Что значит биометрический паспорт рф. Документы, необходимые для оформления загранпаспорта

Пипец в Свердловске.. а нам то грех жаловаться:

"Осторожно, мошенники! Свердловскую УФМС захватили нечистые на руку посредники. Они переклеивают фотографии, пользуются личными кодами активации и создают очереди

22.07.2013 14:46
Очереди за талончиками на выдачу загранпаспортов в управлении федеральной миграционной службы по Свердловской области создают люди, которых можно назвать «посредниками». Их деятельность создает ажиотаж и препятствует получению загранпаспортов законопослушными гражданами.

За последние несколько дней в «URA.Ru» обратилось сразу несколько жителей Екатеринбурга, которые не смогли получить талончики на выдачу загранпаспортов. «Я пошла в среду примерно в 13-00, терминалы были выключены, - рассказывает Анастасия. - Подошла к охраннику, который сидит за стойкой, спросила, как мне получить талоны, он пояснил: по понедельникам, средам, пятницам, с 8-00 до 10-00».

Такое, действительно, возможно, подтвердила представитель по взаимодействию со СМИ УФМС по Свердловской области Татьяна Лепешонок. Но причина возникновения очередей и отключения терминалов через два часа после начала работы - не в увеличении числа желающих получить загранпаспорт и не в нехватке специалистов УФМС. Основная проблема - посредники, которые занимают очереди с раннего утра, причем приводят с собой родственников, соседей и знакомых, каждый из которых получает не только талончик, но и определенную плату за время, проведенное в очереди.

Ежедневно сотрудники УФМС выдают около 200 паспортов. «Конечно, нагрузка за последнее время возросла, - поясняет Татьяна Лепешонок. - Во-первых, в связи с появлением биометрических паспортов, куда нельзя „вписывать“ детей, на них нужно получать отдельный документ. Во-вторых, для Екатеринбурга важен факт внутренней миграции, когда люди, зарегистрированные, например, в Перми, могут получать паспорт у нас».

Тем не менее, говорить о катастрофе, повышенном спросе или сезонном пике в УФМС не спешат: по их словам, человек, простоявший в очереди и оставшийся без талончика, все равно может рассчитывать на получение долгожданного документа. «Руководитель отдела по выдаче загранпаспортов в любом случае выходит и назначает время приема», - утверждают в УФМС. На вопрос, почему ведомство отказалось от онлайн-варианта очереди, последовал ответ: «Если живую очередь „захватывают“ посредники, то представьте себе, что будет происходить в Интернете?!» При этом сам процесс выдачи загранпаспортов (что, соответственно, отражено в талонах) ведется из расчета «1 человек - 1 минута». За это время сотрудник УФМС должен найти нужный документ в картотеке, разблокировать его и внести данные о выдаче на последнюю страницу российского паспорта. В таком режиме нужно обслужить не менее 200 человек в день.

Действия посредников не только создают утренние очереди на подходах к зданию на Крылова, 2. Представители турфирм, дабы получить загранники за клиентов, идут и на явные нарушения закона. Например, можно заметить, как кое-кто из них наклеивает свои фотографии в российские паспорта своих клиентов. Ну, а передача кодов активации на сайте госуслуг малознакомым людям, которые пообещали за соответствующую плату облегчить получение загранпаспорта, объясняется извечной беспечностью российских граждан. Видимо, поступая так, мало кто задумывается, что полученный код можно использовать в самых разных целях.

