Техническое задание - миссия невыполнима? Обеспечение безопасности технических систем и технологических процессов Требования есть, методологии нет….

СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ КОМПЛЕКСНЫЕ И ИНТЕГРИРОВАННЫЕ

Общие технические требования

Издание официальное

Стандартинформ

ГОСТ Р 53704- 2009

Предисловие

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской

Федерации - ГОСТ Р 1.0 – 2004 «Стандартизация в Российской Федерации.

Общие положения».

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Международной Ассоциацией (МА) «Системсервис», ОАО «Концерн Росбезопасность», Федеральным государственным учреждением «Научно-исследовательский центр «Охрана»» МВД России (ФГУ «НИЦ

«Охрана»» МВД России), научно-внедренческим предприятием (НВП) «Болид», Государственным учреждением «Научно-производственное объединение

Специальная техника и связь» МВД России (ГУ НПО «Специальная техника и связь» МВД России), кафедрой пожарной автоматики Академии ГПС МЧС

России, Московским представительством ЗАО «Аргус-Спектр», комитетом по отраслевым нормативам и стандартам Ассоциации Индустрии Безопасности.

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации: ТК 439 «Средства

автоматизации и системы управления».

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты»,

а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых указателях

«Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены

настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано

в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения

Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

ГОСТ Р 53704- 2009

1 Область применения.................................…………………………………..………1

2 Цели……..……………………………………………………………………………….. 1

4 Термины и определения..............……………………………………………..…….9

5 Комплексные системы безопасности (КСБ) ……….……………….…………. 11

6 Интегрированные системы безопасности (ИСБ) …………………………......15.

7 Общие требования к техническим подсистемам и средствам КСБ и ИСБ…………………………………………………………………………..….15

8 Общие требования к монтажу технических средств подсистем КСБ и ИСБ ………………………………………………………………………………22

9 Общие требования к организации эксплуатации КСБ и ИСБ ……………………………………………………………………………..24

10 Общие принципы организации технического обслуживания

и ремонта технических средств подсистем КСБ и ИСБ

при эксплуатации ……………………….……………………………………………25

11 Паспортизация объектов при эксплуатации КСБ и ИСБ ……………….....26

12 Требования безопасности ……………………………………………………..…26

13 Требования к электропитанию КСБ и ИСБ ………………………………... 27

и ИСБ защищаемых объектов…………………….………….. 29

положениям настоящего стандарта ………..…………………… 31 Приложение В (рекомендуемое) Общие правила организации

и проведения типовых регламентов технического обслуживания технических средств

подсистем КСБ и ИСБ защищаемых объектов……………. 37 Приложение Г (справочное) Нормативные документы и

для применения при комплектовании состава и организации эксплуатации КСБ и ИСБ

защищаемых объектов ………………………..………………………37

Библиография …………………………………………….………………………………41

ГОСТ Р 53704- 2009

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

_________

Системы безопасности комплексные и интегрированные.

Общие технические требования

Systems security complex and integrated.

General technical requirements

________________________________________________________________________

				введения - 2010 - 09- 01
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает назначение, общие принципы и
технические	требования	по построению,		применению		эксплуатации
комплексных	и интегрированных		систем безопасности, предназначенных для
защиты объектов: административных,			производства продукции,		жизнеобеспечения
населения,	оказания услуг	населению, общественных, жилых,				для защиты

окружающей объекты природной среды в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации .

Настоящий стандарт не распространяется на системы, применяемые для

обеспечения безопасности объектов по : военного и оборонного значения;

федеральной государственной власти и управления; экологически опасных

на технические системы обеспечения безопасности объектов федерального,

регионального и муниципального значения, созданные (создаваемые) и

Настоящий стандарт разработан в следующих целях:

– определения необходимых условий и ресурсов для объединения в сложную систему (в дальнейшем по тексту настоящего стандарта - интеграции) технических

средств, применяемых в комплексном обеспечении безопасности			защищаемых
объектов (в дальнейшем по тексту		настоящего стандарта - объектов)
их назначения	и значимости от	техногенных, антропогенных		природно-
климатических

________________________________________________________________________

Издание официальное

ГОСТ Р 53704-2009

– определения возможности и целесообразности последующей интеграции вновь создаваемой для защиты объекта сложной системы с другими сложными системами подобного функционального назначения вне объекта, а также

определения необходимых для этого средств;

едиными дежурно-диспетчерскими службами (ЕДДС) и системами мониторинга состояния территорий в пределах административно-территориальных образований

государственной политики в области обеспечения безопасности населения…» ,

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие

стандарты:

ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документации

ГОСТ Р 12.2.143- 2002 Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля; ГОСТ Р 12.4.026- 2001 Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и

характеристики. Методы испытаний;
ГОСТ Р 22.0.07- 95 Безопасность			в чрезвычайных ситуациях.		Источники
техногенных	чрезвычайных ситуаций.		Классификация и номенклатура поражающих
факторов и их параметров
ГОСТ Р 22.1.01- 95		Безопасность		чрезвычайных	ситуациях.
Мониторинг и прогнозирование.		Основные положения
		Безопасность		чрезвычайных	ситуациях.

Структурированная система мониторинга и управления инженерными сетями

зданий и сооружений. Общие требования ГОСТ Р 22.3.09-2001 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита

помещений. Основные положения

ГОСТ Р 22.7.01-99 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Единая дежурнодиспетчерская служба. Основные положения

ГОСТ Р 51318.14.1-2006 Совместимость технических средств электромагни-

тная. Бытовые приборы, электрические инструменты и аналогичные устройства. Радиопомехи индустриальные. Нормы и методы измерений

ГОСТ Р 50009-2000 Совместимость технических средств электромагнитная.

Технические средства охранной сигнализации. Требования и методы испытаний;

ГОСТ Р 50658-94 (МЭК 60839-2-4:1990)

Часть 2. Требования к системам охранной сигнализации. Раздел 4. Ультразвуковые доплеровские извещатели для закрытых помещений

					ГОСТ Р 53704-2009
ГОСТ Р 50659-94 (МЭК 60839-2-5:1990)				Системы тревожной сигнализации.
Часть 2. Требования		системам охранной			сигнализации.
Радиоволновые доплеровские извещатели для закрытых помещений
ГОСТ Р 50680- 94	Установки		водяного пожаротушения автоматические.

ГОСТ Р 50739- 95	Средства		вычислительной			Защита от
несанкционированного доступа к		информации.		Общие технические требования
ГОСТ Р 50775-95 (МЭК 60839-1-1:88)				Системы тревожной сигнализации.
Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения
ГОСТ Р 50776-95 (МЭК 60839-1-4:89)				Системы тревожной сигнализации.

Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию

ГОСТ Р 50777-95	(МЭК 60839-2-6:1990)				тревожной
сигнализации. Часть 2. Требования к системам охранной сигнализации.
Пассивные оптико-электронные инфракрасные извещатели					закрытых
помещений и открытых площадок
ГОСТ Р 50800- 95	Установки пенного пожаротушения автоматические.
Общие технические требования. Методы испытаний
ГОСТ Р 50829- 95	Безопасность	радиостанций, радиоэлектронной
аппаратуры с использованием приемопередающей			аппаратуры		составных
частей. Общие требования и методы испытаний
ГОСТ Р 50862-2005	Сейфы, сейфовые комнаты и хранилища. Требования
и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость
ГОСТ Р 50922-96 Защита информации. Основные термины и определения
ГОСТ Р 50941-96	Кабина защитная. Общие технические требования и
методы испытаний
ГОСТ Р 50969-96	Установки газового	пожаротушения		автоматические.
Общие технические требования. Методы испытаний
ГОСТ Р 51043-2002 Установки водяного				пожаротушения

автоматические. Оросители. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 51052- 2001 Установки водяного и пенного пожаротушения. Узлы управления. Общие технические требования. Методы испытаний

Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 51091- 97 Установки порошкового пожаротушения автоматические. Типы и основные параметры

ГОСТ Р 51110-97 Средства защитные банковские. Общие технические требования

ГОСТ Р 51112- 97 Средства защитные банковские. Требования по пулестойкости и методы испытаний

ГОСТ Р 51113-97 Средства защитные банковские. Требования по устойчивости к взлому и методы испытаний

ГОСТ Р 51114-97 Установки пенного пожаротушения автоматические. Дозаторы. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 51125-98 Оборудование бытовое для кондиционирования и очистки воздуха. Требования безопасности и методы испытаний

ГОСТ Р 53704-2009

ГОСТ Р 51136-2008 Стекла защитные многослойные. Общие технические условия

ГОСТ Р 51186-98 Извещатели охранные звуковые пасссивные для блокировки остекленных конструкций в закрытых помещениях. Общие технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р 51222-98 Средства защитные банковские. Жалюзи. Общие технические условия

ГОСТ Р 51223-98 Средства защитные банковские. Шлюзы для передачи ценностей. Общие технические условия

ГОСТ Р 51224-98 Средства защитные банковские. Двери и люки. Общие технические условия

ГОСТ Р 51241-2008 Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний.

ГОСТ Р 51242-98 Конструкции защитные механические и электромеханические для дверных и оконных проемов. Технические требования и методы испытаний на устойчивость к разрушающим воздействиям

ГОСТ Р 51275-2006 Защита информации. Объект информатизации. Факторы,

воздействующие на информацию. Общие положения
	51287-99 Техника	телефонная абонентская. Требования
безопасности и методы испытаний
				Устойчивость
электромагнитным помехам технических средств, применяемых в жилых
коммерческих	производственных		малым электропотреблением. Нормы
и методы испытаний
				Устойчивость

электромагнитным помехам технических средств, применяемых в промышленных зонах. Требования и методы испытаний

ГОСТ Р 51318.14.1-99 Совместимость технических средств электромагнитная. Радиопомехи индустриальные от бытовых приборов, электрических инструментов и аналогичных устройств. Нормы и методы

испытаний

ГОСТ Р 51558-2008 Средства и системы охранные телевизионные.

Классификация. Общие технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р 51769-2001 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Документирование и регулирование деятельности по обращению с отходами производства и потребления. Основные положения

ГОСТ Р 51844- 2009 Техника пожарная. Шкафы пожарные. Общие технические

требования. Методы испытаний ГОСТ Р 51901-2002 Управление надежностью. Анализ риска

технологических систем ГОСТ Р 52106 - 2003 Ресурсосбережение. Общие положения

ГОСТ Р 52108- 2003 Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Основные положения

ГОСТ Р 52319–2005 (МЭК 61010–1:2001) Безопасность электрического оборудования для измерения, управления и лабораторного применения. Ч.1. Общие требования

ГОСТ Р 52434-2005 (МЭК 60839-2-3: 1987). Извещатели охранные оптикоэлектронные активные. Общие технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р 53704-2009

ГОСТ Р 52435-2005 Технические средства охранной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний.

ГОСТ Р 52436-2005 Приборы приемно-контрольные охранной и охраннопожарной сигнализации. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р 52437–2005 Средства защитные банковские. Депозитные и индивидуальные сейфы. Общие технические условия

ГОСТ Р 52502- 005 Жалюзи-роллеты. Общие технические условия

ГОСТ Р 52503- 2005 Жалюзи-роллеты. Методы испытаний на устойчивость к взлому и пулестойкость

ГОСТ Р 52507-2005 Совместимость технических средств электромагнитная. Электронные системы управления жилых помещений и зданий. Требования и методы испытаний

ГОСТ Р 52551-2006 Системы охраны и безопасности. Термины и определения

ГОСТ Р 52582–2006 Замки для защитных конструкций. Требования и методы

радиоволновые с пассивными инфракрасными для закрытых помещений. Общие

технические требования и методы испытаний.

ГОСТ Р 52651- 2006 Извещатели охранные линейные радиоволновые для

периметров. Общие технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р 53281- 2009 Установки газового пожаротушения автоматические.

Модули и батареи. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 53282- 2009 Установки газового пожаротушения автоматические. Резервуары изотермические пожарные. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 53283- 2009 Установки газового пожаротушения автоматические. Устройства распределительные. Общие технические требования. Методы испытаний ГОСТ Р 53284- 2009 Техника пожарная. Генераторы огнетушащего аэрозоля.

