Закон о запрете продажи табачных изделий. Продавец может демонстрировать покупателю сигареты, но не имеет права продавать их со скидкой

В соответствии с п. 5. ст. 4 Технического регламента на табачную продукцию не допускается реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками.
Также с 26 декабря 2009 г., в связи с вступлением в силу Технического регламента на табачную продукцию, сертификация табачной продукции заменена на декларирование. Подтверждение соответствия табачной продукции требованиям Технического регламента носит обязательный характер и осуществляется путем принятия декларации о соответствии (ст. 13 Технического регламента на табачную продукцию). Более подробную информацию о правилах проведения декларирования вы найдете в ст. 14 - 16 Технического регламента.
Сертификаты соответствия на табачную продукцию, выданные до дня вступления в силу Технического регламента, считаются действительными до окончания срока, установленного в них, но не более шести месяцев со дня вступления в силу Технического регламента.

Проверка соблюдения требований к реализации табачной продукции
Проверка соблюдения требований к реализации табачной продукции может производиться инспекторами органов Роспотребнадзора или органов внутренних дел. Порядок проверки определяется Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Запрещается:
1. Производство, импорт, оптовая торговля и розничная продажа сигарет, не соответствующих гигиеническим нормам содержания в дыме никотина и смолы (определяются Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.06.2003 N 137).
2. Поштучная розничная продажа сигарет;
3. Продажа табачных изделий с использованием автоматов;
4. Продажа сигарет с содержанием менее 20 штук сигарет в каждой упаковке (пачке);
5. Продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций;
6. Розничная продажа сигарет и папирос без указания на каждой упаковке (пачке) максимальной розничной цены (Письмо Минфина России от 29.03.2007 N 03-07-15/1/4 "О максимальных розничных ценах на табачные изделия");
7. Розничная продажа сигарет и папирос по цене, превышающей максимальную розничную цену, указанную на каждой упаковке (пачке) (п.8 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака");
8. Розничная продажа табачных изделий лицам, не достигшим возраста 18 лет (ст.4 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака");
9. Розничная продажа табачных изделий без сведений о месяце и годе изготовления (п.7 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака")
10. Розничная продажа табачных изделий, включая табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный, без потребительской упаковки. Максимальная нетто-масса табака, содержащегося в потребительской упаковке и предназначенного для розничной продажи, не должна превышать 500 граммов (п.9 ст.3 Федерального закона от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака").

Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (в дальнейшем - Закон) был принят ещё в феврале 2013 года. Он ввёл целый ряд новых ограничений, в том числе в отношении торговли сигаретами и курения в общественных местах. Часть ограничений вступила в силу летом 2013 года, другие начали действовать с 1 июня 2014 года.

Наша справка

Денис Соседкин - партнёр, руководитель российской корпоративной практики DLA Piper. Денис обладает значительным опытом работы в области корпоративного, инвестиционного права и слияний и поглощений, являясь ведущим специалистом по слияниям и поглощениям. Он сопровождал сделки по приобретению и продаже бизнеса в сферах пищевой промышленности, коммерческой недвижимости, торговли, в гостиничном, производственном и транспортном секторах, включая ряд крупнейших сделок на северо-западе России и в Москве. Денис консультирует инвесторов по широкому спектру вопросов корпоративного и коммерческого права, сопровождая инвестиционные проекты (greenfield и brownfield) на всех стадиях инвестиционного процесса. Денис был признан ведущим юристом на санкт-петербургском рынке юридических услуг в 2007–2014 гг. по версии международных рейтинговых агентств Chambers Europe и Legal 500. По версии рейтинга Best Lawyers Денис признан юристом года в категории «Слияния и поглощения» в России в 2012 году. В качестве сопредседателя комитета по законодательству и инвестициям Американской торговой палаты Санкт-Петербурга Денис способствует совершенствованию делового и инвестиционного климата на северо-западе России и активно взаимодействует с представителями властей.

