Акт обследования земельного участка администрацией. Обследование территории земельного участка
Земельное законодательство выделяет еще одну достаточно важную процедуру под названием административное обследование объектов земельных отношений. Данное мероприятие описано в .
Административное обследование представляет собой исследование состояния конкретного объекта землепользования и вариантов его эксплуатации с учетом сведений, содержащихся в открытых информационных системах (архивах на электронных ресурсах)
Также информация может поступать в результате проведения , из документов, оформленных в ходе землеустроительных мероприятий, данных, полученных дистанционными путями – зонированием, при проведении аэрокосмической съемки или аэрофотосъемки, почвенного, агрохимического или экологического анализов.
Порядок проведения административного обследования объектов земельных отношений
Процедура административного обследования объектов предусматривает определенный порядок проведения :
- Поступает жалоба от пользователя или иного заинтересованного лица и выносится распоряжение уполномоченного ведомства о проведении мероприятий по административному исследованию участка.
- Должностное лицо, обладающее определенными полномочиями в сфере осуществления надзорных мероприятий, в рамках поступившего заявления или жалобы приступает к обследованию конкретного массива.
- Сотрудник делает запросы в архивы и проводит иные изыскания, позволяющие выявить фактическое состояние земельного объекта, а также выяснить наличие или отсутствие правонарушений.
- Если в процессе будут найдены недостатки в эксплуатировании надела, то ответственным лицом составляется административный акт.
- В том случае, когда нарушения отсутствуют , оформляется соответствующее заключение.
Результаты административного обследования
Пример по административному обследованию объектов земельных отношений
Земельный участок был передан Петру Сергеевичу больше года назад во временную эксплуатацию. В течение этого времени, мужчина занимался огороднической деятельностью и выращивал овощи на продажу.
Для того чтобы плоды были большими, а урожай щедрым, Петр Сергеевич, пользовался различными пестицидами и химикатами, что за год не могло не отразиться на почвенном слое. В результате такой деятельности почва стала непригодной для посадок, однако, мужчина продолжал эксплуатировать надел.
Соседи обратились в муниципалитет для проведения проверки, в результате чего контрольным органом было вынесено распоряжение о назначении административного обследования .
Мужчина обратился с жалобой на действия соседей и заявил, что не намерен проводить данную процедуру. Сотрудники ведомства попытались объяснить Петру Сергеевичу, что обследование является обязательным мероприятием и назначает ее уполномоченный надзорный орган, поэтому отказаться от проведения мужчина не может.
В свою очередь, Петр Сергеевич подал заявление в суд с требованием оградить его от неправомерных действий административного органа. По итогам судебного слушания решение было вынесено в пользу администрации, и на участке провели обследование. Выяснилось, что надел находится в непригодном состоянии. После этого земля была изъята у пользователя, а на Петра Сергеевича наложен крупный штраф, в том числе за препятствие исполнению должностными лицами своих обязанностей.
Заключение
В итоге можно сформулировать ряд выводов:
- Административное обследование проводится для того, чтобы определить реальное состояние земельного участка путем обобщения имеющихся данных в архивах и сведений, полученных в результате проведения дополнительных исследований.
- Информация может быть получена из документов на землю, бумаг, хранящихся в архивах, путем проведения аэрофотосъемки, в результате почвенных, экологических, токсикологических и других видов исследований.
- Осуществляют все необходимые действия в рамках проверки должностные лица, имеющие соответствующие полномочия.
- Порядок проведения мероприятия установлен законодательством РФ и содержит несколько обязательных этапов. В начале процедуры уполномоченный орган издает соответствующее распоряжение о ее проведении, а по окончании оформляет необходимый акт или заключение.
- В акте указывается наличие или отсутствие нарушений требований, указанных в законодательных актах.
- По итогам проведенного обследования выносится решение о назначении административного или иного вида наказания, в зависимости от тяжести и объема совершенного нарушения.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по административному обследованию объектов земельных отношений
Вопрос: Здравствуйте, меня зовут Мария Александровна. Около года назад я в безвозмездное пользование получила территорию, которая являлась городской собственностью. На площади я разбила огород и посадила все необходимые культуры.
