За передачу недостоверной информации о реализации шуб грозит штраф, конфискация и даже лишение свободы. Расскажет чип

В Ростовской области за полгода действия соглашения о введении на всей территории ЕАЭС маркировки меховых изделий выявлено четыре факта продажи нелегальной продукции, сообщила замначальника отдела защиты прав потребителей Роспотребнадзора по Ростовской области Марина Куцова.

Напомним, сейчас с помощью специального оборудования на чип, внутри которого есть радиочастотная метка, продавец в обязательном порядке переносит информацию о конкретном изделии: вид меха, цвет, размер, производитель. Предварительно пустые идентификационные знаки заказывают в налоговой. Затем туда же отправляют сведения о каждой промаркированной шубе. Этот процесс позволяет отследить весь путь товара от производства до продажи. Также проверить информацию о будущей покупке можно на сайте налоговой службы. Всё это, по идее, должно победить теневой рынок меховых изделий в России. Заработала эта система с 12 августа 2016 года.

Первый нюанс в том, что проверять маркировку на шубах Роспотребнадзор может только на основании жалоб покупателей. Инициировать внеплановую проверку предпринимателя ведомство не может. В итоге за полгода в Ростовской области было всего четыре такие жалобы. Правда, информация подтвердилась — меха продавались без маркировки. Товар был конфискован, а его владельцы — оштрафованы.

Второй нюанс в том, что конфискации можно избежать. Дело в том, говорит Куцова, что у областного Роспотребнадзора нет помещений для хранения конфискованных мехов. В итоге, пока ведомство обращается в суд с иском к предпринимателю-нарушителю, шубы хранятся там же, где и продавались. Иногда это заканчивается их исчезновением.

— Был случай, когда выявили немаркированную продукцию, подали в суд на продавца. И ещё до вынесения решения товар пропал. Владелец заявил о краже. Суд принял решение о штрафе и конфискации, но конфисковать уже, собственно, нечего. Далее делом занялись правоохранители, — рассказала Куцова.

Штрафы за продажу немаркированных меховых изделий предполагаются достаточно серьёзные — до 300 тысяч рублей. Но в реальности они зачастую на порядок меньше. Так, в одном из пресс-релизов Роспотребнадзора по Ростовской области в декабре 2016 года рассказывалось о конфискации 14 шуб и штрафе с продавца в размере 6 тысяч рублей. Так что вовремя случившаяся «кража» вполне может позволить владельцу немаркированных мехов легко отделаться.

Добавим, что всего к настоящему времени в России промаркировано порядка 4 миллионов находящихся в продаже меховых изделий. В Минпромторге РФ промежуточные итоги борьбы с нелегальным меховым рынком оценивают позитивно.

В ноябре-январе региональное управление Роспотребнадзора проверило магазины Белгорода и Старого Оскола. По результатам проверок восемь немаркированных меховых изделий на сумму 94,5 тыс. рублей по решению суда конфисковали в доход государства, а ИП оштрафовали на 15 тыс. рублей. Ещё четыре дела отправили в суд.

За нарушение – конфискация

Как разобраться, где пошита дорогая шубка – в Греции или на соседней улице? С прошлого года в России действует пилотный проект по обязательной маркировке изделий из натурального меха. Покупатели теперь защищены от неприятностей, которые могут быть связаны с поддельными меховыми изделиями. Маркируются все импортные и отечественные меховые изделия: от скромного кролика до роскошной шиншиллы. Сегодня их должны продавать только со специальными вшитыми, клеевыми или накладными радиочастотными метками и маркировкой – чипами.

«Они позволяют узнать, кто является производителем мехового изделия, страну его происхождения, мех, из которого оно изготовлено, – поясняет специалист областного управления Роспотребнадзора Елена Маликова . – Эти данные параллельно хранятся в информационной системе Федеральной налоговой службы, куда должны вносить информацию изготовители, поставщики и продавцы шуб».

ФНС разработала бесплатное мобильное приложение «Проверка товаров» для выявления контрафактной продукции из натурального меха. Скачав его, покупатель приложит смартфон к чипу и уже через несколько секунд узнает всё о выбранном изделии. Главное – соответствует ли товар указанной на товарном ярлыке маркировке.

Фото предоставлено региональным управлением Роспотребнадзора

Как утверждают в белгородском Роспотребнадзоре, покупатели стали активно пользоваться этой услугой. Пилотный проект стартовал в России 1 апреля 2016 года, с 12 августа продажу немаркированных изделий запретили, с октября ввели меры ответственности за нарушение. С этого времени специалисты Роспотребнадзора уже провели семь проверок по поступившим от покупателей жалобам и информации общественных организаций в Белгороде и Старом Осколе.