Всё, что запрещено

С лета этого года нельзя продавать сигареты и другие табачные изделия путём развозной торговли, а также в ларьках и киосках; исключение составляют те населенные пункты, где нет ни одного магазина или павильона. Кроме того, сигареты не могут продаваться путем разносной торговли или дистанционно. Запрещается также продажа табачных изделий с использованием торговых автоматов.

Законом вводятся ограничения и в отношении мест продажи табачной продукции. Как и раньше, сигареты не могут продаваться на территориях школ, университетов и других образовательных учреждений и в диапазоне ста метров от границ их территорий, а также на территориях и в помещениях вокзалов, аэропортов (кроме магазинов беспошлинной торговли), больниц, поликлиник и других медицинских учреждений. Кроме того, запрещается продажа табачной продукции в помещениях гостиниц и органов государственной власти и управления, на всех видах общественного транспорта городского и пригородного сообщения. Запрет на осуществление торговли табачными изделиями на транспорте междугороднего или международного сообщения Законом не предусмотрен.

Как теперь можно продавать сигареты

За исключением населенных пунктов, в которых нет ни одного магазина или павильона, сигареты можно продавать только в магазинах или павильонах. Павильон или магазин не может располагаться на территории или внутри объекта, где продажа табака запрещена. Например, если магазин находится на расстоянии менее ста метров от университета, продавать табачную продукцию в нём нельзя.

Что касается организации продаж, с 1 июня 2014 года ограничены выкладка и демонстрация табачной продукции в торговом объекте. То есть, зайдя в магазин, покупатель не должен видеть, как раньше, выставленных пачек или блоков сигарет и папирос. Демонстрация табачной продукции разрешена по требованию покупателя после того, как он ознакомился с перечнем табачной продукции, предлагаемой к продаже.
Вводятся обязательные требования для перечня табачной продукции: он выполняется буквами одинакового размера чёрного цвета на белом фоне и составляется в алфавитном порядке без использования графических изображений и рисунков. В перечне помимо наименований должны быть указаны цены на табачную продукцию, предлагаемую к продаже. Закон также не запрещает дополнять перечень другой информацией, относящейся к табачной продукции. Это, например, могут быть характеристики табачной продукции (содержание никотина, смол). Такая информация не должна рассматриваться как реклама.

Закон не регулирует порядок демонстрации табачной продукции по требованию покупателя. Торговая точка вправе самостоятельно определять, как именно табачная продукция будет демонстрироваться. Так, по требованию покупателя табачную продукцию может демонстрировать сам продавец, а может использоваться и специальное торговое оборудование. Здесь нужно отметить, что продавец вправе демонстрировать одну пачку, несколько пачек или все имеющиеся в наличии наименования табачной продукции в зависимости от того, что конкретно потребовал покупатель. При этом при открытии оборудования, в котором хранится продукция, покупателю на короткое время может быть видна не только та продукция, которую он попросил ему показать, но и другие пачки.

Также Закон не запрещает продавцу информировать покупателя о характеристиках продукции в соответствии с законодательством о защите прав потребителей: по закону о защите прав потребителей продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Причём предоставлена такая информация должна быть покупателю до момента реализации товара. Поэтому покупатель вправе так долго, как ему требуется, знакомиться с имеющейся в наличии продукцией и её характеристиками, а продавец не вправе ограничивать его в этом.

Как можно продвигать новый товар

Нужно помнить о том, что в России с 15 ноября 2013 года, когда изменился закон о рекламе, действует запрет рекламы табачной продукции. Закон ввёл также ряд запретов в отношении продвижения табачной продукции. Так, запрещается продажа сигарет со скидкой и бесплатная раздача табачной продукции населению, в том числе в виде подарков.

