Квалифицированная электронная подпись станет обязательным инструментом госзакупок. Как настроить электронную подпись для госзакупок Как отозвать подписанный электронный акт на госзакупках

ЭП (по-старому "ЭЦП"), она же электронно-цифровая, усиленная, квалифицированная. Разбираться в этих эпитетах нет необходимости.
ЭП это защищённая от записи "флэшка", она же "токен", на которой находится сертификат (файл с данными о полномочиях) пользователя.
Необходима для участия в закупках в электронном виде.

Заказчикам 44-фз ЭП нужна для размещения закупок в ЕИС, получают они свои подписи только в региональных отделах Казначейства,
а заказчики 223-фз, так же как и все поставщики (участники) в удостоверяющих центрах (УЦ) - фирмах, аккредитованных МинСвязи.

Настройки ЭП

    Для работы с ЭП требуется установить:
  • драйвер токена(бесплатный)
  • программу Крипто-ПРО CSP - платная лицензия (на год) и сама программа (дистрибутив) обычно продаётся в комплекте с ЭП. Возможна установка без номера лицензии на ознакомительный период 3 месяца (trial).
  • CAPICOM
  • Для некоторых площадок может понадобится установка дополнительных программ-клиентов и настройщиков. Например, КриптоПро ЭЦП Browser plug-in

Только Internet Explorer (а значит windows) поддерживает работу с ЭП и всеми площадками, работа с другими операционными системами через эмуляторы не гарантируется.

Находясь на каждой площадке (а также на некоторых отдельных страницах таких площадок) необходимо добавлять их в безопасные узлы:
Свойства браузера - безопасность -надёжные сайты - сайты - (снять галочку с "для всех узлов этой зоны..."- добавить. Инструкция с картинками .
Так же для Explorer 11 на каждой площадке: настройки (шестерёнка) - параметры совместимости - добавить.

*Заказчикам нужно будет установить (в доверенные) некоторые дополнительные сертификаты.

ЭЦП для госзакупок: сущность

Для организации оборота документов в сфере госзакупок необходимо оформить усиленную квалифицированную электронную подпись (ЭЦП) (п. 3 ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 5 закона № 44-ФЗ). Она представляет собой зашифрованную информацию об ответственности конкретного лица за сведения, содержащиеся в документе, и заменяет простую подпись и печати.

Возникает вопрос: получить ЭЦП для госзакупок можно только на конкретного сотрудника как представителя организации или допускается выдача электронной подписи на организацию без указания сотрудника? Ч. 3 ст. 14 ФЗ «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ (далее — закон № 63-ФЗ) допускает обе возможности: первую как общее правило, вторую — как исключение в случаях оказания госуслуг или выполнения государственных функций. Регламент получения сертификатов ключей подписи и использования электронной подписи, являющийся приложением к соглашению с операторами действующих в данной сфере электронных площадок, возможности получать подпись «на организацию» без указания уполномоченного лица не предусматривает. Соответственно, ЭЦП должна выдаваться организации с указанием конкретного представителя.

ВАЖНО! Ключ ЭЦП, используемый для торгов при госзакупках, можно получить только в удостоверяющем центре, аккредитованном Министерством связи и массовых коммуникаций (на сайте этого госоргана предусмотрена возможность скачать электронную таблицу-список действующих центров).

Оформление ЭЦП

Перечень документов для изготовления ключа ЭЦП для госзакупок определен ст. 18 закона № 63-ФЗ.

Для изготовления ключа ЭЦП юридическому лицу необходимо представить в удостоверяющий центр:

  • свидетельство о регистрации в качестве юридического лица;
  • документы об избрании и назначении руководителя;
  • доверенность на право подписи, если ЭЦП выпускается не на руководителя организации.
  • удостоверение личности будущего владельца ключа ЭЦП (паспорт);
  • его СНИЛС;
  • свидетельство о присвоении ИНН.

После подачи пакета документов удостоверяющий центр обязан выдать ключ электронной подписи. Конкретный удостоверяющий центр самостоятельно регламентирует сроки и порядок изготовления сертификата ключа ЭЦП. На практике оформление может занять от 3 до 5 дней.

Владелец электронной подписи получает:

  • ключ для создания подписи;
  • сертификат для проверки ключа электронной подписи.

Сертификат является документом (бумажным или электронным), подтверждающим принадлежность ключа владельцу сертификата (п. 2 ст. 2 Закона № 63-ФЗ). Образец сертификата, к примеру, можно найти на сайте Налоговой службы России.

Для работы с ЭЦП на компьютере устанавливается специальное программное обеспечение — криптопровайдер. Им оснащают компьютеры, на которых планируется в дальнейшем использование ЭЦП.

