При переезде на ПМЖ за границу российское законодательство не запрещает сохранять гражданство даже при приобретении нового иностранного. Однако, при этом и сохранение гражданства для безвизовых, в том числе краткосрочных визитов на Родину, может иметь следствием соблюдение ряда обязательств по законам РФ.

Юристы DOCTOR DOMUS™ расскажут, почему их лучше не выпускать из виду.

Нововведения и нюансы

Наши сограждане, покидающие Родину, не всегда знают о том, что без снятия с регистрационного учета по месту жительства в России они становятся обязанными поставить в известность российскую миграционную службу о наличии ВНЖ за рубежом или иностранного гражданства.

Но основная проблема заключается в том, что в России до сих пор действует такой рудимент российского права, как ФЗ N 173 «О валютном регулировании и валютном контроле», который способен доставить ряд неудобств. В настоящее время на нарушителя его положений налагаются существенные штрафы – даже при входящей в действие президентской программе, сутью которой является добровольное декларирование активов физическими лицами (т.н., амнистия капитала), даже несмотря на обсуждаемый в Думе закон, предполагающий изменения, согласно которым от штрафов за валютные правонарушения и совершение незаконных валютных операций можно получить абсолютное освобождение на момент сдачи в налоговую инспекцию специальной декларации!

Таким образом, несмотря на благие инициативы, они не могут быть интересны тем, кто не оставляет связей с Родиной. Что же следует предпринять?

Валютный резидент: законные игры

Немного терминологии. Так, налоговый кодекс РФ определяет налоговых резидентов как физических лиц, находящихся более 183 календарных дней в России. Это время должно быть использовано для уплаты подоходного налога из российских источников, а так же исполнения анти-оффшорных требований.

Валютными же резидентами закон определяет таковых российских граждан, которые, в том числе, не менее одного года проживают за границей, имеют выданный уполномоченным государственным органом соответствующего иностранного государства вид на жительство, либо временно пребывают в иностранном государстве не менее одного года на основании рабочей визы или учебной визы со сроком действия не менее одного года, или на основании совокупности таких виз с общим сроком действия не менее одного года.

При этом, как ни парадоксально, закон не определяет, что же означает постоянное проживание за границей. Юристам предлагается воспользоваться интерпретацией миграционного законодательства, где указано, что, если гражданин не выписан или же не снялся с регистрации по месту жительства в Российской Федерации, то он, предположительно, не может проживать за границей постоянно. Это допущение, в условиях современных реалий, не является справедливым, так как в данном варианте должны приниматься во внимание отметки российской пограничной службы о пересечении государственной границы в паспорте гражданина.

Так же проблемой в трактовке закона можно назвать нюанс, который не устанавливает требование о непрерывном пребывании российского гражданина за границей на срок не менее одного года для получения им статуса валютного нерезидента с прекращением для него соответствующих обязанностей по Закону. Лежит на поверхности тот факт, что для гражданина РФ, пребывающего за границей долговременно либо на ПМЖ, может оказаться надобностью совершить краткосрочные поездки на Родину, желательно, без возникновения у него статуса валютного резидента.

Однако в такой ситуации мы снова вынуждены обращаться к миграционному законодательству России! Например, при возвращении в Россию на постоянное место жительства, необходимо, согласно правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, в течение 7 дней встать на учет в территориальном органе Федеральной миграционной службы по месту нахождения жилья. По всей видимости, только это действие и позволяет считать россиянина снова приобретшим статус валютного резидента со всеми вновь возникающими обязательствами.

Продолжение читайте в статье

Правительство внесло в Думу поправки в валютное законодательство. Валютными резидентами будут считаться абсолютно все граждане России, следует из них. Но тех, кто живет за рубежом более полугода, избавят от валютного контроля

Правительство во вторник, 17 октября, внесло в Госдуму проект поправок в закон о валютном регулировании и валютном контроле, предложив устранить неоднозначности, регулярно возникающие при определении валютного резидентства российских граждан, постоянно или временно проживающих за границей.

В соответствии с поправками все граждане России без исключения будут считаться валютными резидентами. Сейчас это не так: россияне, постоянно или временно проживающие в другом государстве не менее одного года, признаются нерезидентами. При этом достаточно вернуться на родину хотя бы на один день, чтобы вновь стать валютным резидентом. После этого человек должен снова пробыть в иностранном государстве непрерывно больше 365 дней, чтобы избавиться от российского валютного резидентства.

На валютных резидентов по действующему законодательству распространяются ограничения по валютным операциям и требования по декларированию зарубежных счетов и отчетности по ним, за несоблюдение которых предусмотрены штрафы вплоть до 100% от суммы незаконной валютной операции.

183 дня за рубежом

Теперь, в соответствии с правительственными поправками, которые , валютное резидентство перестанет быть перманентным фактором риска для россиян, большую часть времени проживающих за рубежом. Требования закона к порядку открытия счетов в иностранных банках, проведения по этим счетам валютных операций и представления отчетов о движении средств по ним не будут применяться к россиянам, проживающим за границей в совокупности более 183 дней в течение календарного года — независимо от количества въездов на территорию России в году.

