результате существования иных законных причин.

Владелец нарушит закон, если воспрепятствует регистрации квартиранта , который проживает в жилом помещении более 90 дней.

Ответственность неизбежна, если с нанимателем заключен и надлежащим образом зарегистрирован договора найма квартиры.

Хозяина квартиры могут наказать административными штрафами, принудительными работами и даже лишением свободы, если проверка выявит незарегистрированных граждан.

Если проживающие без регистрации граждане имеют постоянную прописку в том же населённом пункте или приходятся собственнику родственниками, владельца жилплощади не привлекают к ответственности.

Какие риски от временной прописки жильца могут быть для собственника?

Многие владельцы беспокоятся о том, сможет ли зарегистрированный гражданин претендовать на часть жилого помещения.

Закон гласит, что собственность не может перейти к гражданину только из-за его .

Основной риск для собственника при регистрации на свей жилплощади жильцов заключается в увеличении , если в квартире отсутствуют соответствующие счётчики.

Всё же хозяин квартиры должен быть в курсе последних дополнений к закону.

Процедуру временной регистрации теперь можно пройти удалённо с помощью интернета .

Остаётся лишь ввести адрес собственника жилья и его полное имя. После этого владелец получает уведомление о новоприбывших жильцах.

Если собственник против регистрации, то он просто обращается в соответствующие органы с прошением об аннулировании — временную регистрацию сразу отменят.

Частые причины обращения в суд по вопросам временной регистрации:

оформление временной прописки без согласия на то владельца или отсутствие окончательной
даты срока регистрации в документах;
отказ в добровольном выселении;
аморальное поведение временных жильцов или нежелание оплачивать коммунальные.

Риски при прописке детей

Временно зарегистрированные жильцы могут без согласия собственника.

Временная прописка несовершеннолетних детей жильцов ни чем не опасна для собственника, так как те не могут претендовать на жилплощадь хозяина. Вместе с тем в ряде случаев могут возникнуть трудности при выселении детей из квартиры .

Иногда детей регистрируют на более длительный срок, чем родителя. Тогда взрослый имеет право обратиться в суд вновь с требованием о его прописке по адресу нахождения ребёнка.

Обычно решение о снятии с регистрационного учета принимается судом после изучения предоставленных доказательств.

Чтобы не попасть в такую ситуацию нужно перед заселением гражданина узнать есть ли у него дети . Также собственнику необходимо лично присутствовать и перепроверять даты временной регистрации как родителя, так и ребёнка .

Владелец по своему усмотрению имеет право даже принудительно выписать временно проживающих граждан ещё до окончания срока прописки, но уже через суд.

Притязания на собственность временно прописанного

Временно зарегистрированные не имеют права самостоятельно распоряжаться жилым помещением, а только пользоваться им. Даже в случае жилплощади такие граждане не претендуют на долю жилья.

А вот продлить срок краткосрочной регистрации на законных основаниях жилец может:

Временно прописанная беременная женщина или инвалид имеют право на продление такого срока.
Несовершеннолетнего ребёнка можно выписать из квартиры только с согласия органа опеки, а его получение – процедура не простая.

Когда жилец не хочет добровольно съезжать и выписываться, нужно обратиться в суд.

В исковом заявлении в обязательном порядке указываются причины для выселения и снятия с регистрационного учёта:

использование помещения не по назначению;
сдача в субаренду без согласия владельца;
ухудшение состояния жильца;
отказ .

Кроме этого, суду представляют документы, подтверждающие нарушения временного обитателя .

Однако, если оснований будет недостаточно, то придётся ожидать даты окончания регистрации.

С временно прописанным несовершеннолетним, на которого распространяются все родительские права по найму, дела обстоят иначе. Исключительно согласие от органа опеки даёт право на его выписку из жилищного помещения.

Алиментные обязательства между хозяином квартиры и временно проживающим усложнят процедуру снятия их с регистрационного учёта.

С приватизированной квартиры нельзя выселить члена семьи и бывших супруг собственника, которые проживали с ним в период приватизации, но не принявшие участия в ней .

К тому же, квартирные споры между супругами имеют ряд особенностей (время и основания для приобретения жилья и т.п.).

Основания для принудительного выселения жильца

И снятие с временного регистрационного учёта редко происходит добровольно — у людей отсутствует жильё или они просто занимаются мошенничеством.

По закону наниматель жилья должен покинуть помещение в таких случаях:

окончание срока временной регистрации;
расторжение по разным причинам;
окончание действия договора найма.

Часто собственники хотят заранее выписать временного жильца без его присутствия. Административный регламент ФМС разрешает осуществить такую процедуру, не обращаясь в суд, только в случае досрочного убытия.

Видео: Прописка как национальная идея

В сюжете рассказывается, каким образом в России зародился институт прописки.

Объясняется в чем суть этой процедуре, каким образом производится оформление регистрации, какие сложности присутствовали и присутствуют сейчас при постановке на учет по месту жительства или пребывания.