Периодичность выплаты пособия по безработице. Пособие по безработице

Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата и признанным безработными, но не трудоустроенным в период сохранения по последнему месту работы среднего заработка, пособие по безработице начисляется с первого дня по истечении указанного периода.

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения перерегистрации не более двух раз в месяц.

Статья 30 Закона о занятости населения устанавливает порядок определения размеров пособия по безработице. Так, по общему правилу размер пособия устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, а в отдельных случаях (для впервые ищущих работу, более года не работавших, уволенных по собственному желанию без уважительных причин, уволенных за нарушение дисциплины) размер пособия устанавливается в процентном отношении к величине прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям (за исключением указанных в ст. 34 Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имевшим в этот период оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня и признанным безработными, пособие начисляется:

В первом (12-месячном) периоде выплаты:

В первые три месяца - в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы);

В следующие четыре месяца - в размере 60%;

В дальнейшем - в размере 45%, но во всех случаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, и не ниже 30% величины указанного прожиточного минимума;

Во втором (12-месячном) периоде выплаты - в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей (ст. 33 Закона о занятости населения).

Статья 34 Закона о занятости населения устанавливает размеры пособия отдельным категориям безработных граждан. Пособие по безработице гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; уволенным из организации в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этом периоде оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:

В первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

Во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ.

Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию (за исключением уволенных по собственному желанию в связи с переездом на новое место жительства в другую местность; в связи с болезнью, препятствующей продолжению работы или проживанию в данной местности; в связи с необходимостью ухода за инвалидом I группы или больными членами семьи; в связи с нарушением работодателем коллективного или трудового договора; в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению трудовых отношений; в случае увольнения женщин, имеющих детей в возрасте до 14 лет (указанные причины увольнения по собственному желанию подтверждаются записями в трудовой книжке)) и признанным безработными, пособие по безработице назначается:

В первом (6-месячном) периоде выплаты - в размере 40% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;

Во втором (6-месячном) периоде выплаты - в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ. Размер пособия по безработице во всех случаях не должен быть ниже 100 рублей.

При наличии лиц, находящихся на содержании безработного, размер пособия увеличивается на 10% величины прожиточного минимума на каждого лица. При этом максимальный размер доплат не должен превышать 30% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке.

Продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных Законом о занятости населения. При этом продолжительность выплаты пособия не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев.

Для граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволенных за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, продолжительность выплаты пособия по безработице в каждом периоде безработицы не может превышать шести месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом максимальная продолжительность выплаты пособия указанных категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев.

Гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 месяцев на две календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления могут устанавливать более продолжительные, чем предусмотрено Законом о занятости населения, сроки выплаты пособия по безработице или предусматривать условия продления их выплаты в рамках утвержденных целевых программ за счет средств соответствующих бюджетов.

В п. 2 ст. 35 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» перечислены случаи прекращения выплаты пособия по безработице с одновременным снятием гражданина с учета в качестве безработного. К их числу относятся:

1) признание гражданина занятым;

2) прохождение гражданином профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;

3) длительная (более месяца) неявка безработного в органы службы занятости без уважительных причин;

4) переезд безработного в другую местность;

5) получение пособия по безработице обманным путем;

6) осуждение лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;

7) назначение в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации пенсии по старости (по возрасту), за выслугу лет. При наличии перечисленных оснований органы службы занятости обязаны прекратить выплату пособия по безработице. Решение о прекращении выплаты пособия по безработице должно быть законным и обоснованным. Обязанность доказать законность и обоснованность решения о прекращении выплаты пособия по безработице лежит на представителях органа службы занятости, принявшего такое решение. Обратим внимание на то, что гражданин не может быть лишен права на получение пособия по безработице по формальным соображениям.

В частности, длительная неявка безработного в органы службы занятости может стать законным основанием для прекращения выплаты пособия по безработице лишь в том случае, если гражданину в этот период могла быть предложена подходящая работа. Применение такого основания для прекращения выплаты пособия по безработице, как получение пособия обманным путем, предполагает недоказанность обстоятельств, входящих в правовое понятие безработного гражданина. К числу обстоятельств, доказанность которых позволяет прекратить выплату пособия по безработице, относится, например, сокрытие гражданином сведений о получаемом заработке (доходе).