Срок пребывания граждан за рубежом (более 183 дней в течение календарного года), освобождающий их от требований валютного контроля, определен «с учетом анализа возникающих у разных категорий граждан реальных жизненных ситуаций (приезд в Российскую Федерацию в связи с отпуском, посещением родственников, отдых обучающихся за рубежом студентов во время каникул и др.)», отмечает правительство в пояснительной записке к законопроекту.

Законопроект разрешает валютные операции между российскими гражданами, более 183 дней в году проживающими за границей: этот пункт, в частности, узаконивает денежные переводы между членами одной семьи, уехавшей за рубеж.

Как следует из пояснительной записки, уточнение понятия «валютный резидент», в частности, поможет российским банкам, которые обязаны осуществлять валютные операции по поручению клиента-физлица оперативно — не позднее, чем через день после представления клиентом платежного документа. Банк должен определить статус физлица (резидент или нерезидент) и правильно применить валютное законодательство в течение не более двух дней, что при действующем законе затруднительно.

Сдавать паспорта больше не нужно

Законопроект можно только приветствовать, потому что он, наконец, устраняет неясности, из-за которых любой краткосрочный приезд на родину лишал живущего за рубежом россиянина нерезидентства, говорит РБК партнер Paragon Advice Group Александр Захаров. Теперь российские граждане, проживающие свыше 183 дней в году за пределами России, выводятся из-под ограничений на валютные операции и необходимости уведомлять ФНС как орган валютного контроля об иностранных счетах и движении средств по ним — у таких людей не будет лишней мотивации «сдавать российские паспорта», ведь для них больше не будет понятия «незаконная валютная операция», подчеркивает Захаров.

Следующим шагом, призывает юрист, должна стать отмена штрафов за неразрешенные валютные операции — такие штрафы, составляющие от 75 до 100% суммы операции, нарушают право собственности, с ними России трудно надеяться на автоматический обмен налоговой информацией с западными государствами. Захаров напоминает о « » — громкой истории россиянина, проживающего в Лондоне с 2014 года, которого ФНС минувшим летом оштрафовала на 31 млн руб. (75% от суммы валютной операции), поскольку признала его валютным резидентом.

Зарубежные яхты и виллы продавать будет проще

Законопроект предложено ввести в действие с 1 января 2018 года. Однако новое положение, освобождающее от валютного контроля, будет распространяться на россиян, которые в 2017 году пробыли за границей более 183 дней.

Кроме того, поправки расширяют перечень разрешенных случаев зачисления денежных средств на иностранные счета российских граждан: теперь россиянам, владеющим автомобилями, яхтами и самолетами за рубежом, можно будет свободно получать на свой иностранный счет деньги от продажи такого транспортного средства нерезиденту. Разрешено будет зачислять на счет в иностранном банке и средства от продажи иностранцам недвижимости, но только если она зарегистрирована в юрисдикции, входящей в ОЭСР или ФАТФ (Financial Action Task Force, 35 стран и территорий. — РБК ), и подписавшей многостороннее соглашение об автоматическом обмене финансовой информацией или имеющей с Россией двустороннее соглашение об автоматическом обмене. При этом счет, куда зачисляются деньги, должен быть открыт в банке, находящемся на территории этого иностранного государства.

В общем случае расчеты с нерезидентами должны обязательно производиться через уполномоченные банки, то есть банки, созданные в соответствии с законодательством России и имеющие право на основании лицензий ЦБ осуществлять операции с валютой, а исключения, когда можно зачислять деньги на иностранный счет без участия российских банков, специально прописаны.

Новый закон «о втором паспорте» всполошил сотни тысяч россиян в других государствах

- У меня вид на жительство иностранного государства, «прописка» в России, живу за границей, приеду к родственникам только в следующем году, - рассказывает типичную ситуацию одна из читательниц «КП». - Получается, в любой момент после пересечения границы на меня могут завести уголовное дело, потому что до 4 октября 2014 года не сообщила в ФМС о своем виде на жительство? Как в таком случае возвращаться в Россию?!

Судя по форумам в Интернете, многочисленным откликам посетителей сайта kp.ru и другим источникам, в подобном положении оказались от сотен тысяч до миллионов россиян, проживающих в иностранных государствах. Напомним: новый закон «о втором паспорте» вступил в силу 4 августа и обязал граждан РФ уведомить миграционную службу России как о наличии иностранного гражданства, так и о виде на жительство за рубежом. Именно последнее вызвало шквал вопросов. Если человек постоянно живет за границей, имеет вид на жительство и приезжает в РФ лишь время от времени - как ему исполнить свою обязанность по уведомлению ФМС?

Руководство Федеральной миграционной службы провело пресс-конференцию и дало разъяснения: срочно мчаться в Россию не требуется, подадите уведомление, когда приедете. «Закон говорит о том, что уведомлять о наличии иного гражданства или вида на жительство обязаны все граждане РФ, кроме россиян, постоянно проживающих за рубежом» , - процитировала часть 3 статьи 6 Закона «О гражданстве РФ» начальник Управления по вопросам гражданства Федеральной миграционной службы России Валентина Казакова . Однако это не прояснило ситуацию до конца, а в итоге вызвало еще больше вопросов. Дальнейших объяснений ФМС пока не дает, поэтому мы изучили другие акты действующего законодательства, а также рекомендации иных государственных ведомств, чтобы определить - как действовать в сложившемся положении, чтобы свести к минимум риски стать нарушителем закона.