Общие технические требования. Методы испытаний ГОСТ Р 53286- 2009 Техника пожарная. Установки порошкового

пожаротушения автоматические. Модули. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 53287- 2009 Установки водяного и пенного пожаротушения. Оповещатели пожарные звуковые гидравлические, дозаторы. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 53288- 2009 Установки водяного и пенного пожаротушения

автоматические. Модульные установки пожаротушения тонкораспыленной водой автоматические. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 53289- 2009 Установки водяного пожаротушения автоматические. Оросители спринклерные для подвесных потолков. Огневые испытания

ГОСТ Р 53297- 2009 Лифты пассажирские и грузовые. Требования пожарной

безопасности ГОСТ Р 53704- 2009

ГОСТ Р 53298- 2009 Потолки подвесные. Метод испытания на огнестойкость ГОСТ Р 53299- 2009 Воздуховоды. Метод испытаний на огнестойкость ГОСТ Р 53300- 2009 Противодымная защита зданий и сооружений. Методы

приемо-сдаточных и периодических испытаний ГОСТ Р 53301- 2009 Клапаны противопожарные вентиляционных систем.

Метод испытаний на огнестойкость

ГОСТ Р 53704- 2009

ГОСТ Р 53302- 2009 Оборудование противодымной защиты зданий и сооружений. Вентиляторы. Метод испытаний на огнестойкость

ГОСТ Р 53303- 2009 Конструкции строительные. Противопожарные двери и ворота. Метод испытаний на дымогазопроницаемость

ГОСТ Р 53304- 2009 Стволы мусоропроводов. Метод испытания на огнестойкость

ГОСТ Р 53305- -2009 Противодымные экраны. Метод испытаний на огнестойкость

ГОСТ Р 53307- 2009 Конструкции строительные. Противопожарные двери и

ворота. Метод испытаний на огнестойкость ГОСТ Р 53310- 2009 Проходки кабельные, вводы герметичные и проходы

шинопроводов. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний на огнестойкость

ГОСТ Р 53312- 2009 Устройства защитного отключения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний

ГОСТ Р 53313- 2009 Изделия погонажные электромонтажные. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний

ГОСТ Р 53314- 2009 Электронные изделия. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний

ГОСТ Р 53315- 2009 Кабельные изделия. Требования пожарной

безопасности. Методы испытаний

ГОСТ Р 53316- 2009 Электрические щиты и кабельные линии. Сохранение

работоспособности в условиях пожара. Методы испытаний

ГОСТ Р 53317- 2009 Аппараты и устройства системы электрической защиты от пожароопасных режимов в электрических сетях жилых и общественных зданий.

Требования пожарной безопасности. Методы испытаний ГОСТ Р 53318- 2009 Гирлянды электрические световые. Требования

пожарной безопасности. Методы испытаний

ГОСТ Р 53319- 2009 Электронагревательные приборы для бытового

применения. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний

ГОСТ Р 53320- 2009 Светильники. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний

ГОСТ Р 53321- 2009 Аппараты теплогенерирующие, работающие на различных видах топлива. Требования пожарной безопасности. Методы испытаний

ГОСТ Р 53325- 2009 Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 53560–2009 Системы тревожной сигнализации. Источники электропитания. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 53705- 2009 Системы безопасности комплексные. Металлообнаружители стационарные для помещений. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р ИСО 10006- 2005 Системы менеджмента качества. Руководство по менеджменту качества при проектировании

ГОСТ Р ИСО 14738- 2007 Безопасность машин. Антропометрические требования при проектировании рабочих мест машин

ГОСТ Р ИСО 15534-3- 2007 Эргономическое проектирование машин для обеспечения безопасности. Часть 3. Антропометрические данные.

ГОСТ Р 53704-2009

ГОСТ Р ИСО 9000-2008 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь.

ГОСТ Р ИСО 9001-2008 Системы менеджмента качества. Требования ГОСТ Р ИСО/МЭК 15288- 2005 Информационная технология. Системная

инженерия. Процессы жизненного цикла систем.

ГОСТ Р ИСО/МЭК 17799- 2005 Информационная технология. Практические правила управления информационной безопасностью.

ГОСТ Р МЭК 16160-2006 Менеджмент риска. Формальный анализ проекта

ГОСТ Р МЭК 335-2-16--94 Безопасность бытовых и аналогичных электрических приборов. Общие требования и методы испытаний

ГОСТ Р МЭК 730-1- 94 Автоматические электрические управляющие устройства бытового и аналогичного назначения. Общие требования и методы испытаний

ГОСТ Р МЭК 870-1-1–93 Устройства и системы телемеханики. Часть 1. Основные положения. Раздел 1. Общие принципы -2010

ГОСТ Р МЭК 870-2-1–93 Устройства и системы телемеханики. Часть 2.

Условия эксплуатации. Раздел 1. Условия окружающей среды и источники питания

ГОСТ Р МЭК 16160–2006 Менеджмент риска. Формальный анализ проекта ГОСТ Р МЭК 60695–1–1–2003 Испытания на пожарную опасность.

Ч.1– 1. Руководство по оценке пожарной опасности электротехнических изделий.

Основные положения

ГОСТ 2.601- 2006 Единая система конструкторской документации.

Эксплуатационные документы

ГОСТ 2.602- 95 Единая система конструкторской документации. Ремонтные документы

ГОСТ 2.610- 2006. Единая система конструкторской документации. Правила выполнения эксплуатационных документов

ГОСТ 12.0.004-90 Система стандартов безопасности труда. Организация

обучения безопасности труда. Общие положения.

ГОСТ 12.1.004-91 Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования

ГОСТ 12.1.005- 88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны

ГОСТ 12.1.010- 76 Система стандартов безопасности труда. Взрывобезопасность. Общие требования

ГОСТ 12.1.019- 79 Система стандартов безопасности труда. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты

ГОСТ 12.1.040- 83 Система стандартов безопасности труда. Лазерная безопасность. Общие положения

ГОСТ 12.1.046- 85 Система стандартов безопасности труда. Строительство. Нормы освещения строительных площадок

ГОСТ 12.2.003- 91 Система стандартов безопасности труда. Оборудование производственное. Общие требования безопасности

ГОСТ 12.2.007.0- 75 Система стандартов безопасности труда. Изделия электротехнические. Общие требования безопасности

Приказом руководителя Росстандарта от 26 октября 2017 года № 1522-ст утвержден новый национальный стандарт ГОСТ Р 57839-2017 «Производственные услуги. Системы безопасности технические. Задание на проектирование. Общие требования». Техническое задание на проектирование по ГОСТ Р 57839-2017 станет обязательным для всех систем безопасности - от ОПС до видеонаблюдения и средств защиты информации, если оснащение объекта предусмотрено техническими регламентами. При этом заложить в проект нужные марки оборудования через ТЗ станет практически невозможным.

Разработчик стандарта

ГОСТ Р 57839-2017 внесен техническим комитетом по стандартизации ТК 001 «Производственные услуги» , который был создан 26 сентября 2014 года Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт ) на базе Национального союза организаций в области обеспечения пожарной безопасности (НСОПБ ). Подкомитет ТК 001 ПК 4 «Услуги в области технических систем аварийной сигнализации, систем противопожарной защиты, систем оповещения» был организован на базе компании «СТАЛТ ». Председателем ПК 4 назначен технический директор «СТАЛТ» Калашников Сергей Александрович (ООО «СТАЛСТ ЛТД» - производственная и проектно-монтажная компания с головным офисом в Санкт-Петербурге).

Таким образом, основным разработчиком стандарта является частная компания. Это стало возможным благодаря тому, что согласно п.5.4.4 Постановления Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 294 Росстандарт имеет право создавать технические комитеты (ТК) по стандартизации в том числе из заинтересованных полномочных представителей конкретной отрасли.

Сергей Калашников так прокомментировал появление нового ГОСТа: «Государственных отраслевых (ведомственных) институтов-монстров (монстров в хорошем смысле) уже нет. Некоторые государственные структуры иногда еще пытаются разрабатывать документы по стандартизации, но если делают это по каким-то причинам келейно, то получается не очень хорошо. Разработку новых документов по стандартизации экономика ждет от профессиональных сообществ, от этих самых опытных специалистов-практиков. Это положительно зарекомендовавший себя мировой опыт. »

К ГОСТ Р 57839-2017 есть вопросы. В целом стандарт составлен грамотно. Но, несмотря на это, сам подход разработчиков можно немного покритиковать.

В добровольно-принудительном порядке...

ГОСТ Р 57839-2017 до попадания в Перечень Федеральных законов от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и от 22 июля 2008 г. № 123 – ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» является добровольным . В таком качестве стандарт весьма полезен - как ориентир, но не как прямое руководство к действию. В случае, если он будет добавлен в Перечень - он становится обязательным при проектировании систем технической безопасности по ГОСТ Р 56936-2016 для стандартных объектов, где отсутствует необходимость получать и согласовывать специальные технические условия (СТУ). Иначе не выполнить требования ФЗ. И в таком качестве он имеет больше недостатков, чем достоинств, при чем как для заказчика, так и для исполнителя проектировщика.

Эта коллизия возникает в силу того, что так устроено техническое регулирование в РФ.

Из приведенного рисунка можно понять основную суть существующей системы: обязательными являются требования, изложенные в соответствующих технических регламентах. Для соблюдения требований ФЗ можно заявить о добровольном исполнении ГОСТ, СП, СНиП и т.п. из Перечня данного Технического регламента. Стандарт из Перечня становится обязательным, если пользователь заявил о добровольном принятии стандарта к исполнению. В случае, если для подготовки проектной документации требуется отступление от требований ГОСТ, СП, СНиП и т.п., включенных в Перечень; недостаточно требований к надежности и безопасности или такие требования не установлены - подготовка проектной документации и строительство осуществляются в соответствии со специальными техническими условиями (СТУ), разрабатываемыми и согласовываемыми в порядке, описанным в Приказе Минстроя России от 15.04.2016 N 248/пр «О порядке разработки и согласования специальных технических условий (СТУ) для разработки проектной документации на объект капитального строительства».

Рассмотрим основные недостатки ГОСТа с двух сторон: для исполнителя-проектировщика и для заказчика системы технической безопасности.

Все в руках проектировщика…

ГОСТ Р 57839-2017 весьма серьезно расширяет права проектировщика - и вряд ли это понравится заказчикам систем безопасности. Самое болезненное для заказчиков нововведение - теперь в задание на проектирование (ТЗ) будет крайне непросто (либо вообще невозможно) вписать требования по использованию в проекте конкретных марок оборудования. Прописывать даже конкретные характеристики каждого вида оборудования (как часто делали те, кто стеснялся напрямую писать марки оборудования) - тоже не куда. И более того - в ГОСТ Р 57839-2017 написана крамольная для многих заказчиков мысль, что проектировщик лучше заказчика знает что заложить в спецификацию проекта. П.7.5.4. прямо говорит об этом: «Решение о выборе конкретного оборудования при проектировании системы для достижения ее параметров и характеристик, указанных в задании, в технических регламентах <...> принимает проектировщик и несет полную ответственность за соответствие выбранного оборудования требованиям, предъявляемым к системе».

Чаще всего наличие в задании на проектирование требований по оборудованию ничем не обосновано. Тем не менее, иногда потребность указать конкретные марки оборудования в задании на проектирование действительно есть. В ГОСТ Р 57839-2017 четко обозначены случаи, когда это допускается:

Для унификации / интеграции с имеющемся на том же объекте оборудованием или оборудованием, обоснованно применявшемся в других, уже разработанных проектах
При наличии стандарта организации, где прописана корпоративная политика использования того или иного оборудования на объектах данной организации.

При этом в любом случае должна быть указана причина, по которой предлагается применить данное оборудование. Если вы заказчик и считаете что при этом можете спать спокойно, уверенные что в проект будет заложено нужное вам оборудование, то это не так. Вот ещё цитата из того же п.7.5.4 ГОСТ Р 57839-2017:

«В случае если при согласовании задания или в процессе проектирования проектировщиком выявлено несоответствие параметров и характеристик оборудования, рекомендованного заказчиком, требованиям нормативных документов применительно к конкретному объекту или с применением этого оборудования не могут быть выполнены иные предъявляемые заданием технические требования, то проектировщик <...> должен направить заказчику мотивированное обоснование невозможности применения указанного оборудования .»

Таким образом, заказчик теперь не защищен от произвола подрядчика. Если проектировщик очень захочет, то сможет по данной схеме включить в проект выгодное для себя оборудование. И заказчику будет очень тяжело доказать неправомерность действий проектировщика.

Данный момент со стороны заказчика можно трактовать как отраслевой лоббизм. Ведь не секрет, что проектные и особенно проектно-монтажные организации зачастую в той или иной степени аффилированы с производителями оборудования. Если не кривить душой - то нужно признать, что у всех есть наработанные цепочки поставок, позволяющие получать существенные скидки от розничных цен. Проектировщикам часто доступна такая опция, как «защита проекта » - когда производитель защищает интересы проектной организации, заложившей в проект нужный ему бренд специальной скидкой, которая не доступна другим участникам рынка, если они захотят купить оборудование для этого же объекта. Бывает и более простой вариант - когда производитель напрямую выплачивает проектной организации или даже проектировщику (частному лицу) процент с продажи оборудования , которое было заложено им в проект и данная информация передана производителю.

