Совет при президенте российской федерации по развитию гражданского общества и правам человека. Дума рассмотрит законопроект об амнистии Госдума о принятии закона об амнистии

На одном из заседаний Госдумы депутат от партии КПРФ Сергей Шаргунов затронул тему многих тысяч людей, которые осуждены, а некоторые из них осуждены несправедливо. По его словам, он выразил надежду на то, что они, как «народные» депутаты Госдумы, услышат и поймут народную боль осужденных и их семей.

Приводя примеры из отдельных случаев участия депутатов в освобождении людей, осужденных за невинные проступки, Сергей Шаргунов внес несколько предложений на рассмотрение Госдумы. Первым из таких предложений является закон о приравнивании 1 дня нахождения в СИЗО к 1,5 дням нахождения в колонии общего режима и к 2 дням в колониях поселения. Второе предложение – объявить амнистию, приуроченную к столетию двух революций. Он призвал обратить внимание на осужденных за мелкие кражи, и привел статистику ужасающих случаев человеческой безысходности, когда человек, воспитывающий в одиночку троих детей, выносит из магазина шоколад и шампунь и получает за это реальный срок. Когда малоимущий старик выносит продукты из магазина и тоже получает за этот поступок реальный срок. И вот таких людей судебная система превращает или в реальных жертв, или в закоренелых преступников.

Совет при президенте по правам человека предлагает впервые провести в стране административную амнистию и приурочить ее к тому самому юбилею революции. Проект этого закона уже направили в Аппарат президента на рассмотрение, он предполагает амнистировать людей, совершивших административные правонарушения. По словам инициатора этой амнистии Михаила Федотова, подобное освобождение людей может стать революционным в стране. Приводя примеры практики административной амнистии во Франции, Михаил Федотов рассказал, что в этой стране после выборов в президенты, вступивший в свои полномочия, новый президент объявляет административную амнистию, которую с огромным нетерпением ждут автомобилисты, получившие штрафы.

Заметили опечатку или ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам о ней.

Читайте другие новости:

Материалы партнеров:

Порядок принятия решений об амнистии

Можно сказать совершенно точно, что Госдума не принимала закон об амнистии по уголовным делам в 2018 году. Во-первых, этому нет никаких подтверждений на информационных порталах государственных органов. Во-вторых, порядок принятия решения несколько иной.

Согласно ст. 103 Конституции РФ объявление об освобождении от уголовного преследования или освобождении от наказания неопределенного круга лиц относится к ведению Государственной Думы РФ. Единственной формой акта об амнистии в настоящее время является Постановление Госдумы. Обычно одновременно принимается еще один подобный документ, содержащий разъяснения о порядке реализации такого Постановления. Как правило, объявление амнистии приурочено к годовщинам памятных дат, так, последняя амнистия в 2015 году была приурочена к 70-летию победы в ВОВ.

Обычно решение об освобождении от уголовного преследования и наказания принимается раз в 2-3 года. Таким образом, есть основания ожидать его объявления в ближайшее время, но в 2018 году нет соответствующих законодательных инициатив, которые реально могли бы быть приняты.

Проекты постановлений, находящиеся на рассмотрении

В 2017 году было внесено два проекта постановления об амнистии, которые были приурочены к 100-летию революции в 1917 году. Фракция ЛДПР предложила вариант, который предусматривал освобождение от наказания широкого круга лиц из следующих категорий:

несовершеннолетних;
совершеннолетних, совершивших преступления до достижения 18 лет;
женщин, имеющих несовершеннолетних детей;
беременных женщин;
женщин и мужчин пенсионного возраста;
мужчин, имеющих детей в возраста до 3 лет;
лиц, которым присвоена любая группа инвалидности.

Коммунисты во главе с Зюгановым разработали свой проект, в котором предложили распространить амнистию на впервые осужденных, принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества (в том числе, исполнявших интернациональный долг в Афганистане), тружеников тыла, чернобыльцев, инвалидов, граждан преклонного возраста, беременных женщин, совершивших преступления небольшой и средней тяжести и некоторые другие категории осужденных.