Нельзя проводить мероприятия (лотереи, конкурсы) с призами в виде табачной продукции или условием участия в которых является приобретение табачных изделий. В целом, любые культурные, спортивные и иные массовые мероприятия не должны побуждать к покупке или употреблению табачных изделий. Нельзя наносить табачные товарные знаки (бренды, «трейд-марки») на любые не табачные изделия (чашки, футболки и прочее). Запрещена и розничная продажа табачной продукции, упакованной в одну потребительскую тару с товарами, не являющимися табачными изделиями (набор из сигарет и зажигалки и тому подобное). Соответственно, возможности для продвижения табачной продукции на рынке сегодня существенно ограничены.

К ответственности за нарушение запрета бесплатной раздачи табачных изделий помимо Роспотребнадзора может привлекать полиция.

Когда может проводиться проверка

Проверять соблюдение правил продажи табачной продукции, а также соблюдения запрета стимулирования продажи и потребления табачной продукции уполномочен Роспотребнадзор. Как и по другим вопросам в компетенции Роспотребнадзора, проверка соблюдения ограничений продажи табачной продукции может быть плановой или внеплановой.

Плановые проверки проводятся в соответствии с планом, размещаемым на сайте соответствующего госоргана, а также на сайте Генеральной прокуратуры. Так, на сайте Роспотребнадзора можно проверить, будет ли конкретная организация проверяться в 2014 году. Плановые проверки не должны проводиться чаще, чем раз в три года. Проверяющий госорган обязан уведомить лицо о предстоящей проверке в течение трёх рабочих дней до её начала, направив копию распоряжения о проведении проверки.

Внеплановые проверки могут проводиться только в определенных случаях. В частности, такая проверка может быть проведена в магазине, у которого истёк срок исполнения предписания об устранении нарушений по результатам предыдущей проверки, а также если в отношении магазина поступили заявления граждан или юридических лиц, появились сообщения в СМИ о возможном причинении вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде. Внеплановая проверка также может быть назначена на основании требования прокурора по поступившим к нему материалам.

Основным документом, регламентирующим проведение проверки, является распоряжение (приказ) о её проведении. Помимо наименования юридического лица и проверяющего органа, в таком распоряжении должны быть указаны должностные лица, уполномоченные на проведение проверки, и цели проверки. Это означает, что магазин может не представлять документы и иные сведения должностным лицам, не указанным в распоряжении. Кроме того, до начала проверки нужно убедиться, что распоряжение подписано руководителем или заместителем руководителя проверяющего органа.

Магазин может не предоставлять документы и иные сведения должностным лицам, не указанным в распоряжении.

Как она должна проводиться

По общему правилу, проверка должна проводиться в присутствии руководителя проверяемой организации. Если руководителя нет на месте, заменить его может другой уполномоченный представитель, который на основании доверенности, должностной инструкции, внутреннего приказа или иного документа имеет право представлять магазин в рамках проверок. Нужно иметь в виду, что Роспотребнадзор может проводить проверку даже в отсутствие руководителя и других уполномоченных лиц, если проверяемая организация была должным образом уведомлена о предстоящей проверке.

Проверка без присутствия руководителя или уполномоченного лица может также проводиться, если она проходит внепланово в связи с поступлением в госорган информации о случае причинения вреда жизни или здоровью гражданина, вреда окружающей среде (такое основание проведения проверки должно быть указано в распоряжении о её проведении).

Срок проверки обычно составляет 20 рабочих дней и может быть продлён на еще 20 рабочих дней при наличии соответствующих оснований. Предприятия малого бизнеса не должны проверять больше 50 рабочих часов (с возможностью продления еще на 15 часов) за год.

По результатам проверки должен быть подписан акт, копия которого должна быть предоставлена проверяемому лицу. Также по результатам проверки организации может быть выдано предписание об устранении обнаруженных нарушений. Если администрация не согласна с фактами или выводами, приведенными в акте или в предписании, она может направить свои возражения в проверяющий орган в течение 15 дней.