Единственный способ для заказчика обезопасить себя - нанять для разработки задания на проектирование независимого эксперта , как это оговаривает п.5.2 ГОСТ Р 57839-2017. Разрабатывать задание на проектирование может: сам заказчик, проектировщик, третья сторона .

Размер не имеет значения…

Пожалуй, главный недостаток нового ГОСТа - в том, что он слабо учитывает сложность и размер проектируемой системы. Из 12 разделов обязательными являются 7. Это весьма серьезная нагрузка на проектировщика (ведь в большинстве случаем разрабатывать ТЗ будет именно проектировщик). А с учетом того, что заказчики пока не привыкли платить за составление задания на проектирование, это вряд ли понравится проектировщикам. Дополнительная и никем не оплачиваемая работа для маленьких систем приведет к одному - ТЗ будут делаться типовыми, с обтекаемыми формулировками, с разделами, заполненными “для галочки”, как уже случилось с требованиями к содержанию текстовой части проектной документации по Постановлению Правительства РФ от 16.02.2008 N 87. Т.е. задание на проектирование не будет выполнять свою задачу и может превратиться в еще одну формальность.

Требования есть, методологии нет…

Подход российской нормативной школы резко контрастирует с тем, что можно почерпнуть в аналогичных документах европейских стран и Великобритании. Возьмем к примеру документ по одной из систем технической безопасности - видеонаблюдению: «Planning, design, installation and operation of CCTV surveillance systems. Code of practice and associated guidance» или «CCTV Operational Requirements Manual». В них есть то, чего нет, к сожалению, в наших ГОСТах - методология. Да, мы знаем теперь как должно выглядеть задание на проектирование, какие должно содержать разделы, что требуется отразить в данных разделах. Это замечательно, но это - итоговый документ, а как именно к нему прийти? Какие шаги нужно сделать, в какой последовательности? Какую задачу решает та или иная система безопасности, и как именно та или иная система должна помочь искомую задачу решить? И критерии - как оценить, что заявленная задача действительно решается данной системой безопасности? Эти вопросы в ГОСТ Р 57839-2017 никак не обсуждаются. Ответов на них нет. А ведь они куда более важны для тех, кто пользуется данным стандартом.

Стандарт для людей или люди под стандарт?

Еще одной общей проблемой нового ГОСТа может стать неприспособленность к использованию непрофессионалами. Сложно себе представить заказчика, который подготовлен настолько, что открыв ГОСТ Р 57839-2017 и, сверяясь с ним, самостоятельно может составить техническое задание (ТЗ). Как говорят проектировщики: ТЗ - это «хотелки » заказчика, а не понимание исполнителя, как сделать лучше. Хорошие стандарты должны давать цепочку шагов-рекомендаций, пройдя по которым пользователь стандарта получит решение определенной задачи - например, поймет, что именно ему нужно от системы безопасности и сформулирует данное требование в задании на проектирование. Формулировки должны быть однозначно понимаемы и заказчиком, и исполнителем-проектировщиком.

Если рассматривать зарубежный опыт, то наглядным примером будет CCTV Operational Requirements Manual . В нем нет требований к маркировке, эксплуатации, обслуживанию и ремонту, а также требований к выводу из эксплуатации, демонтажу и утилизации (в том же ГОСТ Р 56936-2016 есть даже такие разделы / подразделы). Более того, там вообще нет четких правил как составлять ТЗ, только методология, рекомендации, общие подходы и небольшой ликбез для новичков. Однако данный документ решает задачу заказчика: помогает понять назначение системы охранного видеонаблюдения (стандарт по CCTV) и сформулировать собственные требования к данной системе.

Подкомитет ТК 001 ПК 4 «Услуги в области технических систем аварийной сигнализации, систем противопожарной защиты, систем оповещения» пока выпустил 2 стандарта по системам безопасности: ГОСТ Р 56936-2016 «Производственные услуги. Системы безопасности технические. Этапы жизненного цикла систем. Общие требования» и ГОСТ Р 57839-2017 «Производственные услуги. Системы безопасности технические. Задание на проектирование. Общие требования». Судя по логике ГОСТ Р 56936-2016, на очереди стандарты по проектированию систем безопасности; строительно-монтажным работам; пусконаладочным работам; по опытной эксплуатации, комплексному опробованию и вводу в эксплуатацию; авторскому надзору; эксплуатации, техническому (сервисному) обслуживанию и текущему ремонту; выводу из эксплуатации, демонтажу и утилизации.

И в этом - главная коллизия нового и последующих ГОСТов. До сих пор большинство компаний полностью и добровольно исключили себя из процесса их создания. Для того, чтобы были учтены интересы всех игроков рынка систем технической безопасности, профессиональному сообществу необходимо включаться в работу над будущими стандартами. Одна компания, даже с учетом наработанных компетенций, не может создать сбалансированные стандарты без серьезных перекосов в ту или иную сторону. Поэтому компаниям рынка систем безопасности необходимо включить своих специалистов в активное обсуждение нормативных документов по системам безопасности.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ

СТАНДАРТ

РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ

ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ

Общие положения

Издание официальное

Стандартииформ

ГОСТ Р 57674-2017

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным казенным учреждением «Научно-исследовательский центр «ОХРАНА» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (ФКУ «НИЦ «ОХРАНА» Росгеардии) и группой экспертов от компаний - членов ТК 234: ЗАО Н8П «Болид». ЗАО «Аргус-Спектр». НПФ ООО «Сигма», ООО «Кодос-Б», ООО НПП «АСБ «Рекорд»

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 234 «Системы тревожной сигнализации и противокриминальной защиты»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 19 сентября 2017 г. № 1142-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. No 162-ФЗ «О стандартизации е Российской Федерации». Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе «Национальные стандарты», а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет ()

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии

ГОСТ Р 57674-2017

1 Область применения...................................................1

3 Термины и определения................................................2

4 Сокращения........................................................2

5 Классификация......................................................3

6 Общие положения....................................................3

6.1 Требования функционального назначения ИСБ...............................3

6.2 Функциональный состав ИСБ и общие требования к нему.........................3

6.3 Требования к СОС и СТС в составе ИСБ....................................4

6.4 Требования к СКУД и СОТ в составе ИСБ...................................4

6.5 Требования к СВТ..................................................4

6.6 Требования ксоставудокументации......................................5

6.7 Требования к интеграции систем и ТС в составе ИСБ...........................5

6.8 Состав и функциональное назначение АРМ ИСБ..............................5

Приложение А (справочное) Функциональная схема ИСБ. составленная из базовых систем.......6

Приложение 5 (справочное) Функциональная схема ИСБ. составленная из базовых и иных

вспомогательных и дополнительных систем...........................7

Приложение В (справочное) Структура программной интеграции систем ИСБ................8

Приложение Г (справочное) Функциональная схема четырехуровневой ИСБ при аппаратно*

программной интеграции.......................................9

Библиография........................................................10

ГОСТ Р 57674-2017

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНТЕГРИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ Общие положения integrated security systems. General

Дата введения - 2018-06-01

1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на вновь разрабатываемые и модернизируемые интегрированные системы безопасности (далее - ИСБ). предназначенные для обеспечения противокрими-нальной защиты объектов разных категорий.

Настоящий стандарт устанавливает основные положения функционального назначения ИСБ. их состав, а также термины и определения для формирования единого технического языка в области ИСБ с перспективой его применения в разработке нормативно-технической документации.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ 28195 Оценка качества программных средств. Общие положения

ГОСТ Р 50739 Средства вычислительной техники. Защита от несанкционированного доступа к информации. Общие технические требования

ГОСТ Р 51241 Средства и системы контроля и управления доступом. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 51558 Средства и системы охранные телевизионные. Классификация. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 52551 Системы охраны и безопасности. Термины и определения

ГОСТ Р 53195.1 Безопасность функциональная связанных с безопасностью зданий и сооружений систем. Часть 1. Основные положения

ГОСТ Р 54126 Оповещатели охранные. Классификация. Общие технические требования и методы испытаний

ГОСТ Р 54830 Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованных видеоданных. Общие технические требования и методы оценки алгоритмов

ГОСТ Р 54831 Системы контроля и управления доступом. Устройства преграждающие управляемые. Общие технические требования. Методы испытаний

ГОСТ Р 56035 Системы охранные телевизионные. Защита оцифрованных видеоданных от случайного и преднамеренного искажения. Общие требования

ГОСТ Р 56047 Системы охранные телевизионные. Компрессия оцифрованных аудиоданных. Классификация. Общие требования и методы оценки алгоритмов

ГОСТ Р 56102.1 Системы централизованного наблюдения. Часть 1. Общие положения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов а информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии е сети Интернет или по ежегодному информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя «Национальные стандарты» за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию

Издание официальное

ГОСТ Р 57674-2017

этого стандарте с учетом всех внесенных а данную версию изменений, Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применятьбез учета данного изменения. Еслиссылочный стандарт отменен беззамены. то положение. в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в чести, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 51241, ГОСТ Р 51558. ГОСТ Р 52551, ГОСТ Р 56102.1. а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 интегрированная система безопасности; ИСБ: Система безопасности объекта.объединяю-щая е себе целевые функциональные системы, предназначенные для защитыотугроз различной природы возникновения и характера проявления.

СТС: Электрическая установка, предназначенная для обнаружения и сигнализации о наличии опасности.

{ГОСТ 31817.1.1-2012, пункт 4.2]

база данных (database): Совокупность взаимосвязанных данных, организованных в соответствии со схемой базы данных таким образом, чтобы с ними мог работать пользователь.

(ГОСТ 34.321-96. пункт 2.1]

программное обеспечение: Совокупность программ системы обработки информации и программных документов, необходимых для эксплуатации этих программ.

[ГОСТ 19781-90. таблица 1. пункт 2)

электронная вычислительная машина ЭВМ Electronic computer: Вычислительная машина, основные функциональные устройства которой выполнены на электронных компонентах.

(ГОСТ 15971-90. таблица 1, пункт 8)

специализированная ЭВМ Specialized computer: ЭВМ. имеющая функциональные возможности и конструктивные особенности, позволяющие использовать ее для эффективного решения ограниченного класса задач в определенных условиях окружающей среды.

[ГОСТ 15971-90. таблица 1. пункт 14]

3.7 средство вычислительной техники: Специализированная ЭВМ или специализированный контроллер с установленным программным обеспечением, предназначенные для работы в составе ИСБ.

4 Сокращения

В настоящем стандарте применены следующие сокращения: АРМ - автоматизированное рабочее место;

БД -база данных;

БШС - безадресный шлейф сигнализации;

ИСБ - интегрированная система безопасности;

ПО -программное обеспечение;

СВТ - средство вычислительной техники;

ГОСТ Р 57674-2017

СКУД - система контроля и управления доступом:

СОС - система охранной сигнализации;

СОТ -система охранная телевизионная;

СТС -система тревожной сигнализации:

СЦН - система централизованного наблюдения;

СЭ8М -специализированная ЭВМ:

ТР ТС - Технический регламент Таможенного союза;

ТС - техническое средство;

ТУ -технические условия;

УПУ - устройства преграждающие управляемые;

ШС - шлейфеигнализации;

ЭВМ - электронная вычислительная машина.

5 Классификация

По виду организации противокриминальной защиты ИСБ подразделяют на локальные и центра-лизованные.

5.1 Локальная ИСБ предназначена для обеспечения локальной противокриминальной защиты, при которой извещения о состоянии охраняемого объекта, а также управление осуществляют с помощью средств отображения информации и управления (индикаторные панели, пульты), входящих в состав ИСБ.

5.2 Централизованная ИСБ предназначена для обеспечения противокриминальной защиты в составе СЦН.

6 Общие положения

6.1 Требования функционального назначения ИСБ

6.1.1 ИСБ должна обеспечивать выполнение следующих обязательных функций:

Обнаружение угроз, имеющих различные причины возникновения и характер проявления, в соответствии с функциональным назначением систем, входящих в состав ИСБ;

Автоматическое реагирование ИСБ на обнаруженную угрозу е соответствии с заданной тактикой работы каждой из систем, входящих в ее состав:

Передачу информации о характере обнаруженной угрозы на устройства отображения, предназначенные для использования дежурным оператором;

Обеспечение возможности ручного управления системами, входящими в состав ИСБ;

Ведение электронного протокола функционирования систем, входящих в состав ИСБ, с регистрацией его в БД;

Модификацию состава и конфигурации ИСБ в соответствии с изменением задач, решаемых

6.1.2 Помимо обязательных ИСБ может выполнять вспомогательные и дополнительные функции, не связанные с обеспечением противокриминальной безопасности.