В целом, работа УФМС, как и у любой российской структуры, оказывающей услуги, связанные с документооборотом, не лишена недостатков. Объективных, среди которых, например, нехватка помещений. За последнее время ведомство лишилось нескольких зданий, в которых раньше были детские сады (их вновь вернули детям). Предоставленные взамен площади зачастую находятся в полуподвальных и полуветхих помещениях, где сложно сделать нормальную вентиляцию или провести необходимые коммуникации. Не хватает также сотрудников и оборудования - спрос на те же загранпаспорта растет, а возможности увеличить количество выдаваемых документов нет. К субъективным факторам можно отнести деятельность посредников и сбои в работе самой системы. При этом в УФМС подчеркивают, что в последнее время не стало ярких сезонных пиков - лето, зимние каникулы и майские праздники, круглогодичная возможность оправиться в теплые края нивелировала всплески спроса на загранпаспорта, которые были раньше".

  • заявление о выдаче паспорта в двух экземплярах;
  • имеющийся у заявителя загранпаспорт, если срок его действия не истек;
  • разрешение командования в установленной Правительством РФ форме (для военнослужащих Вооруженных Сил РФ, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву);
  • военный билет, в котором имеется отметка об окончании прохождения военной службы по призыву или альтернативной гражданской службы либо отметка о негодности или ограниченной годности к военной службе, или военный билет офицера запаса (при наличии);
  • заявление об изменении написания в паспорте фамилии и (или) имени буквами латинского алфавита (в произвольной форме) с указанием причины и приложением подтверждающих документов (ранее выданного паспорта, свидетельства о рождении, свидетельства о заключении (расторжении) брака, свидетельства о перемене имени, вида на жительство или другого документа, дающего право гражданину постоянного проживания за рубежом);
  • заявление об объявлении ранее выданного паспорта недействительным в случае его утраты (в произвольной форме) с указанием фамилии (при наличии), имени (при наличии), отчества (при наличии) гражданина, подробной информации о дате и месте его рождения, месте жительства, даты, места и обстоятельств утраты ранее выданного паспорта, а также известных заявителю данных (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший документ) утраченного паспорта;
  • три фотографии (должны быть идентичны и соответствовать возрасту гражданина, в черно-белом или цветном исполнении, размером 35 х 45 мм с четким изображением лица без головного убора; на фотографии должны помещаться лицо и верхняя часть плеч гражданина, при этом размер лица должен составлять 70-80% площади фотографии). Если заявитель просит внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, представляются по две фотографии на каждого ребенка;
  • один из документов, подтверждающих необходимость срочного рассмотрения заявления о выдаче паспорта: письмо организации здравоохранения РФ, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы РФ; письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения гражданина за пределами РФ (одновременно представляется заключение медицинской организации по месту жительства больного); телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов РФ и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти супруга (супруги), родителя, ребенка, усыновителя, усыновленного, родного брата (сестры), дедушки (бабушки), внука (п. 37 Административного регламента № 864).

При обращении за оформлением биометрического загранпаспорта представляются те же самые документы, за небольшим исключением. Так, не требуется предоставлять документы, указанные в двух последних пунктах, а само заявление подается в одном экземпляре (п. 37 Административного регламента № 889).

Если заявитель обращается за оформлением биометрического паспорта с помощью портала госуслуг, ему нужно направить заявление о выдаче паспорта в электронном виде, прикрепив к нему цифровую личную фотографию (п. 41 Административного регламента № 889).

Гражданину РФ со дня его рождения и до достижения возраста 18 лет паспорт оформляется и выдается по письменному заявлению о выдаче паспорта хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, если иное не предусмотрено законом (ч. 4 ст. 8 Закона № 114-ФЗ).

Для оформления загранпаспорта необходимо представить следующие документы:

  • заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину/ заявление о выдаче паспорта (для недееспособных или ограниченно недееспособных граждан; при этом в заявлении заполняются данные законного представителя) в двух экземплярах;
  • документ, удостоверяющий личность;
  • свидетельство о рождении несовершеннолетнего, в которое внесены сведения о родителе, подающем заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину; документы, подтверждающие полномочия усыновителя, опекуна или попечителя;
  • заявление (в произвольной форме) и один из документов, необходимых для изменения написания в паспорте фамилии и (или) имени лица;
  • три фотографии (соответствующие указанным выше требованиям);
  • один из документов, подтверждающих необходимость срочного рассмотрения заявления о выдаче паспорта.