Если в ходе проверки были обнаружены какие-либо нарушения, на основании акта может быть вынесено постановление о привлечении к ответственности. Постановление может быть обжаловано в судебном порядке в течение 10 дней с момента получения его копии.

Обращаем внимание также, что к ответственности за нарушение запрета бесплатной раздачи табачных изделий помимо Роспотребнадзора может привлекать полиция.

В некоторых случаях Роспотребнадзор может проводить проверку даже в отсутствие руководителя и других уполномоченных лиц.

Эксперты считают, что такое «ущемление» прав граждан не противоречит Конституции

Понедельник принес неприятные новости курильщикам: Минздрав разработал концепцию государственной политики противодействия потреблению табака на 2016–2020 годы и далее. Причем, главной задачей, по словам главы ведомства, является создание условий, которые навсегда закроют доступ к табачной продукции новому поколению, то есть гражданам, родившимся после 2015 года.

Антитабачное движение в РФ может отметить очередной рубеж. Три года назад в стране был принят "антитабачный" закон, запрещающий курение в школах, вузах, больницах, на детских площадках, стадионах, в самолетах. Вето было наложено на рекламу и стимулирование продаж табака. В 2014 году к запретным для курения местам добавили гостиницы, кафе, рестораны, поезда, вокзалы и аэропорты. И вот чиновники заговорили о том, что в перспективе граждан надо оградить от табака на всю жизнь.

Что это может означать на практике, «МК» узнал у Виктора Зыкова, члена координационного совета по борьбе против табака при Минздраве РФ:

— В данном случае речь может идти о запрете продажи табачных изделий тем гражданам, которые родились после 2015 года, - пояснил эксперт. - То есть уже в 2033 году, когда первому новому поколению исполнится восемнадцать, они не смогут купить табак. Подобные идеи известны в мире. Сейчас в одном из штатов Австралии, Тасмании, находится на последнем этапе рассмотрение соответствующего законопроекта. А самыми первыми такие меры предложили в Великобритании и Сингапуре — там хотели, чтобы к сигаретам не имели доступа дети, родившиеся после 2000 года, чтобы табачная напасть осталась в прошлом тысячелетии. Но идея все еще обсуждается, как и в Новой Зеландии, кстати.

Тем не менее, не успела новость появиться в России, как тут же пользователи интернета начали высказывать сомнения в правомочности подобных инициатив у нас в стране.

Эксперт «МК» никаких преград не видит: «В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрена возможность ограничения прав и свобод гражданина, если это делается в целях охраны здоровья, а защита от табака как раз отвечает этим целям. Но я не думаю, что такое ограничение будет слишком болезненно для общества в 2033 году, поскольку если продолжится сегодняшняя антитабачная политика, то количество курящих сократится к 2030-м годам примерно до 5%».

Среди ближайших инициатив Минздрава, уточнил Зыков, — ввод простой сигаретной упаковки, то есть пачки разных компаний будут выполнены в одном цвете с предупреждением о вреде курения, занимающим 65% площади, исключается вся стимулирующая информация, бренд обяжут указывать универсальным шрифтом. Таким образом закроют существующий сейчас маркетинговый канал. Вторая существенная мера — повышение акцизов на табак, чтобы пачка стоила не менее 150 рублей. Кроме того, может быть введено регулирование состава сигарет, поскольку различные добавки, в том числе вкусовые, могут формировать дополнительную зависимость помимо никотиновой. И еще одно значимое требование — продавать сигареты с пониженной воспламеняющейся способностью, которые быстро гаснут, если человек не делает затяжку. Это также позволит сократить число пожароопасных ситуаций.

Намереваясь писать любой документ, будет правильным предварительно разложить документ на три важных составляющих. Они не всегда будут напечатаны в этой же последовательности. Сперва важно осознать к чему именно вы стремитесь в конце письма, освободившись соберите мотивы. Весомыми могут стать законодательные акты, обычаи, писаные порядки. Введение критично необходимая часть, который формирует отпечаток. Кроме того очень важно разобраться какому должностному лицу должен быть направлен необходимый претензионный документ и кто должен обрабатывать.