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена. Решение о приостановке выплаты пособия по безработице на срок до трех месяцев принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного в случаях:

Отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;

Увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством РФ, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;

Отказа по истечении трехмесячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу, не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы;

Явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, наркотических веществ и других одурманивающих веществ;

Нарушения безработным условий и сроков его перерегистрации;

Самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.

Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице и не засчитывается в общий трудовой стаж.

Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25 процентов на срок до одного месяца в следующих случаях:

1) неявки безработного гражданина без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение трех дней со дня направления органами службы занятости;

2) отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу). Решение о сокращении пособия по безработице также должно быть законным и обоснованным, оно не должно быть продиктовано формальными соображениями. При обжаловании данного решения обязанность доказать его законность и обоснованность лежит на представителях органа занятости, принявшего такое решение.

В связи с этим следует иметь в виду, что гражданин вправе отказаться от ведения переговоров с работодателем о работе, которая не является для него подходящей. Действия органа службы занятости по направлению гражданина на работу могут быть признаны законными, если предлагаемая работа была подходящей для безработного. В связи с чем гражданин вправе отказаться от явки за направлением на работу, которая не является для него подходящей.

Законодательством установлены случаи, когда выплата пособия по безработице не производится. К ним относятся:

Отпуск по беременности и родам;

Выезд безработного с места постоянного жительства в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;

Призыв на военные сборы, привлечение к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Названные периоды продлевают срок выплаты пособия по безработице.

При нарушении сроков выплаты пособия по безработице не по вине гражданина он вправе требовать начисления установленных законодательством процентов за время задержки пособия. Поскольку пособие по безработице по своей правовой природе призвано компенсировать утраченный гражданином заработок в качестве меры ответственности за нарушение сроков выплаты пособия по безработице, применимы санкции, установленные в ст. 236 ТК РФ за задержку заработной платы. В данном случае применим принцип аналогии.

Гарантии государства в реализации права граждан на труд

В соответствии с Законом о занятости населения государство гарантирует безработным:

Выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного;

Выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости;

Возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости;

Возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Согласно Положению об организации общественных работ Справочная правовая система КонсультантПлюс., утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июля 1997 г. (с изм. и доп.), под общественными работами понимается общедоступная трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу.

К общественным работам не относится деятельность, связанная с необходимостью срочной ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций и требующая специальной подготовки работников, а также их квалифицированных и ответственных действий в кратчайшие сроки.

Общественные работы организуются органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления по предложению и при участии территориальных органов по вопросам занятости населения. Общественные работы могут быть организованы для выполнения подсобных, вспомогательных и других неквалифицированных работ по следующим направлениям: строительство и ремонт дорог, прокладка водопроводных и других коммуникаций, проведение работ в сельском хозяйстве, заготовка и переработка сельскохозяйственной продукции, озеленение и благоустройство территорий, уход за престарелыми и больными, перепись населения и др.

С лицами, желающими участвовать в общественных работах, заключается срочный трудовой договор. Направление на участие в общественных работах в соответствующей организации, выданное гражданину, является основанием для его приема на работу. Участие граждан на общественных работах допускается только с их согласия. При направлении на общественные работы учитываются состояние здоровья, возрастные, профессиональные и другие индивидуальные особенности граждан. Срочный трудовой договор об участии в общественных работах может быть расторгнут досрочно при устройстве на постоянную или временную работу. Оплата труда производится в соответствии с законодательством РФ.

Общественная работа считается подходящей для следующих категорий граждан: впервые ищущих работу, не имеющих профессии; состоящих на учете в органах службы занятости более 18 месяцев, а также более 3 лет не работающих; уволенных за нарушение дисциплины; ранее занимающихся предпринимательской деятельностью; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва (п. 15 Положения).