Таким образом, для подтверждения легальности электронных документов и гарантии законности действий должностных лиц при осуществлении госзакупок необходима ЭЦП. Для ее получения нужно обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр с требуемым пакетом документов.

В ЕИС (Единая информационная система) и на пяти основных электронных площадках для совершения таких действий как изменение полномочий пользователя, внесение изменений в регистрационные данные организации, публикация различных сведений, направление проекта и подписание контракта, требуется .

Ее можно приобрести как в специализированных организациях (), так и на самих площадках (как правило, они предлагают такую услугу). Оформление ЭЦП для ИП для госзакупок ничем кардинально не отличается от оформления для юридических лиц.

Пошаговая инструкция настройки ЭЦП

Чтобы участвовать в электронных торгах, вам нужно знать, как настроить ЭЦП для госзакупок. Для этого:

  1. Получите в удостоверяющем центре электронную подпись и специальную программу для работы с ней.
  2. Установите подпись и средство электронной подписи на компьютер.
  3. Настройте Internet Explorer для работы.

Для использования сертификата ЭЦП вам нужны токен и средство электронной подписи.

Токен с разъемом USB по внешнему виду напоминает обычную флешку. Он может записать и хранить несколько подписей. В России чаще всего предлагают токены следующих брендов: Рутокен, eToken и JaCarta.

Средство электронной подписи — это специальное программное обеспечение (криптопрограмма), функции которого позволяют создавать и проверять электронную подпись, шифровать и дешифровать информацию. Самое распространенное средство электронной подписи — КриптоПро CSP. Его можно приобрести либо в той же организации, что выдала ЭЦП, или же в компаниях реализующих программное обеспечение.

Настройка рабочего места

Настройка ЭЦП для госзаказа состоит из пяти этапов:

Этап 1. Убедитесь, что КриптоПро CSP установлен и работает правильно. Для этого в Панели управления компьютера перейдите в раздел Все элементы панели управления, найдите криптопрограмму и, щелкнув по ней правой кнопкой мыши, выберите в меню пункт Свойства. Откроется новое окно. Нужная информация на вкладке Общие.

Этап 2. Проверка настройки вашего токена в зависимости от бренда: Рутокен, eToken и JaCarta. Должен быть установлен драйвер нужного токена. Скачать их можно на официальном сайте производителя.

Чтобы проверить, откройте приложение Токена и выберите О программе.

Этап 3. Установка сертификатов электронных подписей. Не забывайте что у сертификатов существует срок действия.

Этап 4. Установка сертификатов удостоверяющего центра, в котором вы получили ключ. Для этого в криптопрограмме выберите Сертификаты.

Этап 5. Проверка настроек браузера:

  1. Чаще всего электронные торговые площадки и ЕИС гарантируют корректную работу только через браузер Internet Explorer.
  2. Проверка настроек браузера.
  3. Проверка дополнений браузера. Самое распространенное дополнение — CAPICOM. Установите его.

Чтобы получить ЭЦП для заказчика в ЕИС по 44-ФЗ, необходимо выполнить генерацию ключей ЭЦП для госзакупок, инструкция и программа для которой находятся на сайте казначейства.

Настройка ЭЦП для Заказчика

Настройка браузера

Шаг 1. Проверьте настройки безопасности браузера. Для этого нажмите на кнопку Сервис и в меню выберите пункт Свойства браузера.

Шаг 2. Перейдите на вкладку Безопасность. Выберите Надежные сайты, затем нажмите кнопку Сайты.

Шаг 3. В открывшемся окне в поле «Добавить в зону следующий узел» введите адрес сайта ЕИС — zakupki.gov.ru. После этого нажмите Добавить.

Шаг 4. Проверьте параметры безопасности. Для этого на той же вкладке Безопасность нажмите на кнопку Другой.

Шаг 5. Откроется новое окно. Убедитесь, что установлены такие параметры, как на скриншотах ниже. Когда все готово, жмите ОК.

Шаг 6. Включите блокировку всплывающих окон. Для этого перейдите на вкладку Конфиденциальность и выберите соответствующий пункт меню.

Установка личного сертификата

Шаг 1. Зайдите на вкладку Сервис в криптопрограмме, например, КриптоПро CSP, и нажмите на кнопку Установить личный сертификат.

Шаг 2. В Мастере установки выберите нужный файл сертификата с расширением.cer.

Шаг 3. В следующем окне проверьте данные сертификата и нажмите Далее.

Шаг 4. Нажмите Обзор и выберите необходимый ключевой контейнер.

Шаг 5. Выберите хранилище и нажмите ОК.

Шаг 6. В последнем окне еще раз проверьте, что указана верная информация, и нажмите на кнопку Готово, чтобы завершить установку.