Планы Министерства здравоохранения и социального развития о радикальных методах борьбы с курением в России наконец-то нашли свое подтверждение. После новогодних каникул депутатами Государственной Думы был подписан достаточно жесткий закон о продаже сигарет 2015 года, разработанный еще в 2011 году. Двадцатого февраля 2015 года законопроект был одобрен Советом Федерации, а 23 февраля 2015 года подписан Президентом РФ Владимиром Путиным.

Изменения к закону о продаже сигарет на 2015 год коснулись многих аспектов жизни общества в целом. Так, согласно законодательного документа, категорически запрещается реализовывать табачную продукцию через окошко и выставлять сигареты на стеклянные витрины. Закон, в первую очередь, предусматривает охрану здоровья граждан от воздействия табачного дыма на окружающих, поэтому вводит запрет на курение в общественных местах, в том числе, это касается офисов, круизных лайнеров и мест общественного питания. Кроме того, закон о продаже 2015 сигарет устанавливает запрет на курение на лестничных площадках. При этом, в жилых домах разрешается оборудовать специальные места, отведенные для курения.

Таким образом, с момента вступления закона в законную силу нарушением закона будет считаться курение в ресторанах, подъездах, поездах дальнего следования, в гостиницах и так далее.

В соответствии с новой редакцией законопроекта, законодатели пошли навстречу малым предпринимателям и разрешили реализацию сигарет до лета 2015 года, но при соблюдении некоторых условий, а именно реорганизацию киосков в небольшие павильоны с торговыми залами любой площади. Это связано с тем, что во многих населенных пунктах России нет магазинов с торговой площадью более 25 м 2 . В таких местах будет разрешено продавать табачную продукцию всем магазинам независимо от площади. Если же и такие магазины отсутствуют в конкретном населенном пункте, то будет разрешена развозная торговля сигаретами.

В Госдуме началось рассмотрение закона о запрете продажи сигарет женщинам до 40 лет

В Госдуме РФ проходит рассмотрение сразу двух законопроектов, связанных с курением, сообщает "Российская газета" . Депутаты решат, нужно ли запретить продавать сигареты женщинам до 40 лет и матерям в присутствии их малолетних детей (вне зависимости от того, сколько женщине лет). Кроме того, их могут вовсе лишить никотиновой зависимости на законодательном уровне. Зато могут разрешить торговать табачными изделиями возле школ.

Проект закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты в целях охраны материнства и детства от воздействия последствий потребления табака" был подготовлен депутатами от КПРФ Иваном Никитчуком и Дмитрием Кононенко. Поправками к закону запрещается продажа табачной продукции женщинам до 40 лет, а также женщинам вне зависимости от их возраста в присутствии их несовершеннолетних детей.

Стоит отметить, что о подобных поправках в закон стало известно еще в июне 2014 года, тогда в комитете Госдумы по охране здоровья назвали законопроект "пиаровской инициативой, не имеющей никакой законодательной перспективы и в общем-то достаточно обидной".

В свою очередь, предлагаемыми поправками кодекс РФ об административных правонарушениях дополняется нормой, согласно которой продавец заплатит штраф от трех до пяти тысяч рублей, если нарушит закон; для должностных лиц предусмотрен штраф от 30 до 50 тысяч рублей, для юридических - от 100 до 150 тысяч рублей.

По мнению разработчиков законопроекта, тем самым появится возможность "препятствовать распространению пагубной для женского организма привычки табакокурения". Поскольку в первую очередь курение бьет по репродуктивной системе женщины, что наносит невосполнимый урон для генетического фонда нации, поясняют депутаты, ссылаясь на медицинские исследования.