В период участия безработных граждан в общественных работах за ними сохраняется право на получение пособия по безработице, кроме граждан, указанных в п. 15 Положения.

На граждан, занятых на общественных работах, распространяется законодательство РФ о труде и социальном страховании.

Важной гарантией социальной поддержки безработных граждан является положение о том, что период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства засчитываются в страховой стаж. Это положение закреплено ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» Справочная правовая система КонсультантПлюс.. В соответствии с п. 2 ст. 28 Закона о занятости населения время, в течение которого гражданин получает пособие по безработице, стипендию, принимает участие в оплачиваемых общественных работах, период временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, не прерывает трудового стажа.

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам из числа уволенных в связи с ликвидацией организации или сокращением штата работников (мужчин, не достигших 60 лет, и женщин, не достигших 55 лет, имеющих страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет соответственно) с их согласия может назначаться пенсия до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Названные условия досрочного выхода на пенсию установлены ст. 32 Закона о занятости населения.

Трудовое законодательство гарантирует правовую защиту от необоснованного увольнения, а также предоставляет гарантии и компенсации работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением штата работников. Так, в случае признания увольнения незаконным работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим трудовой спор (ст. 394 ТК РФ). В соответствии со ст. 178 ТК РФ работникам, увольняемым в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Статья 180 ТК РФ закрепляет норму, в соответствии с которой о предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников работодатель обязан предупредить работников под расписку персонально не менее чем за два месяца до увольнения. С письменного согласия работника работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор без предупреждения об увольнении за два месяца, но в этом случае обязан выплатить дополнительную компенсацию в размере двухмесячного среднего заработка.

Безработным гражданам, утратившим право на пособие в связи с истечением периода его выплаты, органами службы занятости и органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления может оказываться материальная помощь (ст. 36 Закона о занятости населения).

Безработные граждане, которые находятся на учете в центре занятости (ЦЗН), имеют право на получение пособия по безработице. В статье разберем основания для начисления выплаты, а также выясним, какой срок выплаты пособия по безработице и в каких случаях перечисление выплат в адрес безработного прекращается.

Кому выплачивается пособие по безработице

Выплата пособия по безработице назначается безработным, нетрудоустроенным гражданам, которые встали на учет в ЦЗН по месту жительства в установленном порядке.

Центр занятости присваивает статус безработного гражданам, которые на момент обращения в ЦЗН:

не связаны трудовыми отношениями с работодателем (отсутствует действующий трудовой договор);
не привлечены к работам на основании гражданско-правового договора;
не зарегистрированы в ЕГРИП в качестве самозанятых лиц.

ЦЗН осуществляет регистрацию безработных лиц вне зависимости от наличия у них трудового стажа, образования, квалификации, периода прекращения трудовых отношений, т.п. Таким образом, безработный гражданин может обратиться в ЦЗН в любое время, по собственному желанию.

Когда назначается пособие по безработице

Пособие по безработице назначается к выплате с момента постановки гражданина на учет в качестве безработного. Основанием для признания лица безработным является его обращение в ЦЗН со следующими документами:

удостоверение личности (для граждан РФ – паспорт, для иностранцев и лиц без гражданства, постоянно проживающих в РФ – вид на жительство);
трудовая книжка с записью о прекращении трудовых отношений с работодателем (для лиц с трудовым стажем);
СНИЛС (при наличии);
копии договоров ГПХ (для лиц, которые привлекались к работе по договорам подряда);
аттестат о среднем образовании;
диплом о высшем образовании (при наличии);
прочие документы, подтверждающие образование, квалификацию, стаж.

Если вышеперечисленные документы предоставлены заявителем в полном объеме и оформлены корректно, ЦЗН регистрирует гражданина в качестве безработного непосредственно в день обращения, после чего в адрес гражданина назначается пособие.

На основании ст. 31 закона №1032-1 «О занятости населения», общий срок выплаты пособия не может превышать 12 месяцев. При этом данный показатель исчисляется суммарно за период 18 месяцев.

