Получение материнского капитала по смерти ребенка. Положен ли материнский капитал в случае смерти второго ребенка? Дадут ли мат капитал если ребенок умер

Предусмотрен ли материнский капитал, если ребенок умирает? Ответ на поставленный вопрос неоднозначен. Он зависит от определенных обстоятельств: умер ли малыш после появления на свет или был мертворожденным.

Что говорит закон

Ранее, если ребенок умер, то материнский капитал не выплачивался.

Однако ВС РФ по-другому смотрит на этот вопрос. После неоднократных обжалований судебных актов ВС разъяснил нижестоящим судам, как полагается правильно интерпретировать и применять действующие законодательные нормы.

В ФЗ «О мерах государственной поддержки» говорится о женщинах, родивших 2-го и иных по очередности детей. Следовательно, закон никак не связывает право на семейные выплаты с жизнеспособностью детей и продолжительностью их жизни.

Главное - сам факт рождения определенного количества ребятишек в определяемый законом период времени.

Еще одна загвоздка была в необходимости до 2010 г. предоставления свидетельств о рождении всех детей. До этого времени при смерти младенца на первой неделе жизни выдавалась лишь справка о смерти, а свидетельство о рождении не оформлялось. В 2010 г. произошла редакция закона об актах гражданского состояния.

Скачать для просмотра и печати: Важно! В результате - теперь можно получить свидетельство о рождении на младенца, умершего на 1-й неделе жизни. А значит, и предоставить этот документ в ПФР.

Какие документы нужны

При обращении за сертификатом на маткапитал следует предоставить свидетельства о рождении всех детей. При наличии таких документов проблем с получением сертификата не будет.

Материнский капитал, если первый ребенок по каким-то причинам умирает на первой неделе жизни- выплачивается на тех же самых условиях. Для них орган ЗАГСа обязан выдать свидетельство о рождении. Естественно, это происходит не автоматически, а по совместному родительскому заявлению. Как и в обычных ситуациях.

Важно! Если сотрудники ЗАГСа по какой-то причине отказываются выдавать свидетельство о рождении на малыша, почившего на первой недели своей жизни - это неправомерно.

Нужно обжаловать их действия в прокуратуру или в суд.

В случае, если малыш родился мертвым, то свидетельство о рождении органы ЗАГС выдать ему не смогут. В соответствии с федеральным законом «Об актах гражданского состояния», свидетельство о рождении ребенка, родившегося мертвым, не выдается. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Таким образом, что касается мертворожденных детей, то на них перечисленные нормы права не распространяются. Поскольку свидетельство о рождении здесь однозначно не выдается.

Что разъясняет ВС РФ

Вот основная позиция ВС по этому поводу:

Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2009 г. Суды при разрешении спорных вопросов исходят из фактического рождения 2-х детей.

Постановление от 18.06.2010 г. Женщина, фактически родив 2-х детей, приобрела право на семейный капитал.

Отсутствие свидетельства о рождении кого-то из детей и факт их гибели/биологической смерти на 1-й неделе жизни - обстоятельство, не препятствующее получить сертификат.

Последняя информация Пенсионного фонда РФ

Вот что в настоящее время размещено на веб-ресурсе ПФР:

Правовые нюансы получения/реализации родительских прав на семейный капитал при смерти 1-го или нескольких детей долгое время являлись спорным вопросов.

Поскольку помощь семейным людям по госпрограмме предназначалась для обеспечения необходимого уровня жизни семей, в которых имеется несколько детей (если не вдаваться в правовые тонкости).

Смерть малышей сама по себе не отменяет юридический и биологический факт их рождения. А значит и не умаляет правовой связи возникающих прав на семейные выплаты с таким фактом.

В первые годы реализации стимулирующей демографию программы, (она стартовала в 2007 г.), когда правоприменение не было еще урегулировано, были частые судебные тяжбы. Т.к. родители обращались в суд после неправомерных отказов сотрудников ПФР. Речь шла именно о смерти детей.

Особенности получения и реализации прав родителей на материнский капитал при смерти одного или нескольких детей длительное время являлись предметом оживленных споров. Прежде всего потому, что дополнительные меры поддержки семей с детьми в рамках программы маткапитала формально предназначены для обеспечения достойного уровня жизни семьи именно при наличии нескольких детей!

Однако смерть детей не отменяет факт их рождения - а право на мат. капитал устанавливается именно в связи с рождением (или усыновлением) второго или последующего ребенка!

Поэтому в первые годы реализации , стартовавшей в 2007 году, когда законодательно отдельные частные случаи еще не были урегулированы, многие родители были вынуждены обращаться в суд после того, как работники Пенсионного фонда неправомерно отказывали им в выдаче сертификата на маткапитал, если первый или второй ребенок от одной матери умерли на момент обращения.

Напомним следующие основные моменты:

При отсутствии свидетельства о рождении хотя бы на одного из рожденных детей территориальные органы ПФР будут вынуждены отказывать матерям, обратившимся с заявлениями на получение сертификата!