Для будущего ребенка, указывают депутаты, вред курения матери во время вынашивания плода также колоссален. У курящих женщин в пять раз повышен риск мертворождения. Уже в утробе матери дети приобретают никотиновую зависимость и вместе с ней многочисленные проблемы со здоровьем. Курение, особенно на ранней стадии беременности, приводит к тому, что в два раза чаще рождаются дети с такими отклонениями, как "волчья пасть" и "заячья губа", предупреждают коммунисты.

Как отмечает "НТА Поволжье" . на сайте Госдумы РФ указано, что 12 февраля данный законопроект был рекомендован профильным комитетом по охране здоровья к отклонению.

Госдума может разрешить торговать табачными изделиями вблизи школ

Сенатор от Кировской области Олег Казаковцев внес в Госдуму законопроект . согласно которому органы местного самоуправления сельских поселений получат право самостоятельно определять расстояние от торговых объектов, торгующих табаком, до образовательных учреждений. С 1 июня 2013 года в стране действует закон, запрещающий продавать сигареты на расстоянии менее чем 100 метров от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Однако эти ограничения, по мнению Казаковцева, привели к сворачиванию торговли в малых сельских поселениях Кировской области. Там "исторически сложившаяся застройка предусматривает размещение всех важнейших капитальных объектов (магазин, школа, больница, органы поселковой администрации) в непосредственной близости друг от друга". И из-за установленного ограничения по продаже сигарет магазины (прежде всего, системы потребкооперации) потеряли от 10% до 30% прибыли, и торговля для них стала нерентабельной. В результате за последние девять месяцев система потребкооперации была вынуждена закрыть 15 магазинов.

"Оставшиеся в сельских поселениях торговые точки являются "вспомогательными" и не могут обеспечить население широким ассортиментом товаров. Это вызывает недовольство жителей качеством торгового обслуживания и, как следствие, многочисленные нарекания в адрес органов государственной власти и местного самоуправления", - отмечает Казаковцев.

Таким образом, законопроект предполагает внести изменения, позволяющие органам местного самоуправления сельских поселений самостоятельно определять расстояние от торговых объектов до образовательных учреждений с учетом конкретных особенностей местности и сложившейся застройки.

Стоит отметить, что в январе 2015 года производство сигарет в РФ по сравнению с тем же периодом 2014 года выросло на 13,5% до 16,4 млрд штук, папирос - в 13,5 раз до 54 млн штук, сообщает ТАСС. При этом по итогам всего 2014 года этот показатель показывал снижение на 9,2% на фоне резкого роста акцизов . сообщала компания - производитель табака Philip Morris International.

Накануне Минздрав РФ отчитался . что за период активной антитабачной кампании в России количество курильщиков снизилось примерно на 17%. Хотя в марте 2014 года сообщалось, что за первый год действия антитабачного закона число курильщиков так и не убавилось - ими по-прежнему являются около четверти россиян.

Планы Министерства здравоохранения и социального развития о радикальных методах борьбы с курением в России наконец-то нашли свое подтверждение. После новогодних каникул депутатами Государственной Думы был подписан достаточно жесткий закон о продаже сигарет 2015 года. разработанный еще в 2011 году. Двадцатого февраля 2015 года законопроект был одобрен Советом Федерации, а 23 февраля 2015 года подписан Президентом РФ Владимиром Путиным.

По сравнению с начальным текстом законопроекта, документ к моменту подписания претерпел множество изменений и поправок, однако своими нормами он накладывает полный запрет курения в большем числе публичных мест, оставляет возможность продажи табачной продукции только в крупных магазинах и фактически полностью ограничивает продажу сигарет посредством киосков и ларьков. Напомним, что закон о продаже сигарет 2015 года вступит в законную силу в июне.

В соответствии с новой редакцией законопроекта, законодатели пошли навстречу малым предпринимателям и разрешили реализацию сигарет до лета 2015 года, но при соблюдении некоторых условий, а именно реорганизацию киосков в небольшие павильоны с торговыми залами любой площади. Это связано с тем, что во многих населенных пунктах России нет магазинов с торговой площадью более 25 м 2. В таких местах будет разрешено продавать табачную продукцию всем магазинам независимо от площади. Если же и такие магазины отсутствуют в конкретном населенном пункте, то будет разрешена развозная торговля сигаретами.