«КП» отобрала самые частые вопросы, которые сейчас тревожат соотечественников, проживающих за рубежом.

Вопрос 1: кто считается «гражданином России, постоянно проживающим за рубежом» и, соответственно, освобождается от обязанности уведомлять о своем иностранном гражданстве либо виде на жительство? Если человек сохранил регистрацию по месту жительства («прописку») в России, но при этом имеет вид на жительство и фактически живет за границей - к какой категории он относится и подпадает ли под закон?

Ответ: регистрация по месту проживания («прописка») в РФ считается подтверждением того, что человек постоянно проживает по конкретному адресу в России (согласно Закону Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ). Поэтому, строго по закону, при сохранении такой регистрации в РФ, правоохранительные органы могут посчитать россиянина, имеющего вид на жительство за рубежом, постоянно проживающим в РФ. К слову, сохранение «прописки» в ряде случаев позволяет пользоваться привилегиями, которые предусмотрены законодательством для граждан, постоянно проживающим в том или ином регионе России (скажем, предоставление различных пособий). Таким образом, есть вероятность, что человек, фактически уехав жить за границу, но сохраняя российскую «прописку», может злоупотреблять, скажем, оформляя пособия. Новый закон «о втором паспорте» стимулирует раскрыть истинное положение дел - в том числе, чтобы снизить вероятность таких злоупотреблений.

Если россиянин имеет документ, который подтверждает право постоянного проживания за рубежом (в разных странах это разные документы - их виды и названия зависят от национального законодательства зарубежных стран) и фактически живет за границей, то, строго по закону, следует сняться с регистрационного учета по месту жительства в России («выписаться»).

НА ЗАМЕТКУ

Тем, кто по каким-либо причинам не хочет/не может оформлять «выписку» в России, стоит иметь в виду два важных момента:

Чтобы избежать уголовного наказания, во время очередного приезда в Россию нужно как можно быстрее подать уведомление в ФМС о своем зарубежном виде на жительство. Это можно сделать в том числе по почте (но только в отделении Почты России!). Есть вероятность, что на вас наложат административный штраф за несвоевременную подачу уведомления, т.е. позднее предписанной законом даты 4 октября 2014 года. Штраф составляет 500 - 1000 рублей.

Если дойдет до возбуждения уголовного дела (эксперты отмечают, что на практике шансы массового возбуждения таких уголовных дел минимальны), то в судебном процессе можно доказать факт того, что человек, даже имея регистрацию по месту жительства («прописку») в России, фактически постоянно проживает за границей. Юридически признать этот факт можно в том числе на основании отметки консульства РФ в иностранном государстве о постановке гражданина России на учет в качестве постоянно проживающего в данном зарубежном государстве.

Вопрос 2: гражданин России, постоянно живущий за границей, готов добросовестно «выписаться» из РФ - как это сделать? Придется приезжать или можно оформить «выписку» через Интернет? И главное: снимет ли российская ФМС с регистрационного учета по месту жительства в России, если человек не предъявит документ, подтверждающий проживание по новому адресу? Заграничное подтверждение оформить не так-то просто, выпишут ли «в никуда»?

Ответ: наше законодательстве предусматривает специальную процедуру снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в России в связи с выездом на постоянное жительство за пределы РФ (пункт 131 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации; этот документ утвержден приказом ФМС РФ от 11.09.2012 № 288, действующая редакция - от 21.01.2014 ).

При этом предъявлять какие-либо документы, подтверждающие место проживания за границей, не требуется. Само заявление о снятии с учета («выписке») можно подать в электронной форме через портал gosuslugi.ru. Однако посетить ФМс в любом случае придется лично. Это объективная необходимость, поскольку в российском внутреннем паспорте вам должны поставить штамп о снятии с регистрационного учета по месту жительства по прежнему адресу.

Вопрос 3: гражданин России живет в РФ, имеет зарубежный вид на жительство - если он признается в этом, то не начнут ли с него брать налог на доходы, как с лиц-нерезидентов, то есть не 13%, а 30%?

Ответ: по Налоговому кодексу РФ ставка налога на доходы физических лиц зависит от срока фактического пребывания человека на территории России в течение каждого календарного года. 13%-ный налог платят налоговые резиденты - это лица, которые «фактически находятся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяц ев» (пункт 2 статьи 207 НК РФ ). При этом период нахождения в РФ не прерывается на время, когда человек выезжает за границу для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья.

На практике срок пребывания в России подтверждается, как правило, регистрацией по месту пребывания либо регистрацией по месту жительства.

9853

Задать вопрос

Германия

Прописка граждан РФ постоянно проживающих за рубежом

Здравствуйте!

