В нашу компанию устроился работник, который вышел из тюрьмы. Как быть с периодом отбывания наказания — включать ли его в страховой стаж для начисления пособий? Запись в трудовую книжку о работе в спецучреждении (Белова Е.В.) Порядок подтверждения страхово
Находясь в местах лишения свободы, осужденные также осуществляют трудовую деятельность, которая по обычным правилам включается в трудовой стаж для начисления пенсий. Обязанность привлекать осужденных к труду установлена ст. 103 УИК РФ и ст. 17 Закона РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".
Согласно ч. 3 ст. 104 УИК РФ время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного осужденными времени возлагается на администрацию исправительного учреждения и производится по итогам календарного года.
Кроме этого, время привлечения осужденного к труду засчитывается не только в общий трудовой стаж (страховой стаж для назначения трудовой пенсии), но и в страховой стаж для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (ст. 98, ч. 3 ст. 104 УИК РФ, ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", ст. 3 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").
Согласно п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 06.02.2007 N 91, периоды привлечения к оплачиваемому труду лица, осужденного к лишению свободы, после 1 ноября 2001 г. подтверждаются трудовой книжкой и документами учреждения, исполняющего наказание.
Напомним, что в силу ч. 4 ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора впервые трудовая книжка работнику оформляется работодателем. Согласно ч. 4 ст. 66 ТК РФ, Правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (далее - Правила), и Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 (далее - Инструкция), работодатель вносит в трудовую книжку сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также об основаниях прекращения трудового договора и о награждениях за успехи в работе.
Однако в соответствии со ст. 15 ТК РФ привлечение осужденных к труду не может рассматриваться в качестве трудовых отношений, а осужденные - в качестве работников. Поэтому если до поступления в места лишения свободы у осужденного не было трудовой книжки, оформлять (заводить) ее администрация не должна - законодательством это не предусмотрено.
В силу п. 21 Правил в трудовую книжку также вносятся сведения о времени военной и иной службы, времени обучения на курсах и в школах по повышению квалификации, по переквалификации и подготовке кадров. То есть согласно Правилам сведения о времени нахождения гражданина в местах лишения свободы не вносятся в трудовую книжку. Но в данном случае речь идет о трудовой деятельности в этот период.
Согласно п. 2.1 Инструкции "О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж", утвержденной Указанием Минсоцзащиты России от 02.11.1992 N 1-94-У (далее - Указание), документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно-трудового учреждения по форме Приложения 1 к Указанию.
Общий трудовой стаж осужденного устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно-трудового учреждения (п. 1.4 Указания). А в соответствии с п. 3.1 Указания сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета.
При освобождении осужденного из исправительно-трудового учреждения сведения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку.
Таким образом, если трудовая книжка у осужденного имелась, то при его освобождении администрация учреждения вносит в трудовую книжку запись о суммарном времени работы на основании сведений карты учета, а если трудовой книжки нет, то сведения карты учета о суммарном времени работы осужденного заносятся в справку, выдаваемую при освобождении.
Для исчисления пенсии исправительное учреждение также выдает справку о среднемесячной заработной плате установленного образца.
Исходя из данных положений общий трудовой стаж и стаж для определения пособий должны подтверждаться документами, выдаваемыми исправительным учреждением, и записи в трудовой книжке в любом случае недостаточно. Основным таким документом будет справка по форме Приложения 1 к Указанию.
Кроме этого, сведения о трудовом стаже работника до его поступления к данному работодателю согласно п. 32 Правил и п. 7.2 Инструкции вносятся в трудовую книжку только в случае оформления ее дубликата.
Таким образом, принимая на работу лицо, отбывшее наказание в местах лишения свободы, работодатель в течение пяти дней должен завести на него трудовую книжку (если ее не было). При этом следует внести сведения о работнике (титульный лист) и сведения о приеме на работу в соответствии с Инструкцией и Правилами. Период работы в исправительном учреждении в любом случае вносить не нужно.