Если речь идет об оформлении биометрического паспорта, то, как и для совершеннолетних граждан, не требуются документы, указанные в двух последних пунктах. Заявление представляется в одном экземпляре.

Для оформления загранпаспорта необходимо представить следующие документы:

  • заявление о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину в одном экземпляре;
  • свидетельство о рождении ребенка с имеющимися в нем сведениями , удостоверяющими наличие у него гражданства РФ;
  • паспорт законного представителя;
  • документы, подтверждающие полномочия усыновителя, опекуна или попечителя (если подача заявления о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину осуществляется усыновителем, опекуном или попечителем);
  • имеющийся загранпаспорт, если срок его действия не истек;
  • заявление (в произвольной форме) и один из документов, необходимых для изменения написания в паспорте фамилии и (или) имени гражданина;
  • заявление (в произвольной форме) об объявлении ранее выданного паспорта недействительным в случае его утраты;
  • две фотографии (соответствующие указанным выше требованиям);
  • один из документов, подтверждающих необходимость срочного рассмотрения заявления о выдаче паспорта несовершеннолетнему.

Если заявление подается для оформления биометрического паспорта, представляется тот же пакет документов, за исключением тех, что указаны в двух последних пунктах. Как и в приведенных выше случаях.

Биометрический паспорт

Биометрический паспорт - это документ, дающий право на выезд за пределы страны и въезд в иностранные государства. Биометрический паспорт отличается от обычного тем, что в него встроен специальный чип , который содержит двухмерную фотографию его владельца, а также его данные: фамилию, имя, отчество, дату рождения, номер паспорта, дату его выдачи и окончания срока действия.

Идея создания биометрических документов возникла в США после событий 11 сентября 2001 года . В 2002 году представители 188 стран мира подписали Новоорлеанское соглашение, признавшее биометрию лица основной технологией идентификации для паспортов и въездных виз следующего поколения. После этого правительство США заявило, что документы, полученные после 2006 года и используемые для безвизового въезда в страну граждан стран-участниц программы Visa Waiver (см. Визовая политика США), должны быть биометрическими.

Описание

Внешний вид

Биометрический паспорт внешне отличается от старого паспорта специальным логотипом микросхемы, нанесённым на обложку, для опознавания электронного паспорта. Первая страница биометрического паспорта толще обычной. На неё нанесены установочные данные владельца и его фотография.

Внутри первой страницы биометрического паспорта находится электронный чип, который содержит цифровое фото и те данные, которые уже вписаны в паспорт. Российские биометрические паспорта изготавливаются на «Гознаке », который в настоящее время производит как общероссийские, так и заграничные паспорта.

Преимущества биометрического паспорта

Главное преимущество биометрического паспорта состоит в том, что на пунктах пограничного контроля некоторых стран установлено оборудование, считывающее данные с микрочипа. Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, пересекающем границу, в пограничную систему. Сейчас во многих странах, где существует контроль электронных паспортов, созданы специальные коридоры для путешественников с электронными паспортами, очередь в которых движется значительно быстрее.

Благодаря хранению биометрических данных в паспорте, сравнение предъявителя паспорта и данных, хранящихся в паспорте (фотография лица, отпечатки пальцев и другие) выполняет автоматика. Такой подход снижает вероятность субъективной ошибки контролёра, сокращает время идентификации и ускоряет процесс пограничного контроля.

Кроме того, с 1 марта 2010 года граждане Российской Федерации могут подать письменное заявление о выдаче загранпаспорта с электронным носителем информации со сроком действия на 10 лет . Паспорта старого образца выдаются только на 5 лет.