Я - (имею только заграничный паспорт РФ, выданный в консульстве РФ в Германии). Я и мои родители выехали в Германию на постояннное место жительство в 1994 г. (при выезде на п.м.ж. мы сдали внутренние паспорта). Моя мать владеет квартирой в Санкт-Петербурге, но сама она там не прописана (как сказано выше она тоже проживает в Германии). Я бы хотел прописаться в этой квартире и получить внутренний паспорт. Как и в каком порядке можно это сделать, в какие учереждения необходимо обращаться и какие для этого необходимы документы?

Заранее благодарю!

Ответы юристов

Лучший ответ

Сергей Зубков (16.03.2017 в 02:57:01)

Здравствуйте. У нас теперь говорят "зарегистрироваться по месту пребывания или месту жительства", а не "прописаться". Даже нет слов "временно или постоянно". Но это так, для сведения, чтобы вы блеснули познаниями в области регистрационного учёта перед теми органами, где вам придётся быть. Зарегистрироваться по месту жительства в квартире вашей мамы не составит вам труда. Только получите сначала внутренний российский паспорт. Для этого обратитесь в посольство либо МФЦ с заявлением о необходимости , приложив к нему свой загранпаспорт, подтверждающий ваше ваше , документ об оплате госпошлины в сумме 300 руб.и пару фотографий. Получив паспорт, обращайтесь в территориальный орган по месту нахождения квартиры, функции которого возложили на МВД РФ. Согласно п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить документ, удостоверяющий личность, документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение. Документом, являющимся основанием для вселения в жилое помещение, является заявление матери на разрешение вашей регистрации. Это все ваши действия, необходимые для регистрации. Заявление установленной формы о в форме электронного документа, а также копии документов, указанных в настоящем пункте, в электронной форме могут быть представлены через Единый портал. Можете ознакомиться с вышеприведёнными Правилами. В них вы найдёте много интересного. Они не сложные, легко читаются. Находятся Правила здесь. http://base.garant.ru/10103761/#friends Оставьте, пожалуйста, отзыв.

Лучший ответ

Алексей Владимирович (16.03.2017 в 09:30:40)

Здравствуйте, Евгений!

У Вас есть 2 варианта:

1) Обратиться в консульство (консульский отдел при посольстве) РФ на территории Германии за получением внутрироссийского паспорта гражданина РФ.

2) Въехать на территорию РФ и подать документы на получение паспорта лично или через представителя по доверенности в миграционное подразделение МВД по месут нахождения квартиры в Санкт-Петербурге, либо в многофункциональный центр госуслуг.

В любом случае пакет документов для оформления внутреннего паспорта гражданина РФ идентичен:

• действующий загранпаспорт или иной документ, подтверждающий статус гражданина РФ;
• свидетельство о рождении;
• документ об оплате госпошлины в сумме 300 руб.;
• паспорт гражданина РФ, подлежащий замене;
• документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (свидетельство о , свидетельство о , свидетельства о рождении детей до 14 лет, );
• фотографии 3,5х4,5 см.

Для (так теперь называется прописка) надо подать в миграционное подразделение МВД, либо паспортный стол следующие документы:

• заявление о регистрации в квартире;
• паспорт РФ;
• свидетельства о рождении, если прописываются дети до 14 лет;
• правоустанавливающий документ, подтверждающий (свидетельство о , лио выписка из ЕГРП на недвижимое имущество);
• договор основания: договор купли-продажи, если квартира была куплена; , если квартира была подарена; нотариально заверенное завещание по , если квартира досталась по наследству;
• листок убытия (если ранее были зарегистрированы на территории РФ).

Лучший ответ

Ищите ответ? Задайте вопрос юристам!

9853 юристов ждут Вас Быстрый ответ!

Задать вопрос

Правовые технологии (17.03.2017 в 09:33:02)

Осуществить данную процедуру можно только на российской территории. Уполномоченным органом по данному вопросу назначена миграционная служба. необходимо в то ее отделение, что расположено в регионе регистрации заявителя. Если таковой у просителя нет, закон не исключает возможность подачи прошения по месту фактического пребывания. Документы для получения паспорта РФ по загранпаспорту РФ: свидетельство, которое было выдано заявителю при рождении. При его отсутствии следует обратиться в ЗАГС для восстановления бланка. Если заявитель был рожден за рубежом, достаточно предоставить другие документы, например, брачное свидетельство. Заявление по форме УФМС. 2 фото. Квитанция, подтверждающая оплату пошлины. Сроки получения: оформление паспорта РФ по загранпаспорту не должно занять более 30 дней. Распространяется это правило на всех лиц, независимо от наличия у них регистрации в регионе обращения. Следует отметить, что согласно Административному регламенту регистрация граждан на основании заграничного документа не допускается. Данное положение прописано во 2 абзаце п. 18 и в абзаце 5 п. 28 указанного регламента. Это означает, что предъявитель иностранного удостоверения не может пройти регистрационный учёт и не может расчитывать на изготовление национального документа в течении 10 дней. После получения паспорта РФ вы сможете осуществить регистрационный учёт.