В этом случае возникает вопрос о принципиальной возможности получения документа (или его дубликата), подтверждающего факт рождения ребенка, в органах ЗАГС, что наиболее затруднительно:

при рождении мертвого ребенка;
в случае смерти ребенка на первой неделе его жизни.

Маткапитал на мертворожденного ребенка

К сожалению, женщина, родившая второго или последующего ребенка начиная с 1 января 2007 года, если хотя бы один из них родился мертвым (вследствие наступления перинатальной смерти), не имеет законного права на получение материнского капитала!

Дело в том, что в соответствии с положениями ст. 20 закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» на ребенка, родившегося мертвым, свидетельство о рождении вообще не выдается .

В этом случае также:

государственная регистрация смерти ребенка и выдача соответствующего свидетельства также не производится (на момент рождения плод уже мертв - случай перинатальной смерти).
по просьбе родителей органами ЗАГС может быть выдан только документ, подтверждающий государственную регистрацию рождения мертвого ребенка .

Право на материнский капитал при смерти ребенка на первой неделе жизни

До 2 августа 2010 года законом «Об актах гражданского состояния» возможность получения свидетельства о рождении на ребенка, умершего в течение первой недели жизни, также не предусматривалась .

Я считаю, что имею право на получение материнского капитала после рождения второго ребенка (первый ребенок умер при родах), ведь фактически я родила двух детей. Правда, свидетельства о рождении у нас нет, есть только справка о рождении мертвого ребенка. Однако в Пенсионном фонде утверждают, что получить материнский капитал я не могу. Правильно ли это? Анжелика О.

Уважаемая Анжелика! В практике работы территориальных органов ПФР такие случаи не единичны. Как пояснила руководитель юридической группы управления ПФР в Ново-Савиновском районе г. Казани Айгуль Омарова, граждане, претендующие на дополнительные меры господдержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон №256-ФЗ), должны понимать, что закон устанавливает дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь.

Однако при обращении женщин за получением сертификата на материнский капитал в случаях, когда второй (или первый) ребенок родился мертвым (умер при родах), право на дополнительные меры господдержки не возникает. С точки зрения закона это объясняется тем, что в соответствии с п. 1 части 1 статьи 3 Закона №256-ФЗ к лицам, которые вправе получить меры поддержки, относятся, в частности, женщины, родившие (усыновившие) второго ребенка начиная с 1.01.2007 г.

Согласно п. 5 постановления правительства РФ от 30 декабря 2006 г. №873 «О порядке выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» заявление о его выдаче подается с предъявлением документов, подтверждающих рождение детей. Таким документом (в соответствии с п. 8 и п. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г. №256-ФЗ и п. 14 заявления о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал) является только свидетельство о рождении.

В соответствии же с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» свидетельство о рождении мертвого ребенка не выдается. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт регистрации рождения мертвого ребенка. Следовательно, свидетельство о рождении может быть получено только в случае рождения матерью живого ребенка. Таким образом, признание факта рождения ребенка живым является необходимым и юридически значимым условием возникновения права на дополнительные меры господдержки.

ГЛАВНОЕ. Значит, справка о рождении мертвого ребенка не может быть принята к рассмотрению в качестве документа, на основании которого могут быть установлены меры поддержки семей, имеющих детей.

Подобный подход полностью отвечает законодательным целям, поскольку отношение по господдержке и соцзащите материнства и детства в связи с рождением и воспитанием детей возникает только тогда, когда существует (появляется) ребенок, которому в первую очередь и адресованы защита и забота со стороны государства.

Задать вопрос Пенсионному фонду РТ

Задайте любой вопрос специалисту Пенсионного фонда РТ, укажите свой обратный адрес и получите развернутый ответ на свой email. Читайте также

Программа материнского капитала в 2019 году

Содержание и воспитание детей требуют значительных затрат. Рождение в семье ребенка существенно ухудшает её материальное положение. Это оказывает серьезно влияние на процесс принятия родителями решения об ограничении числа детей в семье. Правительством в 2006 году была запущена в стране специальная . Она должна была стимулировать желание родителей иметь своих детей и усыновлять чужих.

В качестве поддержки семьям государство стало предоставлять им право на получение материальной помощи из средств федерального бюджета. Принятое решение о помощи при рождении второго ребенка было оформлено в форме закона. Выплата для семей получила название «материнского» или «семейного» капитала . Она имеет форму именного сертификата. Сроком начала запуска программы было определено 1 января 2007 года.

Принятое решение закреплено в . Правительственная программа должна была действовать до 2016 года. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, было принято решение о продлении её до 31 декабря 2018 года .

Вместе с федеральной программой в регионах существуют свои формы материальной помощи семьям . Выделенные государством средства могут быть потрачены на улучшение жилищных условий, образование детей, приобретение реабилитационной техники для детей, являющихся инвалидами, и иные цели.

Материнский капитал в случае смерти первого или второго ребенка

Смерть первого, второго или обоих детей в семье вызывает массу вопросов, связанных с получением материнского капитала. Например, может ли семья получить материнский капитал, если ребенок умирает ?