6.2 Функциональный состав ИСБ и общие требования к нему

6.2.1 В состав ИСБ должно входить не менее трех из указанных базовых систем: СТС: СОС: СОТ: СКУД.

Допускается функциональное объединение СТС и СОС. при этом в составе ИСБ их учитывают по отдельности.

6.2.2 Состав ИСБ может быть дополнен иными системами обеспечения безопасности по ГОСТ Р 53195.1.

6.2.3 Системы, входящие в состав ИСБ. должны обеспечивать выполнение своих функций как в составе ИСБ. так и автономно.

6.2.4 Состояние ирежимы работы каждой из систем, входящих в состав ИСБ. не должны создавать помехи в работе остальных систем.

6.2.5 Отказ (неисправность) одной из систем, входящих в состав ИСБ, не должен влиять на работоспособность других систем.

6.2.6 Модификация состава и конфигурации ИСБпосредстеом увеличения количества используемых ТС в каждой из входящих в нее систем не должна приводить к отказу или ухудшению функциональных параметров ИСБ.

ГОСТ Р 57674-2017

6.2.7 Приоритет передачи тревожных извещений и отображения информации об обнаруженных угрозах в ИСБ следует отдавать системам, функционирование которых направлено на обнаружение угроз, занимающих более высокое положение в следующем списке:

Угроза жизни и здоровью человека:

Угроза хищения, повреждения или уничтожения имущества.

6.2.8 Обнаружение угрозы одной из систем, входящих в состав ИСБ. в случае необходимости может приводить к автоматическому реагированию и других систем ИСБ.

6.2.9 Модификация состава и конфигурации систем ИСБ, осуществляющих функции охраны, должна быть возможна только при снятии объекта с охраны.

6.2.10 Функциональная схема ИСБ. составленной из базовых систем, приведена в приложении А. При этом в состав ИСБ могут входить не все указанные системы, а только три из них.

6.2.11 Пример функциональной схемы ИСБ. представляющей собой совокупность базовых и иных вспомогательных и дополнительных систем ИСБ по ГОСТ Р 53195.1. приведен в приложении Б.

6.3 Требования к СОС и СТС в составе ИСБ

6.3.1 В состав СОС и СТС входят базовые ТС охраны и модули для выполнения основных функций. а также дополнительные ТС. предназначенные для расширения функциональных характеристик СОС и СТС.

6.3.2 Обязательные извещения, передаваемые СТС и СОС на АРМ ИСБ и АРМ СЦН о:

Переходе в дежурный режим:

Переходе в тревожный режим:

Отключении основного электропитания и переходе на резервное:

Восстановлении основного электропитания;

Неисправностях ТС (в том числе о разряде аккумуляторных батарей), интерфейсов и линии связи:

Взятии объекта под охрану:

Снятии объекта с охраны.

6.3.3 СТС и СОС должны иметь возможность передавать следующие извещения на внутренние и/или внешние устройства отображения (оповещатели, индикаторы, индикаторные панели и т. л.) о:

Переходе в дежурный режим:

Переходе в тревожный режим.

Взятии объекта под охрану:

Снятии объекта с охраны.

6.3.4 СТС и СОС должны обеспечивать контроль неисправности БШС (обрыв и короткое замыкание).

6.3.5 В СТС и СОС должна быть предусмотрена возможность применения ТС. обеспечивающих электропитание извещателей по ШС.

6.3.6 СТС и СОС ИСБ должны обеспечивать совместимость с оповещателями охранными по ГОСТР54126.

6.3.7 В СТС и СОС должна быть предусмотрена возможность применения ТС. обеспечивающих взятие под охрану и снятие с охраны при помощи считывателей запоминаемых идентификаторов, считывателей вещественных идентификаторов либо считывателей биометрических признаков.

6.3.8 В ТС. обеспечивающих взятие под охрану и снятие с охраны, не допускается применение в качестве устройств снятия с охраны тумблеров, кнопок и т. п.

6.4 Требования к СКУД и СОТ в составе ИСБ

6.4.1 СКУД должна соответствовать требованиям ГОСТ Р 51241. при этом УПУ в составе СКУД должны отвечать требованиям ГОСТ Р 54831.

6.4.2 СОТ должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 51558. ГОСТ Р 56035. ГОСТ Р 56047. ГОСТ Р 54830.

6.5 Требования к СВТ

6.5.1 СВТ долмою быть защищено от несанкционированного доступа к информации в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50739.

6.5.2 ПО ИСБ должно соответствовать требованиям ГОСТ 28195 и должно быть устойчиво к случайным или преднамеренным воздействиям в виде отключения электропитания ТС. программного или аппаратного сброса ТС. ИСБ должна обеспечивать свою работоспособность и сохранность ранее полученных данных после указанных воздействий и перезапуска ПО.

ГОСТ Р 57674-2017

6.6 Требования к составу документации

6.6.1 ИСБ. системы и ТС. входящие в состав ИСБ. должны иметь ТУ, конструкторскуюи эксплуатационную документацию и документы, подтверждающие соответствие требованиям и .

ТУ. эксплуатационная и конструкторская документация должны быть выполнены в соответствии с требованиями стандартов ЕСКД.

6.7 Требования к интеграции систем и ТС в составе ИСБ

6.7.1 В ИСБ применяют различные виды интеграции (объединения).

6.7.1.1 Аппаратную интеграцию ИСБосуществляютлутемобвспечения аппаратной совместимости систем в составе ИСБ посредством обмена информационными и управляющими сигналами, форми-руемыми при помощи коммутации электрических цепей.

6.7.1.2 Программную интеграцию ИСБ осуществляют путем обеспечения программной совместимости систем и С8Т посредством организации их взаимодействия по единому интерфейсу ИСБ. Структура программной интеграции систем ИСБ приведена в приложении В.

6.7.1.3 Аппаратно-программную интеграцию ИСБосуществляютпутемобеслеченияаппаратной и программной совместимости систем посредством применения как аппаратной, так и программной интеграции. Возможна реализация аппаратно-программной интеграции как с помощью СЭВМ. так и с помощью специально разработанного контроллера. Аппаратно-программная интеграция может включать четыре уровня.

Пример функциональной схемы четырехуровневой ИСБ при аппаратно-программной интеграции приведен в приложении Г.

6.7.2 Отдельные ТС могут осуществлять межуровневое взаимодействие.

6.7.2.1 Первый уровень аппаратно-программной интеграции ИСБ обеспечивает связь между сервером ИСБ. одним или несколькими АРМ. в том числе для территориально рассредоточенных объектов. Первый уровень аппаратно-программной интеграции ИСБ представляет собой локальную сеть на основе стандартов Ethernet и специализированного ПО.

6.7.2.2 Второй уровень аппаратно-программной интеграции ИСБ обеспечивает цифровой обмен данными между ТС и представляет собой внутрисистемную сеть, реализованную на базе наиболее распространенных промышленных интерфейсов. Данная сеть должна взаимодействовать с сетью первого уровня посредством преобразования интерфейсов.

6.7.2.3 Третий уровень аппаратно-программной интеграции ИСБ представляет собой сеть или отдельные пинии связи, обеспечивающие цифровой обмен данными между двумя функционально зависимыми ТС.

6.7.2.4 Четвертый уровень аппаратно-программной интеграции ИСБ представляет собой электрические цепи и линии связи, предназначенные для обеспечения контроля и управления ТС без использования цифрового обмена данными (безадресные извещатели, оповещатели, релейные исполнительные устройства и др.).

6.6 Состав и функциональное назначение АРМ ИСБ

6.6.1 Состав и функциональное назначение АРМ локальных и централизованных ИСБ должны соответствовать требованиям ГОСТ Р 56102.1.

6.8.2 Допускается функциональное объединение АРМ локальных ИСБ.

ГОСТ Р 57674-2017

Приложение А

(справочное)

Функциональная схема ИСБ, составленная из базовых систем

Приложение Б

(справочное)

ГОСТ Р 57674-2017

Функциональная схема ИСБ, составленная из базовых и иных вспомогательных

и дополнительных систем

ГОСТ Р 57674-2017

Приложение В

(справочное)

Структура программной интеграции систем ИСБ

свт

Приложение Г (справочное)

Функциональная схема четырехуровневой ИСБ при аппаратно-программной интеграции

ГОСТ Р 57674-2017

Библиография

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования»

(2) Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 020/2011 «Электромагнитная совместимость технических средств»

ГОСТ Р 57674-2017

УДК 621.398:006.354 ОКС13.320 П77 ОКП43 7200

Ключевые слова: охраняемый объект, противокриминальная защита, противокриминальная защита объектов, криминальная угроза, система интегрирования, интегрированные системы безопасности

Редактор М.И. Максимом Технический редактор В.Н. Прусакова Корректор П.С. Лысенко Компьютерная верстка И.А. НапеОкомой

Сдано а набор 21.09.2017. Подписано е печать 03.10.2017. Формат 60 > 84^. Г арии тура Ариел.

Уел. печ. л. 1.88. Уч,-над. п. 1.88. Тираж 24 экэ. Зак. 1875.

Подготовлено на основе электронной версии, предоставленной разработчиком стандарта

Издано и отпечатано во ФГУП «СТАНДАР ТИМ ФОРМ». 123001 Москва, Гранатный пер.. 4.

Москва

Стандартинформ

201 3

Предисловие

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Всероссийским научно-исследовательским институтом стандартизации и сертификации в машиностроении (ФГУП ВНИИНМАШ)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 039 «Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 декабря 2010 г. № 816-ст

4 Стандарт разработан с учетом «Законодательных актов Европейского сообщества по машиностроению» и Директивы Европарламента и Совета ЕС 2006/42/ЕС (Объединенная директива по машиностроению) для гармонизации отечественных стандартов со стандартами Европейского сообщества

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Январь 2013 г.

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации и метрологии в сети Интернет

Введение

Обоснование безопасности разрабатывается в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технического регламента «О безопасности машин и оборудования», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года № 753, для обеспечения соответствующего уровня:

Защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;

Охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;

Предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

Обеспечения энергетической эффективности.

Настоящий стандарт устанавливает требования к составу и содержанию обоснования безопасности на машины и оборудование, полноте приводимой в нем информации, а также к порядку его подготовки и оформлению.

ГОСТ Р 54122-2010

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

БЕЗОПАСНОСТЬ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ

Требования к обоснованию безопасности

Safety of machinery.
Requirements for justification of safety

Дата введения - 2012-06-01

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает правила построения, изложения, оформления обоснования безопасности.

Настоящий стандарт распространяется на требования безопасности, которые устанавливаются в соответствии с техническим регламентом «О безопасности машин и оборудования», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2009 года № 753.

2 Нормативные ссылки

3.5 составные части, комплекты запасных частей, инструментов, принадлежностей оборудования для технического обслуживания и ремонтов; ЗИП.

3.6 краткое обоснование безопасности; КОБ: Документ, содержащий анализ риска, а также сведения из конструкторской, в т. ч. эксплуатационной, технологической документации о минимально необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающих машины и (или) оборудование на всех стадиях жизненного цикла, носящий декларативный характер, без документального подтверждения обоснования их выполнения.

3.7 критерий отказа: Признак или совокупность признаков нарушения работоспособного состояния объекта, установленные в нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации.

3.8 машина и (или) оборудование; МиО: Машины и оборудование, требования к которым установлены в техническом регламенте «О безопасности машин и оборудования».

надежность: Свойство объекта сохранять во времени в установленных пределах значения всех параметров, характеризующих способность выполнять требуемые функции в заданных режимах и условиях применения, технического обслуживания, хранения и транспортирования.

Таблица 1

4.6 ОБ оформляют на листах формата А4.

4.7 Титульный лист приведен в приложении .

В левой части титульного листа приводится код по общероссийскому классификатору продукции - ОКП (шесть знаков).

Ниже располагают:

Утверждающую подпись;

Наименование изделия (заглавными буквами);

Фраза «ОБОСНОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ»;

Обозначение ОБ;

Подписи разработчиков.

4.8 Схемы, чертежи и таблицы, иллюстрирующие отдельные положения ОБ, выполняют на листах форматов А0, А1, А2, A3, А4.

Допускается применение дополнительных форматов в соответствии с ЕСКД.

4.9 Изменения указывают в листе регистрации изменений, который помещают в конце каждой главы ОБ (рекомендуемая форма листа регистрации изменений приведена в приложении ).