Эти проекты находятся в Госдуме, они не были рассмотрены, хотя и направлялись всем заинтересованным лицам (президенту, во фракции, Совет Федерации, Правительство) для обсуждения и подготовки отзывов. Это не первый случай, когда проекты постановлений об амнистии не доходят до реального рассмотрения, проекта об амнистии в связи со 110-летием учреждения Государственной Думы в России находится в Госдуме с 2016 года, не будучи отклоненными.

Также Совет по правам человека выступал в прошлом году с предложением об объявлении амнистии в связи со 100-летием революции, причем предлагалось провести одновременно уголовную и административную амнистии. Судьба этого предложения известна – его не рассматривали.

Уголовная амнистия в 2018 году: последние новости из Госдумы

В начале ноября фракция ЛДПР внесла еще один проект Постановления в Госдуму. Однако по этому документу предусмотрена амнистия только для осужденных по ст. 282 УК РФ. Скорее всего, его постигнет участь аналогичных документов прошлых лет.

Популярные вопросы

Будет ли амнистия в 2018 году по уголовным делам? Когда ее ожидать?

Скорее всего, нет. Год заканчивается, на рассмотрении в Госдуме находится несколько проектов постановлений, однако два из них приурочены к 100-летию революции, эта дата уже миновала. Также есть проект постановления от фракции депутатов ЛДПР, однако он касается узкого круга только осужденных по ст. 282 УК РФ за экстремизм.

В Интернете ходят слухи про то, что заключенным спишут 300 дней амнистии в 2018 году на основании решения Путина? Насколько они правдивы?

Эта информация появилась несколько лет назад и она не имеет под собой никакой законодательной или фактической основы. Есть несколько версий, одна из них гласит, что 300 дней для осужденных в подарок от Путина — инициатива патриарха, который изначально просил вообще о 500 днях. Затем эта история только обрастала подробностями: в последние годы в ней стали фигурировать завещание патриарха Алексия II и законодательная инициатива патриарха Кирилла.

Понятно, что такие сюжеты ближе к городским легендам или мифам. Поэтому можно с уверенностью сказать, что 300 дней от патриарха в 2018-2019 году — это фейк. Более того, такая практика, как уменьшение срока отбывания на определенное количество дней в России не распространена. Обычно употребляются следующие формулировки: «освободить от наказания осужденных, неотбытая часть наказаний которых составляет менее » определенного периода времени.

Власти Эквадора лишили Джулиана Ассанжа убежища в лондонском посольстве. Основатель WikiLeaks задержан британской полицией, и это уже назвали самым большим предательством в истории Эквадора. За что мстят Ассанжу и что его ждет?

Программист и журналист из Австралии Джулиан Ассанж приобрел широкую известность после того, как в 2010 году основанный им сайт WikiLeaks опубликовал секретные документы Госдепартамента США, а также материалы, касающиеся военных действий в Ираке и Афганистане.

Но узнать того, кого полицейские, поддерживая под руки, выводили из здания, было довольно сложно. Ассанж отпустил бороду и совсем не был похож на энергичного мужчину, каким до сих пор представал на фотографиях.

По словам эквадорского президента Ленина Морено, в убежище Ассанжу было отказано из-за неоднократного нарушения им международных конвенций.

Ожидается, что в полицейском участке в центре Лондона он пробудет до тех пор, пока не предстанет в Вестминстерском магистратском суде.

Почему президента Эквадора обвиняют в предательстве

Бывший президент Эквадора Рафаэль Корреа назвал решение нынешнего правительства самым большим предательством в истории страны. "То, что он (Морено. - Прим. ред.) сделал, - это преступление, которое человечество никогда не забудет", - заявил Корреа.