Месяц назад , мне пришло уведомительное письмо, в содержании которого было указано, что в отношении моего надела вынесено распоряжение о проведении мероприятия по административному обследованию .
Подскажите, пожалуйста, зачем данная процедура необходима, в чем она заключается, является ли она обязательной, и могу ли я от нее отказаться?
Ответ: Уважаемая Мария Александровна. Согласно ст. 71.2 ЗК РФ , уполномоченный надзорный орган имеет полное право назначить в отношении конкретного земельного участка процедуру под названием административное обследование. Данное мероприятие проводится на основании официального распоряжения и по окончании оформляется официальный акт.
Обследование такого вида необходимо для определения качественного состояния земли на основании имеющихся сведений и данных, полученных при проведении дополнительных исследований. Должностное лицо аккумулирует имеющиеся сведения и составляет свое мнение о состоянии территории. Процедура проводится в рамках установленного законодательными актами регламента и является обязательной. Отказаться от обследования вы не имеете права. Если вы по окончании мероприятия не будете согласны с итогами, то сможете обратиться в суд и опротестовать вынесенное решение уже там.
Акт обследования земельного участка составляется кадастровым инженером при необходимости снятия здания или помещения с кадастрового учета вследствие его уничтожения или гибели. Кадастровый инженер — это физическое лицо, которое состоит в СРО (саморегулируемой организации) кадастровых инженеров.
Основаниями для оформления акта могут стать следующие события:
- катаклизм или форс-мажорная ситуация, в результате чего здание или помещение приобретает аварийное состояние или полностью разрушается;
- перепланировка, капитальный ремонт дома или квартиры;
- аннулирование ранее выданного временного статуса по земельному участку.
Услуга по подготовке акта состоит из следующих этапов:
- заключение договора на выполнение кадастровой деятельности с кадастровым инженером, с приложением сметы и задания на работы;
- изучение инженером представленных заказчиком (собственником помещения) сведений и запрос информации по заказчику из государственного кадастра недвижимости;
- приобщение представленных заказчиком документов, которые подтверждают фактическое прекращение существования объекта на земельном участке (например: заключение о признании дома подлежащим реконструкции, справка из МЧС);
- проведение обследования и сверка фактического состояния недвижимости с представленными заказчиком документами, формирование акта обследования.
Выездная проверка участка также осуществляется кадастровым инженером. Инженер производит анализ участка, предварительно запрашивая следующие документы:
- кадастровый паспорт;
- свидетельство о праве собственности на недвижимость.
Акт обследования земельного участка передается инженером заказчику в виде электронного XML-документа, подписывается электронно-цифровой подписью инженера. В акте инженер указывает: Ф. И. О., почтовый адрес, наименование компании, представляющей кадастровые услуги, сведения о заказчике, описание объекта недвижимости, использованные при составлении акта документы.
Акт может составляться и на бумажном носителе, согласно договору подряда, в этом случае он прошивается и подписывается кадастровым инженером. Процедура обследования и составления акта занимает обычно 5-7 календарных дней.
Собственник помещения, имея на руках флеш-карту или CD-диск с актом обследования земельного участка, обращается в Росреестр или МФЦ по вопросу корректировки сведений по участку. Помимо акта обследования земельного участка, в МФЦ или Росреестр необходимо предоставить также удостоверение личности заявителя или представителя, доверенность представителя, правоустанавливающие документы на недвижимость, заявление о снятии недвижимого имущества с учета.
На стадии рассмотрения заявления сотрудники кадастровой палаты вносят новые сведения о прекращении существования строения на земельном участке. Далее происходит снятие строения с кадастрового учета, после этого собственнику выдается кадастровая выписка с формальным прекращением права собственности. Снятие с кадастрового учета происходит бесплатно в срок до 10 рабочих дней после обращения собственника помещения. После получения выписки собственник помещения освобождается от уплаты налогов.