Юридическая компания

ООО «Правовые технологии»

г. Москва, Багратионовский

Тел.: 8-917-427-58-20

(Газизов Руслан Альтафович)

ООО «Эдвайс»

Тел.: 8-917-427-58-20

(Газизов Руслан Альтафович)

legal - tec . ru

Салмин Владимир Сергеевич (16.03.2017 в 00:46:16)

Здравствуйте! Так как вы являетесь гражданином РФ, то по отношению к вам применяется обычный порядок. Первым делом вам нужно получить паспорт. для этого нужно Свидетельство о рождении, документ, подтверждающий гражданство (загранпаспорт), две фотографии и квитанция об уплате госпошлины (300 рублей), заявление о выдаче паспорта. Документы можно подать в любой МФЦ в Санкт-Петербурге, либо в российское посольство в Германии. В СПб паспорт выдаётся в течение 2 месяцев, через посольство возможно дольше. После получения паспорта нужно подать заявление от собственника квартиры (вашей мамы) в паспортный стол при данном доме и вас зарегистрируют по месту жительства

Иван Александрович (16.03.2017 в 03:47:08)

Здраутвуйте, Евгений. Для получения паспорт гражданина РФ Вам нужо обратиться вМФЦ лично, либо через сайт гос услуги, оставив паспорта. После получения паспорта нужно обратиться в паспортный стол для регистрации Вас в названной квартире. Удачи в разрешении Вашего вопроса и всего доброго.

Сутормина Елена Александровна (16.03.2017 в 04:12:38)

Добрый день, Евгений. Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", Выдача и производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации. Для получения паспорта гражданин представляет: заявление по форме, установленной Министерством внутренних дел Российской Федерации; свидетельство о рождении (для граждан, проживающих за пределами территории Российской Федерации и не имеющих паспорта, - паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее именуется - заграничный паспорт)); две личные фотографии размером 35 x 45 мм. В случае невозможности представления свидетельства о рождении паспорт может быть выдан на основании других документов, подтверждающих сведения, необходимые для получения паспорта. При необходимости для получения паспорта представляются иные документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, которые определены указами Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" и от 13 апреля 2011 г. N 444 "О дополнительных мерах по обеспечению прав и защиты интересов несовершеннолетних граждан Российской Федерации". Гражданин вправе не представлять документы, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, а только указать в заявлении о выдаче паспорта сведения об органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации. На основании указанных сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает соответствующую информацию в органе, который принял решение о приобретении гражданства Российской Федерации. В случае выдачи паспорта гражданину, который приобрел гражданство Российской Федерации за пределами Российской Федерации, на основании представленных указанным гражданином сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает информацию о приобретении гражданства Российской Федерации в Министерстве иностранных дел Российской Федерации. В случае утраты заграничного паспорта, выданного Министерством иностранных дел Российской Федерации либо дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации, на основании представленных гражданином сведений территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации запрашивает информацию о факте выдачи заграничного паспорта в Министерстве иностранных дел Российской Федерации. Направление межведомственного запроса и получение информации из информационных систем Министерства иностранных дел Российской Федерации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Межведомственный запрос направляется в течение 1 рабочего дня со дня регистрации заявления гражданина о выдаче паспорта. Подготовка и направление ответа на межведомственный запрос осуществляется Министерством иностранных дел Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления указанного запроса. В случае отсутствия информации о приобретении гражданства Российской Федерации в информационных системах Министерства иностранных дел Российской Федерации территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации проводит в установленном порядке проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства Российской Федерации. В соответствии с "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ, в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации, Вы можете обратиться через МФЦ города Санкт-Петербург, либо портал государственных услуг, к необходимым документам необходимо приложить оплаченную квитанции государственной пошлины.

Сырчин Сергей Юрьевич (16.03.2017 в 13:43:49)

Согласно документу, в случае получения иного гражданства, граждане России, кроме постоянно проживающих за рубежом, должны известить об этом территориальный орган ФМС по месту жительства в течение двух месяцев.

В случае невыполнения требования придется заплатить штраф до 200 тысяч рублей, либо пройти обязательные работы на срок до 400 часов.

Если же Вы по объективным причинам не смогли подать уведомление - например, заболели и у вас имеется об этом официальный документ, то санкциям вы не подвергнетесь

Со вторым,третьим, четвертым и другими гражданствами понятно. А вот наличие ВНЖ и ПМЖ за рубежом вызывает массу вопросов.

С разрешением на временное проживание тоже понятно - по новому закону о статусе ВНЖ УВЕДОМЛЯТЬ ФМС НЕ НУЖНО.

Перейдем к тем, кого этот закон затрагивает напрямую:

Кто обязан отчитываться перед государством по новому закону?

Подать уведомление в ФМС обязаны несколько категорий граждан:

Лица, имеющие кроме российского иное иностранное гражданство.

Лица, у которых есть разрешение на постоянное пребывание за рубежом.

Кто считается постоянно проживающим за рубежом:

Несмотря на то, что в миграционном нет формального определения «постоянного проживания за пределами территории РФ «, исходя из ст. 3 ФЗ РФ «О гражданстве РФ» гражданин РФ считается постоянно проживающим за рубежом, если у него есть или иной документ, выданный в подтверждение разрешения на постоянное проживание на территории иностранного государства и подтверждающий право на свободный выезд и возвращение в это государство.