«За оборот немаркированных изделий предусмотрена административная и уголовная ответственность, вплоть до шести лет лишения свободы. Такой товар изымается, – говорит Елена Маликова. – Кодекс об административных правонарушениях за продажу товара без маркировки предусматривает штраф от 5 до 10 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей и от 50 до 300 тыс. для юридических лиц».

Откуда шубка‑то?

Наша статистика, как известно, знает всё, но, как показала реализация пилотного проекта, насчёт оборота меховых изделий в стране она очень сильно ошибалась.

Неожиданно разросся рынок шуб отечественного производства. Если считалось, что раньше их только 20 %, то сегодня уже больше 50 %. Исчезли из многих салонов и отделов рынков дорогие итальянские бренды. Оказалось, что из Италии в Россию ввозят менее 1 % от всех меховых изделий, а несомненным лидером стал Китай.

«До введения маркировки шуб установить, откуда она и кто её производитель, было трудно. С введением марок её родословная становится прозрачной, – рассказывает Елена Маликова. – Поэтому ситуация, когда продукцию подпольных пошивочных мастерских можно выдать за товары известных брендов, сегодня невозможна».

Кроме того, пилотный проект выявил и нелегальных участников мехового рынка, которым пришлось зарегистрироваться. И если раньше теневые продавцы позволяли себе не платить налоги и устанавливать более низкие цены на товары, то сегодня они на равных условиях с добросовестными предпринимателями.

Елена Мирошниченко

Проводит массовые аресты - и не кого-нибудь (чего-нибудь), а шуб из натурального меха. Результатом подобных мероприятий стало двукратное падение цен на шубы, что наверняка сильно порадовало слабую половину человечества. Однако сама ситуация с шубами обнажила гораздо более серьезную проблему, характерную для российской экономики в целом. Цены на шубы в подмосковных магазинах снизились в два раза из-за проверок Роспотребнадзора, связанных с введением электронной маркировки меховых изделий, рассказала глава надзорного ведомства Анна Попова . «Шубы в Подмосковье подешевели в два раза из-за всей системы, которая вводится, наших проверок в том числе», - цитирует ее ТАСС.

По изъятым шубам в настоящее время ведутся судебные процедуры, после чего изделия будут переданы в Росимущество , которое решит, что с ними делать дальше. В ответ на предложение раздать конфискованные шубы бедным Попова сказала: «Мы обсудим».

Дело в том, что в октябре Роспотребнадзор провел массовые проверки в поисках нелегальных меховых изделий на крупнейших столичных мелкооптовых рынках. Например, в начале октября проверки прошла в крупных торговых центрах Москвы - ТЦ «Новочеркизовский», ТК «Коньково» и ТЦ «Золотой Вавилон», где в продаже были обнаружены изделия из натурального меха без маркировки контрольными знаками. Арестовали более 300 меховых изделий на 7 млн рублей. Всего по итогам проверки было арестовано более 1000 меховых изделий на 40,1 млн рублей.

Проверки стали вторым шагом в борьбе с серым рынком шуб - с нелегальным ввозом, ввозом товара по заниженной таможенной стоимости и контрафактным производством в России. Первым является запуск пилотного проекта по электронной маркировке контрольными идентификационными знаками (КИЗ) одежды из натурального меха (норки, нутрии, песца или лисицы, кролика или зайца, енота, овчины), который стартовал в России в апреле этого года.

Контрольный идентификационный знак (КИЗ) предназначен для персонификации каждой единицы товара, защищая ее от дублирования и повторного использования. Он содержит в себе всю «родословную» товара - что за мех, откуда товар ввезен и т.д. КИЗ существуют двух видов - для импортных изделий (красного цвета) и для отечественного (зеленого цвета).

Несколько месяцев участие в этом проекте было добровольным, однако с 8 сентября электронная маркировка шуб стала обязательной. Как ожидают в правительстве, вывод «серого» меха из тени будет приносить бюджету до 14 млрд рублей ежегодно. Промаркировать шубы участники рынка должны до 1 декабря 2016 года. В противном случае за оборот немаркированных изделий из натурального меха и нарушение порядка их маркировки последует административная и уголовная ответственность (КоАП РФ, Статья 15.12, УК РФ, Статья 171.1).