Таким образом, пособие может выплачиваться постоянно на протяжении года при условии, что в течение этого периода гражданин числился безработными. Если в течение года гражданин был снят с учета в ЦЗН, но потом снова приобрел статус безработного и был повторно зарегистрирован в ЦЗН, то в таком случае период пособия рассчитывается суммарно за отчетный период 18 месяцев.

Рассмотрим пример . 01.04.2019 Шелковский В.Д. обратился в ЦЗН с документами и был поставлен на учет в качестве безработного. Шелковскому назначено пособие, которое выплачивается ежемесячно с момента постановки на учет (с 01.04.2019).

01.06.2019 Шелковский устроился на работу, в связи с чем был снят с учета в ЦЗН. Выплата пособия в его адрес прекращена. 31.10.2019 Шелковский уволился с работы и 01.11.2019 снова встал на учет в центр занятости. В период с 01.11.2019 по 31.08.2019 Шелковскому выплачивается ежемесячное пособие.

Отчетный период для Шелковского составляет 18 месяцев с момента постановки на учет (01.04.2019 – 31.08.2019), в течение которого гражданин получал пособие:

с 01.04.2019 по 01.06.2019 – 2 месяца;
с 01.11.2019 по 31.08.2019 – 10 месяцев.

За последние 18 месяцев общий период выплаты пособия Шелковскому составляет 12 месяцев, что соответствует требованиям ст. 31 закона №1032-1.

Размер пособия по безработице

Пособие по безработице выплачивается в следующем размере:

для граждан, чей трудовой стаж за последние 12 месяцев превышает 26 недель – по среднему заработку;
для безработных без опыта работы либо со стажем до 26 недель – в минимальном размере 850 руб./мес.

Для лиц со стажем более 26 недель размер пособия рассчитывается в процентах от среднего заработка за последние 3 месяца работы:

№ п/п	Период начисления пособия	Размер пособия (руб./мес.)
1	С 1-го по 3-й месяц пребывания на учете в центре занятости	75% от среднего заработка
2	С 4-го по 7-й месяц пребывания на учете в центре занятости	60% от среднего заработка
3	С 8-го по 12-й месяц пребывания на учете в центре занятости	45% от среднего заработка

В 2019 году ежемесячная выплата пособия по безработице не может превышать 4.900 руб.

Порядок выплаты пособия по безработице

Выплата пособия по безработице производится ежемесячно, с момента постановки безработного на учет в ЦЗН.

Перечисление пособия осуществляются на банковскую карту, в соответствие с реквизитами, указанными безработным гражданином в заявлении.

Ежемесячное пособие выплачивается при условии, что безработный проходит процедуру перерегистрации. На основании закона №1032-1, перерегистрация подразумевает явку безработного в ЦЗН 2 раза в месяц. Дату и время явки устанавливает инспектор ЦЗН, уведомляя об этом безработного письменно, путем выдачи талона. Если в установленный срок гражданин не явился в ЦЗН, инспектор вправе лишить его статуса безработного и приостановить выплату пособия.

При этом приказом Минтруда №10Н от 15.01.2013 года предусмотрены уважительные причины для неявки в ЦЗН. На основании документа, безработный не может быть снят с учета в ЦЗН, если он не явился на перерегистрацию в связи с болезнью (при наличии листка нетрудоспособности), либо в связи с:

форс-мажорными обстоятельствами (пожар, затопление, авария, электропередач, т.п.);
прохождением медосвидетельствования при призыве на военную службу;
участием в судебном заседании в качестве присяжного или свидетеля;
смертью близких родственников;
противоправными действиями третьих лиц.

Для того чтобы сохранить статус безработного гражданину, не явившемуся в ЦЗН в установленное время, необходимо подтвердить вышеперечисленные факты документально (свидетельство о смерти родственника, справка из суда об участии в заседании, т.п.).

Когда прекращается выплата пособия по безработице

Основанием для прекращения выплаты пособия по безработице является утрата гражданином статуса безработного и снятие его с учета ЦЗН по наступлению одного из нижеследующих событий:

трудоустройство гражданина (заключение трудового договора, привлечение к работам по договору гражданско-правового характера);
неявка на перерегистрацию в ЦЗН без уважительных причин;
двукратный отказ от обучения безработного без опыта работы;
двукратный отказ от вакансий, предложенных ЦЗН в соответствие с опытом и квалификацией безработного, без уважительных причин.