Основной вопрос, волнующий большее число граждан Российской Федерации, имеющих ПМЖ за рубежом:

Если человек сохранил регистрацию по месту жительства («прописку») в России, но при этом имеет вид на жительство и фактически живет за границей – к какой категории он относится и подпадает ли под закон?

Отвечаем: регистрация по месту проживания («прописка») в РФ считается подтверждением того, что человек постоянно проживает по конкретному адресу в России (согласно Закону Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ). Поэтому, строго по закону, при сохранении такой регистрации в РФ, правоохранительные органы могут посчитать россиянина, имеющего вид на жительство за рубежом, постоянно проживающим в РФ.

С другой стороны, опять таки строго по закону, если россиянин имеет документ, подтверждающий право постоянного проживания за рубежом и фактически живет за границей, то он обязан по месту жительства в России («выписаться»).

Если же по каким-либо причинам вы не хотите или не можете оформить выезд на постоянное место жительства за рубеж,» выписаться», то стоит иметь в виду два важных момента:

Чтобы избежать уголовного наказания, во время очередного приезда в Россию нужно как можно быстрее подать уведомление в ФМС о своем зарубежном виде на жительство. Это можно сделать по почте только в отделении Почты России. Но существует вероятность, что на вас наложат административный штраф за несвоевременную подачу уведомления, если это произойдет после установленной законом даты -4 октября 2014 года. В этом случае штраф составлит 500 – 1000 рублей.

Возбуждение уголовного дела. Эксперты утверждают, что до возбуждения уголовного дела вряд ли дойдет - необходимо будет в судебном порядке доказать факт того, что человек, даже имея регистрацию по месту жительства («прописку») в России, фактически постоянно проживает за границей. Таким доказательством может служить факт отметки консульства РФ в иностранном государстве о постановке гражданина России на учет в качестве постоянно проживающего в данном зарубежном государстве, а сама по себе постановка на постоянный консульский учет возможна только после того, как человек оформит выезд на постоянное место жительства за рубеж и «выпишется».

Еще один важный фактор, касающийся налогообложения лиц-нерезидентов.

Если гражданин России живет в РФ, имеет зарубежный вид на жительство и признается в этом, то не начнут ли с него брать налог на доходы, как с лиц-нерезидентов, то есть не 13%, а 30%?

По Налоговому кодексу РФ на доходы физических лиц зависит от срока фактического пребывания человека на территории России в течение каждого календарного года. 13%-ный налог платят налоговые резиденты – это лица, которые «фактически находятся в Российской Федерации не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяц ев» (пункт 2 статьи 207 НК РФ ). При этом период нахождения в РФ не прерывается на время, когда человек для краткосрочного (менее шести месяцев) лечения или обучения, а также для исполнения трудовых или иных обязанностей, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) на морских месторождениях углеводородного сырья.

На практике срок пребывания в России подтверждается, как правило, либо регистрацией по месту жительства.

Куда и какие документы подавать?

Обращаться нужно в территориальный орган ФМС по месту жительства. То есть по тому адресу, который указан в штампе о постоянной регистрации («прописке») у вас в российском паспорте. Если «прописки» нет, обращаетесь в подразделение ФМС по месту пребывания, то есть по адресу . А если нет и такой, то необходимо обратиться в орган ФМС по месту фактического нахождения в России (согласно части 3 статьи 6 Закона «О гражданстве РФ» ).

Кроме личной явки можно воспользоваться другим способом - отправить документы в ФМС по почте (через Почту России). При этом на руках у гражданина остается отрывная часть бланка, подтверждающая, что обязанность исполнена.

Сами бланки можно получить как в подразделениях ФМС, так и в почтовых отделениях. Заполнять разрешается с помощью технических средств либо от руки (согласно Приказу ФМС России от 28.07.2014 № 450 ).

При подаче уведомления нужно предъявить российский внутренний паспорт, а также копию иностранного паспорта либо иного документа, подтверждающего зарубежное гражданство или право постоянного проживания за границей (копию вида на жительство, грин-карты и т.д.).

Заверять копию у нотариуса не требуется.

З акон требует, чтобы все документы были переданы в ФМС либо сданы в почтовое отделение не позднее 4 октября 2014 года. В то же время приказ ФМС, прописывающий порядок действий для работников миграционной службы, вступает в силу с 17 августа. Поэтому отправляться за бланками имеет смысл не раньше понедельника, 18 августа.