Данный закон направлен на решение конкретных задач в области защиты здоровья граждан, он позволит реализовать организационные, ценовые и налоговые меры по сокращению спроса на табачные изделия и, одновременно, ограничению торговли ими. Также закон позволит осуществлять:

Меры медицинского характера относительно помощи гражданам, направленной на лечение табачной зависимости;

Меры государственного контроля в области охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табачных изделий, а также в сфере ответственности за нарушения требований ФЗ.

С января 2015 года с продажи пива, водки, сигарет и бензина будут брать еще 2% акциза

С 1 января 2015 года потребители будут вынуждены платить дополнительно 2% акциза при розничной покупке всех подакцизных товаров – алкогольных и табачных изделий, пива и нефтепродуктов – об этом идет речь в законопроекте №4335а, поданном правительством, передает УНИАН.

"Сначала мы думали ввести 2% налога на продажу вообще всех товаров. В других странах есть подобные налоги – например, в США (на уровне отдельных штатов). Но впоследствии решили пока ограничиться лишь подакцизными товарами. Этот налог будет идти в местные бюджеты. Мы ожидаем в сумме поступления от данного налога на уровне от 2 до 4 млрд. грн. в год", - заявил глава Государственной фискальной службы Игорь Билоус на пресс-конференции "Правительственный пакет комплексных изменений в налоговой системе Украины в рамках Концепции реформирования налоговой системы Украины". При этом министр признал наличие проблемы с теневым сектором рынка подакцизных товаров.

"Теневой рынок подакцизных товаров в Украине сейчас составляет от 20 до 30%. И с ним мы боремся. В развитых странах теневой рынок алкоголя и табака составляет до 10%. И наша задача сейчас снизить украинские показатели нелегальной продукции до этой цифры", – заявил Игорь Билоус.

В то же время в профильных ассоциациях производителей подакцизных товаров уже заявили, что они "шокированы" данным законопроектом.

"Я удивлен и ошарашен этим законопроектом. Не так давно, когда в очередной раз поднимался вопрос о новом повышении акциза, министр финансов Александр Шлапак четко заявил: господа, позитивного суммарного эффекта от этого не будет. Министр финансов сказал, что больше нельзя давить подакцизные отрасли. Бюджет по сумме всех отчислений только теряет. За I полугодие 2014 г. у пивоваров - 13,1% падения. Предприятия стоят на грани закрытия, в несезон загрузка производственных мощностей составляет 40%. Есть пример соседней России, где так же безответственно "баловались" с акцизом, и закрыли уже 9 предприятий", – напомнил исполнительных директор Ассоциации "Укрпиво" Игорь Товкач.

Экономист, глава Украинского аналитического центра Александр Охрименко также предрекает сокращение производства подакцизных товаров и рост доли нелегальной продукции.

"Учитывая повышения акцизов, которые были до этого, данная инициатива приведет к еще большему уменьшению легального производства – от алкоголя до нефтепродуктов. Будет значительно больше фальсификата и уклонений от уплаты налогов. Потому что те повышения акцизов, которые уже проводились, привели к существенному падению производства. Производители жалуются, что растет количество фальсификата, и им сложно конкурировать в такой ситуации. Производство табачных изделий уже снизилось на 8%, а водки – почти на 20%. В результате мы наблюдаем ситуацию, когда после повышения акцизов их поступления в бюджет уже уменьшаются", – объясняет Александр Охрименко.

Ранее сообщалось, что правительство повысило минимальные розничные цены на алкогольные напитки - в частности, розничные цены на вина в стеклянной таре (объем 0,7 л) или другой таре (1 л) повышаются на 11% - до 20 гривен, на вина в стеклянной таре (0,75 л), а также на некоторые вина (0,7 л) - на 26,9%, до 33 гривен.

Подписание президентом РФ действующего закона о запрете продажи табачных изделий в 2014 г. состоялось в феврале прошлого года. Изменения коснулись порядка сбыта, употребления и продвижения сигарет и другой продукции, содержащей никотин. Кроме того, значительно расширились предписания предыдущих законодательных актов.

Закон о продаже табачных изделий, действовавший с различными поправками с 2001 года, в первую очередь касался области сбыта никотиносодержащей продукции. Он запрещал открывать торговые точки вблизи школ и других образовательных учреждений, а также организаций культуры, спорта и отдыха. Кроме того, законодательный акт вводил ответственность за реализацию никотиносодержащих товаров лицам, возраст которых не достиг 18 лет.

Подписанный в 2013 году закон о продаже табачных изделий не только сохранил упомянутые выше ограничения, но и устанавливал ряд новых, ещё более жёстких.

Особенности нового закона

Вступивший в силу законодательный акт содержит статьи, направленные на предотвращение незаконного распространения никотиновой продукции и жёсткое ограничение условий торговли. С нового года начали работать основные положения той части, которая отвечает за регулирование сбыта изделий, содержащих табак. Теперь все торговые отношения, связанные с данной продукцией, осуществляются только в павильонах и магазинах.

Более того, согласно закону о продаже табачной продукции, запрещено оборудовать стенды и витрины для демонстрации пачек. Теперь весь ассортимент указывается в списке названий, напечатанном без особых излишеств: одинаковым шрифтом, чёрным текстом на белом листе бумаги. В прайсе недопустимо наличие любых изображений. Передача пачки для ознакомления осуществляется только после изучения списка покупателем.

Также законом о реализации табачных изделий запрещается поштучный сбыт: продавать можно только пачки, которые содержат от 20 сигарет. При этом курильщики могли заметить, что цена продукции не только выросла, но и стала в обязательном порядке указываться на упаковке.

Закон для несовершеннолетних

Продавец, у которого возникли сомнения в возрасте покупателя, имеет право попросить у него документ, удостоверяющий личность (паспорт, водительские права и т.д.). Отсутствие возможности убедиться в совершеннолетии клиента является основанием для отказа совершения сделки. Дополнительно законом о продаже табачной продукции запрещается передача пачек лицам, не достигшим 18 лет и принуждение их к употреблению сигарет.

Вышеперечисленные меры должны в ближайшее время сократить спрос на никотиновую продукцию. Также законом о продаже сигарет реализуется:

защита здоровья граждан от никотиновой зависимости и губительного влияния табачного дыма и смол на организм;
интеграция России в международную программу по борьбе с никотиновой зависимостью;
защита интересов населения от фирм-производителей и продавцов, имеющих коммерческие выгоды;
проведение мероприятий о вреде табакокурения, имеющих просветительский характер;
оказание врачебной и информационной помощи курильщикам.

Несоблюдение правил, предписанных законом о продаже сигарет, ведёт к наступлению административной, дисциплинарной или гражданской ответственности.

Ужесточение мер по контролю сбыта табака, его удорожание и ограничение мест, где разрешено курение, целенаправленно урезает права курильщиков. Это является дополнительным мощным стимулом покончить с пагубной привычкой.

В поиске наиболее действенного метода избавления от табачной зависимости многие открывают для себя «Легкий способ бросить курить» Аллена Карра. Методика уже помогла тысячам людей, зависимым от никотина. Её опробовали даже известные личности.

Как только человек бросает курить, его перестают касаться ужесточения закона о торговле табачными изделиями и их дороговизна. Кроме того, он избавляет себя от осуждения и непонимания окружающих. Отказ от никотиновой зависимости без волевых усилий и болезненных ощущений делает жизнь приятнее!

Возможно, это будет Вам интересно:

Мы знаем эффективные способы