Уважительными причинами для отказа безработного от предложенной вакансии являются:

территориальная отдаленность места работы от места жительства;
зарплата по новому месту работы значительно ниже той, что выплачивалась безработному по последнему месту работы.

Также основанием для прекращения выплаты пособия является истечение срока по закому №1032-1, на основании п. 5 ст. 31 которого общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

Период, в который гражданин, имеющий статус безработного имеет право получать пособие, регламентирован Федеральным Законом. В 2016 году закон претерпел ряд изменений, которые актуальны и на сегодняшний день.

Первоначальная информация

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Выплата пособий безработному гражданину осуществляется только тогда, когда он находится , не осуществляющие трудовую деятельность.

Это могут быть и те лица, которые ни разу не работали официально, и в их трудовой книге нет никаких записей, а также стажа.

В таком случае служба занятости может предложить определенные курсы для повышения или приобретения квалификации, либо непосредственно работу.

После того, как гражданин стал на учет в центре занятости, исполнительный орган начинает поиск подходящих вакансий для обратившегося, учитывая его образование, квалификацию и навыки.

Если подходящая работа не обнаруживается в определенный период, то гражданину могут предложить курсы.

В случае если вышеперечисленные действия не приводят к разрешению ситуации, служба занятости назначает приказом пособие по безработице (однако продолжает поиск работы для гражданина).

Основные понятия

Безработица – невозможность дееспособного, либо ограниченно дееспособного (в силу несовершеннолетнего возраста) гражданина находить и осуществлять трудовую деятельность.

Безработные граждане являются потенциальным экономически активным населением. К безработным относятся лица старше возраста 16 лет (в отдельных ситуациях старше 14 лет).

Служба занятости называется федеральный орган, относящийся к ветви исполнительной власти.

Служба труда и занятости населения осуществляет работу по трудоустройству экономически активных граждан, которые по каким-либо причинам не могут сделать это сами.

Порядок исчисления

Чтобы производилось исчисление пособия по безработице в пользу гражданина необходимо быть оформленным в территориальном центре занятости.

Сумма пособия зависит от сферы деятельности гражданина, его должности в первые три месяца. Пособие выплачивается один раз в месяц.

Однако есть возможность разделить сумму на две равные части и получать два раза в месяц. Некоторые граждане в порядке исключения оформляют себе начисление средств два раза в месяц (основная сумма делится пополам).

Правовое регулирование

Правовые отношения, возникающие в данной сфере, регулируются, в основном, одним нормативным правовым актом – Законом N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года.

Данный закон был введен в 1991 году и редактирован в 2019. Он закрепляет 37 статей (38, 39 по новым изменениям утратила силу).

Принадлежность граждан к категории безработных регламентирована статьей 3, в ней обозначен и порядок принятия в данный статус.

Закон закрепляет право участия органов МСУ (местного самоуправления) в организации деятельности центров занятости и соучастии в поиске.

Глава 4 вышеупомянутого закона раскрывает необходимые пункты относительно деятельности, осуществляемой центрами занятости.

Какие сроки выплаты пособия по безработице в России

Пособие должно выплачиваться всем безработным вне зависимости от причин увольнения и по регламенту назначается с первого дня приобретения статуса безработного.

Стандартный срок оплаты выплат составляет 12 месяцев. Период самих выплат не должен превышать двух лет (24 месяца, в том случае если гражданин отнесен к категории, перечисленной статьей 32), а сумма месяцев общем объеме 36 месяцев (3 года).

Получать пособие по безработице постоянно – невозможно. Закон регламентирует сроки выплат для граждан. Заявление на получение пособия по безработице можно .

Такие выплаты являются временными и ограниченными. Сроки определены различные для некоторых категорий.