В подразделение миграционной службы понадобятся следующие документы:
1. Заявление о выдачи документа по форме N1-П, написанное от руки, либо заполненное машинописным способом (набранное на компьютере и распечатанное, либо набранное на печатной машинке). Форма утверждена приложением N 1 к Регламенту N 391 принятого 30 ноября прошлого года.
2. Документ, удостоверяющий личность, гражданина России, проживающего за рубежом - загранпаспорт, выданный за её пределами представительствами Министерства иностранных дел. В случаи невозможности предоставления документа по причине кражи или утери внутренний паспорт выдаётся на основании иных документов, способных подтвердить гражданство лица: свидетельства о рождении, свидетельства о или расторжении, охотничьего или военного билета, профсоюзного документа, водительского или пенсионного удостоверения, . Утрата или хищение загранпаспорта как раз тот случай, когда запрос миграционная служба в органы МИД подать обязана, для подтверждения сведений, сообщённых заявителем. В некоторых случаях, в порядке исключения личность заявителя может быть установлена свидетельскими показаниями, а также рядом криминалистических и идентификационных исследований. Однако такие случаи крайне редки.
3. Свидетельство о рождении. Хотя Положение о паспорте не называет данный документ обязательным для подачи заявлениями лицами, желающими получить паспорт России по заграничному паспорту, п. 24 Регламента включает его в исчерпывающий перечень. Так как сотрудники ФМС в своей работе, в первую очередь, руководствуются именно Регламентом, то во избежание казусов, захватить свидетельство всё же стоит.
4. Пара фотографий 3,5 на 4,5 см. Фото должны быть чёткие, лицо изображено в анфас. Лицам, носящим постоянно очки, снимки лица предоставлять надо также в очках.
5. Документ, подтверждающий оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.
При принятии заявления на получение паспорта по загранпаспорту сотрудника миграционной службы могут также затребовать: свидетельство о рождении детей-граждан РФ, не достигших 14 лет; свидетельство о регистрации брака и его расторжения. Указанные документы предоставляются в случаи их наличия. Данные документы требуются для проставления необходимых отметок в паспорте.
При условии предоставления документов на иностранном языке, их необходимо перевести, а перевод удостоверить у нотариуса.
Закон устанавливает десятидневный и двухмесячный срок получения документа. Учитывая положения, закреплённые в Административном регламенте ФМС N 288 от 11.09.2012, а именно в п. 18 и п.28, постоянная регистрация по заграничному паспорту невозможна. Поэтому гражданин в такой ситуации лишён возможности подачи заявления в подразделение по месту жительства, а, следовательно, выдавать паспорт ФМС вправе в течение двух месяцев со дня обращения заявителя с необходимым пакетом документов.
По желанию заявителя и наличию у него третьей фотографии ФМС выдаст временное удостоверение личности на срок оформления постоянного удостоверения, либо справку по форме N 2-П (2 Приложение к Регламенту принятого 30 ноября 2012 года) в свободной форме. Временное удостоверение личности впоследствии меняется на постоянное.
Только после получения паспорта гражданина РФ у Вас будет возможность постоянной регистрации в квартире вашей матери в г. Санкт-Петербург.

Юридическая компания

ООО «Правовые технологии»

г. Москва, Багратионовский

проезд, д. 7, корп. 208, оф. №439

Тел.: 8-917-427-58-20

(Газизов Руслан Альтафович)

ООО «Эдвайс»

г. Уфа, ул. Гоголя, 60/1, оф. 221а

Тел.: 8-917-427-58-20

(Газизов Руслан Альтафович)

эдвайс.com

Законодательство в сфере миграции предъявляет жесткие требования к выдаче разрешений на временное пребывание иностранцев. Получив заветное разрешение, мигрант обязан выполнять обязательства по отношению к государству. Особенно это касается времени пребывания и возможного выезда за пределы РФ. Возникают закономерные вопросы, можно ли выезжать за границу с РВП и каков максимальный период пребывания за рубежом? Оба вопроса имеют непосредственное отношение к судьбе РВП иностранца. Нарушение требований законодательства приводит к аннулированию разрешения.

Что дает РВП иностранному гражданину

Разрешение на временное пребывание (РВП) даёт возможность свободного проживания и трудоустройства внутри принимающей страны. Вместе с тем обладатель РВП наделяется правами и обязанностями. Причем последние обязательны к исполнению, т.к. от них зависит, как долго мигрант пробудет в нашей стране.

1. Проживание на территории одного из регионов России в течение установленного для РВП срока (3 года).
2. Возможность открыть ИП, юридическое лицо или трудоустроиться по договору без оформления патентов на работу.
3. Получение своевременной медицинской помощи по месту проживания, а в некоторых случаях и по месту временного пребывания.
4. Освобождение от обязательной службы в российской армии.
5. Оформление ИНН для фиксации трудовой деятельности.
6. Подача документов для регистрации многократной визы для выезда за пределы страны на срок до полугода.

Обязанности.

1. Обязательное ежегодное уведомление ГУВМ МВД о проживании на территории РФ.
2. Проживание и трудоустройство только в рамках обозначенного региона.
3. Официальное трудоустройство или обретение иного финансового источника с дальнейшим подтверждением доходов.
4. Обязанность платить налоги согласно тарифам для резидентов Российской Федерации.
5. Соблюдение законодательных норм принимающей страны (наличие двух и более административных правонарушений аннулирует РВП).

Немаловажное значение играет ответ на вопрос, можно ли пересекать границу с РВП в 2019 году? Положение относится как к правам, так и к обязанностям иностранцев.

Возможен ли выезд за пределы РФ

Намереваясь зарегистрироваться в России в статусе временно проживающего, мигранты задаются вопросом, можно ли выезжать из России после подачи документов на РВП? На основании ч. 1 ст. 7 ФЗ №115 от 25 июля 2002 года, отсутствие иностранного соискателя в стране пребывания не является основанием для невыдачи разрешения. Следовательно, выезд из страны возможен, но только на срок до 6 месяцев.

Отправляясь за границу при наличии РВП, нужно узнать, визовая или безвизовая страна? В первом случае иностранцу потребуется оформить визу, например, «визу временно пребывающего». Документ выдается иностранцам, проживающим в одном из регионов России по РВП. Заявка на получение визы подаётся в представительство того государства, куда мигрант намерен совершить визит.

Не менее актуальный вопрос, можно ли с РВП ездить по России? На этот счёт никаких ограничений нет. Иностранец вправе осуществлять поездки в другие регионы, если это отвечает его интересам. В случае если мигрант намерен сменить место жительства (например, переехать к семье), в его интересах подать заявку на . Процедура находится в ведении миграционного ведомства по месту проживания или месту нового пребывания мигранта и членов его семьи.

Преимущества для иностранных граждан при оформлении РВП: Видео

Время пребывания за границей

Закон устанавливает максимальное время пребывания иностранца за границей на период действия РВП. Сейчас этот срок составляет не более 6 месяцев со дня пересечения границ России.

На заметку! Время пребывания за границей не суммируется. Другими словами, иностранец вправе покинуть пределы нашей страны всего один раз и не более чем на полгода. В дальнейшем ему предстоит вернуться в Россию и выждать еще полгода, тогда он сможет совершить следующую поездку в другую страну.

Сегодня можно встретить ситуацию, когда у иностранца заканчивается РВП именно тогда, когда нужно пересечь границу. Возникает вопрос, что делать? Разрешение на временное проживание не подлежит продлению. Окончание периода действия в 3 года означает, что мигрант обязан покинуть пределы страны. Таким образом, на вопрос, и пересечь границу, ответ отрицательный. Правда, соискатель вправе подать документы на получение вида на жительство. Но делать это нужно заранее, а именно не позднее 6 месяцев до окончания срока разрешения.

Процесс аннулирования РВП

Процедура аннулирования разрешения для иностранцев закреплена в . Ответственным за совершение действия считается управление по вопросам миграции МВД РФ. Основаниями для признаются нарушения со стороны иностранца. В частности, это касается нарушения законодательных норм.

Примеры оснований для прекращения РВП

• Спонсирование террористических группировок.
• Попытки свержения конституционного строя Российской Федерации.
• Выезд из страны на срок свыше 6 месяцев.
• Отсутствие ежегодного уведомления властей о проживании в РФ.
• Искажение сведений о соискателе.
• Наличие судимости или объявление мигранта в федеральный розыск.

После принятия решения об аннулировании разрешения миграционный орган сообщает об этом заявителю. Срок направления уведомления составляет три дня. Аналогичный срок даётся иностранцу для обжалования решения, если оно выглядит неправомерным.

Трудоустройство иностранцев

Иностранный заявитель вправе оформить не только , но и собственное дело – стать индивидуальным предпринимателем или открыть фирму. Никаких запретов на ведение трудовой деятельности нет. Единственное, иностранец должен задекларировать доходы и уплачивать налоги. Отсутствие официального источника прибыли служит основанием для аннулирования РВП.

Трудоустройство иностранцев осуществляется в соответствии с ТК РФ. Работодатели могут брать на работу только официально зарегистрировавшихся в России мигрантов. Причем в случае с РВП, иностранец «закрепляется» за конкретным регионом. Трудоустройство за пределами указанной области недопустимо. Игнорирование постановлений закона приводит к штрафам и аннулированию разрешения.

Дают ли кредит обладателям РВП

Потребительское кредитование населения предполагает наличие российского гражданства. Поэтому иностранцам с РВП проблематично оформить ссуду в банке. Но важно учесть, что банки принимают решение о выдаче кредитов на основании платежеспособности клиентов. От иностранца потребуются:

• трудовой договор;
• справка о доходах;
• разрешение на временное проживание (с отметкой);
• сведения о поручителях или залог.

Практика показывает, что получить крупный кредит по РВП невозможно. Однако иностранец вправе рассчитывать на микрозайм, например, в МФО.

Оформление кредита с разрешением

Возникновение непредвиденных ситуаций, когда срочно нужны деньги, касается не только наших соотечественников, но и нерезидентов РФ. Иностранцы могут брать кредиты или оформлять займы только при наличии весомых оснований. Банки тщательно проверяют кредитную историю. При этом в расчёт берётся только та, которая происходит в пределах России. Таким образом, даже если у мигранта была безупречная кредитная история у себя на родине, получить российский кредит он вряд ли сможет.

Помимо банков, ссуду по РВП можно оформить в микрофинансовых организациях или ломбарде. Как правило, такие фирмы требуют от иностранца-клиента удостоверения личности с пунктом о месте проживания. Процент по кредитам от МФЦ довольно высокий. Однако нередко это единственная возможность для мигранта получить денежные средства.

В заключение еще раз отметим, что выезд за пределы России с РВП разрешается. Максимальный срок пребывания за рубежом составляет до 6 месяцев. Передвижение в пределах России – из региона в регион – абсолютно свободное. Также иностранец получает право проживать и работать в России без оформления патентов и разрешений. Сложности могут быть связаны с получением кредитов в российских банках.