Постановление Правительства РФ от 11 марта 2011 г. N 164
"Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования"

Правительство Российской Федерации постановляет:

2. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки в 6-месячный срок утвердить:

примерную форму гражданско-правового договора с экспертом и экспертной организацией, привлекаемыми к проведению мероприятий по контролю (надзору) в сфере образования;

порядок формирования и ведения федеральной государственной информационной системы учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования;

критерии отбора экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

3. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки провести в 3-месячный срок аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия по государственному контролю (надзору) в сфере образования, провести в 3-месячный срок аккредитацию граждан и организаций, привлекаемых в качестве экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2007 г. N 116 "Об утверждении Правил осуществления контроля и надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 9, ст. 1098);

постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2008 г. N 46 "О внесении изменений в Правила осуществления контроля и надзора в сфере образования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 6, ст. 502).

Положение о государственном контроле (надзоре) в сфере образования
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 марта 2011 г. N 164)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного контроля (надзора) в сфере образования.

2. Настоящее Положение распространяется на отношения, связанные с осуществлением государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственного контроля качества образования.

3. Государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственный контроль качества образования осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - федеральный орган по контролю и надзору) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы, осуществляющие переданные полномочия).

4. Государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования осуществляется федеральным органом по контролю и надзору и органами, осуществляющими переданные полномочия (далее - уполномоченные органы), в отношении органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования (далее - органы управления), образовательных учреждений и образовательных организаций, созданных в иных организационно-правовых формах, научных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, иных осуществляющих образовательную деятельность организаций (далее - организации) в соответствии с компетенцией, установленной подпунктом 21 статьи 28 и подпунктом 1 пункта 1 статьи 28.1

5. Государственный контроль качества образования осуществляется уполномоченными органами в отношении организаций в соответствии с компетенцией, установленной подпунктом 23 статьи 28 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 28.1 Закона Российской Федерации "Об образовании".

6. Государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственный контроль качества образования осуществляются уполномоченными органами в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

7. При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования предметом плановых и внеплановых проверок является соблюдение органами управления и организациями законодательства Российской Федерации в области образования. Предметом внеплановых проверок также является выполнение органами управления и организациями предписаний уполномоченных органов об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области образования.

8. При осуществлении государственного контроля качества образования предметом плановых и внеплановых проверок является соответствие содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников организаций требованиям федеральных государственных образовательных стандартов или федеральным государственным требованиям. Предметом внеплановых проверок также является выполнение организациями предписаний уполномоченных органов о приведении содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников в соответствие с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов или федеральными государственными требованиями.

9. Документарные проверки проводятся по месту нахождения уполномоченного органа путем изучения документов и сведений, имеющихся в уполномоченном органе и (или) представленных проверяемыми органами управления, организациями и другими лицами, а также путем анализа информации, размещенной на официальных сайтах органов управления в сети Интернет, и информации, размещенной на официальных сайтах образовательных учреждений в сети Интернет в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 32 Закона Российской Федерации "Об образовании".

Выездные проверки проводятся по месту нахождения и (или) ведения деятельности проверяемых органов управления и организаций. При осуществлении полномочия по государственному надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования в части обеспечения и проведения единого государственного экзамена проверки проводятся федеральным органом по контролю и надзору также в местах расположения пунктов проведения единого государственного экзамена и региональных центров обработки информации.

10. В ходе проверки проводятся следующие мероприятия:

а) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования органами управления:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);

анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления на его официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);

б) при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования организациями:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);

анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

анализ наличия и достоверности информации, размещенной организацией на ее официальном сайте в сети Интернет, а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);

в) при осуществлении государственного контроля качества образования:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке (в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов) (при проведении документарных и выездных проверок);

анализ использования в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий), учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);

экспертиза качества освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);

анализ результатов текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации (при проведении документарных и выездных проверок).

11. К должностным лицам, которые могут быть уполномочены на проведение проверки распорядительным актом уполномоченного органа о проведении проверки, относятся руководитель уполномоченного органа, заместители руководителя уполномоченного органа, руководители и заместители руководителей структурных подразделений уполномоченного органа, а также иные государственные гражданские служащие уполномоченного органа, должностными регламентами которых предусмотрено проведение проверки по вопросам государственного контроля (надзора) в сфере образования.

12. К проведению мероприятий по контролю привлекаются эксперты и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании распорядительного акта уполномоченного органа и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами. Примерная форма договора утверждается федеральным органом по контролю и надзору.

Решение о привлечении экспертов и экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю принимается уполномоченным органом на основании результатов их отбора из числа экспертов и экспертных организаций, аккредитованных на соответствующий вид деятельности по контролю и надзору в сфере образования. Отбор экспертов и экспертных организаций для привлечения их к проведению мероприятий по контролю осуществляется в соответствии с критериями отбора, установленными уполномоченным органом.

В соответствии с условиями гражданско-правового договора, заключенного с экспертом, эксперту выплачивается вознаграждение и возмещаются расходы по проезду до места нахождения органа управления или организации, в отношении которых проводится мероприятие по контролю, и обратно до места жительства эксперта, а также расходы по найму жилого помещения за период проживания вне постоянного места жительства в связи с проведением мероприятий по контролю.

13. Лица, уполномоченные на проведение проверки, с целью проведения мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, запрашивают документы и материалы по вопросам, подлежащим проверке, а также устные и письменные объяснения уполномоченных должностных лиц органа управления, организации, иных работников органа управления или организации по вопросам, подлежащим проверке.

14. Лица, уполномоченные на проведение проверки, эксперты и представители экспертных организаций с целью проведения мероприятий по контролю, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, имеют право:

посещать орган управления и организацию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии распорядительного акта уполномоченного органа о проведении проверки и служебного удостоверения (иного документа, подтверждающего их полномочия);

проводить наблюдение за ходом образовательного процесса;

проводить оценку знаний и умений обучающихся в различных формах, в том числе в форме тестирования, собеседования, письменного или устного опроса, контрольной работы;

проводить беседы с обучающимися, воспитанниками организации, их родителями (законными представителями), работниками органа управления или организации по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

15. Лица, уполномоченные на проведение проверки, привлекаемые к проведению проверок эксперты и представители экспертных организаций обязаны соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

16. Результаты проверки оформляются актом проверки, к которому прилагаются экспертные заключения, подготовленные экспертами и представителями экспертных организаций, принимавшими участие в проверке. На основании акта проверки и экспертных заключений составляется отчет о проведении проверки, который утверждается руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа. В отчете о проведении проверки указываются нарушения, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.

17. По результатам проверки уполномоченный орган принимает меры, предусмотренные Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Российской Федерации "Об образовании", Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

18. По решению руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа информация о нарушении законодательства Российской Федерации в области образования и материалы проверки направляются в правоохранительные органы Российской Федерации, Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Счетную палату Российской Федерации и иные органы государственной власти Российской Федерации.

19. Сроки и последовательность административных процедур и административных действий уполномоченных органов при осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования устанавливаются административными регламентами исполнения государственных функций по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и государственного контроля качества образования, разрабатываемыми и утверждаемыми в установленном порядке.

20. Федеральный орган по контролю и надзору организует формирование и ведение федеральной государственной информационной системы учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования. Органы, осуществляющие переданные полномочия, представляют сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования в федеральный орган по контролю и надзору путем их внесения в федеральную государственную информационную систему учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования. Порядок формирования и ведения федеральной государственной информационной системы учета результатов государственного контроля (надзора) в сфере образования устанавливается федеральным органом по контролю и надзору.

В целях реализации положений статей 111, 113, 247 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52 (ч. 1), ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2706; 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3452; 2007, № 24, ст. 2830), статей 27.1 и 27.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; 2005, № 19, ст. 1752; 2007, № 31, ст. 4007;2011, № 29, ст. 4289, № 30 (ч. 1), ст. 4573; 2014, № 30 (ч. 1), ст. 4233, № 42, ст. 5615), статьи 168 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 46, ст. 4532; 2008, № 24, ст. 2798), статей 116 и 120 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 10, ст. 1391), Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3590; 2000, № 46, ст. 4537; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607; 2007, № 10, ст. 1156; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3588, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6235; 2009, № 29, ст. 3631, № 48, ст. 5717; 2010, № 31, ст. 4182; 2011, № 29, ст. 4287, № 49 (ч. 5), ст. 7067, № 50, ст. 7352; 2013, № 14, ст. 1657, № 27, ст. 3477, № 52 (ч. 1), ст. 6953; 2014, № 6, ст. 558, № 11, ст. 1094, ст. 1099, № 19, ст. 2331, № 52 (ч. 1), ст. 7552; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 50, № 10, ст. 1427; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 45), Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2008, № 20, ст. 2251; 2009, № 1, ст. 14, № 23, ст. 2761, № 29, ст. 3642, № 39, ст. 4539, ст. 4540, № 51, ст. 6162; 2010, № 31, ст. 4182; 2011, № 7, ст. 905, № 17, ст. 2312, № 27, ст. 3873, № 29, ст. 4287, № 30 (ч. 1), ст. 4573, ст. 4574, № 48, ст. 6728, № 49 (ч. 1), ст. 7014, ст. 7041, № 49 (ч. 5), ст. 7061, ст. 7067, № 50, ст. 7343, ст. 7347, ст. 7352, ст. 7357; 2012, № 31, ст. 4322, ст. 4333; 2013, № 14, ст. 1641, ст. 1657, № 30 (ч. 1), ст. 4039, № 51, ст. 6678, ст. 6699, № 52 (ч. 1), ст. 6948, ст. 7006; 2014, № 11, ст. 1099, № 19, ст. 2331, № 30 (ч. 1), ст. 4217, № 42, ст. 5615, № 43, ст. 5799, № 52 (ч. 1) ст. 7543; 2015, № 10, ст. 1393, ст. 1410, ст. 1411, ст. 1427, № 14, ст. 2022, № 27, ст. 3945, ст. 3977, ст. 4001, № 48 (ч. 1), ст. 6706; 2016, № 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 13, ст. 45, ст. 64, № 11, ст. 1493, № 12, ст. 1707, № 14, ст. 1910, № 18, ст. 2511), Указа Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 42, ст. 4108; 2005, № 44, ст. 4535, № 52 (ч. 3), ст. 5690; 2006, № 12, ст. 1284, № 19, ст. 2070, № 23, ст. 2452, № 38, ст. 3975, № 39, ст. 4039; 2007, № 13, ст. 1530, № 20, ст. 2390; 2008, № 10 (ч. 2), ст. 909, № 29 (ч. 1), ст. 3473, № 43, ст. 4921; 2010, № 4, ст. 368, № 19, ст. 2300; 2011, № 21, ст. 2927, ст. 2930, № 29, ст. 4420; 2012, № 8, ст. 990, № 18, ст. 2166, № 22, ст. 2759, № 38, ст. 5070, № 47, ст. 6459, № 53 (ч. 2), ст. 7866; 2013, № 26, ст. 3314, № 49 (ч. 7), ст. 6396, № 52 (ч. 2), ст. 7137; 2014, № 26 (ч. 2), ст. 3515, № 50, ст. 7054; 2015, № 14, ст. 2108, № 19, ст. 2806, № 37, ст. 5130; 2016, № 1 (ч. 2), ст. 207, ст. 211, № 19, ст. 2672), а также повышения эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов приказываю:

10. По прибытии к указанному в постановлении (определении) о приводе месту нахождения лица, подлежащего приводу, судебный пристав по ОУПДС или старший группы судебных приставов по ОУПДС:

представляется, называет свою должность и фамилию, предъявляет служебное удостоверение и сообщает цель своего прибытия;

проверяет документы, удостоверяющие личность лица, подлежащего приводу;

объявляет постановление (определение) о приводе лицу, подлежащему приводу, что удостоверяется его подписью в постановлении (определении) о приводе, в случае если лицо, подлежащее приводу, отказывается от подписи в постановлении (определении) о приводе делается соответствующая запись;

устанавливает, имеются ли обстоятельства, препятствующие исполнению привода.

11. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения (статья 27.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. 1), ст. 1; 2003, № 50, ст. 4847; 2008, № 49, ст. 5748; 2014, № 42, ст. 5615).

12. При осуществлении привода судебные приставы по ОУПДС имеют право в случаях и порядке, предусмотренных статьями 15-18 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, если иные меры не обеспечили исполнения возложенных на них обязанностей.

13. Лицо, подлежащее приводу, после доставления в место вызова инициатором привода по его поручению находится под контролем судебного пристава по ОУПДС или старшего группы судебных приставов по ОУПДС до окончания судебного заседания, совершения процессуальных или исполнительных действий.

14. Об осуществлении привода судебный пристав по ОУПДС или старший группы судебных приставов по ОУПДС информирует старшего судебного пристава или заместителя старшего судебного пристава с одновременной передачей постановления (определения) о приводе с отметкой инициатора привода, а также письменно уведомляет обо всех случаях возникновения происшествий (при наличии) при доставлении лица, подлежащего приводу.

15. Об обстоятельствах, препятствующих исполнению привода, судебный пристав по ОУПДС или старший группы судебных приставов по ОУПДС сообщает инициатору привода, а также старшему судебному приставу или заместителю старшего судебного пристава в письменной форме с приложением копий документов, подтверждающих обстоятельства, препятствующие исполнению привода (при наличии).

_____________________________

* Статья 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Приложение
к осуществления привода
судебными приставами по обеспечению
установленного порядка
деятельности судов

Журнал
регистрации постановлений (определений) о приводе

№ п/п	Ф.И.О. инициатора привода, должность	Дата, № постановления (определения) о приводе	Дата исполнения постановления (определения) о приводе	Число лиц, подлежащих приводу и доставленных, по														Ф.И.О. судебного пристава
				уголовным делам		гражданским делам		административным делам		исполнительным производствам		делам об административных правонарушениях		в том числе по
														ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях		гл. 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
				подлежало приводу	доставлено	подлежало приводу	доставлено	подлежало приводу	доставлено	подлежало приводу	доставлено	подлежало приводу	доставлено	подлежало приводу	доставлено	подлежало приводу	доставлено	по ОУПДС, осуществлявшего привод, подпись
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19

Примечание.

Журналы регистрации постановлений (определений) о приводе изготавливаются в альбомном развороте и ведутся раздельно по приводам:

В Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

В районные суды, городские суды, межрайонные суды;

В военные суды;

К мировым судьям;

В суды других субъектов;

К должностным лицам ФССП России.

При небольшом количестве поступающих постановлений (определений) о приводе они могут регистрироваться в одном журнале с разбивкой по разделам.

Обзор документа

Определен порядок привода судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Процедура совершается на основании постановления (определения) суда (судьи), постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом или его заместителем, а также дознавателя ФССП России путем принудительного доставления (сопровождения) лица, подлежащего приводу, к месту вызова инициатором привода. Определены права пристава при исполнении привода.

При этом в силу УПК РФ приводу не должны подлежать несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, беременные женщины, а также больные, которые по состоянию здоровья не могут оставлять место своего пребывания. Последнее удостоверяется врачом.

Речь также идет о беременных женщинах, о несовершеннолетних (на основании положений Кодекса административного судопроизводства РФ).

Урегулированы вопросы ведения журнала регистрации постановлений (определений) о приводе.

Об утверждении Положения о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства и состава комиссии

На основании статьи 26 Закона города Москвы от 26 февраля 1997 г. N 5 "О Правительстве Москвы", в связи с реорганизацией структуры органов исполнительной власти города Москвы Правительство Москвы постановляет: 1. Создать Городскую комиссию по вопросам землепользования и градостроительства. 2. Утвердить: 2.1. Положение о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства (приложение 1). 2.2. Состав Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства (приложение 2).3. Считать Городскую комиссию по вопросам землепользования и градостроительства правопреемником Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию в части, не противоречащей Положению о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства, утвержденному настоящим постановлением. 4. Считать утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от 22 ноября 2001 г. N 1079-РМ "О внесении изменений и дополнений в Положение о Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию", от 7 июня 2001 г. N 574-РМ "Об утверждении состава Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию" (кроме пункта 2), от 14 августа 1996 г. N 240/1-РМ "Об утверждении Положения и состава Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию" (кроме пункта 6), а также пункт 2 распоряжения Мэра Москвы от 6 февраля 2001 г. N 88-РМ "О дальнейшем совершенствовании системы распространения периодической печатной продукции в г. Москве", пункт 1 распоряжения Мэра Москвы от 10 мая 2000 г. N 495-РМ "О предпроектной подготовке размещения объектов некапитального строительства и нестационарных объектов малого предпринимательства", пункт 8 постановления Правительства Москвы от 19 августа 2003 г. N 688-ПП "О Схеме размещения гостиниц в городе Москве до 2005 года", пункт 3 постановления Правительства Москвы от 28 января 2003 г. N 31-ПП "О Генеральной схеме развития и размещения объектов физической культуры и спорта в Москве до 2010 года", пункт 11 постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2002 г. N 1031-ПП "О дополнительных мерах по развитию крупных объектов оптовой, розничной торговли и услуг на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому)", пункт 3 постановления Правительства Москвы от 20 ноября 2001 г. N 1035-ПП "О порядке разработки и финансирования исходно-разрешительной документации для Городской и окружных конкурсных комиссий по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных градостроительных проектов по объектам нежилого фонда города Москвы", пункт 8.1 постановления Правительства Москвы от 8 мая 2001 г. N 436-ПП "Об утверждении Генеральной схемы размещения крупных торговых объектов городского значения в Москве до 2020 года и механизме ее реализации". 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и министра Правительства Москвы Дамурчиева В.Н. Мэр Москвы Ю.М. Лужков

Приложение 1

Положение
о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства

1. Общие положения

Городская комиссия по вопросам землепользования и градостроительства (далее - Комиссия) создана при Правительстве Москвы для оперативного решения вопросов в области земельных отношений, размещения и строительства (реконструкции, реставрации) объектов на территории города Москвы.

2. Основные цели и задачи Комиссии

Основными целями и задачами Комиссии являются: 2.1. Решение вопросов в области земельных отношений при строительстве (реконструкции, реставрации) и эксплуатации объектов на территории города Москвы. 2.2. Рассмотрение заявок и обращений по вопросам, касающимся предоставления земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений для реализации проектов нового строительства или реконструкции, а также в иных установленных законодательством случаях, не связанных с подбором инвесторов на реализацию конкурсных инвестиционных проектов; рассмотрение вопросов, связанных с оценкой стоимости права на заключение договоров аренды земельных участков. 2.3. Рассмотрение заявок и обращений по вопросам реализации инвестиционных проектов на ранее предоставленных земельных участках (изменение сроков строительства, параметров объектов, функционального назначения и т.д.). 2.4. Рассмотрение разногласий, возникающих при оформлении земельных отношений, размещении и строительстве (реконструкции, реставрации) объектов на территории города Москвы, а также межевании и других разногласий. 2.5. Рассмотрение и подготовка предложений о признании утратившими силу правовых актов Правительства Москвы о разрешении на осуществление градостроительной деятельности в установленном порядке и расторжении договоров аренды земельных участков в связи с незавершением строительства объекта в установленные сроки или нарушением других существенных условий договоров аренды земельных участков. 2.6. Рассмотрение вопросов, связанных с резервированием земельных участков. Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 456-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2005 г. N 844-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

3. Регламент работы Комиссии

Комиссия является постоянно действующим рабочим органом, состав и регламент работы которого определяются и утверждаются правовыми актами Правительства Москвы. Заседания Комиссии проводятся 2 раза в месяц. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвуют более половины состава постоянных членов Комиссии. Каждый член Комиссии обладает одним голосом. В работе Комиссии с правом голоса принимают участие префекты административных округов или их заместители по вопросам, касающимся соответствующих округов. Решения Комиссии принимаются на основании предложений, рекомендаций и заключений рабочей группы по предварительному рассмотрению заявок, обращений и оформляются протоколом. Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии. При равном количестве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Решения Комиссии подписываются членами Комиссии, ответственным секретарем и утверждаются председателем Комиссии. Решения Комиссии вступают в силу с даты их утверждения председателем Комиссии. Решения (протоколы заседаний) Комиссии подлежат хранению в Департаменте земельных ресурсов города Москвы. Выписки из протоколов заседания Комиссии после утверждения протоколов председателем Комиссии подписываются и выдаются ответственным секретарем Комиссии и заверяются печатью Департамента земельных ресурсов города Москвы. 3.1. Руководящий орган Комиссии Комиссию возглавляет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии. Председатель Комиссии в рамках закрепленных за ним полномочий в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции: - руководит деятельностью Комиссии; - определяет порядок рассмотрения вопросов; - выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Комиссии; - делегирует отдельные полномочия заместителю председателя Комиссии. 3.2. Ответственный секретарь Комиссии Ответственный секретарь Комиссии: - формирует повестку заседания Комиссии по поручениям председателя Комиссии и его заместителя с учетом предложений, рекомендаций и заключений рабочей группы по заявкам и обращениям граждан и юридических лиц; - обеспечивает членов Комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам; - ведет делопроизводство; - оповещает членов Комиссии о созыве очередного заседания; - информирует членов Комиссии о повестке заседания за 3 дня до его проведения; - оформляет протокол Комиссии; - доводит конкретные поручения Комиссии до исполнителей. На заседания Комиссии ответственным секретарем Комиссии могут быть приглашены лица, заявления, обращения которых рассматриваются на заседании, или лица, интересы которых затрагиваются при рассмотрении вопросов. 3.3. Рабочая группа Комиссии Для организации работы и подготовки заседаний при Комиссии создается постоянно действующая рабочая группа. Рабочая группа обеспечивает подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на заседание Комиссии. Рабочая группа предварительно рассматривает заявки и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и вносимым на заседание Комиссии, представляет заключения, рекомендации и предложения по результатам такого рассмотрения. В соответствии с возложенными на нее задачами рабочая группа: - анализирует и проводит экспертизу заявок и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии; - запрашивает у структурных подразделений Правительства Москвы, городских организаций и третьих лиц дополнительную информацию и материалы, необходимые для принятия решений Комиссией; - представляет на заседание Комиссии пакет обосновывающих документов, предложения, рекомендации и заключения по рассмотренным вопросам, заявкам и обращениям; - вносит предложения на Комиссию об изменении или отмене ранее принятых решений Комиссии. Предложения рабочей группы рассматриваются на заседании Комиссии. Регламент работы и состав рабочей группы утверждается на заседании Комиссии.

4. Права и обязанности Комиссии и рабочей группы

Для выполнения функций в соответствии с настоящим Положением о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства (далее - Положение) Комиссия имеет право давать поручения структурным подразделениям Правительства Москвы, городским организациям в части их компетенции по рассматриваемым вопросам, а также запрашивать у структурных подразделений Правительства Москвы, городских организаций и третьих лиц информацию в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объективного исследования вопросов, входящих в компетенцию Комиссии. Поручения Комиссии, данные структурным подразделениям Правительства Москвы, городским организациям в части их компетенции по рассматриваемым вопросам, направляются ответственным секретарем Комиссии в указанные организации (подразделения). Органы или должностные лица города Москвы, которым направлен запрос, предоставляют информацию в соответствии с законодательством и Регламентом Правительства Москвы. Положительные решения Комиссии по вопросам предоставления земельных участков и продления сроков строительства зданий, строений, сооружений являются основанием для подготовки в установленном порядке распорядительных документов Правительства Москвы и префектов административных округов. Решения Комиссии являются основанием для оформления или расторжения Департаментом земельных ресурсов города Москвы в установленном порядке договоров аренды земельных участков. В своей деятельности Комиссия и рабочая группа руководствуются законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением. Комиссия и рабочая группа обязаны: 4.1. Контролировать исполнение решений Комиссии. 4.2. Обеспечивать взаимодействие с городскими организациями при решении вопросов в области земельных отношений и градостроительства. 4.3. Не разглашать полученную от организаций дополнительную информацию о результатах их деятельности. Комиссия и рабочая группа подконтрольны и подотчетны в своей деятельности и несут ответственность за принимаемые решения перед Правительством Москвы.

5. Внесение изменений и дополнений в Положение и прекращение деятельности Комиссии

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение и ликвидация Комиссии осуществляются постановлением Правительства Москвы. Постановлением Правительства Москвы от 23 мая 2006 г. N 337-ПП в настоящее приложение внесены изменения Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2005 г. N 844-ПП в настоящее приложение внесены изменения

Приложение 2

Состав
Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства

Председатель Комиссии:
Лужков Юрий Михайлович	- Мэр Москвы
Заместители председателя Комиссии:
Ресин Владимир Иосифович	- первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы
Дамурчиев Виктор Назарович	- министр Правительства Москвы, руководитель Департамента земельных ресурсов города Москвы
Члены Комиссии:
Бочин Леонид Арнольдович	- министр Правительства Москвы, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
Кузьмин Александр Викторович	- председатель Москомархитектуры
Березницкий Алексей Геннадьевич	- первый заместитель председателя Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов
Пешков Алексей Станиславович	- первый заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы
Китаева Нина Николаевна	- начальник Управления координации деятельности Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы
Ковриго Франтишек Петрович	- первый заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы
Хомиченко Татьяна Юрьевна	- заместитель руководителя Департамента имущества города Москвы
Ткаченко Сергей Борисович	- директор ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"
Кузин Валерий Иванович	- председатель Комитета по внешнеэкономической деятельности города Москвы
Рыжков Олег Владимирович
Куликов Николай Васильевич	- начальник Управления по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы
Пономарев Геннадий Семенович	- начальник Правового управления Правительства Москвы
Вышегородцев Михаил Михайлович	- министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы
Корсак Александр Борисович	- начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы
Ольховой Виктор Иванович	- первый заместитель руководителя Департамента продовольственных ресурсов города Москвы
Смолеевский Георгий Викторович	- первый заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы
Гайнутдинов Наиль Анасович	- председатель Комитета по реформированию городского хозяйства города Москвы
Ответственный секретарь Комиссии:
Браздникова Галина Петровна	- первый заместитель руководителя Департамента земельных ресурсов города Москвы

Об утверждении Положения о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства и состава комиссии

На основании статьи 26 Закона города Москвы от 26 февраля 1997 г. N 5 "О Правительстве Москвы", в связи с реорганизацией структуры органов исполнительной власти города Москвы Правительство Москвы постановляет:

1. Создать Городскую комиссию по вопросам землепользования и градостроительства.

2. Утвердить:

2.1. Положение о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства ().

2.2. Состав Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства ().

3. Считать Городскую комиссию по вопросам землепользования и градостроительства правопреемником Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию в части, не противоречащей Положению о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства, утвержденному настоящим постановлением.

4. Считать утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от 22 ноября 2001 г. N 1079-РМ "О внесении изменений и дополнений в Положение о Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию", от 7 июня 2001 г. N 574-РМ "Об утверждении состава Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию" (кроме пункта 2), от 14 августа 1996 г. N 240/1-РМ "Об утверждении Положения и состава Городской комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию" (кроме пункта 6), а также пункт 2 распоряжения Мэра Москвы от 6 февраля 2001 г. N 88-РМ "О дальнейшем совершенствовании системы распространения периодической печатной продукции в г. Москве", пункт 1 распоряжения Мэра Москвы от 10 мая 2000 г. N 495-РМ "О предпроектной подготовке размещения объектов некапитального строительства и нестационарных объектов малого предпринимательства", пункт 8 постановления Правительства Москвы от 19 августа 2003 г. N 688-ПП "О Схеме размещения гостиниц в городе Москве до 2005 года", пункт 3 постановления Правительства Москвы от 28 января 2003 г. N 31-ПП "О Генеральной схеме развития и размещения объектов физической культуры и спорта в Москве до 2010 года", пункт 11 постановления Правительства Москвы от 17 декабря 2002 г. N 1031-ПП "О дополнительных мерах по развитию крупных объектов оптовой, розничной торговли и услуг на территориях, прилегающих к МКАД и третьему транспортному кольцу (малому)", пункт 3 постановления Правительства Москвы от 20 ноября 2001 г. N 1035-ПП "О порядке разработки и финансирования исходно-разрешительной документации для Городской и окружных конкурсных комиссий по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных градостроительных проектов по объектам нежилого фонда города Москвы", пункт 8.1 постановления Правительства Москвы от 8 мая 2001 г. N 436-ПП "Об утверждении Генеральной схемы размещения крупных торговых объектов городского значения в Москве до 2020 года и механизме ее реализации".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и министра Правительства Москвы Дамурчиева В.Н.

Мэр МосквыЮ.М. Лужков

Приложение 1

Положение
о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства

1. Общие положения

Городская комиссия по вопросам землепользования и градостроительства (далее - Комиссия) создана при Правительстве Москвы для оперативного решения вопросов в области земельных отношений, размещения и строительства (реконструкции, реставрации) объектов на территории города Москвы.

2. Основные цели и задачи Комиссии

Основными целями и задачами Комиссии являются:

2.1. Решение вопросов в области земельных отношений при строительстве (реконструкции, реставрации) и эксплуатации объектов на территории города Москвы.

2.2. Рассмотрение заявок и обращений по вопросам, касающимся предоставления земельных участков собственникам зданий, строений, сооружений для реализации проектов нового строительства или реконструкции, а также в иных установленных законодательством случаях, не связанных с подбором инвесторов на реализацию конкурсных инвестиционных проектов; рассмотрение вопросов, связанных с оценкой стоимости права на заключение договоров аренды земельных участков .

2.3. Рассмотрение заявок и обращений по вопросам реализации инвестиционных проектов на ранее предоставленных земельных участках (изменение сроков строительства, параметров объектов, функционального назначения и т.д.).

2.4. Рассмотрение разногласий, возникающих при оформлении земельных отношений, размещении и строительстве (реконструкции, реставрации) объектов на территории города Москвы, а также межевании и других разногласий.

2.5. Рассмотрение и подготовка предложений о признании утратившими силу правовых актов Правительства Москвы о разрешении на осуществление градостроительной деятельности в установленном порядке и расторжении договоров аренды земельных участков в связи с незавершением строительства объекта в установленные сроки или нарушением других существенных условий договоров аренды земельных участков.

2.6. Рассмотрение вопросов, связанных с резервированием земельных участков.

Постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 456-ПП

N 844-ПП в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

3. Регламент работы Комиссии

Комиссия является постоянно действующим рабочим органом, состав и регламент работы которого определяются и утверждаются правовыми актами Правительства Москвы.

Заседания Комиссии проводятся 2 раза в месяц.

Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем участвуют более половины состава постоянных членов Комиссии.

Каждый член Комиссии обладает одним голосом.

Решения Комиссии принимаются на основании предложений, рекомендаций и заключений рабочей группы по предварительному рассмотрению заявок, обращений и оформляются протоколом.

Комиссия принимает решения простым большинством голосов от числа присутствующих членов Комиссии.

Решения Комиссии подписываются членами Комиссии, ответственным секретарем и утверждаются председателем Комиссии.

Решения Комиссии вступают в силу с даты их утверждения председателем Комиссии.

Решения (протоколы заседаний) Комиссии подлежат хранению в Департаменте земельных ресурсов города Москвы.

Выписки из протоколов заседания Комиссии после утверждения протоколов председателем Комиссии подписываются и выдаются ответственным секретарем Комиссии и заверяются печатью Департамента земельных ресурсов города Москвы.

3.1. Руководящий орган Комиссии

Комиссию возглавляет председатель Комиссии, в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии в рамках закрепленных за ним полномочий в соответствии с настоящим Положением осуществляет следующие функции:

Руководит деятельностью Комиссии;

Определяет порядок рассмотрения вопросов;

Выносит на обсуждение вопросы, касающиеся деятельности Комиссии;

Делегирует отдельные полномочия заместителю председателя Комиссии.

3.2. Ответственный секретарь Комиссии

Ответственный секретарь Комиссии:

Формирует повестку заседания Комиссии по поручениям председателя Комиссии и его заместителя с учетом предложений, рекомендаций и заключений рабочей группы по заявкам и обращениям граждан и юридических лиц;

Обеспечивает членов Комиссии рабочими документами и материалами по обсуждаемым вопросам;

Ведет делопроизводство;

Оповещает членов Комиссии о созыве очередного заседания;

Информирует членов Комиссии о повестке заседания за 3 дня до его проведения;

Оформляет протокол Комиссии;

Доводит конкретные поручения Комиссии до исполнителей.

На заседания Комиссии ответственным секретарем Комиссии могут быть приглашены лица, заявления, обращения которых рассматриваются на заседании, или лица, интересы которых затрагиваются при рассмотрении вопросов.

3.3. Рабочая группа Комиссии

Для организации работы и подготовки заседаний при Комиссии создается постоянно действующая рабочая группа.

Рабочая группа обеспечивает подготовку и предварительное рассмотрение вопросов, вносимых на заседание Комиссии.

Рабочая группа предварительно рассматривает заявки и обращения граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии и вносимым на заседание Комиссии, представляет заключения, рекомендации и предложения по результатам такого рассмотрения.

В соответствии с возложенными на нее задачами рабочая группа:

Анализирует и проводит экспертизу заявок и обращений граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

Запрашивает у структурных подразделений Правительства Москвы, городских организаций и третьих лиц дополнительную информацию и материалы, необходимые для принятия решений Комиссией;

Представляет на заседание Комиссии пакет обосновывающих документов, предложения, рекомендации и заключения по рассмотренным вопросам, заявкам и обращениям;

Вносит предложения на Комиссию об изменении или отмене ранее принятых решений Комиссии.

Предложения рабочей группы рассматриваются на заседании Комиссии.

Регламент работы и состав рабочей группы утверждается на заседании Комиссии.

4. Права и обязанности Комиссии и рабочей группы

Для выполнения функций в соответствии с настоящим Положением о Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства (далее - Положение) Комиссия имеет право давать поручения структурным подразделениям Правительства Москвы, городским организациям в части их компетенции по рассматриваемым вопросам, а также запрашивать у структурных подразделений Правительства Москвы, городских организаций и третьих лиц информацию в объеме, необходимом для полного, всестороннего и объективного исследования вопросов, входящих в компетенцию Комиссии.

Поручения Комиссии, данные структурным подразделениям Правительства Москвы, городским организациям в части их компетенции по рассматриваемым вопросам, направляются ответственным секретарем Комиссии в указанные организации (подразделения).

Органы или должностные лица города Москвы, которым направлен запрос, предоставляют информацию в соответствии с законодательством и Регламентом Правительства Москвы.

Положительные решения Комиссии по вопросам предоставления земельных участков и продления сроков строительства зданий, строений, сооружений являются основанием для подготовки в установленном порядке распорядительных документов Правительства Москвы и префектов административных округов.

Решения Комиссии являются основанием для оформления или расторжения Департаментом земельных ресурсов города Москвы в установленном порядке договоров аренды земельных участков.

В своей деятельности Комиссия и рабочая группа руководствуются законодательством Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Москвы, настоящим Положением.

Комиссия и рабочая группа обязаны:

4.1. Контролировать исполнение решений Комиссии.

4.2. Обеспечивать взаимодействие с городскими организациями при решении вопросов в области земельных отношений и градостроительства.

4.3. Не разглашать полученную от организаций дополнительную информацию о результатах их деятельности.

Комиссия и рабочая группа подконтрольны и подотчетны в своей деятельности и несут ответственность за принимаемые решения перед Правительством Москвы.

5. Внесение изменений и дополнений в Положение и прекращение деятельности Комиссии

Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение и ликвидация Комиссии осуществляются постановлением Правительства Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 23 мая 2006 г. N 337-ПП

Постановлением Правительства Москвы от 25 октября 2005 г. N 844-ПП в настоящее приложение внесены изменения

Приложение 2

Состав
Городской комиссии по вопросам землепользования и градостроительства

Председатель Комиссии:
Лужков Юрий Михайлович	Мэр Москвы
Заместители председателя Комиссии:
Ресин Владимир Иосифович	Первый заместитель Мэра Москвы вПравительстве Москвы
Дамурчиев Виктор Назарович	Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента земельных ресурсов города Москвы
Члены Комиссии:
Бочин Леонид Арнольдович	Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
Кузьмин Александр Викторович	Председатель Москомархитектуры
Березницкий Алексей Геннадьевич	Первый заместитель председателя Комитета города Москвы по организации и проведению конкурсов и аукционов
Пешков Алексей Станиславович	Первый заместитель руководителя Департамента экономической политики и развития города Москвы
Китаева Нина Николаевна	Начальник Управления координации деятельности Комплекса архитектуры, строительства, развития и реконструкции города Москвы
Ковриго Франтишек Петрович	Первый заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики города Москвы
Хомиченко Татьяна Юрьевна	Заместитель руководителя Департамента имущества города Москвы
Ткаченко Сергей Борисович	Директор ГУП "НИиПИ Генплана Москвы"
Кузин Валерий Иванович	Председатель Комитета по внешнеэкономической деятельности города Москвы
Рыжков Олег Владимирович
Куликов Николай Васильевич	Начальник Управления по работе с органами обеспечения безопасности Правительства Москвы
Пономарев Геннадий Семенович	Начальник Правового управления Правительства Москвы
Вышегородцев Михаил Михайлович	Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы
Корсак Александр Борисович	Начальник Управления Правительства Москвы по экономической безопасности города Москвы
Ольховой Виктор Иванович	Первый заместитель руководителя Департамента продовольственных ресурсов города Москвы
Смолеевский Георгий Викторович	Первый заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы
Гайнутдинов Наиль Анасович	Председатель Комитета по реформированию городского хозяйства города Москвы
Ответственный секретарь Комиссии:
Браздникова Галина Петровна	Первый заместитель руководителя Департамента земельных ресурсов города Москвы