Ограничения биометрического паспорта

В биометрический паспорт нельзя вписать детей. Для выезда за границу с ребёнком любого возраста придётся оформлять на него персональный паспорт. Биометрический паспорт ускоряет прохождение паспортного контроля в некоторых странах, где на пограничном контроле оборудованы соответствующие места. В настоящее время даже в страны с жёсткими требованиями на визы (США , Великобритания , Канада , Германия и ряд стран Евросоюза) возможен въезд как по биометрическому, так и обычному паспорту. С точки зрения въезда в какие-либо страны мира объективной необходимости получать биометрический паспорт в настоящее время нет.

Биометрические паспорта в странах мира

В ЕС

Совет министров ЕС по совместным делам и внешним отношениям утвердил обновлённые правила оформления биометрических паспортов в странах Евросоюза и стандарты безопасности этих и других документов, которые европейцы используют для путешествования.

Это решение было принято после согласования с Европарламентом и ставит целью повысить безопасность документов, установить более эффективную связь между документом и его владельцем и, таким образом, повысить защиту от подделок или мошенничества с использованием чужих паспортов. Как говорится в итоговой декларации Совета ЕС, новые правила

разрешат гармонизировать исключение из совместного обязательства предоставлять отпечатки пальцев для оформления документов для путешествий, поскольку такое мероприятие является очень важным для установления стандартов безопасности и с учётом необходимости упрощения пограничного контроля

Обязательство предоставлять отпечатки пальцев при оформлении паспортов не будет распространяться только на детей до 12 лет.

Принятые регуляторные правила предусматривают также принцип «одно лицо-один паспорт», как дополнительное мероприятие безопасности. В первую очередь, это касается путешествующих детей. Это применяется в соответствии с рекомендациями Международной организации гражданской авиации (International Civil Aviation Organisation).

Введённые регуляторные нормы совершенствуют совместные правила по безопасности паспортов ЕС и других документов для путешествия, которые были установлены ещё в 2004 году.

В Польше

На Украине

Предположительно, эта страница или раздел нарушает авторские права.

Её содержимое, вероятно, скопировано с защищённого авторским правом источника практически без изменений.
Если вы считаете, что это не так, выскажите ваше мнение на странице обсуждения этой статьи. Если Вы автор, то оформите разрешение на использование текста
Дата обнаружения нарушения : 2 октября 2012.
Выявившему нарушение : Пожалуйста, поместите сообщение
{{subst:nothanks cv|pg=Биометрический паспорт|url={{{url}}}}} -- ~~~~
на страницу обсуждения участника, создавшего статью
Автору статьи: Авторские права, Получение разрешений, Что делать?

однажды может случиться так, что мы будем носить с собой документ, который позволит отследить все наши передвижения, правительство будет знать всё, что мы делаем, кто наши друзья и что угодно ещё. Данная технология может стать своего рода орудием тотального контроля. Это политическая проблема, и над ней необходимо работать.

Записи оригинального интервью, на сайте БЕЛТА не сохранилось, однако имеется написанная по его мотивам статья, из которой следует что несмотря на предостережения, эксперт считает неизбежным и полезным внедрение биометрических технологий идентификации , что согласуется с другими его выступлениями по этому поводу.

Другой эксперт, первый вице-президент Академии геополитических проблем, доктор военных наук, член рабочей группы по проекту Федерального закона «О персональных данных» Константин Валентинович Сивков утверждает следующее

Внесение биометрических персональных данных в документы граждан РФ позволит снимать эти данные дистанционно. Именно возможность дистанционного снятия данных с электронного чипа несёт очень серьёзные угрозы. В США и Западной Европе существуют радиолокационные системы, способные обнаружить объекты размером с нашу 5-копеечную монету на расстоянии нескольких сот километров. Чип, который специально предназначен для того, чтобы формировать требуемый отклик, можно будет обнаружить с таких же дистанций. Таким образом, с введением документов с электронными чипами возможно создание тотальной системы с использованием космических и иных средств слежения за людьми. С точки зрения безопасности Российской Федерации введение паспортов с чипами, содержащими биометрические данные, совершенно недопустимо. Эти действия несут чрезвычайно высокую опасность для государства и его обороноспособности. Военнослужащие и сотрудники силовых структур имеют паспорта и, как правило, носят их с собой. Поэтому, владея такой информацией, иностранные спецслужбы могут реально отслеживать наших военных специалистов и сотрудников российских спецслужб по всей территории планеты. Тем самым, реально снижается безопасность нашей страны, снижаются возможности наших Вооружённых сил и спецслужб по защите государства.