Условия начала оплаты

Главным условием для начала выплат является присвоение статуса безработного гражданину. Законодательство Российской Федерации закрепляет пункт, согласно которому любой гражданин имеет право на обращение в территориальные центры занятости.

Для постановки на учет ему необходимо собрать пакет документов и написать заявление. Сумму, выплачиваемую как пособие по безработице, гражданин имеет право получать по истечении 11 дней после постановки на учет, то есть с 12 дня.

Однако для выплаты пособий необходимо оформление специального приказа, который подтверждает принадлежность гражданина к категории безработных.

Пакет документов и заявление гражданина рассматриваются специальной комиссией. Рассмотрение документов обычно не превышает одиннадцати дней.

Продолжительность выплачивания

Выплата пособий по закону не должна осуществляться более чем 12 месяцев, при определенных условиях, обозначенных законодательством 18 месяцев.

Период выплат может прерываться и восстанавливаться, например, когда гражданин устроился на работу, но через пару месяцев уволился.

После увольнения выплаты возобновляются. В свою очередь месяцы, в которые оплата производилась, суммируются. Существует вариант оформления выплат на второй срок.

Этот случай происходит тогда, когда срок (суммарное количество месяцев) истекает, а гражданин по-прежнему остается нетрудоустроенным.

В таком случае ему выделяется дополнительный год, в который выплачивается минимальный размер пособия (850 рублей).

Основания для продления уплаты

Условия продления определенной суммы пособия по безработице закрепляет статья 32 закона N1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 года.

Пособие по безработице могут получать люди, которые по каким-либо причинам были уволены незадолго до пенсии (за два года).

Для этого они должны располагать общим стажем:

Определяющим будет и возраст:

Срок выплаты пособий не может превышать 24 месяца, то есть к моменту выхода безработного гражданина на пенсию выплата пособия по безработице завершается.

Размер суммы начислений

На протяжении первых трех месяцев после прекращения осуществления трудовой деятельности государство через службу занятости выплачивает пособие гражданам в размере 75% от среднего заработка в месяц на последнем месте работы.
В течение следующих четырех месяцев сумма пособия снижается до 60% от среднемесячной заработной платы.
В период последних пяти месяцев пособие будет составлять 45%.

Для гражданина, который никогда не работал, пособие составляет 850 рублей. Эта выплата является минимальной.

На такое же пособие могут рассчитывать и граждане, занимающиеся индивидуальным предпринимательством, но прекратившие эту деятельность.

Прекращение получения помощи

Выплаты по безработице можно как приостановить, так и прекратить. Для определенных категорий людей существует срок выплаты 6 месяцев (для тех, кто совершил кражу, не работал ранее и т.д.) с правом продления до 12 месяцев.

По истечении календарного года выплата суммы прекращается. Беременные женщины получают средства, выделяющиеся по безработице только в момент вынашивания ребенка.

После рождения им необходимо оформить другой вид социальной поддержки – выплаты по уходу за ребенком.

Основания для прекращения выплаты пособия по безработице:

Трудоустройство гражданина.
Непосещение службы занятости на протяжении периода, превышающего месяц.
Установление стипендии (поступление в высшее учебное заведение).
Переезд в другой город (после переезда нужно обращаться в территориальную службу занятости).
Заключение гражданина под стражу.
Документы не соответствуют нормам.
Достижение пенсионного возраста и выход на пенсию.
Официальный отказ от статуса безработного и принадлежности к нему.

Максимальный и минимальный период исчисления (периодичность)

Федеральный закон устанавливает, что срок выплат, осуществляемый в пользу безработных, не может быть меньше шести месяцев (такой первоначальный срок обычно назначается тем, кто не работал ранее).

Максимальным сроком считается период трех лет, однако это не значит, что выплачиваться деньги будут ежемесячно. Непосредственно сами выплаты не могут превышать срок 12 календарных месяцев.

Срок выплат пособия составляет 12 календарных месяцев. В данный срок центр занятости параллельно выплатам осуществляет поиск работы.

Размер пособия по безработице зависит от профессиональной деятельности (ее наличии либо отсутствии), а также сроков по месяцам (в первые больше).