4.10 Обозначение ОБ присваивает разработчик согласно ГОСТ 2.201 .

Допускается использовать системы обозначения ОБ, принятые до введения в действие ГОСТ 2.201 . При этом рекомендуется в соответствии с требованиями ЕСКД формировать обозначение ОБ путем добавления кода документа к обозначению основного конструкторского документа - чертеж детали, спецификация.

Пример - Обозначение спецификации плунжерного насоса - ПН 200-00-000, обозначение ОБ - ПН 200-00-000 ОБ.

4.11 Разделы ОБ в зависимости от объема документа могут формироваться в один документ либо в отдельные тома.

4.12 После ввода в эксплуатацию и при эксплуатации машины или оборудования ОБ должно отражать фактическое состояние МиО и учитывать все изменения, внесенные в проект.

4.13 В ОБ должны быть внесены соответствующие изменения и дополнения, если были внесены изменения в проектную, конструкторскую, технологическую и эксплуатационную документацию, влияющие на обеспечение безопасности.

4.14 Учет, хранение и внесение изменений в ОБ проводят в порядке, установленном ГОСТ 2.501 и ГОСТ 2.503 .

5 Правила построения и изложения ОБ

Таблица 2

	Наименование раздела
Раздел 1	Основные параметры и характеристики МиО
Раздел 2	Общий подход к обеспечению безопасности при проектировании МиО
Раздел 3	Требования к надежности МиО
Раздел 4	Требования к персоналу/пользователю МиО
Раздел 5	Анализ риска применения (использования) МиО
Раздел 6	Требования к безопасности при вводе в эксплуатацию МиО
Раздел 7	Требования к управлению безопасностью при эксплуатации МиО
Раздел 8	Требования к управлению качеством при эксплуатации МиО
Раздел 9	Требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации МиО
Раздел 10	Требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации МиО
Раздел 11	Требования безопасности при утилизации МиО
Примечание - ОБ может содержать приложения с результатами расчетов и другую информацию, если это не определено ТЗ.

5.2 Состав разделов ОБ их содержание определяет разработчик в соответствии с особенностями продукции.

При необходимости ОБ, в зависимости от вида и назначения МиО, могут быть дополнены другими разделами (подразделами) или в них могут не включаться отдельные разделы (подразделы), или отдельные разделы (подразделы) могут быть объединены в один.

5.4 Информация в ПОБ должна быть представлена в объеме и со степенью детализации, необходимыми для обоснования принятых технических и организационных решений по обеспечению безопасности.

Сведения о выполнении требований не должны носить декларативный характер. Необходимо представлять документально подтвержденные обоснования их выполнения.

5.5 Если информация основана на работах или документах, то на них следует давать ссылку с указанием типа документа, авторов или организации, года выпуска, архивного или идентификационного номера.

Следует избегать повторов информации. Для предотвращения излишних повторов рекомендуется давать ссылки на соответствующие разделы.

5.6 Информация в ПОБ о выполненных расчетах, расчетных анализах должна подтверждать достаточность и полноту объема выполненных расчетов, учет всех факторов, влияющих на результат, а также содержать данные, необходимые для выполнения, если потребуется, экспертного расчета (схемы, принятые допущения, исходные данные, результаты, их интерпретацию, выводы) и (или) приведены ссылки на материалы или документы, содержащие эти данные.

6.1 Введение

6.1.1 Введение должно содержать код ОКП, наименование МиО, ее назначение, область применения (при необходимости) и условия эксплуатации.

6.1.2 Должна быть приведена информация о разработчиках разделов ОБ и документов, подтверждающих квалификацию разработчиков (копии лицензий и т. п.).

6.1.3 Приводится краткая информация (перечень и результаты) научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ выполненных для обоснования технологий, конструкций оборудования, основных проектных решений и безопасности МиО.

6.2 Раздел 1 «Основные параметры и характеристики машины и (или) оборудования»

6.2.1 В разделе должна приводиться следующая информация:

Основные параметры, характеристики, характеризующие тип (вид, марку, модель) МиО;

Изображение МиО с габаритными, установочными и присоединительными размерами. При необходимости, чертежи и схемы изделий, на которые даны ссылки, допускается помещать в приложении к ОБ;

Комплектация МиО;

6.2.2 На МиО, которая по истечении определенного срока представляет опасность для жизни, здоровья людей, окружающей среды или может причинить вред имуществу граждан, должны устанавливаться назначенный ресурс, назначенный срок службы, назначенный срок хранения по истечении которых эксплуатация МиО должна быть прекращена независимо от их технического состояния.

6.2.3 Приводится полный перечень национальных стандартов и других документов, по которым спроектирована, испытана и т. д. МиО.

6.3 Раздел 2 «Общие принципы обеспечения безопасности машины и (или) оборудования»

6.3.1 В разделе приводится информация по основным принципам и критериям обеспечения безопасности машин и (или) оборудования.

6.3.2 Описываются и характеризуются общие принципы заложенные в конструкцию МиО при проектировании и производстве с указанием их соответствия стандартам или приводятся результаты испытаний, расчетов, сертификаты на составные части и т. д., дающие однозначное подтверждение данных принципов (все результаты испытаний и расчеты оформляются в виде отдельного приложения к ОБ и приводятся в конце документа):

а) реализация принципов пассивной безопасности;

б) реализация принципов экологической безопасности;

в) анализ возможных прогнозируемых рисков и имеющийся опыт по объектам-аналогам;

г) учет недопустимого риска эксплуатации МиО;

д) реализация принципов эргономичности;

е) учет ограничений, накладываемых на действия оператора при использовании средств индивидуальной защиты;

ж) реализация принципов использования сырья, материалов и веществ, не угрожающих безопасности жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, жизни или здоровью животных и растений;

з) реализация принципов ограничения вмешательства персонала в работу МиО, если этого нельзя избежать, то оно должно быть безопасным;

и) реализация принципов обеспечения необходимого и достаточного уровня надежности МиО.

6.3.3 Описываются и характеризуются общие принципы обеспечения безопасности на стадии ввода в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации с указанием их соответствия стандартам или приводятся результаты испытаний, расчетов, сертификаты на составные части и т. д., дающие однозначное подтверждение данных принципов (все результаты испытаний и расчеты оформляются в виде отдельного приложения к ОБ и приводятся в конце документа):

а) реализация соблюдения принципа глубокоэшелонированной защиты при обеспечении безопасности МиО;

б) реализация принципов дифференцированного подхода к ответственности за обеспечение безопасности;

в) реализация принципов исключения возможных ошибок при сборке МиО, которые могут быть источниками опасности;

г) реализация принципов обеспечения безопасной регулировки и технического обслуживания без риска для людей;

д) реализация принципов выбора режима управления МиО, за исключением аварийной остановки, который должен иметь приоритет относительно всех других режимов управления;

е) для изготовления МиО используются долговечные материалы, соответствующие предусматриваемым условиям и режимам эксплуатации. Учитывается появление опасности, связанной с явлениями усталости, старения, коррозии и износа;

ж) реализация принципов обеспечения и контроля надежности персонала;

и) реализация принципов управления качеством при эксплуатации;

к) реализация принципов управления охраной окружающей среды;

л) порядок сбора и анализа информации по отказам МиО и ошибкам персонала.

6.4 Раздел 3 «Требования к надежности машины и (или) оборудования»

6.4.1 В разделе приводится информация, отражающая выбор подхода к заданию требований надежности к МиО и сами требования надежности, установленные для данной МиО.

6.4.2 Приводится номенклатура и значения показателей надежности для МиО, которые записывают в следующей последовательности:

Комплексные показатели и (или) единичные показатели безотказности и ремонтопригодности;

Показатели долговечности;

Показатели сохраняемости.

Описываются требования и (или) ограничения по конструктивным, технологическим и эксплуатационным способам обеспечения надежности, при необходимости, с учетом экономической целесообразности.

6.4.3 Приводятся определения (критерии) отказов и предельного состояния для МиО, а также понятия "выходной эффект" или "эффективность изделия", если в качестве основного показателя надежности задан коэффициент сохранения эффективности.

Определения критериев отказов и предельных состояний должны быть четкими, конкретными, описываются критерии отказов, применительно к которым задают требования по безотказности.

Описываются критерии предельных состояний, применительно к которым установлены требования по долговечности и сохраняемости, недопускающими неоднозначного толкования. Критерии предельных состояний должны содержать указания на следствия, наступающие после их обнаружения (отправку изделий в ремонт определенного вида или списание).

Критерии отказов и предельных состояний должны обеспечивать простоту обнаружения факта отказа или перехода в предельное состояние визуальным путем или с помощью предусмотренных средств технического диагностирования (контроля технического состояния).

6.4.4 Типичными критериями отказов могут быть:

Прекращение выполнения изделием заданных функций; снижение качества функционирования (производительности, мощности, точности, чувствительности и других параметров) за пределы допустимого уровня;

Искажения информации (неправильные решения) на выходе изделий, имеющих в своем составе ЭВМ или другие устройства дискретной техники, из-за сбоев (отказов сбойного характера);

Внешние проявления, свидетельствующие о наступлении или предпосылках наступления неработоспособного состояния (шум, стук в механических частях изделий, вибрация, перегрев, выделение химических веществ и т. п.).

6.4.5 Типичными критериями предельных состояний изделий могут быть:

Отказ одной или нескольких составных частей, восстановление или замена которых на месте эксплуатации не предусмотрена эксплуатационной документацией (должна выполняться в ремонтных органах);

Механический износ ответственных деталей (узлов) или снижение физических, химических, электрических свойств материалов до предельно допустимого уровня;

Снижение наработки на отказ (повышение интенсивности отказов) изделий ниже (выше) допустимого уровня;

Превышение установленного уровня текущих (суммарных) затрат на техническое обслуживание и ремонты или другие признаки, определяющие экономическую нецелесообразность дальнейшей эксплуатации.

6.4.6 Приводятся общие требования к методам оценки надежности и исходные данные для оценки соответствия МиО требованиям по надежности каждым из методов.

6.4.7 При необходимости, приводятся требования и ограничения по способам обеспечения заданных значений показателей надежности. Приводятся сведения по разработанным программам обеспечения надежности.

6.4.8 Приводятся требования к конструктивным способам обеспечения надежности:

Требования и (или) ограничения по видам и кратности резервирования;

Требования и (или) ограничения по затратам (стоимости) в изготовлении и эксплуатации, массе, габаритам, объему изделия и (или) его ЗИП;

Требования к структуре и составу ЗИП;

Требования к системе технического диагностирования (контроля технического состояния);

Требования и (или) ограничения по способам и средствам обеспечения ремонтопригодности и сохраняемости;

Ограничения по номенклатуре разрешенных к применению комплектующих изделий и материалов;

Требования по применению стандартизованных или унифицированных комплектующих изделий и др.

6.4.9 Приводятся требования к технологическим (производственным) способам обеспечения надежности:

Требования к точностным параметрам технологического оборудования и его аттестации;

Требования к стабильности технологических процессов, свойствам сырья, материалов, комплектующим изделиям;

Требования к необходимости, длительности и режимам технологического прогона (обкатки, электротермотренировки и т. п.) изделий в процессе изготовления;

Требования к способам и средствам контроля уровня надежности (дефектности) в ходе производства и др.

6.4.10 Требования к эксплуатационным способам обеспечения надежности:

Требования к системе технического обслуживания и ремонтов;

Требования к алгоритму технического диагностирования (контроля технического состояния);

Требования к численности, квалификации, длительности обучения (подготовки) обслуживающего и ремонтного персонала;

Требования к способам устранения отказов и повреждений, порядку использования ЗИП, правилам регулировок и т.п.;

Требования к объему и форме представления информации о надежности, собираемой (регистрируемой) в ходе эксплуатации и др.

6.4.11 Приводится обоснование значений показателей надежности, при этом используют расчетные, экспериментальные или расчетно-экспериментальные методы.

6.5 Раздел 4 «Требования к персоналу/пользователю машины и (или) оборудования»

6.5.1 В разделе приводится информация, отражающая общие требования к персоналу/пользователю МиО, квалификации, психофизиологическому состоянию и т. д.

6.5.2 Описывается круг лиц, относящихся к персоналу МиО.

6.5.3 Устанавливаются необходимые и достаточные требования к персоналу учитываются следующие критерии оценки:

Уровень профессиональной подготовки и квалификации, в том числе теоретические знания и умение применить их на практике;

Знание нормативных и руководящих документов, касающихся профессиональной деятельности;

Психологические качества;

Состояние здоровья;

Возрастные ограничения.

6.5.4 Приводится перечень возможных работ на МиО и видов проводимого инструктажа перед их осуществлением.