Примечания

Ссылки

  • Что такое биометрический паспорт (рус.) (2008). Архивировано из первоисточника 31 марта 2012. Проверено 7 марта 2010.
  • Биометрический загранпаспорт нового образца для граждан России
  • Оформление биометрического загранпаспорта гражданина Российской Федерации

Стандарты ИКАО для паспортов и проездных документов:

Множество споров и различных мнений вызывает введение в разных государствах биометрических паспортов. В 2019 году актуальность вопроса, какой паспорт сделать, не снижается. Идея наличия подробной цифровой информации для идентификации владельца документа получила как сторонников, так и непримиримых противников.

Биометрический паспорт представляет собой документ, изготовленный по утвержденному государством образцу, предназначенный для идентификации лица в момент пересечения государственных границ РФ и пребывания в иностранных государствах. Главным отличием, которым обладает такой загранпаспорт, в сравнении с традиционным, в наличии специального микропроцессорного чипа, способного содержать информацию о владельце в цифровом формате.

Какая информация записывается на чип

Электронная микросхема, которую содержит загранпаспорт, служит для фиксации следующих данных:

  • Фамилия, имя и отчество владельца;
  • Фотография;
  • Дата рождения;
  • Данные паспорта (номер, серия);
  • Сроки действия документа (когда выдан и прекращает действие биометрический паспорт);
  • Любые иные данные о человеке, которые могут существовать в электронном виде.

Для лучшей идентификации биометрический паспорт (точнее его чип) может содержать информацию с изображением сетчатки глаза или рисунка отпечатков пальцев.

Главным недостатком загранпаспортов такого типа называют данные, к которым не может получить доступ владелец. Биометрический паспорт содержит не только информацию, отраженную на его страницах и доступную для считывания любым лицом. Владелец не имеет необходимого оборудования, чтобы получить все данные о себе, хранящихся в памяти. Такое оборудование доступно только госорганам.

Однако, в большинстве случаев такой подход упрощает прохождение контроля и все соответствующие процедуры. Однако, при этом по-прежнему жители многих стран под влиянием государственной пропаганды негативно относятся к документам нового поколения, считая их механизмом тотального слежения за гражданами.

Визуальные отличия биометрического паспорта

Биометрический паспорт немного отличается от предыдущего поколения документа в РФ. Во-первых, на нем присутствует специальный символ – миниатюра, изображающая микросхему. А во-вторых, первая страница загранпаспорта нового образца чувствительно толще, чем в традиционном «бумажном» варианте. На ней, как и раньше, размещены основные персональные данные человека, которому принадлежит загранпаспорт. А внутри нее внедрена электронная микросхема, содержащий вышеперечисленные данные.

Внешний вид, который имеет биометрический паспорт, также, как и обычный, утвержден госорганами. В РФ чипованный загранпаспорт изготавливаются, как и преимущественная масса подобного рода документов в 2019, «Гознаком».

