Как получить открепительное удостоверение на выборы. Более миллиона человек решили проголосовать не по месту регистрации Кто может получить открепительное удостоверение

Ответы на вопросы, касающиеся условий и порядка выдачи открепительных удостоверений.

Когда и где можно получить открепительное удостоверение по выборам депутатов Государственной Думы и депутатов Московской областной Думы? Какие документы для этого нужны?

Вы вправе получить открепительное удостоверение в территориальной избирательной комиссии или в участковой избирательной комиссии по месту жительства. Сроки выдачи открепительных удостоверений на выборах депутатов Государственной Думы и на выборах депутатов Московской областной Думы в территориальной избирательной комиссии установлены за 45-11 дней до дня голосования (то есть с 3 августа по 6 сентября) и в участковой избирательной комиссии за 10 и менее дней до дня голосования (то есть с 7 сентября по 17 сентября).
Для получения открепительного удостоверения Вам необходимо лично подать письменное заявление, в котором указывается причина, по которой оно Вам необходимо, и предъявить паспорт. В качестве причины могут быть указаны: отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, и иные уважительные причины.
Открепительное удостоверение также может получить Ваш представитель по нотариально удостоверенной доверенности либо доверенности, удостоверенной администрацией лечебно-профилактического учреждения либо учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые. Помимо доверенности представитель также подает от Вашего имени заявление и предъявляет свой паспорт.

По выборам депутатов Государственной Думы Вы можете проголосовать на любом избирательном участке в любом городе России, а также за границей. Вместе с тем, по выборам депутатов Московской областной Думы Вы имеете право проголосовать в любом городе на территории Московской области, но не за ее пределами.
Для этого Вам необходимо предъявить открепительное удостоверение, которое Вы или Ваш представитель по доверенности должны предварительно получить в избирательной комиссии по месту Вашего жительства (постоянной регистрации).
Также избиратели, не имеющие возможности получить открепительное удостоверение (находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части), решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее, чем за три дня до дня голосования. Ссылаться в этом случае необходимо на пункт 6 статьи 17 Федерального закона от 22.02.2014 № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

Можно ли взять открепительное удостоверение в день голосования?

Нет. Последним днем получения Вами открепительного удостоверения является день предшествующий дню голосования (т.е. 17 сентября). В день голосования до начала голосования неиспользованные открепительные удостоверения (не выданные избирателям) погашаются членами участковой избирательной комиссией.

При наличии открепительного удостоверения можно голосовать на любом избирательном участке или есть ограничения?

На выборах депутатов Государственной Думы Вы вправе проголосовать с использованием открепительного удостоверения на любом избирательном участке, образованном как в Российской Федерации, так и за ее пределами – в посольствах и генеральных консульствах Российской Федерации.
На выборах депутатов Московской областной Думы Вы имеете право проголосовать на любом избирательном участке на территории Московской области, но не за ее пределами.

Можно ли взять открепительное удостоверение за родственников?

Можно, если Ваш родственник оформит на Ваше имя доверенность, которая должна быть удостоверена нотариально, а в случае его нахождения в стационарном лечебно-профилактическом учреждении или учреждении, в котором содержатся под стражей подозреваемые или обвиняемые, - доверенность может быть также удостоверена администрацией соответствующего учреждения. Вы с указанной доверенностью и Вашим паспортом должны обратиться с заявлением в участковую избирательную комиссию по месту регистрации Вашего родственника.

На каких основаниях могут отказать в выдаче открепительного удостоверения?

В случае, если Вы имеете право голоса, включены в список избирателей на том участке, в участковую избирательную комиссию которого обращаетесь, подали заявление с указанием всех реквизитов, включая причину, предъявили паспорт и ранее не получали открепительное удостоверение по этим же выборам – то избирательная комиссия обязана выдать Вам открепительное удостоверение.

При подготовке к выборам депутатов Государственной Думы на территории дипломатических представительств и консульств открываются избирательные участки. Вам необходимо получить по месту жительства открепительное удостоверение. Время работы избирательных участков необходимо уточнять заранее, во избежание путаницы с часовыми поясами.
Вместе с тем, находясь в отпуске за границей, Вы не сможете проголосовать по выборам депутатов Московской областной Думы.

Свою территориальную избирательную комиссию можно найти здесь: http://izbirkommo.ru/municipal/
Сервис ЦИК РФ "Найди свой избирательный участок" http://www.cikrf.ru/services/lk_address/

Пресс-служба Мособлизбиркома.

О том, кому может понадобиться открепительное удостоверение, где его получить и как использовать

Выборы депутатов Государственной думы VII созыва пройдут по всей России 18 сентября, в единый день голосования. Не всегда бывает так, что человек может проголосовать по месту прописки. С 7 сентября до 17 сентября в участковых избирательных комиссиях (УИК) пройдет выдача открепительных удостоверений. О том, как получить данный документ – читайте в материале m24.ru.

Это документ, удостоверяющий вашу личность, – как паспорт или водительские права – но только на выборах. Он называется так, потому что избирателя открепляют от его избирательного участка.

Каждый избиратель голосует на определенном избирательном участке. Адрес участка определяется местом прописки. Однако не все избиратели в день выборов сидят дома. Очень многие уезжают в командировки, путешествуют, находясь в других городах и даже странах.

Чтобы все смогли выразить свою гражданскую позицию, в России перед выборами выпускают открепительные удостоверения, в которых указано право избирателя проголосовать на любом избирательном участке, рядом с которым он окажется.

В бланке открепительного удостоверения вписаны ваше имя, фамилия, номер и серия паспорта, а также адрес избирательного участка, к которому вы приписаны.

Для выборов, которые предполагают второй тур голосования, выпускают открепительные удостоверения с отрывным талоном. Это красивый документ, но любоваться им вы сможете совсем недолго: в день выборов у вас его заберут.

те, кто в день голосования находится в лечебных учреждениях, в местах содержания под стражей в качестве подозреваемых или обвиняемых, или в других местах временного пребывания; те, кто работает на производстве с непрерывным циклом и в день голосования будет работать; военнослужащие, проходящие службу в составе подразделений вне мест постоянной дислокации; командированные; россияне, которые в день голосования находятся за пределами страны.

Проживание в другом конце города – не повод для получения открепительного удостоверения. Спланируйте маршрут заранее, чтобы совместить долгую поездку с другими делами. С 10 сентября начнет работать Московское центральное кольцо, проезд по которому в течение месяца будет бесплатным. Возможно, МЦК поможет вам добраться до своего избирательного участка куда быстрее, чем раньше.

Нужно прийти в участковую избирательную комиссию и написать заявление. Адрес своего избирательного участка можно найти на сайте Мосгоризбиркома.

В заявлении нужно указать причину, по которой вы не сможете проголосовать по месту прописки. Получить открепление можно не ранее, чем за 60 дней и не позднее, чем за сутки до дня выборов.

Если вы не можете получить открепительное удостоверение сами, сделать за вас это может родственник. Для этого нужно пойти к нотариусу и составить соответствующую доверенность.

Если вы болеете и хотите проголосовать дома, вам нужно подать заявление в ТИК или УИК в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее, чем за шесть часов до окончания времени голосования, то есть начиная с 8 сентября до 14:00 18 сентября.

Если вы поехали в отпуск в другую страну, то все равно можете выразить свою гражданскую позицию. Получите заранее открепительное удостоверение и отправляйтесь в путешествие. Перечень адресов, по которым россияне могут проголосовать за пределами страны, можно найти на сайте ЦИК.

Если вы постоянно проживаете за границей или находитесь в длительной командировке, обратитесь в российское посольство – его сотрудники внесут вас в списки избирателей и сообщат, куда и когда вам нужно будет явиться, чтобы проголосовать.

Если вы зарегистрированы в одном российском городе, а живете в другом, вам нужно написать специальное заявление в избирательную комиссию о включении вас в списки избирателей по месту пребывания. Сделать это можно не позднее, чем за три дня до выборов. В противном случае проголосовать вы не сможете.

Если на 18 сентября у вас намечена командировка в другой город, возьмите открепительное удостоверение. В избирательной комиссии помимо паспорта и заявления вам нужно будет представить справку с работы.

Телеканал« 360» узнал, как проголосовать вдали от дома.

Источник фото: Публичное достояние

Уже в это воскресенье, 18 сентября, вся Россия будет голосовать. На выборах граждане определят состав Госдумы седьмого созыва, Мособлдумы и региональных парламентов еще в 38 регионах, а в девяти субъектах изберут новых глав. Такое случается далеко не каждый год, поэтому кто-то мог забыть, куда идти голосовать и что делать, если он находится далеко от своего участка или вообще отдыхает заграницей. Телеканал «360» составил пошаговую инструкцию для тех, кто пойдет на выборы.

Как найти свой избирательный участок

Голосовать, где угодно, нельзя. За каждым россиянином закреплен свой избирательный участок, он привязан к прописке. За его адресом заходим на сайт Центральной избирательной комиссии. Чтобы узнать, к какому участку прикреплены именно вы, нужно найти свой регион, город, улицу и дом. Проголосовать 18 сентября можно будет с 08:00 до 20:00 - в это время все участки будут открыты.

Что такое открепительное удостоверение

Но, понятно дело, далеко не все в это воскресенье будут дома. Кто-то в командировке, а кто-то на даче. Такие избиратели должны получить открепительное удостоверение, то есть открепиться от своего участка для того, чтобы проголосовать в другом месте. Их выдают в территориальной и участковой избирательных комиссиях. В первой их можно получить с 3 августа по 6 сентября, во второй - с 7 по 17 сентября. То есть последний день это суббота, получить открепительный во время выборов в воскресенье уже нельзя.

Как получить открепительное удостоверение

Для этого нужно прийти в участковую избирательную комиссию с паспортом и написать заявление от руки. В нем обязательно указать причину, почему вы не можете проголосовать по месту прописки. Кстати, законом никакие конкретные причины не установлены. Поэтому подойдет даже поездка на дачу. Весь бюрократический процесс занимает не больше часа и абсолютно бесплатен.

Если вы не можете получить открепительное удостоверение самостоятельно, например, проживаете в другом городе, сделать за вас это сможет родственник. Для этого нужно пойти к нотариусу и составить доверенность. Правда, сейчас заниматься этим уже поздно, потому что оригинал этой самой доверенности нужно доставить в родной город, а потом уже из него отправить открепительный лист. Хотя, если проголосовать очень хочется, платная экспресс-доставка может и выручить.

Главное, поторопиться.

В среднем на региональные выборы 10 сентября пришли 30–35% избирателей, тогда как из числа тех, кто открепился по новым правилам и был включен в списки по месту пребывания, по предварительным данным, проголосовали около 70%, сообщил в пятницу зампред Центризбиркома Николай Булаев. Точные цифры будут опубликованы позднее, пообещал он. На выборах в Госдуму-2016 до участков добрались около 65% избирателей, получивших открепительные удостоверения.

Голосование по месту нахождения было впервые опробовано 10 сентября в 20 регионах. Не позднее чем за пять дней до голосования избиратель мог подать соответствующее заявление через портал госуслуг, в МФЦ или территориальный избирком и проголосовать на выбранном им участке, а после этого срока он получал заявление со специальной отрывной маркой и мог голосовать на одном из спецучастков.

Новый порядок не позволяет проследить за миграцией избирателей: на портале ГАС «Выборы» размещается только информация об открепившихся и внесенных в новые списки гражданах, а этого недостаточно, отмечает сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц. По его словам, по сравнению с открепительными, которые заносились в протокол, стало даже хуже: число голосовавших по месту пребывания там не фиксируется, а калькуляция если и ведется, то непрозрачно: прошла уже неделя с выборов, а этих данных никто не видел. К тому же цифры ЦИК по числу заявлений (см. врез) расходятся с подсчетами самого «Голоса»: по данным сайта izbirkom.ru, заявления не позднее чем за пять дней до выборов подали 183 464 человека, а марочные заявления – еще 19 427, при этом число избирателей, исключенных из списков, на 4492 человека превысило число включенных в списки.

Сколько их было

223407 избирателей, по данным на 10 сентября, подали заявления о голосовании по месту пребывания. 21 928 из них определились в последние четыре дня и получили заявления со спецмарками

Сбои в этой системе были, но, похоже, не носили массового характера, говорят в «Голосе». Так, жительница Рязани, как рассказала координатор местного отделения София Иванова, в порядке эксперимента подала заявление об откреплении сразу в два МФЦ и получила два талона на включение в списки на участках № 1011 и 1012. 10 сентября она проголосовала на участке № 1011, после чего ей были готовы выдать бюллетень и на втором участке, но она сама отказалась, заявив, что не хочет нарушать закон. Из десятка активистов «Голоса», пытавшихся проверить эффективность новой системы, проделать подобное удалось только одному, признается Иванова. Она сама, например, сначала подала заявление в ТИК, а потом получила еще и открепление с маркой, но на участке, куда ее приписали, члены комиссии сообщили, что голосовать там она не вправе и как получившая марку может это сделать только на спецучастке.

В 20 регионах зафиксировано лишь 22 случая, когда гражданин попал в списки сразу на двух участках, говорит Булаев. Это был сбой программы, она уже скорректирована и новых сбоев не будет, уверен он. Подсчеты «Голоса» зампред ЦИК комментировать не стал, посчитав их некорректными. ЦИК тоже зафиксировал разницу между включенными в списки и исключенными из них (на 10 сентября – около 4000 человек), но это связано с особенностями работы программы: она была сформулирована настолько жестко, что не пропускала ни одной ошибки, объясняет Булаев. И если при вводе адреса возникал хотя бы один отличающийся символ, избиратель уже не мог быть идентифицирован. Но это исправят и программа станет более гибкой, резюмирует он.

По словам источников РБК, в Центризбиркоме ожидают заметный рост явки благодаря новым правилам голосования по месту пребывания.

На смену открепительным

Летом 2017 года Владимир Путин закон о поправках в избирательное законодательство, разработанный сенаторами Андреем Клишасом и Анатолием Широковым. Он отменяет необходимость получать открепительное удостоверение на участке по месту регистрации. По новым правилам, с 31 января по 12 марта 2018 года для включения в список избирателей по месту нахождения нужно обратиться в территориальную избирательную комиссию (ТИК) или многофункциональный центр по месту жительства или пребывания, с 25 февраля по 12 марта — в участковую избирательную комиссию (УИК), где предполагается голосовать, с паспортом для подачи соответствующего заявления. То же самое с 31 января можно сделать и без личного визита — через портал «Госуслуги» при наличии подтвержденной учетной записи.

С 13 марта и до 14:00 17 марта изменить место голосования можно будет, подав заявление и получив специальную марку на участке по месту жительства. Отрывную ее часть затем прикрепят напротив фамилии избирателя на участке, куда он придет голосовать. С маркой на заявлении можно будет проголосовать в любом регионе, но только на одном из специальных участков.

Мартовские выборы станут первыми федеральными выборами, на которых будет действовать эта технология. ЦИК опробовала ее во время единого дня голосования на региональных выборах 10 сентября прошлого года.

С 25 февраля, когда заявления о голосовании удаленно начали принимать участковые избирательные комиссии, их количество начало расти еще быстрее, отметили близкие к ЦИК собеседники РБК. «Больше россиян знают, где у них находятся участковые избирательные комиссии, а не многофункциональные центры, — сказал один из них. — Чем ближе выборы, тем активнее проходит агитация приходить на участки, призывы голосовать сейчас звучат из каждого утюга».

Как ранее писал РБК, ЦИК запланировала три волны информирования о выборах — с 15 декабря до 15 января, с середины января до 15 февраля и с середины февраля непосредственно до выборов. Член ЦИК Евгений Колюшин тогда отмечал, что интенсивность информирования с каждой волной будет расти.

Число желающих проголосовать не по месту регистрации «является внушительным», сказал РБК первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин. «Полтора миллиона человек, которые могут в итоге прийти на участки, — это больше, чем 1% от общего числа избирателей (по данным ЦИК, в России 108,9 млн избирателей. — РБК ), и больше, чем соберут некоторые кандидаты», — считает он.

Борьба за явку

Так как теперь, чтобы проголосовать удаленно, вплоть до 13 марта не нужно брать открепительное удостоверение по месту регистрации, на выборы могут прийти те, кто до этого не голосовал, сказал РБК сопредседатель движения в защиту избирателей «Голос» Григорий Мельконьянц. «Эта технология сделана и для удобства, и для повышения явки избирателей, и явка вырастет значительно», — отметил он.

Кремль продолжает прилагать усилия для увеличения явки: в администрации президента план по привлечению к голосованию бюджетников и сотрудников промышленных предприятий. До этого в 2016 году первый замглавы администрации президента Сергей Кириенко с вице-губернаторами по внутренней политике совещание, на котором обсудил с ними достижение 70-процентной явки на президентских выборах при 70% голосов за основного кандидата.

Фото: Владимир Смирнов / ТАСС

Пожелавшие воспользоваться новыми технологиями голосования — это «явно хорошие, мотивированные избиратели, которые проголосуют за предложенных кандидатов, а не будут портить бюллетень», то есть именно те, на кого и рассчитаны проекты по привлечению на выборы, убежден Макаркин. По его мнению, если избиратель готов заполнить заявление и приложить усилия, чтобы получить возможность проголосовать удаленно, «вряд ли он будет делать это, чтобы написать на бюллетене какое-нибудь слово или перечеркнуть его».

Не спасет от нарушений

Эксперты сошлись в том, что самым «опасным» с точки зрения возможности нарушений является процесс регистрации избирателей по заявлениям со специальными марками. По сути, заявления с марками — это те же открепительные, отметил Мельконьянц. «То есть человек получил это заявление и ушел, а статистику по ним мы получим уже после выборов. Мы не узнаем, куда они пойдут и где их ждать и в каком объеме», — пояснил он.

По мнению Бузина, введение новых технологий голосования по месту пребывания не решает главную проблему с нарушениями на выборах — принуждение к голосованию. «Раньше это было принуждение к откреплению от участков по месту регистрации, теперь это может быть принуждение к голосованию по месту нахождения, — рассказал он. — Название поменялось, но главная опасность осталась». Недобросовестные работодатели и чиновники смогут заставлять граждан подавать заявления о голосовании не по месту регистрации в последний момент и принуждать их массово голосовать «на нужных им участках». «Так можно управлять явкой в регионах — например, если нужно явку в каком-то субъекте значительно повысить», — считает член экспертной группы при ЦИК. Решить эту проблему можно только введением в Уголовный кодекс России существенных наказаний за принуждение к голосованию, убежден Бузин. «Предложения такие уже были, но в закон их не внесли, потому что очень сложно доказать сам факт принуждения», — добавил он.