6.5.5 Приводятся требования к персоналу для выполнения специфических видов работ.

6.5.6 Разграничивается ответственность персонала при выполнении работ на МиО.

6.5.7 Приводятся функциональные обязанности, права и ответственность персонала.

6.5.8 Приводятся требования к повышению, квалификации и профессиональному мастерству персонала.

6.6 Раздел 5 «Анализ риска применения (использования) машин и (или) оборудования»

6.6.1 Анализ безопасности МиО должен включать анализ и оценку рисков с учетом ГОСТ Р ИСО 12100-1 , ГОСТ Р ИСО 12100-2 , ГОСТ Р ИСО 13849-1 и ГОСТ Р 51344-99 .

6.6.2 Анализ риска включает следующие основные этапы:

Идентификацию опасностей;

При выборе методов анализа риска следует учитывать цели, задачи анализа, сложность рассматриваемых объектов, наличие необходимых данных и квалификацию привлекаемых для проведения анализа специалистов.

6.6.3 Основные задачи этапа идентификации опасностей - выявление и четкое описание всех источников опасностей и путей (сценариев) их реализации.

При проектировании МиО идентифицируются возможные виды опасности на всех стадиях жизненного цикла, для обеспечения безопасности:

Механической безопасности;

Электрической безопасности;

Термической безопасности;

Взрывобезопасности;

Излучений;

Пожарной безопасности;

Промышленной безопасности;

Ядерной и радиационной безопасности;

И другие виды опасностей, присущие конкретным МиО.

Результатом идентификации опасностей являются:

Перечень нежелательных событий;

Описание источников опасности, факторов риска, условий возникновения и развития нежелательных событий;

Предварительные оценки опасности и риска;

6.6.4 Для идентифицированных видов опасности оценивается риск расчетным, экспериментальным, экспертным путем или поданным эксплуатации аналогичных МиО.

Основные задачи оценки риска:

Определение частот возникновения инициирующих и всех нежелательных событий;

Оценка последствий возникновения нежелательных событий;

Обобщение оценок риска.

Для определения частоты нежелательных событий рекомендуется использовать:

Статистические данные по аварийности и надежности МиО;

Логические методы анализа «деревьев событий», «деревьев отказов», имитационные модели возникновения аварий в человеко-машинной системе;

Экспертные оценки путем учета мнения специалистов в данной области.

6.6.5 Требования к оформлению результатов анализа рисков.

6.6.5.1 Результаты анализа риска должны быть обоснованы и оформлены таким образом, чтобы выполненные расчеты и выводы могли быть проверены и повторены специалистами, которые не участвовали при первоначальном анализе.

6.6.5.2 В разделе по анализу риска следует указывать:

Список исполнителей с указанием должностей, научных званий, названием организации;

Аннотацию;

Задачи и цели проведенного анализа риска;

Описание анализируемого объекта;

Методологию анализа, исходные предположения и ограничения, определяющие пределы анализа риска;

Описание используемых методов анализа, моделей аварийных процессов и обоснование их применения;

Исходные данные и их источники, в том числе данные по аварийности и надежности;

Результаты идентификации опасности;

Результаты оценки риска;

Анализ неопределенностей результатов оценки риска;

Обобщение оценок риска, в том числе с указанием наиболее «слабых мест»;

Заключение;

Перечень используемых источников информации.

6.6.6 Меры по снижению риска для конкретной МиО выбирают, исходя из анализа идентифицированных опасностей:

Внесение изменений в конструкцию МиО для снижения риска возникновения опасности;

Дополнительное освещение МиО;

Безопасность и устойчивость упакованных МиО;

Безопасность систем управления МиО на всех предусмотренных режимах работы и при всех внешних воздействиях, предусмотренных условиями эксплуатации;

Предусматривается пуск МиО, а также повторный пуск после остановки (независимо от причины остановки) органом управления пуском;

Системы управления машиной и (или) оборудованием (за исключением переносных машин с ручным управлением) оснащаются средствами экстренного торможения и аварийной остановки (выключения), если применение этих систем может уменьшить или предотвратить опасность - предусматривается устройство оградительных и предохранительных устройств, для защиты персонала;

Предусматривается принудительное включение системой управления МиО средств принудительной сигнализации и других средств, предупреждающих о нарушениях функционирования МиО, приводящих к возникновению опасных ситуаций;

Исключается возможность возникновения опасности в результате совместного функционирования или отказа системы управления МиО;

Предусматриваются меры повышения защиты персонала путем блокировки автоматического управления, обеспечения работы МиО только при постоянном усилии работающего коргану управления движением, автоматической остановки МиО при возникновении опасности, снижения скорости движения частей МиО;

При отсутствии возможности исключения опасности разрушения частей или узлов МиО или выбрасывания МиО деталей, защита этих частей и узлов устанавливается таким образом, чтобы при разрушении их фрагменты не могли разлететься;

Движущиеся части МиО размещаются так, чтобы не возникла возможность получения травмы, или, если опасность сохраняется, применяются предупреждающие или защитные средства во избежание таких контактов с МиО, которые могут привести к несчастному случаю;

Принимаются меры для предотвращения случайной блокировки движущихся частей. В случае если несмотря на принятые меры блокировка может произойти, предусматриваются специальные инструменты для безопасного разблокирования. Порядок и методы разблокирования указываются в руководстве (инструкции) по эксплуатации, а на МиО наносится соответствующее обозначение;

Принимаются меры по оборудованию МиО устройствами для сбора и (или) удаления представляющих опасность газов, жидкостей, пыли, паров и других отходов. Устройства располагают как можно ближе к источнику выделения. МиО оснащают устройствами непрерывного автоматического контроля за выбросами;

Принимаются меры по недопущению блокировки персонала внутри МиО, если это невозможно МиО оснащают сигнальными устройствами вызова помощи;

Принимаются меры по предотвращению скольжения, спотыкания или падения персонала на МиО;

Принимаются меры по оснащению МиО устройствами подачи световых и (или) звуковых сигналов при сбоях в работе;

Принимаются меры по нанесению соответствующей маркировки и предупреждающих надписей (знаков) на МиО;

Приводятся схемы маркировки символами (знаками) безопасности и раскраски МиО, а также органов управления;

Приводится перечень всех комплектующих и инструментов, которые поставляются совместно с машиной и (или) оборудованием для его безопасной регулировки, технического обслуживания и использования с описанием типовых случаев их применения;

Приводятся схемы страповки МиО, технология погрузо-разгрузочных работ и перемещения МиО;

Приводятся схемы подачи звуковых и световых, других визуальных сигналов о пуске МиО, возникновения опасных условий и т. д.

Приводятся схемы расположения органов и систем управления МиО и обосновывается их безопасность, в том числе защита от непреднамеренного пуска;

Приводится обоснование устойчивости МиО от опрокидывания, падения или неожиданного перемещения при заданных условиях эксплуатации;

Приводятся схемы и условия безопасной работы на МиО;

Обосновывается применение технологий и инструментов, используемых при производстве МиО, обеспечивающих отсутствие у МиО режущих кромок, острых углов и шершавых поверхностей, способных нанести травму и не связанных с выполнением функций МиО;

Приводится перечень мер по защите персонала от поражения электричеством;

Приводится перечень мер по защите от неправильной сборки, монтаже;

Приводится перечень мер по защите персонала от температурного воздействия, связанного с работой МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;

Обосновывается пожаро-, взрывобезопасность при эксплуатации МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;

Обосновывается защита органов слуха и зрения персонала при эксплуатации МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;

Обосновывается защита персонала при эксплуатации МиО от вибрации, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения (для ручных машин и машин с ручным управлением, а также для самоходных машин оценивается полное среднеквадратичное значение корректированного виброускорения, действующего на персонал, и параметры неопределенности оценки этого значения);

Обосновывается защита персонала от ионизирующего излучения при эксплуатации МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;

Обосновывается защита персонала от неионизирующего излучения, статических электрических, постоянных магнитных полей, электромагнитных полей промышленной частоты, электромагнитных излучений радиочастотного и оптического диапазонов при эксплуатации МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;

Обосновывается защита персонала от лазерного оборудования при эксплуатации МиО, приводятся необходимые меры и средства защиты для ее обеспечения;

Предусматриваются средства экстренного отключения/выключения МиО;

Предусматриваются безопасные методы технического обслуживания и ремонта МиО;

И другие меры, необходимые для устранения или снижения риска возникновения опасностей.

6.7 Раздел 6 «Требования к безопасности при вводе в эксплуатацию машины и (или) оборудования»

6.7.1 В разделе должна быть представлена информация об организации, объеме, последовательности и сроках наладочных работ и испытаний, осуществляемых при вводе в эксплуатацию машины или оборудования для всех элементов, важных для безопасности.

6.7.2 Общие положения:

Определяется и обосновываются основные положения программ ввода в эксплуатацию МиО и обеспечения качества при вводе в эксплуатацию, включая разбивку работ на этапы и подэтапы, их взаимосвязь, порядок и сроки выполнения каждого этапа или подэтапа, критерии их успешного выполнения, необходимые организационно-технические мероприятия;

Следует показать, что при реализации этапов ввода в эксплуатацию МиО переход от выполненного этапа работ к последующему осуществляется с учетом возрастания потенциальной опасности возможных аварий;

Необходимо также показать, что при вводе в эксплуатацию в полном объеме выполнены требования нормативных документов и обеспечена безопасность при проведении наладочных работ и испытаний на всех этапах ввода в эксплуатацию МиО;

Обеспечена требуемая полнота исследований и проверки всех режимов и характеристик систем, имеющих отношение к обеспечению безопасности при эксплуатации;

Подтверждены проектные основы и характеристики систем нормальной эксплуатации.

6.7.3 Программы испытаний

Приводят краткое содержание программ испытаний на каждом этапе (подэтапе) ввода в эксплуатацию и информацию о программах испытаний для всех систем, важных для безопасности, и для отдельного оборудования.

6.7.4 Описываются методики оценки наиболее важных характеристик элементов систем, важных для безопасности, и основных характеристик МиО.

Представляется информация о потенциально опасных работах и мерах по предотвращению аварий.

6.7.5 Требования к отчету о выполнении пусконаладочных работ

Должна быть приведена краткая информация о результатах выполнения пусконаладочных работ и испытаний. На основе отчетных материалов о результатах проведенных работ и испытаний необходимо документально подтвердить выполнение запланированных работ и требований, а также соответствие характеристик сооружений, систем и элементов проекту и НД.

В случае отступлений от проекта и нормативных документов, проектная документация должна быть откорректирована с обоснованием в соответствующих разделах ОБ допустимости отступлений по условиям обеспечения требуемого уровня безопасности и надежности.

Описать отклонения от порядка проведения и отклонения в организации, имевшие место при выполнении пусконаладочных работ и испытаний, с анализом причин этих отклонений и выводами на будущее.

Анализируется и показывается, как выполнен график пусконаладочных работ МиО с точки зрения полноты и сроков, оценивается обоснованность допущенных от него отступлений.

Указывается, какие дополнительные требования к вводу в эксплуатацию и с какой степенью адекватности были выполнены, включая корректировку эксплуатационной документации по результатам работ.

6.8 Раздел 7 «Требования к управлению безопасностью при эксплуатации машин и (или) оборудования»

В разделе необходимо привести информацию об организации эксплуатации МиО, подготовке работников (персонала) и поддержании работоспособности систем в целом (можно приводить ссылки на соответствующие главы ОБ).

6.8.1 Организация управления

6.8.1.1 Эксплуатирующий персонал

В разделе должны быть приведены требования к эксплуатирующему персоналу (образование, производственный опыт, подготовка).

Приводится информация, показывающая, каким образом при подготовке работников (персонала) реализуются требования нормативных документов к процессам эксплуатации МиО и подбору работников (персонала) на должности.

6.8.1.2 Производится координация (соотношение этапов) подготовки работников (персонала) с этапами пусконаладочных работ. Графиком комплектования штата

Приводится график поэтапной подготовки работников (персонала) в ходе ввода в эксплуатацию машины или оборудования.

6.8.1.3 Поддержание уровня квалификации работников (персонала)

Описывается система контроля уровня квалификации эксплуатирующего персонала и мероприятия по поддержанию требуемой квалификации, включая проведение периодических занятий и тренировок по отработке действий в условиях нормальной эксплуатации и при авариях.

6.8.1.4 Инструкции

В разделе должны быть приведены сведения об инструкциях, необходимых для обеспечения эксплуатации, технического обслуживания, ремонта, испытаний, проверок и инспекций систем и оборудования.

Обосновывается учет всех аспектов безопасности МиО в принятых инструкциях.