Лондон, напротив, поблагодарил Морено. В британском МИД считают, что справедливость восторжествовала. У представителя российского дипломатического ведомства Марии Захаровой другое мнение. "Рука "демократии" сжимает горло свободе", - отметила она. В Кремле выразили надежду, что права арестованного будут соблюдены.

Эквадор укрывал Ассанжа, потому что бывший президент придерживался левоцентристских взглядов, критиковал политику США и приветствовал публикацию WikiLeaks секретных документов о войнах в Ираке и в Афганистане. Еще до того как интернет-активисту понадобилось убежище, он успел лично познакомиться с Корреа: брал у него интервью для канала Russia Today.

Однако в 2017 году власть в Эквадоре сменилась, страна взяла курс на сближение с США. Новый президент назвал Ассанжа "камнем в ботинке" и сразу дал понять, что его пребывание на территории посольства не затянется.

По мнению Корреа, момент истины наступил в конце июня прошлого года, когда в Эквадор с визитом прибыл вице-президент США Майкл Пенс. Тогда все и решили. "Можете не сомневаться: Ленин - просто лицемер. Он уже договорился с американцами о судьбе Ассанжа. А теперь пробует сделать так, чтобы мы проглотили пилюлю, говоря, что Эквадор якобы продолжает диалог", - заявил Корреа в интервью каналу Russia Today.

Как Ассанж наживал новых врагов

За день до ареста главный редактор WikiLeaks Кристин Храфнссон рассказал, что за Ассанжем велась тотальная слежка. "WikiLeaks раскрыл масштабную шпионскую операцию в отношении Джулиана Ассанжа в посольстве Эквадора", - отметил он. По его данным, вокруг Ассанжа понаставили камер и диктофонов, а полученные сведения передавались администрации Дональда Трампа.

Храфнссон уточнил, что Ассанжа собирались выдворить из посольства неделей раньше. Этого не произошло только потому, что WikiLeaks обнародовал данную информацию. О планах властей Эквадора порталу сообщил высокопоставленный источник, однако глава эквадорского МИД Хосе Валенсия опроверг слухи.

Выдворению Ассанжа предшествовал коррупционный скандал вокруг Морено. В феврале WikiLeaks опубликовал пакет бумаг INA Papers, где прослеживались операции офшорной компании INA Investment, основанной братом эквадорского лидера. В Кито заявили, что это заговор Ассанжа с венесуэльским президентом Николасом Мадуро и бывшим главой Эквадора Рафаэлем Корреа с целью свергнуть Морено.

В начале апреля Морено пожаловался на поведение Ассанжа в лондонской миссии Эквадора. "Мы должны защитить жизнь господина Ассанжа, но он уже перешел все границы в смысле нарушения соглашения, к которому мы с ним пришли, - заявил президент. - Это не значит, что он не может свободно говорить, но он не может лгать и заниматься хакерством". При этом еще в феврале прошлого года стало известно, что Ассанжа в посольстве лишили возможности взаимодействовать с внешним миром, в частности ему отключили доступ в интернет.

Почему Швеция прекратила преследование Ассанжа

В конце прошлого года западные СМИ со ссылкой на источники сообщили, что Ассанжу предъявят обвинения в США. Официально это так и не подтвердили, однако именно из-за позиции Вашингтона Ассанжу пришлось укрыться в эквадорском посольстве шесть лет назад.

Швеция же в мае 2017-го прекратила расследование двух дел об изнасиловании, в которых обвиняли основателя портала. Ассанж потребовал от правительства страны компенсацию судебных издержек в размере 900 тысяч евро.

Ранее, в 2015 году, шведская прокуратура также сняла с него три обвинения за истечением срока давности.

Куда привело расследование дела об изнасиловании

Ассанж прибыл в Швецию летом 2010 года, надеясь получить защиту от американских властей. Но попал под следствие по делу об изнасиловании. В ноябре 2010-го в Стокгольме выдали ордер на его арест, Ассанжа объявили в международный розыск. Его задержали в Лондоне, однако вскоре выпустили под залог в 240 тысяч фунтов.

В феврале 2011-го британский суд постановил экстрадировать Ассанжа в Швецию, после чего последовал ряд успешных для основателя WikiLeaks апелляций .

Британские власти поместили его домашний арест перед тем, как принять решение об экстрадиции в Швецию. Нарушив данное властям обещание, Ассанж попросил убежища в посольстве Эквадора, которое и было ему предоставлено. С тех пор Великобритания имеет собственные претензии к основателю WikiLeaks.

Что теперь ждет Ассанжа

Как сообщили в полиции, мужчину повторно арестовали по запросу США об экстрадиции за публикацию засекреченных документов. В то же время заместитель главы британского МИД Алан Дункан заявил, что Ассанжа не вышлют в Соединенные Штаты, в случае если ему там будет грозить смертная казнь.

В Великобритании Ассанж, скорее всего, предстанет перед судом во второй половине дня 11 апреля. Об этом говорится на странице WikiLeaks в Twitter. Вероятно, британские власти будут добиваться максимального срока заключения в 12 месяцев, сообщила мать мужчины со ссылкой на его адвоката.

В то же время прокуратура Швеции рассматривает возможность возобновления расследования по обвинению в изнасиловании. Адвокат Элизабет Масси Фритц, представлявшая интересы пострадавшей, будет этого добиваться.

Некоторые жители Российской Федерации находятся в ожидании того, что Госдума все же пример законопроект об амнистии в 2018 году. К сожалению, в настоящее время нет ни одного документа, который бы говорил об амнистии, даже парламент не рассматривает ничего подобного. Единственное, что можно сказать, что разговоры об этом ходят, но не более того.

Однако даже при отсутствии принятого закона правозащитники активно рассуждают, кого же выпустят в 2018 году. Если говорить о конкретных категориях заключенных, то здесь кардинально ничего не может поменяться по сравнению с предыдущими амнистиями.

Госдума опровергла информацию о рассмотрении закона об амнистии

По официальным данным, депутаты Государственной думы России в настоящее время не рассматривают законопроект об освобождении заключенных, которые могут быть амнистированы в 2018 году. Однако уже сейчас некоторые эксперты говорят, что в текущем году амнистию так и не объявят. Все дело в том, что в этом году уже были приняты законы, согласно которым некоторые заключенные все же выйдут на свободу раньше срока. Все дело в том, что один из законов предполагает приравнивание одного дня, проведенного в СИЗО, к полутора дням в колонии.

Напомним, что в 2017 году депутаты фракции КПРФ и ЛДПР активно говорили о том, что необходимо в 2018 году принять закон об амнистии. По их словам, в местах не столь отдаленных много людей, которые должны попасть на свободу. Кроме этого, активно вопрос амнистии обсуждался президентом Путиным, когда проходила его предвыборная кампания. Но и тут все закончилось только на уровне разговоров.

Сроки амнистии в 2018 году

Если даже учесть то, что Госдума не занимается вопросами рассмотрения уголовной амнистии, некоторые эксперты в уголовно-процессуальной системе уверены, что в 2018 году все же состоится событие, которого ждут множество заключенных. Главная причина того, что такая процедура все же будет применена в текущем году – 25 годовщина Конституции Российской Федерации. Напомним, что это торжество произойдет 12 декабря.

Общественные деятели и парламентарии уверены, что именно такое событие в России станет поводом, чтобы уменьшить сроки многим заключенным, которым это полагается. Но и здесь не все так просто. Если бы в планах такое было, то законопроект был бы уже подготовлен или хотя бы находился на стадии разработки. Все же президент может лично дать Госдуме такое распоряжение, или поручить разработать закон в кратчайшие сроки уполномоченному по правам человека. Напомним, что-то похожее уже происходило в России, когда в 2013 году Путин одобрил амнистию к 20-й годовщине Конституции России.

Список категорий заключенных, которые могут быть освобождены

По словам правозащитников, если в 2018 году все же проведут амнистию, то список категорий заключенных будет такой же, как и в минувшие годы. К слову, амнистированы могут быть только те, кто осудили по легкой статье. Сами же категории граждан приведены ниже:

несовершеннолетние и отбывающие срок в ИТК;
беременные;
инвалиды 1 и 2 группы;
женщины, у которых есть маленькие дети;
заключенные со смертельными болезнями;
лица, у которых особые заслуги перед Отечеством;
участники ликвидации аварии на ЧАЭС;
участники боевых действий на территории Чеченской республики.

Как говорилось ранее, заключенные с тяжелыми статьями не могут быть освобождены. Но все же у них есть шанс выйти по условно-досрочному освобождению, если отсидели в тюрьме ⅔ установленного судом срока. По этой причине депутаты и правозащитники успокаивают народ, что ни один убийца, насильник или рецидивист не сможет выйти на свободу по амнистии.

Правительство России осенью 2018 года рассмотрит закон об уголовной амнистии. Согласно соответствующему законопроекту, действие амнистии не будет распространяться на заключенных, задержанных за тяжелые преступления. На сегодняшний день амнистии в Российской Федерации проходят ежегодно, однако ранее они не касались уголовных преступников.

В правительстве РФ отмечают, что право на амнистию не будет распространяться на особо опасных преступников, шпионов и политических заключенных. Лица, уличенные в мошенничестве или взяточничестве в крупных масштабах, также не подлежат реабилитации.

Согласно статистике, многие граждане Российской Федерации негативно относятся к принятию данного законопроекта. Люди боятся, что опасные преступники, воры и убийцы попадут на свободу и будут угрожать безопасности других. В связи с приближающимися выборами, многие предполагали, что законопроект об уголовной амнистии будет рассмотрен примерно осенью 2018 года, а в силу вступит зимой. Однако, в правительстве РФ опровергли эту информацию: слушание действительно будет осенью, однако, о вступлении проекта в силу речи пока не идет. Какие заключенные и при каких обстоятельствах получат амнистию, также неизвестно: скорее всего, это будет решаться в каждом случае индивидуально.

Партия Жириновского поддержала рассмотрения закона об уголовной амнистии

Наиболее влиятельной силой, которая выступила за принятие закона об уголовной амнистии, является Либерально-демократическая партия России во главе с Владимиром Жириновским. Представителями ЛДПР постоянно предлагаются законопроекты о принятии амнистий, которые не поддерживаются остальным большинством партий.

В 2017 году партией было предложено провести амнистию на Крымском полуострове в честь трехлетия со дня присоединения республики к России. В начале 2018 года от Жириновского поступило предложение освободить часть заключенных, лишенных свободы согласно статье 282 Уголовного кодекса России. Эксперты считают, что амнистия для уголовных заключенных должна проводиться в несколько этапов: после долгого пребывания в тюремной камере, человеку трудно адаптироваться в обществе, начать новую жизнь.

Усложняет ситуацию также фактор общественного давления, с которым неминуемо сталкивается каждый бывший заключенный. С амнистированными следует работать опытным психологам, как до освобождения, так и после. Для большинства граждан амнистия ассоциируется с нашествием криминальных элементов, которые поставят свое окружение под угрозу, для самих заключенных, отмечают психологи, выход на свободу вызывает больше стресса, чем пребывание в тюремной камере.

Слушание законопроекта об уголовной амнистии в 2018 году

На данный момент точная дата первого слушания неизвестна, сообщается только то, что рассматривать перспективы проведения амнистии уголовных заключенных в 2018 году в Госдуме все-таки будут. Существуют мнения, что принятие амнистии, как это уже было раньше, будет посвящено какому-то большому празднику государственного значения. Например, амнистию могут устроить в честь 9 мая — 100-летней годовщины окончания Великой Отечественной Войны, или приурочить к 25-летию со дня принятия Конституции РФ.