Центры занятости, создаваемые в населенных пунктах, занимаются постановкой на учет и регистрацией граждан, которые попали под сокращение персонала, реорганизацию штата или уволились по собственному желанию. Лица, которым необходима государственная поддержка, обращаются с пакетом необходимых документов в Центр занятости и, после прохождения процедуры постановки на учет и регистрации в качестве безработного, получают:

Обучение.
Направление на работу.
Пособие по безработице.
Направление на получение пенсии.

Пособие по безработице – это денежная сумма, которая выдается безработным гражданам государством и не подлежит индексации. Размер пособия устанавливают постановления Правительства Российской Федерации, а в Федеральном Законе указаны правила и порядок выплаты пособия.

Право на него имеют не все граждане, которые сдали документы в Центр занятости, пособие выплачивают по схемам, мотивирующим безработного найти себе работу, которая принесет финансовое благополучие и стабильность.

На получение пособия по безработице могут рассчитывать граждане, которые:

Проработали минимум двадцать шесть недель за прошедший календарный год.
Официально признаны безработными.
Выплачивали в период деятельности страховые отчисления, в том числе предприниматели.

Перерыв в трудовой деятельности не является поводом для того, чтобы лишить человека пособия, когда прерывание страхового стажа произошло по следующим обстоятельствам:

Служба в армии Российской Федерации.
Опека над родственниками-инвалидами или пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном уходе.
Обучение в учебных заведениях среднего и высшего уровня.

Статус безработного не могут получить:

Лица младше шестнадцати лет.
Пенсионеры.
Граждане, которые решением суда приговорены к исправительным работам или ограничены в свободе действий.

Кроме того, граждане России не могут получить пособие по безработице при таких обстоятельствах:

Неявка в Центр занятости на протяжении десяти дней с дня постановки на учет.
Предоставление недостоверных данных.
Повторный отказ от предлагаемой Центром занятости работы, если род деятельности подходит лицу по его профессиональному образованию и состоянию здоровья, и работа находится в территориальной доступности.
Отказ от профессиональной переподготовки.

Условия получения пособия

Для получения официального статуса безработного необходимо предоставить в Центр занятости документы, которые подтверждают личность, факт увольнения и другие обстоятельства, к ним относятся:

Паспорт.
СНИЛС.
Заявление с просьбой предоставить государственную услугу.
Трудовая книжка.
Диплом или свидетельство об образовании.
Справка с информацией о среднем размере заработной платы из бухгалтерии той организации, из которой гражданин уволился последний раз.

Несколько иной подход у Центра занятости к отдельным категориям граждан, которые должны предоставить:

Инвалиды : дополнительно к вышеуказанным документам предоставляют медицинское заключение с отметкой врача о том, какими видами трудовой деятельности может заниматься гражданин при своих физических возможностях.
Граждане без опыта работы : представляют только документы об образовании и паспорт.

Центр занятости в течение 10 дней будет подыскивать вакансию по профилю, для этого потенциального соискателя внесут в базу данных и будут учитывать его кандидатуру при заявках работодателей.

Гражданину будет предложено не менее двух разных видов работ, из которых он должен выбрать наиболее подходящую.

Если в течение этого времени не нашлось подходящей работы – гражданин признается официально не трудоустроенным и ему назначается пособие по безработице. Если в населенном пункте заведомо нет работы по специальности – гражданин получает официальный статус с того дня, когда был сдан полный пакет документов.

Размер пособия по безработице

Правительство Российской Федерации каждый год в декабре утверждает размеры минимальной и максимальной величин пособия на следующий год, информация о которых размещается на официальном сайте ведомства. На протяжении нескольких лет, начиная с 2010 года, размер пособия остается неизменным:

Минимальный показатель – 850 рублей.
Максимальный – 4900 рублей.

По прогнозам экономистов, такая ситуация с денежными выплатами продержится до 2020 года.

Граждан, имеющих право на пособие по безработице, законодательство разделяет на две категории:

Первая категория : работники, которые были уволены по всем основаниям, кроме совершения виновных действий.
Вторая категория : граждане, которые никогда не работали или имеют перерыв в стаже более одного года, в том числе уволенные за совершение противозаконных проступков.