Приводится перечень объектовых, заводских и типовых инструкций, которыми необходимо руководствоваться при проведении технического обслуживания и ремонта оборудования систем, проверок защит, автоматических устройств (при наличии) и прочих систем, приведенных в соответствующих разделах ОБ.

Приводится перечень инструкций по технике безопасности, которые должны находиться на рабочих местах наряду с эксплуатационными инструкциями.

В информации, касающейся инструкции по ведению и обращению с оперативной документацией, необходимо указать предписываемый ею порядок ведения оперативной документации работниками (персоналом). Следует описать действия административно-технических работников (персонала) по контролю за ведением оперативной документации.

Приводится перечень противоаварийных инструкций:

Инструкции по ликвидации нарушений условий нормальной эксплуатации и аварий, включая инструкции по противопожарной безопасности;

Инструкции по ликвидации аварий.

Требования, приводимые в инструкциях, должны содержать:

Действия работников (персонала) по идентификации аварийной ситуации и аварий;

Требуемое количество оперативных работников (персонала) для выполнения корректирующих действий;

Характерные признаки успеха (неуспеха) в выполнении действий с оборудованием;

Критерии перехода к действиям по руководству по управлению авариями.

6.8.1.5 Руководство по управлению авариями

Приводится краткая информация об управлении авариями.

6.8.1.6 Техническое обслуживание и ремонт. Годовые планы технического обслуживания и ремонта оборудования

Приводятся годовые планы технического обслуживания и планы планового ремонта оборудования с указанием основных видов и объемов деятельности (общее обслуживание, капитальный ремонт, ремонт и замена составляющих, испытания, модификации систем и пр.).

Приводится график профилактического технического обслуживания. Должно быть показано, как при составлении графика технического обслуживания и планов планового ремонта учитывается опыт эксплуатации оборудования и систем объекта.

6.8.1.7 Программа проверок

Следует представить планируемую программу проверок с указанием:

Вида проверок;

Объема проверок;

Периодичности проведения проверок;

Критериев оценки результатов проверок;

Порядка оформления результатов проверок, требований к хранению и доступу к отчетной документации.

6.8.1.8 Пожарная и взрывобезопасность

В разделе должны быть изложены основные положения по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности МиО и показано их соответствие требованиям НД.

Должны быть представлены концепция и основные принципы обеспечения пожарной безопасности.

Приводится информация о порядке подготовки и проведения тренировок работников (персонала) пожарной команды и работников (персонала) по отработке действий при пожаре. Привести сведения о наличии плана действий на случай пожара и (или) привести ссылки на соответствующий раздел.

Представить сведения о порядке осуществления контроля за обеспечением пожарной безопасности, привести информацию о содержании, периодичности и порядке проведения проверок состояния пожарной безопасности.

6.8.1.9 Физическая защита

Должны быть показаны основные инженерно-технические средства и организационные мероприятия по предотвращению несанкционированных действий работников (персонала) или других лиц.

6.8.1.10 Аварийное планирование

Должна быть приведена информация о планируемых мероприятиях по защите работников (персонала) и населения в случае аварии.

Конкретное содержание данного раздела и его подразделов определяется потенциальной опасностью МиО с учетом вероятных типов аварии, сценариев развития аварийной ситуации и может быть изменено в зависимости от особенностей конкретного МиО.

6.8.1.11 Ликвидация последствий аварий

Должны быть показаны возможные последствия аварий и соответствующие меры по их ликвидации, методы и средства оказания помощи пострадавшим.

6.8.1.12 Пределы и условия безопасной эксплуатации.

Должна быть приведена информация о пределах и условиях безопасной эксплуатации, эксплуатационных пределах и условиях, установленных в проекте для систем безопасности.

Должны быть приведены сведения о разрешенных режимах эксплуатации, накладываемые ограничения на разрешенные режимы эксплуатации со ссылками на соответствующие разделы ОБ.

Должны быть приведены сведения о составе и состоянии систем, работоспособность или состояние готовности которых требуется для эксплуатации МиО, условия проведения испытаний, проверок, технического обслуживания и ремонта систем, важных для безопасности.

6.8.1.13 Эксплуатационные пределы и условия

Привести предельные значения технологических параметров, соответствующие граничным значениям области нормальной эксплуатации. Привести значения технологических параметров, при которых срабатывают основные технологические защиты, блокировки и автоматические регуляторы.

Определить и обосновать эксплуатационные условия МиО.

6.8.1.14 Приводится информация о документировании и хранении информации, касающейся пределов и условий безопасной эксплуатации, в соответствии с требованиями НД.

6.9 Раздел 8 «Требования к управлению качеством для обеспечения безопасности при эксплуатации машин и (или) оборудования»

6.9.1 В разделе приводятся требования к обеспечению качества работ и услуг, влияющих на безопасность машины и (или) оборудования в течение жизненного цикла МиО.

Раздел следует разбивать на подразделы по наименованиям, соответствующим направлениям деятельности по обеспечению качества.

По каждому направлению деятельности по обеспечению качества следует указать НД, использованные при разработке и проведении мероприятий по обеспечению качества поданному направлению.

6.9.2 Необходимо представить информацию о следующих направлениях деятельности по обеспечению качества в соответствии с требованиями НД:

Организационная деятельность по обеспечению качества;

Подготовка работников (персонала) и их квалификация;

Управление документами;

Контроль производственной деятельности;

Инспекционный контроль и испытания;

Метрологическое обеспечение;

Обеспечение надежности;

Контроль несоответствия установленным требованиям и корректирующие меры;

Документация по обеспечению качества;

Проверки.

6.9.3 При представлении информации о направлениях деятельности по обеспечению качества необходимо привести описание следующих мер:

Выявление материалов, изделий, работ и услуг, не соответствующих установленным требованиям;

Анализ влияния выявленных несоответствий на безопасность МиО;

Регистрация выявленных несоответствий;

Уведомление руководства соответствующего уровня, в том числе организаций в цепи поставщиков МиО, о выявленных несоответствиях;

Определение причин выявленных несоответствий и принятие корректирующих мер по предотвращению их повторения;

Исключение использования (в том числе случайного) материалов и изделий, а также выполнения работ и предоставления услуг, не соответствующих установленным требованиям.

6.9.4 Должны быть отмечены меры, отражающие проведение оценки эффективности управления и контроля за деятельностью организации, в том числе в цепи поставщиков МиО, и проверку выполнения работниками (персоналом) должностных обязанностей специально создаваемой комиссией (службой) или сторонней организацией.

6.10 Раздел 9 «Требования к управлению охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машин и (или) оборудования»

6.10.1 В разделе приводится краткая информация, отражающая требуемый уровень обеспечения охраны окружающей среды при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации МиО.

6.10.2 МиО должна удовлетворять установленным для нее действующим законодательством экологическим требованиям.

Конструкция МиО должна препятствовать загрязнению окружающей среды.

6.10.3 Следует провести анализ экологических последствий от МиО и по возможности сравнить их с допустимыми нормативными документами. В обосновании рассматривают:

Выбросы в воздух;

Сбросы в воду;

Загрязнение почв;

Использование сырья и природных ресурсов;

Другие воздействия на окружающую среду.

6.10.4 Следует рассматривать нормальные рабочие условия, условия останова и пуска, а также реалистические потенциально возможные значительные воздействия, связанные с обоснованно прогнозируемыми или аварийными ситуациями.

6.10.5 Приводятся потенциальные экологические последствия при отступлении от стандартных процедур обеспечения функционирования МиО на всех этапах ее жизненного цикла.

6.10.6 Определяется уровень соответствия экологической безопасности МиО характеру, масштабу и воздействиям на окружающую среду.

6.10.7 Определяется необходимость дополнительного обучения персонала для обеспечения соответствующего уровня экологической безопасности МиО. Персонал, чья работа может существенно повлиять на окружающую среду, должен пройти соответствующее обучение.

6.10.8 Описывается ответственность эксплуатирующего персонала по обеспечению экологической безопасности МиО.

6.10.9 Должен быть определен порядок мониторинга и учета экологического воздействия МиО.

6.10.10 Должны описываться процедуры проведения аудита экологической безопасности МиО.

6.11 Раздел 10 «Требования к сбору и анализу информации по безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации и утилизации машины и (или) оборудования»

6.11.1 Описываются соответствующие МиО процессы мониторинга, измерения, анализа и улучшения, необходимые для:

Обеспечения своевременного устранения системных ошибок, допущенных при проектировании, производстве монтажа, эксплуатации, утилизации, разработке документации на МиО;

Сбора информации по случаям причинения вреда жизни и здоровья, материальным ценностям, экологии и оценки их размера;

Обеспечения соответствия системы менеджмента качества и постоянного повышения ее результативности.

Следует указывать методы и формы сбора такой информации.

6.11.2 Следует приводить перечни документов обязательных для представления соответствующим органам власти в случае возникновения случаев причинения вреда с описанием регламента действий.

6.12 Раздел 11 «Требования безопасности при утилизации машины и (или) оборудования»

6.12.1 В ОБ приводятся методы, способы, процедуры утилизации МиО.

6.12.2 Приводятся методы, способы, процедуры нейтрализации, захоронения, переработки опасных веществ и материалов, входящих в МиО.

6.12.3 Описываются требования к персоналу, проводящему работы по утилизации, средствам индивидуальной защиты персонала или требования к организациям, проводящим такие работы. копии

Ключевые слова: обоснование безопасности, риск, анализ риска, требования к персоналу, требования к надежности, требования к безопасности, качество, окружающая среда

Общие требования безопасности и экологичности к техническим системам. К ним в целом, а также к их конструкции, отдельным частям, системам управления, входящим в конструкцию, сигнальным устройствам и к конструкциям, обеспечивающим безопасность при монтаже, транспортировке, хранении, а ремонте, установлены общие требования безопасности. На базе этих требований и результатов испытаний определяют требования безопасности на конкретные группы, виды и модели (марки) техническим системам в стандартах подсистемы, других стандартах, эксплуатационных и иных конструкторских документах. Как правило, в этих документах отражают требования безопасности к основным элементам конструкции, входящих в конструкцию, а также методы контроля (испытаний) выполнения этих требований. В требования безопасности обязательно включают допустимые значения опасных и вредных факторов, которые устанавливаются стандартами подсистемы, межотраслевыми и отраслевыми правилами и нормами.

Общие требования безопасности к конструкции и отдельным частям ее оборудования состоят в следующем.

1. Принятые материалы не должны оказывать опасное и вредное воздействие на организм человека на всех заданных режимах работы и предусмотренных условиях эксплуатации, а такие создавать пожар взрывоопасные ситуации.
2. Сама конструкция оборудования должна исключать на всех предусмотренных режимах работы нагрузки на детали и сборочные единицы (узлы), способные вызвать разрушения, представляющие опасность для работающих. Если возникновение таких нагрузок возможно, то оборудование должно быть оснащено устройствами, предотвращающими возникновение разрушающих нагрузок. Детали и сборочные единицы при этом должны быть ограждены или расположены так, чтобы их разрушающиеся части не создавали травм опасных ситуаций. Если движущиеся части не допускают использования ограждений или других средств, то конструкция оборудования должна предусматривать сигнализацию, предупреждающую о пуске оборудования, а также использование сигнальных цветов и знаков безопасности. В непосредственной близости от движущихся частей, находящихся вне поля видимости оператора, должны быть установлены ОУ аварийным остановом или торможением, если в опасной зоне могут находиться работающие.
3. Конструкция оборудования и его отдельных частей должна исключать возможность их падения, опрокидывания и самопроизвольного смещения при эксплуатации и монтаже (демонтаже). В противном случае должны быть предусмотрены средства и методы закрепления, а эксплуатационная документация должна иметь соответствующие требования. Трубопроводы гидро-, паро- и пневмосистем, предохранительные клапаны, кабели и другие части оборудования, механическое повреждение которых может вызвать возникновение опасности, должны быть ограждены или расположены так, чтобы предотвратить их случайное повреждение работающими или средствами технического обслуживания.
4. Конструкция зажимных, захватывающих, подъемных и загрузочных устройств или их приводов должна исключать возможность возникновения опасности при полном или частичном самопроизвольном прекращении подачи энергии, а также исключать самопроизвольное изменение состояния этих устройств при восстановлении подачи энергии.
5. Элементы конструкции оборудования не должны иметь острых углов, кромок, заусениц и поверхностей с неровностями, представляющих опасность травмирования работающих, если их наличие не определяется назначением этих элементов. В последнем случае должны быть предусмотрены меры защиты работающих.
6. Конструкция оборудования, использующего электроэнергию, должна включать устройства (средства) для обеспечения электробезопасности (см. ниже). При этом любое оборудование должно быть выполнено так, чтобы исключить накопление зарядов статического электричества в количестве, опасном для работающего или в отношении возникновения пожара и взрыва. Для оборудования, действующего с помощью неэлектрической энергии (например, гидравлической, пневматической, энергии пара), предусматривается исключение всех опасностей, вызываемых этими видами энергии.
7. Оборудование должно быть пожар взрывобезопасным в предусмотренных условиях эксплуатации. Средства и методы обеспечения пожар взрывобезопасности (см. ниже) устанавливаются в стандартах, ТУ и эксплуатационных документах на конкретное оборудование.
8. Оборудование должно быть оснащено местным освещением, если его отсутствие может явиться причиной перенапряжения органов зрения или повлечь за собой другие виды опасности. При этом его характеристика и место расположения должны соответствовать характеру работы и регламентироваться стандартами, ТУ и эксплуатационной документацией на конкретное оборудование.
9. Конструкция оборудования должна исключать ошибки при монтаже, если они могут явиться источником опасности. При частичном выполнении данного требования в эксплуатационной документации должны содержаться порядок выполнения монтажа, объем проверок и испытаний, исключающих возможность появления таких ошибок.