Приведем пошаговую инструкцию по работе с сайтом zakupki.gov.ru: от необходимых требований к используемому компьютеру, настройки браузера до того, какие операции возможны на сайте госзакупок.

Сайт zakupki.gov.ru – основной ресурс, которым пользуются участники закупок. На этом портале есть вся необходимая информация для поставщиков и заказчиков. Поэтому очень важно знать, как работать на zakupki.gov.ru.

Портал zakupki.gov.ru - это единственный официальный источник информации о госзакупках в нашей стране. Он появился в 2008 году, а уже в 2011-м туда в обязательном порядке перешли все федеральные, региональные и муниципальные госзаказчики.

Регистрация на сайте zakupki.gov.ru

Регистрация на zakupki.gov.ru – не прихоть, только после нее можно использовать все возможности ресурса и получить допуск к закрытой части системы, к выполнению операций. Подробная и актуальная инструкцию по регистрации пользователей и организаций 2018 года доступна на нашем сайте.

Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь . Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:

Итак, разберем, как зарегистрироваться на zakupki.gov.ru. Для создания аккаунта на сайте необходим сертификат для работы на нем и специальное программное обеспечение. Обратите внимание, что обязательно наличие электронной подписи.

Чтобы получить сертификат на госзакупки, нужно прийти в Федеральное Казначейство, подать сведения об организации, после чего забрать сертификат для регистрации. Именно под этим сертификатом вы будете заходить на сайт.

Что касается программного обеспечения, здесь все сложнее. Для начала нужно убедиться, что ваш компьютер соответствует всем требованиям.

Требования к компьютеру и программному обеспечению

  1. Частота процессора - не менее 1,3 ГГЦ;
  2. Оперативная память - не меньше гигабайта;
  3. Скорость интернета - больше 256 кбит/сек;
  4. Версии браузеров: Internet Explorer (версии 10.0 и выше), Opera (версии 26 и выше), Mozilla FireFox (версии 40 и выше), Google Chrome (версия 44 и выше) и Apple Safari (версия 8 и выше);
  5. Установленное ПО - КриптоПро CSP.

Немного остановимся на том, как сделать электронную подпись .

Электронная цифровая подпись – это зашифрованная информация, по которой идентифицируют физическое или юридическое лицо. Подделать эту подпись невозможно. Чтобы ее получить, соберите пакет документов. Это выписка из ЕГРЮЛ, копия выписки из ЕГРИП, паспорт, его копия, СНИЛС. С ними нужно обратиться в любой МФЦ вашего региона. Или же это можно сделать в разделе "получение сертификата электронной цифровой подписи" на сайте госуслуг. После прохождения процедуры вы получите публичный ключ: сертификат и секретный ключ для подписания документов .

Что появится в ЕИС уже в 2019 году для удобства заказчиков и контролеров

Как будет формироваться отчет в реестре контрактов с момента, когда он станет автоматическим, в чем станет проще работа с товарными знаками, что такое предписание в структурированном виде - читайте в подборке новостей о новом функционале ЕИС.

Итак, у вас есть ЭЦП, есть сертификат, теперь переходим к установке ПО. Вот пошаговая инструкция того, что вам нужно сделать:

  • Включаем в браузере протокол TLS («Инструменты» (Tools) - «Свойства обозревателя» (Internet options) - «Дополнительно» (Advanced) - нажимаем кнопку с независимой фиксацией напротив пункта «TLS 1.0» (Use TLS 1.0);
  • Устанавливаем необходимые сертификаты. Скачать их можно в обучающих материалах на сайте госзакупок;
  • Добавляем сайт Госзакупки.ру в перечень доверенных узлов («Сервис» - «Свойства обозревателя» - «Безопасность» - «Надёжные узлы» - «Узлы». Снимаем флажок «Для всех узлов требуется проверка серверов https» и в графе «Добавить в зону узел» вводим: http://zakupki.gov.ru/ и https ://zakupki.gov.ru/);
  • Устанавливаем ПО КриптоПро CSP. Начиная с версии ЕИС 8.2 рекомендуется скачать КриптоПро CSP 4.0 (сборка 4.0.9944) с официального сайта ;
  • Устанавливаем компонент формирования подписи - Sign.cab (он есть на сайте ЕИС в «Файлах для настройки рабочего места»);
  • Настраиваем считыватели;
  • Устанавливаем сертификат CryptoPro.

Отметим, что все шаги регистрации на портале по закупкам и все трудности, которые могут возникнуть при ней, подробно расписаны в обучающих материалах на сайте закупки.гов.ру. Кстати, программное обеспечение по госзакупкам, как и любое другое, имеет свойство обновляться. Все обновления также есть на сайте zakupki.gov.ru.