Лица, имеющие право на получение единовременной выплаты после рождения второго ребенка, определены в третьей статье ФЗ № 256 . Действующий закон не ограничивает семьи, в которых умирает ребенок, в правах на получение сертификата. Смерть детей не является основанием для отказа в выплате семье материнского капитала. Но и в этом вопросе есть свои тонкости.

Получить сертификат можно в Пенсионном Фонде. Обязанность по его выдаче возложена на территориальные отделения, которые расположены во всех регионах страны. Перечень необходимых для получения сертификата документов определен . В нем подробно описан порядок оформления и получение именного сертификата. Основным получателем является мать.

Законом предусмотрен порядок, при котором именной сертификат может быть оформлен на отца или ребенка. Это становится возможным при смерти матери или отца, а также лишении их родительских прав на воспитание детей. Все поданные заявления на выдачу семейного капитала в обязательном порядке регистрируются. Им присваивается свой входящий номер. Рассматриваются заявления в течение одного месяца с момента подачи. Сертификаты выдаются
после принятия решения об их предоставлении.

Обязательными для всех при оформлении сертификата являются документы, удостоверяющие :

личность;
рождение или усыновление детей.

Материнский капитал на мертворожденного

В практике предоставления выдачи материнского капитала иногда возникают разногласия, связанные с рождением мертвого ребенка. Это касается как первого, так и второго ребенка в семье. Мертворожденные дети не являются формальной причиной отказа в получении именного сертификата. Но таким семьям материнский капитал никогда не назначается. Причина — отсутствие у родителей свидетельства о рождении ребенка . Вместо него на руки родителям выдается справка медицинского учреждения.

Возникшая неоднозначная ситуация может разрешиться только в судебном порядке. Получить семье сертификат можно будет на основании постановления суда .

Материнский капитал при смерти ребенка на первой неделе жизни

Еще одна ситуации, при которой родителям может быть отказано в получении сертификата. Причина схожа с той, что возникает при появлении на свет мертворожденных детей. В том случае, когда ребенок умирает на первой неделе жизни, у родителей нет шанса получить документ, подтверждающий его рождение. Такой порядок установлен в существующем законе

Так, до недавнего времени споры вызывал следующий вопрос: «Можно ли рассчитывать на материнский капитал, если ребенок умер?» Чаще всего в такой ситуации родителям отказывали в выплате. Правомерен ли был такой отказ?

Куда идти и с какими документами?

После появления на свет второго (или третьего и т.д.) малыша, получив свидетельство о его рождении, следует отправиться в Пенсионный фонд и написать заявление на получение материнского капитала . Потребуется предоставить:

заявление на выдачу сертификата;
паспорт заявителя;
свидетельства о рождении (на каждого малыша).

Если в семье есть усыновленные дети, необходимо будет захватить с собой соответствующее решение суда. Материнский капитал вправе получить семья даже в том случае, если один из родителей не гражданин Российской Федерации. Важно, чтобы ребенок имел российское гражданство. Соответствующий документ выдается паспортно-визовой службой.

Сертификат выдается в течение месяца с даты обращения .

Первый ребенок умер: материнский капитал под вопросом

До недавнего времени много споров вызывали следующие ситуации. В семье появляется первый ребенок, но через некоторое время новорожденный умирает. После появления второго малыша родители обращаются за сертификатом и получают отказ в связи с тем, что они не предоставили все необходимые документы. А дело вот в чем. У родителей отсутствовало свидетельство о рождении первого ребенка по причине того, что его просто им не выдали.

Органы ЗАГСа не выдавали такое свидетельство, если малыш умер на первой неделе. Родители получали лишь свидетельство о смерти ребенка. А для получения сертификата требуется свидетельство о рождении. Кто прав в этой ситуации - родители или государственные органы? Долгое время в этом вопросе была неопределенность, и решения судов разнились между собой. Точку поставил Верховный суд.

По мнению судей, важно именно то обстоятельство, что первый ребенок был, а отсутствие свидетельства о рождении не должно стать основанием для отказа в получении сертификата. Как указал Верховный суд, свидетельство о смерти подтверждает факт того, что у женщины уже имелся первый ребенок, а, следовательно, при рождении второго она имеет право на получение сертификата. Таким образом, если первый ребенок умер, материнский капитал при рождении второго малыша выплачивается .

Умер второй ребенок: материнский капитал положен или нет?

Долгое время существовали различные подходы и к вопросу о возможности получения материнского капитала в случае, если умирает второй ребенок. После разъяснений Верховного суда, а также внесения изменений в 2010 году в некоторые законодательные акты, вопрос был решен в пользу родителей. Для устранения споров, с 2010 года органы ЗАГСа, предоставляют родителям свидетельства и о рождении, и о смерти в случаях, если ребенок умирает на первой неделе жизни . Эти изменения дают возможность родителям реализовать право на получение сертификата.

Таким образом, если умер второй ребенок, материнский капитал все равно можно получить, поскольку факт появления младенца на свет подтверждается свидетельством о рождении, которое и потребуется предъявить для оформления сертификата.

Если вы столкнулись с отказом при оформлении материнского капитала, следует обратиться к опытному юристу, который сможет решить данную проблему в кратчайшие сроки.