Общие требования безопасности к РМ у оборудования следующие.

1. Конструкция РМ, его размеры и взаимное расположение элементов (например, ОУ, СОИ, вспомогательного оборудования и др.) должны обеспечивать безопасность при использовании этого оборудования по назначению, техническом обслуживании, ремонте и уборке, а также соответствовать эргономическим требованиям, указанным выше. Необходимость наличия на РМ средств пожаротушения и других средств, используемых в аварийных ситуациях, указывается в стандартах, ТУ и эксплуатационной документации на конкретное оборудование. Если в состав РМ входит кабина для защиты от НФ, то ее конструкция должна обеспечивать необходимые защитные функции, в том числе создание оптимальных микроклиматических условий, удобства выполнения рабочих операций и оптимальный обзор оборудования и окружающего пространства.

2. Размеры РМ и размещение его элементов должны обеспечивать выполнение рабочих операций в удобных рабочих позах и не затруднять движений работающего. Если выполнение этих операций не требует постоянного перемещения работающего, то предусматривают позу в положении сидя или чередование положений сидя и стоя, строго руководствуясь ГОСТ 12.2.032-78 и 12.2.033-78. При этом конструкции кресла и подставки для ног должны также соответствовать эргономическим требованиям и требованиям ГОСТ 12.2.061-81.

В ГОСТ 12.2.003-91 также приведены общие требования безопасности к СУ, СЗ и сигнальным устройствам любого оборудования.

Основными нормативными показателями экологичности ТС являются ПДУ шума, вибраций, ультра- и инфразвука, различных излучений и полей, предельно допустимые концентрации, выбросы и сбросы (соответственно ПДК, ПДВ и ПДС) ВВ в производственную и другие среды обитания человека. Стандарты требуют, чтобы оборудование в процессе эксплуатации не загрязняло среду обитания ни физическими, ни химическими и ни биологическими факторами выше нормативов безопасности и экологичности. Поэтому оборудование, являющееся источником загрязнений, должно быть выполнено так, чтобы эти факторы в предусмотренных условиях и режимах эксплуатации не превышали ПДУ, ПДК, ПДВ и ПДС, установленные стандартами подсистемы 1 ССБТ, системы "Охрана природы" и санитарными нормами и правилами. Для этого в оборудовании должны предусматриваться СЗ (экраны и устройства встроенного и надстроенного типа в конструкцию оборудования), методы и способы очистки и (или) нейтрализации выбросов и сбросов вредных веществ и микроорганизмов. Если совместное удаление различных вредных веществ и микроорганизмов представляет опасность, то должно быть обеспечено их раздельное удаление и очистка (нейтрализация).

Большую роль в обеспечении безопасности и экологичности оборудования при монтаже (демонтаже), вводе в эксплуатацию и эксплуатации играет эксплуатационная документация. Она устанавливает требования (правила), которые исключали бы создание опасных (в том числе пожар взрывоопасных) ситуаций, в соответствующий период, а также содержит требования, определяющие необходимость использования не входящих в конструкцию оборудования средств защиты работающего.

Общие требования безопасности и экологичности к технологическим процессам. Общие требования безопасности установлены ГОСТ 12.3.002-75*. На базе их и с учетом анализа данных производственного травматизма и профзаболеваемости, прогноза возможности предупреждения возникновения НФ во вновь разрабатываемых или модернизируемых процессах разрабатывают требования безопасности к группам и отдельным процессам. Эти требования излагают в стандартах подсистемы 3 ССБТ, нормах технологического проектирования, текстовой части технологических карт, правилах, инструкциях и других документах, а также в стандартах любых видов на конкретные процессы. В них приводят требования по безопасности к проектированию, организации и проведению технологических процессов; к режимам работы, порядку обслуживания оборудования в обычных условиях эксплуатации и в аварийной ситуации; к СУ и контроля этих процессов, а также указывают источники НФ, номенклатуру необходимых СЗ работающих и методы контроля этих факторов.

Общие требования безопасности и экологичности к технологическим (производственным) процессам (видам работ) реализуются при проектировании, организации и осуществлении данных процессов. Они заключаются в следующем:

1. Использование исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, комплектующих изделий (узлов, элементов) и т.п., не оказывающих опасного и вредного воздействия на работающих. При невозможности выполнения этого требования должны быть приняты меры по устранению непосредственного контакта работающих или защита их с помощью С3.
2. Замена технологических процессов и операций, связанных с возникновением НФ, процессами и операциями с отсутствием этих факторов или с их значениями, не превышающими ПДУ, ПДК, ПДВ и ПДС.
3. Применение комплексной механизации, автоматизации, дистанционного управления технологическими процессами и операциями при наличии НФ, а также оборудования, не являющегося источником травматизма и профзаболеваний, и СЗ работающих.
4. Герметизация оборудования или создание в оборудовании повышенного или пониженного (фиксируемого по прибору) давления по сравнению с атмосферным.
5. Разработка обеспечивающих безопасность СУ и контроля процесса, включая их автоматизацию внешней и внутренней диагностики на базе ЭВМ.
6. Применение быстродействующей отсекающей арматуры, устройств противоаварийной защиты и средств локализации НФ в случае аварии.
7. Использование или разработка безотходных технологий замкнутого цикла производств, а если это невозможно, то своевременное удаление, обезвреживание и захоронение отходов, являющихся источником вредных факторов. Применение системы оборотного водоснабжения.
8. Применение сигнальных цветов и знаков безопасности в соответствии о ГОСТ 12.4.026-76*; рациональных режимов труда и отдыха с целью предотвращения монотонности, гиподинамии, чрезмерных физических и нервно-психических перегрузок.
9. Защита от возможных отрицательных воздействий природного характера (землетрясений и др.) и погодных условий.

10. При использования новых исходных материалов, полуфабрикатов и образовании промежуточных веществ, обладающих негативными свойствами, работающие должны быть заранее информированы о правилах безопасного поведения, обучены работе с этими веществами и обеспечены соответствующими СЗ. Места хранения этих веществ и процесс их транспортировки должны быть тщательно организованы с точки зрения безопасности и экологичности. При этом должны быть использованы средства автоматического контроля и диагностики для предотвращения образования взрывоопасной среды.

Все требования безопасности и экологичности к технологическому процессу, способы, методы и правила их осуществления, как правило, излагаются в технологической докумен-тации (например, в химической промышленности в технологическом регламенте данного процесса). С ней в обязательном порядке детально знакомятся все работающие (от ИТР до рабочего) как при обучении, так и при инструктажах в соответствии с ГОСТ 12.1.004-90.

В условиях строительства существуют особенности: 1) отсутствие постоянных РМ, что приводит к необходимости перемещений механизмов, оборудования, строительных материалов и самих работников; 2) одновременное участие в строительном процессе нескольких коллективов, (даже нескольких стройуправлений на одном объекте), что усложняет организацию работы, санитарно-гигиеническое обслуживание работников и создание для них здоровых и безопасных УТ; 3). проведение работ на открытом воздухе в различных климатических условиях, что приводит к воздействию ряда экстремальных гигиенических факторов, повышению опасности поражения электротоком и т.д.; 4). выполнение ряда работ на значительной высоте, что предопределяет необходимость целого комплекса специальных мероприятий по обеспечению безопасности работы, включающего применение специфических СИЗ (например, предохранительных поясов); 5) применение целого ряда характерных только для строителей средств и устройств (например, средств подмащивания, лесов, вышек, люлек) и технологических процессов (например, кровельных работ). Кроме того, можно отметить большую долю физического труда в строительных работах, высокие интенсивности акустических шумов и вибраций, длительное воздействие ВВ при малярных и изоляционных работах, пониженного и повышенного давления при выполнении работ в высокогорных районах и кессонах и т.п. Также имеются определенные особенности и в отношении связей строительных объектов со средой обитания и их воздействия на нее.

Все это явилось основанием установления и специфических требований безопасности и экологичности в строительстве, изложенных в ряде НТД. Наиболее полно эти требования представлены в СНиП Ш-4-80* "Техника безопасности в строительстве", где приведены основные ГОСТы по ТБ в строительстве, а также технические условия и требования к средствам и оснастке, имеющим большое значение для профилактики травматизма. В нем определены основные направления работы по обеспечению БТ, ответственность за техническое оборудование, обучение безопасным приемам работы и инструктаж, приведен перечень профессий и видов строительно-монтажных работ, в которых предъявляются дополнительные требования по ТБ, а также состав и содержание основных решений по ОТ в проектах производства работ.

Существенная часть требований по БТ в строительстве представлена в стандартах ССБТ, посвященных строительству. В них определяются условия применения общих ГОСТов ССБТ (например, в ГОСТ 12.1.013-78 «Строительство. Электробезопасность. Общие требования» указаны области применения в данной отрасли общих стандартов по электробезопасности), а также приводятся и специфические для строительства требования (например, требования к высоте размещения изолированного электропровода на опорах над уровнем земли, пола или настила, к минимальным расстояниям от элементов строительных машин до воздушной ЛЭП). В ряде НТД даются нормы, отличающиеся от нормативов общих стандартов и СНиПов (например, в ГОСТ 12.1.046-85 "Строительство. Нормы освещения строительных площадок" приводится около 100 особых нормативных значений освещенности рабочих поверхностей строительных площадок и работ).

В требованиях к организации строительных площадок, участков работ и РМ предусмотрено обозначение опасных зон и даны их размеры. При эксплуатации строительных машин, как известно, опасными факторами являются сами движущиеся машины и их рабочие органы и части, перемещаемые изделия, конструкции и материалы, обрушивающиеся грунты и горные породы, разрушающиеся конструкции машин. Помимо общих требований к безопасности ТС необходимо обеспечить их перемещение, установку и работу вблизи выемок только за пределами призмы обрушения грунта (например, минимальное удаление ближайшей опоры машины при песчаном грунте и глубине выемки 5 м составляет 6 м). При земельных работах на строительных участках установлены пределы на глубину котлованов и траншей с вертикальными стенками без креплений (например, 1 м в песчаном грунте и 1,5 м в глине) и на крутизну откосов, если стенки не вертикальны. воздействие ультразвук инфразвук организм

Особого внимания в строительстве заслуживает технологическая оснастка СКЗ и СИЗ. Поэтому для всех средств подмащивания (лесов, подмостей, вышек, люлек, навесных лестниц и площадок) установлены нормы поверхностной нагрузки и высота рабочей площадки, а также коэффициенты надежности по нагрузке, назначению и условиям работы и коэффициент запаса на опрокидывание. Все удерживающие, ограничивающие и универсальные монтажные приспособления (подкосы, растяжки, распорки, упоры, фиксаторы и т.п.) имеют ограничения по массе и установленные коэффициенты надежности. Для люлек установлены нормы грузоподъемности, максимальной скорости подъема и спуска и высоты подъема.

Одним из основных СКЗ в строительстве являются инвентарные предохранительные ограждения, служащие для предотвращения падения человека. По функциональному назначению различаются защитные (для предотвращения непреднамеренного доступа человека к границе перепада по высоте), страховочные (для удержания человека при потере им устойчивости) и сигнальные (для обозначения границы опасной зоны) ограждения. В зависимости от места установки ограждения различаются внутренние и наружные, а по способу крепления - опорные и навесные. Для каждого типа ограждений установлены нормы нагрузки на поручень, коэффициенты надежности, высота ограждения, величина прогиба поручня и срок эксплуатация (5 лет для металлических элементов и 2,5 года для деревянных).