Преимущества

Биометрический загранпаспорт имеет ряд преимуществ по сравнению с классическими документами предыдущих поколений. Среди них:

  • Ускорение процедуры паспортного контроля при пересечении границы. Наличие электронной информации в паспорте, а также соответствующего оборудования у пограничных служб государств, границы которых пересекаются, серьезно упрощают прохождение пограничного и таможенного контроля. Во-первых, информация считывается дистанционно. Во-вторых, обрабатывается не конкретным оператором, который должен для начала перевести ее в электронный вид, а непосредственно электронными вычислительными агрегатами. В ряде стран, пограничные пункты которых оборудованы специальными средствами считывания информации с микросхем, предусмотрены отдельные «коридоры» для лиц с чипованными документами. Преимущественно очередь в них проходит гораздо быстрее.
  • Повышенная безопасность. Поскольку биометрический паспорт, кроме текста и визуальной информации, имеет еще и дополнительные способы идентификации, которые проводятся не работником пограничной службы, а в автоматическом режиме, снижается субъективный фактор в определении лица по предъявленному документу. Такое оформление документов сокращает возможность сговора сотрудника погранслужбы и проверяемого, вероятность обмана системы практически до нуля.
  • Длительность действия загранпаспорта. В Российской Федерации срок действия классического «бумажного» варианта заграничного паспорта составляет 5 лет, а биометрический загранпаспорт действует вдвое дольше – 10 лет (то есть, если получить в 2019, менять придется аж в 2026). Значит снижается вдвое необходимость прохождения бюрократических процедур, связанных с неизбежными очередями, «дружелюбными» сотрудниками, затратами, чтобы сделать замену документа.

Несмотря на то, что новый тип документа был разработан для повышения безопасности, до сих пор он является только альтернативой классическому варианту. Нет ни одной страны, которая бы в 2019 не пропускала без чипованного документа. Такое требование (получить загранпаспорт с микросхемой) в 2019 отсутствует и в РФ.

Биометрические паспорта в Российской Федерации

С 2009 г. все субъекты федерации имеют пункты для оформления и выдачи документов с микрочипом. Данные, заносимые на электронный модуль хранения информации одновременно подлежат отправке в центр персонализации данных. С 2010 г. для биометрических загранпаспортов предусмотрен десятилетний период действительности.

Цена оформления (госпошлина) такого документа в 2019 составляет до 3500 рублей. Стоимость может зависеть от возраста. Так, для лиц до 14 лет она составит 1500 р. Через посредников стоимость поднимется в разы.

Данные, которые вносятся на электронный носитель российского биометрического паспорта, надежно защищены с применением технологии контроля доступа. Такая система позволяет производить считывание информации после корректного ввода номера документа, даты рождения его владельца и конечной даты срока действия паспорта. Как правило, операции по вводу осуществляются при помощи быстрого распознавания письменной части (оформленной машинописным текстом) документа. Таким образом достигается эффективная защита от несанкционированного доступа к персональной информации, хранящейся на микросхеме.

Оформление загранпаспорта нового образца

Услуга в 2019 предоставляется при личном обращении в миграционные органы (органы внутренних дел по вопросам миграции РФ) или посредством электронной подачи заявления на Едином портале госуслуг.

Для совершеннолетнего гражданина в 2019 предусмотрен следующий перечень подаваемых с заявлением на загранпаспорт документов в РФ:

  • Основной документ, которым удостоверяется личность человека;
  • Паспорт или паспорта нового поколения, в случае, если период их действия на момент обращения не окончен;
  • Разрешение командования – для служащих в вооруженных силах (кроме призванных на срочную службу);
  • Военный билет – для лиц мужского пола 18-27 лет;
  • Личная фотография (если заявление подается в электронном виде).

Для некоторых лиц и возрастных категорий может быть предусмотрен перечень дополнительных документов в 2019, которые надо предоставить, чтобы получить загранпаспорт нового образца.

Таким образом, гражданин РФ в текущем 2019 имеет право выбора, какой загранпаспорт для пересечения границы ему получать: классический «бумажный» или оснащенный электронным чипом. Несмотря на все озвучиваемые недостатки, новый тип документа позволяет избежать множество неприятных часов в очередях. При этом стоимость немного выше обычного аналога.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать - напишите вопрос в форме ниже: