Здравствуйте!!! Прохожу службу в ПВ ФСБ РФ. Контракт по предельному в-ту закончился в начале октября, выслуга более 26 календарей, в конце 2015 года признан нуждающимся на получение субсидии, рапорт написан на исключение меня из списков части после проведения со мной всех расчетов и получения субсидии, проживаю в служебном жилье, закрытый городок.

Суть вопроса: дело в том что субсидии в нашем ведомстве почему-то не выдают по сравнению с МО, только многодетным и то я знаю только 2-х человек, люди с 2014 года ждут. В управлении говорят, что деньги на эту статью не выделены из центра, не только нам но и по всей РФ, подскажите пожалуйста кому пожаловаться, ведь я выполнил условие своего контракта, а государство получается, удерживает меня против моей воли на службе, верней я был вынужден написать рапорт на добровольное прохождение службы потому что выхода нет, служба уже надоела, охота пожить нормально в цивилизации, ребёнку нормальное образование дать. Есть шанс устроиться на нормальную работу мне и супруге, а с этим бардаком все планы мне порушили, как нам быть? Есть форум, где таких как я тысячи по РФ. Люди уже куда только не обращались, везде один ответ — «на эту статью деньги бюджетом не предусмотрены до 2020 года», получается мы как добровольные заложники. Может обратиться к Уполномоченному по правам человека?

Ответ специалиста

Для военнослужащих действует Федеральный закон «О статусе военнослужащих», конкретнее статья 23, согласно которой военнослужащим — гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего — гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства.

Для вас же актуален Приказ Федеральной службы безопасности РФ от 15 октября 2014 г. № 587 «Об утверждении Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим — гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ и членам их семей».

Согласно п. 11 указанного Порядка гражданам РФ, уволенным с военной службы из органов безопасности, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении которых составляет 20 лет и более, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями предоставляется жилищная субсидия.

То есть нормативный правовой акт принят и он является действующим. Если уполномоченные органы не исполняют его, то выходом может стать обращение в суд исковым заявлением об обязании предоставить жилищную субсидию. Такая практика существует, например, с субсидиями для молодых семей. Необоснованный отказ в выплате обжалуется в суде, признается незаконным, а затем на основании решения суда предоставляется субсидия.

Согласно Федеральному конституционному закону от 26.02.1997 г. № 1-ФКЗ Уполномоченный по правам человека в РФ способствует восстановлению нарушенных прав. У вас есть полное право обратиться к нему с просьбой оказать содействие.

Гражданское

Суть спора: 3.020 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц (не явл. госслужащими) органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными пу...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Аршба А.А. при секретаре Текаловой Е.А., с участием адвоката С.В.А., представившего удостоверение № и ордере № от ДД.ММ.ГГГГ., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ш.Т.Л. к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Пограничному управлению по и ФСБ России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

Установил:

Ш.Т.Л. обратилась в суд с административным иском к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Пограничному управлению по и ФСБ России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности.

В обоснование иска административный истец указала, что является пенсионером Пограничной службы ФСБ России по и. Как указала административный истец, на пенсию она вышла по выслуге лет, проработав в органах ФСБ России с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. административный истец была признана нуждающейся в жилом помещении.

Решил:

В удовлетворении исковых требований по административному иску Ш.Т.Л. к Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Пограничному управлению по и ФСБ России о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Сотрудники ФСБ и ряда других госслужб официально относятся к военнослужащим, а потому и они имеют право на обеспечение жильем по программе военной ипотеки.

До недавнего времени существовало только натуральное обеспечение жильем военнослужащих ФСБ . То есть им, как и другим военным, нужно было ждать своей очереди на получение квартиры в доме, который строило ведомство. Однако с появлением ипотечного кредитования военнослужащие ФСБ смогли получить возможность обзавестись жильем раньше.

Обеспечение жильем военнослужащих ФСБ по военной ипотеке включает также и сотрудников Пограничной службы.

Кроме ипотечного кредитования военнослужащих существует и другой способ предоставления жилья сотрудникам ФСБ жилищная субсидия.

Военная ипотека для ФСБ

Рассчитывать на получение целевого жилищного займа могут военнослужащие ФСБ, поступившие на службу после 2005 года. Примечательно, что целевой жилищный займ выдается вне зависимости от наличия в собственности недвижимости.

Стать участником НИС сотрудник спецслужб может, подав соответствующий рапорт. После этого на его имя открывается именной накопительный счет, на который будут ежемесячно перечисляться определенные суммы денег.

Спустя три года, скопившейся суммой можно воспользоваться в качестве первоначального взноса по ипотеке. Заранее стоит выяснить, какой банк сотрудничает с программой . Взносы по ипотеке будет выплачивать государство. Кредит для военнослужащих рассчитывается таким образом, чтобы по выходу на пенсию сотрудник ФСБ смог стать обладателем собственного жилья. Кредит для военнослужащих можно погасить и раньше – при помощи кредитных средств.

Максимум по кредиту достигает 2,4 млн рублей. Этих денег может хватить не только для покупки квартиры в регионах, но и для приобретения собственных квадратных метров в Московской области. В последние годы ипотечное кредитование военнослужащих распространяется и на долевое жилье. Квартиры в таких домах обойдутся гораздо дешевле, чем на вторичном рынке. В некоторых случаях можно даже обойтись без привлечения кредита для военнослужащих .

Преимущества военной ипотеки для ФСБ

Новая система обеспечения жильем военнослужащих ФСБ имеет ряд неоспоримых плюсов.

Во-первых, это широкий выбор жилья – участник НИС может выбрать не только планировку квартиры и тип дома, но и месторасположение. Согласно условиям программы, жилье может быть куплено в любом регионе страны. Самыми популярными остаются Санкт-Петербург и Москва.

Во-вторых, не требуется ждать 20 лет. Обрести собственное жилье можно уже на четвертом году службы.

В-третьих, можно купить квартиру как на вторичном, так и на первичном рынке жилья. Последний вид позволяет приобрести жилье большей площади, зачастую более интересной планировки и с хорошей скидкой.

Жилищная субсидия военнослужащим ФСБ

В начале 2013 года Минобороны заявило о введении жилищной субсидии военнослужащим, ФСБ также вошло в список ведомств, чьи сотрудники могут получить выплату. Для этого законодатели внесли поправки в закон о статусе военнослужащих, а также в ряд других документов.

Жилищная субсидия военнослужащим ФСБ позволила не только покупать, но и строить собственное жилье.

Порядок получения жилищной субсидии военнослужащим ФСБ максимально упрощен. Чтобы получить выплату, сотруднику ФСБ нужно заключить договор с банком на открытие счета и вместе со всеми членами семьи написать заявление на получение ЖС. После этого два документа передаются в жилищные структуры Минобороны.

Порядок расчета размера ЖС определен в постановлении Правительства РФ № 76 от 3.02.2014 г.

В случае если за военнослужащим ФСБ или проживающими с ним членами его семьи числится какая-либо жилплощадь в России, в выплате ему будет отказано.

Регистрационный N 34759

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" 1 приказываю :

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей.

2. Подразделениям ФСБ России и органам федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности) ежегодно к 20 марта направлять в УКС 7 Службы ФСБ России предложения на получение денежных средств на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия).

3. УКС 7 Службы ФСБ России:

обобщать предложения органов безопасности на получение денежных средств на предоставление жилищной субсидии и направлять обобщенные показатели в ФЭУ 7 Службы ФСБ России для включения в сводную бюджетную заявку ФСБ России на очередной финансовый год;

готовить предложения по распределению лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищной субсидии между органами безопасности и представлять их на утверждение руководителю 7 Службы ФСБ России, а после утверждения направлять в ФЭУ 7 Службы ФСБ России.

4. ФЭУ 7 Службы ФСБ России:

в установленном порядке формировать бюджетные заявки ФСБ России на получение денежных средств на предоставление жилищной субсидии;

после доведения до ФСБ России лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год на предоставление жилищной субсидии, направлять утвержденные показатели в УКС 7 Службы ФСБ России;

доводить в установленном порядке до органов безопасности лимиты бюджетных обязательств на очередной финансовый год на предоставление жилищной субсидии.

5. ФЭУ 7 Службы ФСБ России совместно с УКС 7 Службы ФСБ России обеспечить выделение органам безопасности заявленных финансовых средств на предоставление жилищной субсидии.

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на руководителя 7 Службы ФСБ России.

Директор А. Бортников

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1 (ч. II), ст. 12; N 26, ст. 2729; N 33, ст. 3348; 2001, N 1 (ч. I), ст. 2; N 31, ст. 3173; 2002, N 1 (ч. I), ст. 2; N 19, ст. 1794; N 21, ст. 1919; N 26, ст. 2521; N 48, ст. 4740, N 52 (ч. I), ст. 5132; 2003, N 46 (ч. I), ст. 4437; N 52 (ч. I), ст. 5038; 2004, N 18, ст. 1687; N 30, ст. 3089; N 35, ст. 3607; 2005, N 17, ст. 1483; 2006, N 1, ст. 1, 2; N 6, ст. 637; N 19, ст. 2062, 2067; N 29, ст. 3122; N 31 (ч. I), ст. 3452; N 43, ст. 4415; N 50, ст. 5281; 2007, N 1 (ч. I), ст. 41; N 2, ст. 360; N 10, ст. 1151; N 13, ст. 1463; N 26, ст. 3086, 3087; N 31, ст. 4011; N 45, ст. 5431; N 49, ст. 6072; N 50, ст. 6237; 2008, N 24, ст. 2799; N 29 (ч. I), ст. 3411; N 30 (ч. II), ст. 3616; N 44, ст. 4983; N 45, ст. 5149; N 49, ст. 5723; N 52 (ч. I), ст. 6235; 2009, N 7, ст. 769; N 11, ст. 1263; N 30, ст. 3739; N 51, ст. 6150; N 52 (ч. I), ст. 6415; 2010, N 30, ст. 3990; N 50, ст. 6600; 2011, N 1, ст. 16, 30; N 17, ст. 2315; N 46, ст. 6407; N47, ст. 6608; N51, ст. 7448; 2012, N25, ст. 3270; N26, ст. 3443; N 31, ст. 4326; N 53 (ч. I), ст. 7613; 2013, N 27, ст. 3462, 3477; N 43, ст. 5447; N 44, ст. 5636, 5637; N 48, ст. 6165; N 52 (ч. I), ст. 6970; 2014, N 6, ст. 558; N 23, ст. 2930.

Приложение

Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и членам их семей

1. В целях определения потребности подразделений ФСБ России и органов федеральной службы безопасности (далее - органы безопасности) в денежных средствах на предоставление субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) и учета военнослужащих - граждан Российской Федерации, указанных в абзацах третьем и двенадцатом пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон), проходящих военную службу по контракту в органах безопасности, и совместно проживающих с ними членов их семей, признанных нуждающимися в жилых помещениях, и обеспечиваемых жилыми помещениями в форме предоставления жилищной субсидии, для предоставления им жилищной субсидии жилищной комиссией органа безопасности (далее - жилищная комиссия) принимается решение, которое оформляется протоколом заседания жилищной комиссии по форме согласно приложению N 1. Данное решение в виде надлежаще заверенной выписки из протокола заседания жилищной комиссии выдается или направляется жилищной комиссией военнослужащему не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения.

2. О принятом жилищной комиссией решении производится запись в графе "Примечание" списков, предусмотренных приложениями N 8 - 10 к Правилам организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденным приказом ФСБ России от 24 октября 2011 г. N 590 1 (далее - Правила организации работы).

3. На основании решения жилищной комиссии, предусмотренного пунктом 1 настоящего Порядка, орган безопасности готовит предложения на получение денежных средств на предоставление жилищной субсидии.

4. После получения органом безопасности лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищной субсидии жилищная комиссия осуществляет проверку учетных дел военнослужащих, которым в соответствии с очередностью и объемом доведенных лимитов бюджетных обязательств должна быть предоставлена жилищная субсидия.

В случае отсутствия в учетных делах военнослужащих документов, предусмотренных пунктами 3 и 3.1 Правил организации работы, в том числе в связи с изменившимися обстоятельствами, или истечения срока их действия жилищная комиссия принимает меры по получению данных документов в установленном порядке.

Военнослужащие, в учетных делах которых отсутствует какой-либо документ, предусмотренный пунктом 3 Правил организации работы, или срок его действия истек, письменно извещаются об этом жилищной комиссией. Указанные военнослужащие должны представить в жилищную комиссию необходимые документы, предусмотренные пунктом 3 Правил организации работы, в течение 15 рабочих дней с даты получения соответствующего извещения.

5. На основании имеющихся в учетном деле военнослужащего и вновь полученных документов, предусмотренных пунктами 3 и 3.1 Правил организации работы, жилищной комиссией принимается решение о предоставлении военнослужащему жилищной субсидии (далее - решение жилищной комиссии), которое оформляется протоколом заседания жилищной комиссии по форме согласно приложению N 2.

Решение жилищной комиссии в виде надлежаще заверенной выписки из протокола заседания жилищной комиссии не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения выдается или направляется жилищной комиссией военнослужащему и в финансово-экономическое подразделение, уполномоченное на перечисление жилищной субсидии (далее - финансово-экономическое подразделение).

6. Решение жилищной комиссии является основанием для перечисления финансово-экономическим подразделением жилищной субсидии военнослужащему.

7. Военнослужащий в течение 15 рабочих дней со дня получения выписки из решения жилищной комиссии о предоставлении жилищной субсидии представляет в финансово-экономическое подразделение договор об открытии банковского счета и заявление о перечислении жилищной субсидии с указанием реквизитов банковского счета, на который подлежит перечислению жилищная субсидия, подписанное им и совершеннолетними членами его семьи.

Перечисление жилищной субсидии производится финансово-экономическим подразделением в течение 10 рабочих дней с даты получения им указанных документов.

8. Финансово-экономическое подразделение в течение 3 рабочих дней с даты поступления из органов Федерального казначейства информации о перечислении жилищной субсидии на банковский счет военнослужащего уведомляет об этом жилищную комиссию.

9. После предоставления органом безопасности военнослужащему жилищной субсидии он и члены его семьи снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в установленном порядке.

10. Предоставленная военнослужащему жилищная субсидия может быть использована им исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых он утратит основания для признания нуждающимся в жилом помещении 2 .

11. Гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы из органов безопасности, общая продолжительность военной службы в календарном исчислении (далее - общая продолжительность военной службы) которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членам семей граждан, проходивших военную службу по контракту в органах безопасности и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанным нуждающимися в жилых помещениях или имевшим основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Законом до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы из органов безопасности, жилищная субсидия предоставляется в соответствии с настоящим Порядком 3 .

1 Зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2011 г., регистрационный N 22763 (с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 23 мая 2013 г. N 260 (зарегистрирован Минюстом России 5 августа 2013 г., регистрационный N 29254).

2 Абзац третий пункта 16 статьи 15 Закона.

3 Пункт 13 статьи 15 и абзац первый пункта 3.1 статьи 24 Закона.

Уважаемый Владимир Владимирович! Приказом ФСБ России №1218 от 27 декабря 2013 года я подполковник Федосеев Сергей Юрьевич был уволен с военной службы в запас по достижению предельного возраста пребывания на военной службе. Выслуга лет составляет 32 года в календарном исчислении. Приказом командира части 2135 исключен из списков личного состава с 2 февраля 2014 года. Решением жилищной комиссии ПУ ФСБ РФ по Челябинской области № 15.

1 от 18 декабря 2014 года был учтен как военнослужащий обеспечивающийся жильем по форме предоставления жилищной субсидии, порядок предоставления которой определен Приказом ФСБ России от 15 октября 2014 года № 587. Согласно данного приказа я должен был получить данную субсидию в 2016 году, но до настоящего времени жилищная субсидия не выплачена. Мною и еще несколькими уволенными в запас (это только по ПУ ФСБ РФ по Челябинской области, без учета других управлений) направлялись письма в адрес Президента РФ, которые просто переадресовывались ПС ФСБ России для подготовки ответа. Согласно их ответам денег нет, Минфин не утвердил заявку по выделению средств на выплату жилищных субсидий на 2016, 2017 годы. Кроме того согласно писем Управления капитального строительства 7 Службы ФСБ России, данная служба на сведения из ПУ ФСБ РФ по Челябинской области учла при подготовке и направлению обобщенных показателей в Финансово — экономическое управление 7 Службы ФСБ РФ для включения в сводную бюджетную заявку ФСБ РФ на 2017 год.

Между тем из писем не ясно какую бюджетную заявку оформляло ФЭУ 7 Службы ФСБ РФ, т. К. Из этих же ответов видно, что бюджетные ассигнования, выделенные ведомству на выплату жилищных субсидий распоряжением Правительства РФ от 30 июня 2016 года № 1377р, направлены на обеспечение жилищной субсидии очередникам, имеющим право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями и признанными нуждающимися в жилых помещениях до 2014 года. Таким образом, из ответа одного из управлений 7 Службы РФ видно, что Правительством РФ бюджетные ассигнования выделялись ведомству на выплату жилищных субсидий в 2016 году, однако направлены были на выплату военнослужащим признанным нуждающимися в жилых помещениях до 2014 года. Не понятно почему бюджетные ассигнования, выделенные ведомству на выплату жилищных субсидий в 2016 году, были направлены на выплату военнослужащим признанным нуждающимися в жилых помещениях до 2014 года, так как Приказ ФСБ России № 587 о порядке предоставления жилищных субсидий был подписан 15 октября 2014 года.

И еще военнослужащим МО РФ субсидии выплачиваются своевременно. Из доклада Министра обороны по итогам за 2016 год всем военнослужащим, признанным нуждающимися в жилищных субсидия, данные субсидии выплачены. В связи с эти возникает вопрос может быть я служил в другом государстве только об этом не догадывался или может быть я не в тех родах войск служил, а может быть я и такие же как я просто, прослужившие 32 года (в календарном исчислении) просто просто» быдло». И вот еще что, все письма направленные ранее в Ваш адрес (управление Президента РФ по работе с обращениями граждан и организаций) перенаправлялись в адрес ПС ФСБ РФ. Ответ один выплатят как только будут выделены бюджетные ассигнования.

У меня просьба пусть ПС ФСБ ответят Вам, потому что бюджетные ассигнования выделялись ведомству на выплату жилищных субсидий в 2016 году, однако направлены были на выплату военнослужащим признанным нуждающимися в жилых помещениях до 2014 года. Не понятно почему бюджетные ассигнования, выделенные ведомству на выплату жилищных субсидий в 2016 году, были направлены на выплату военнослужащим признанным нуждающимися в жилых помещениях до 2014 года, так как Приказ ФСБ России № 587 о порядке предоставления жилищных субсидий был подписан 15 октября 2014 года. В связи с вышеизложенным прошу Вас оказать помощь в решении данного вопроса. С уважением подполковник в запасе Федосеев Сергей Юрьевич