После того, как мы подготовили компьютер, регистрируемся на портале. Для этого заходите в личный кабинет, выбираете интересующий вас ФЗ, к примеру, 44, нажимаете «Войти» в верхнем окошке и далее «Зарегистрируйтесь». Необходимо будет ввести все данные в карточку организации и выбрать один из предложенных логинов.

Возможности сайта zakupki.gov.ru

На портале есть различные реестры, нормативно-правовые акты, обучающие материалы, о которых мы уже говорили, полезные ссылки, новости сферы госзакупок, интересная статистика, прогнозы и т.д.

Пользователи могут выполнять следующие операции:

  • Вносить данные о подписанном контракте, об участниках заказа, сроках заявок, конкурсной документации, изменений и т.д.;
  • Формировать и размещать заказы различными способами;
  • Формировать протоколы, прикреплять документацию к карточке заказов, заключать сопутствующие договоры в онлайн-режиме;
  • Получать исчерпывающую информацию о контрагентах, которая позволит адекватно оценить их возможности;
  • ;
  • Руководство пользователя ЕИС.pdf

(ЭЦП или ЭП) применяется для обеспечения аутентификации действий заказчика. Она сохраняет конфиденциальность и подтверждает целостность загружаемых данных. При работе с порталом государственных закупок установка электронной подписи обязательна.Наша инструкция позволит самостоятельно провести все необходимые операции по настройке ЭЦП и подготовке рабочего места.

Предварительная подготовка к инсталляции ЭЦП для госзаказа

Перед началом необходимо удостовериться о наличии прав локального администратора рабочего места, в противном случае установка будет невозможна.

После этого установите КриптоПРО CSP. Эта программа представляет собой пакет криптографический пакет для защиты информации. Программа платная, а покупная лицензия дает доступ на год или бессрочный период — это зависит от финансовых возможностей пользователя. Сам пакет программы распространяется бесплатно разработчиком, скачать его можно на одноименном сайте.

Для проверки лицензии Крипто ПРО CSP, выберите Пуск - Программы - Крипто-ПРО.

Также понадобится:

  1. Сертифицированный USB-носитель для ключа подписи. Рекомендуется приобретать только в удостоверяющих центрах.
  2. Последние обновления Windows и Internet Explorer.
  3. При установке программного обеспечения желательно отключить антивирус до конца манипуляций.

Как настроить ЭЦП для Госзакупок

Важно отметить, что ЭЦП для ИП для госзакупок оформляется и устанавливается ровно в таком же порядке, что и для других целей.

После приобретения комплекта подписи и установки КриптоПРО CSP, необходимо поставить драйвер для токена (носителя ключа) — они поставляются вместе с ним, производитель может быть разный, наиболее распространены носители Рутокен или eToken.

Так выглядит панель управления Рутокен.

Каждый Удостоверяющий центр имеет свои сертификаты, как правило она размещены на официальном сайте или передаются на электронном (CD-диск или флеш-носитель) носителе при покупке. При этом с ними передается инструкция по инсталляции.

Установка личного сертификата подписи. Устанавливается с выданного USB-носителя по инструкциям Удостоверяющего центра. Если следовать верно всем инструкциям, то установка ЭЦП занимает совсем немного времени и не требует каких-либо специализированных знаний.

Важно! Для бюджетных организаций предусмотрена процедура бесплатного получения сертификата ключа подписи в Удостоверяющем центре Казначейства.

Генерация ключей ЭЦП для госзакупок, инструкция

Шаг 1. Установить ПО «АРМ генерация ключей». Рекомендуем скачивать дистрибутив только с официального сайта Казначейства.

Шаг 2. Выбрать необходимую операцию - запрос на новый сертификат или перевыпуск на основании существующего сертификата.

В случае запроса нового — выбрать соответствующий пункт и нажать «Далее».

В случае перевыпуска на основании существующего — необходимо выбрать файл существующего сертификата и нажать «Далее».

Шаг 3. Выбрать необходимые роли пользователя, нажать «Далее».

Шаг 4. Заполнить все поля с информацией о владельце, нажать «Далее».

Перед самой генерацией все ранее введенные данные можно сохранить в отдельном файле, нажать «Сгенерировать».

Шаг 5. Выбрать тип носителя и придумать пароль, можно оставить поле пустым и тогда при подписании он не будет запрашиваться.

Важно! Запомните пароль! В случае потери восстановить его нельзя!

Шаг 6. Ключ сгенерирован и записан на носитель, также система предложит сохранить его на рабочий стол.

После получения подписанных форм и утверждения данных Удостоверяющим центром сертификат можно использовать в работе.