Три месяца : 75% от среднемесячного заработка.
Четыре месяца : 60%.
Пять месяцев : 45% от среднемесячной оплаты труда.

Выплаты не могут превышать установленной Правительством максимальной величины пособия по безработице или быть меньше минимального показателя.

Положенные выплаты увеличивают на размер районного коэффициента. Во втором периоде безработным выплачивается минимальный размер пособия по безработице. Граждане второй категории получают пособие в размере минимальной суммы, умноженной на районный коэффициент.

Порядок выплаты пособия

Пособие по безработице будет выплачиваться только тем гражданам, которые будут полностью выполнять требования закона о занятости населения. Лица, получающие пособие по безработице, должны:

Два раза в месяц посещать Центр занятости.
Получать у специалиста Центра информацию о наличии мест подходящей работы.
Проходить собеседования по предложенным вакансиям.

При направлении на обучение или переквалификацию, граждане обязаны добросовестно посещать занятия и пройти полный курс для получения документа о профессиональном образовании. Если человек болел и не мог посещать Центр занятости, то он должен оформить больничный лист, тогда период болезни будет оплачиваемым.

Листок нетрудоспособности может подтвердить уважительную причину неявки гражданина на перерегистрацию.

Сроки выплаты пособия по безработице

Материальная поддержка безработных носит временных характер. Для граждан первой категории срок выплаты пособия составляет двадцать четыре месяца за период в тридцать шесть месяцев. Это значит то, что в течение трех лет безработный может два раза получить пособие.

В первый период пособие будет выплачиваться не более двенадцати месяцев за срок восемнадцать месяцев, то есть в совокупности выплаты могут осуществляться в течение восемнадцати месяцев, но они должны прерваться через двенадцать месяцев от начала официального получения статуса безработного. Через некоторое время, но не менее полугода, безработному необходимо пройти повторную регистрацию, чтобы получать пособие еще один год, после этого выплаты будут окончательно прекращены.

Законодательством не ограничено количество повторных обращений в Центр занятости. Спустя определенный срок, проработав на фирме, гражданин может опять зарегистрироваться и оформить статус безработного. Вторая категория граждан получает пособие в два периода, каждый из которых продолжается не более шести месяцев за годовой период.

Пособие по безработице для беременных женщин выдается на срок до тридцати недель, после чего женщине предоставляют отпуск по беременности и родам. Для этого женщине необходимо представить больничный лист, полученный в женской консультации на тридцатой неделе беременности.

Снижение размера выплат и их прекращение

Центр занятости прекращает выплату пособия по безработице, если его получатель:

Был направлен Центром занятости на прохождение обучения новой профессии и получает стипендию.
Был исключен с курсов обучения за совершение проступков.
Самостоятельно нашел рабочее место.
Переехал в другой населенный пункт.
Был осужден.
Оформил пенсию.
Лично отказался от получения услуг Центра занятости.
Нарушал правила службы занятости.
Умер.
Получал пособие по безработице обманным путем.

Частым нарушением считаются случаи, когда безработный регистрируется на бирже и имеет дополнительный заработок. Если подобное обстоятельство раскрывается Центром занятости, то статус безработного гражданин утрачивает, а выплаченные суммы пособия возвращает.

Выплата пособия может быть прекращена на три месяца (временная приостановка), в случаях если безработный:

Явился в Центр занятости в состоянии алкогольного или токсического опьянения.
Был направлен на обучение, однако прекратил посещение занятий без объяснения причин.
Нарушил правила перерегистрации.
Отказался от двух предложенных ему вариантов вакансий или от принятия участия в оплачиваемых работах временного характера.
Отказался от двух направлений на обучение, при этом у безработного нет специальности, и он впервые пытается трудоустроиться.

Сумма пособия по безработице сокращается на 25% на один месяц, если Центром занятости был получен отказ безработного:

Явиться на собеседование к работодателю после получения соответствующего направления.
Явиться в Центр занятости, чтобы получить направление на работу или обучение.