Казалось бы, что в результате изъятия с рынка нелегальных меховых изделий, предложение в магазинах должно сократиться, а цены на шубы, наоборот, вырасти. Однако Роспотребнадзор уверяет в падении цен. Хотя отследить динамику ценообразования сложно, но в интернете магазины просто пестрят предложениями о 50-70% скидках на шубы из меха.

Возможно, все дело в падении количества желающих покупать шубы. Еще в прошлом году производители и продавцы меховых изделий жаловались на 40-50% падение спроса, что логично на фоне снижения реальных доходов россиян и сложной экономической ситуации в стране. Ведь шуба - явно не товар первой необходимости.

Однако текущее падение цен участники рынка не склонны связывать с падением спроса. «Ситуация отличается от прошлого года. По некоторым позициям можно видеть всплеск спроса и интереса у покупателей, не скажу, что в два раза, но несколько выше, чем в прошлом году, по некоторым - на уровне прошлого года», - говорит газете ВЗГЛЯД президент Российского союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности (Союзлегпром), и член правления РСПП РФ Андрей Разбродин .

Тогда в чем же причина столь необычного поведения продавцов шуб, которые обвалили цены в два раза, если верить Роспотребнадзору? Участники рынка видят лишь одно объяснение - продавцы пытаются избавиться от серой продукции, которая была ввезена в Россию незаконно.

«Если действительно есть информация о том, что цены упали, то это, скорее всего, связано с желанием продать товар, который не маркирован. Любой ценой его сбыть, чтобы выйти в деньги и не иметь его на руках во избежание дальнейших проблем. Промаркировать надо до 1 декабря. С этим может быть связано», - говорит Разбродин.

Владелец меховой фабрики «Каляев» Андрей Каляев видит аналогичную причину резкого падения цен на шубы. По его словам, цены на шубы упали еще в прошлом году из-за обвала цен на мех в пять раз. «Но это не было связано с чипированием. Это мировая тенденция. Стоимость шуб с чипами сейчас рыночная», - говорит Каляев.

«Однако незаконная торговля пока продолжается, правда в меньшем размере, чем раньше. В торговых центрах уже все с чипами, но рынки пока торгуют», - говорит Каляев. «Систему маркировки приветствуем, надеемся, что контрабанду уберут с рынков», - говорит владелец меховой фабрики.

Предположения участников рынка подтверждает и свежая статистика.

Уже первые результаты введения обязательной маркировки сильно удивили, в том числе ФТС и ФНС . Как оказалось, информация государства об этом рынке была крайне далека от действительности. В ФТС считали, что меховой рынок оценивается всего в 310 тыс. меховых изделий: 240 тыс. было ввезено, 70 тыс. - произведено в России. Однако благодаря маркировке удалось понять реальный масштаб рынка. Уже к концу сентября было подано 5,6 млн заявок на маркировку меховых изделий. И заявки продолжили поступать до 20 октября, а с 1 декабря промаркировать остатки будет уже нельзя.

Таким образом, каждый пятый продавец продавал нелегальную продукцию и не платил налоги. Минимум 20% от всех участников мехового рынка система побудила легализоваться, говорил недавно глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин .

ФНС вытсупила оператором проекта по маркировке шуб. На сайте службы был создан раздел о регистрации участников мехового рынка и получении товарных марок с «личным кабинетом». Процесс от регистрации в «личном кабинете» до получения марок занимает несколько дней.

В дальнейшем ФНС планирует связать систему маркировки шуб с системой контрольно-кассовой техники, которая передает данные в налоговую службу в режиме онлайн. Это позволит узнать, откуда пришел товар, заплачены ли по нему налоги и сборы. В перспективе ФНС планирует интегрировать проект маркировки шуб с системой возмещения налогов.

В 2017 году систему маркировки планируется распространить и на другие категории товаров, в частности, на лекарственные препараты и древесину.

Поэтому иногда ещё до суда меховые изделия просто исчезают

Второй нюанс в том, что ареста товара можно избежать. Дело в том, говорит Куцова, что у областного Роспотребнадзора нет помещений для хранения арестованных мехов. В итоге, пока ведомство обращается в суд с иском к предпринимателю-нарушителю, шубы хранятся там же, где и продавались. Иногда это заканчивается их исчезновением.

— Был случай, когда выявили немаркированную продукцию, подали в суд на продавца. И ещё до вынесения решения товар пропал. Владелец заявил о краже. Суд принял решение о штрафе и аресте продукции, но арестовывать уже, собственно, нечего. Далее делом занялись правоохранители, — рассказала Куцова.