отменен/утратил силу Редакция от 14.12.1992
| Наименование документ | ПРИКАЗ МВД РФ от 14.12.92 N 453 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ УСЛОВИЯХ И ОПЛАТЕ ТРУДА ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЛЕЧЕБНО - ТРУДОВЫХ ПРОФИЛАКТОРИЯХ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО УЧЕТУ И ХРАНЕНИЮ ЦЕННЫХ БУМАГ, РАСЧЕТАМ ЗА ПРОИЗВЕДЕННЫЕ МЕЖДУГОРОДНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕЛЕФОННЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ, СТРАХОВАНИЕ ЛИЦ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ", "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННЫХ В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ МВД РОССИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ФОНДАХ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МВД РОССИИ") |
| Вид документа | приказ, инструкция, положение |
| Принявший орган | мвд рф |
| Номер документа | 453 |
| Дата принятия | 01.01.1970 |
| Дата редакции | 14.12.1992 |
| Номер регистрации в Минюсте | 111 |
| Дата регистрации в Минюсте | 28.12.1992 |
| Статус | отменен/утратил силу |
| Публикация |
|
| Навигатор | Примечания |
ПРИКАЗ МВД РФ от 14.12.92 N 453 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ" (вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ ОБ УСЛОВИЯХ И ОПЛАТЕ ТРУДА ЛИЦ, ОТБЫВАЮЩИХ НАКАЗАНИЕ В ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ И СОДЕРЖАЩИХСЯ В ЛЕЧЕБНО - ТРУДОВЫХ ПРОФИЛАКТОРИЯХ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО УЧЕТУ И ХРАНЕНИЮ ЦЕННЫХ БУМАГ, РАСЧЕТАМ ЗА ПРОИЗВЕДЕННЫЕ МЕЖДУГОРОДНЫЕ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ТЕЛЕФОННЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ, СТРАХОВАНИЕ ЛИЦ, ЗАКЛЮЧЕННЫХ ПОД СТРАЖУ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ", "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННЫХ В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ", "ИНСТРУКЦИЕЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОСУЖДЕННЫХ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ МВД РОССИИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ О ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫХ ФОНДАХ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ И ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЛЕСНЫХ ИСПРАВИТЕЛЬНО - ТРУДОВЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ МВД РОССИИ")
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННЫХ В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМИ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ
1.1. Часть шестая статьи 38 Исправительно - трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения им пенсий, вступает в силу с 1 сентября 1992 г.
1.2. Учет проработанного осужденным в местах лишения свободы времени возлагается на администрацию исправительно - трудовых учреждений и производится по итогам календарного года.
Назначение на работу осужденного или перевод на другой вид трудовой деятельности оформляется приказом по учреждению с записью в трудовой книжке или в справке учета времени работы осужденного в период отбывания им наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж.
1.3. При систематическом уклонении и отказе (два и более раз в течение месяца) осужденного от выполнения трудовых заданий, либо его отсутствие по неуважительным причинам на рабочем месте в течение 3 часов подряд в смену соответствующий период времени (месяц или день) исключается по представлению администрации исправительно - трудового учреждения из общего трудового стажа осужденного решением суда.
1.4. Общий трудовой стаж устанавливается по документам, выданным администрацией исправительно - трудового учреждения, а при ликвидации последнего - вышестоящей организацией системы исполнения наказаний.
2. Документы, подтверждающие включение времени работы осужденных в местах лишения свободы в общий трудовой стаж для назначения пенсий2.1. Документом, подтверждающим время работы осужденного в местах лишения свободы, является трудовая книжка, а при ее отсутствии - справка, выдаваемая администрацией исправительно - трудового учреждения (Приложение 1 к данной Инструкции).
2.2. Граждане, утратившие документы, подтверждающие время их работы в местах лишения свободы, имеют право на получение в ИТУ справки о времени, включаемом в общий трудовой стаж для начисления пенсий.
3. Порядок учета и ведения документов, подтверждающих трудовой стаж осужденным для назначения им пенсий3.1. Сведения о фактически проработанном осужденным в течение календарного месяца времени (сумма рабочих часов переводится в число рабочих дней), уровне выполнения им норм (заданий) и средней заработной плате отражаются по мере обработки его личной карточки с заполнением карты учета (Приложения 2 к данной Инструкции). Внесение сведений в карту учета производится работником, ответственным за ведение общей картотеки по учреждению, заверяется его подписью.
При наличии оснований (согласно пункту 1.3) администрация учреждения направляет материалы в суд для исключения частично или полностью определенного периода работы осужденного и в карту учета вносится основание такого решения.
Осужденный под роспись ежемесячно знакомится с засчитываемым ему в общий трудовой стаж временем.
По итогам календарного года записи в картах учета сверяются с первичными документами.
3.2. При этапировании осужденного в другие учреждения карта учета включается спецотделом учреждения в перечень документов, находящихся в его личном деле. По прибытии осужденного в другое учреждение на него заводится новая карта учета (за последующим номером), а первая карта остается в его личном деле.
3.3. При освобождении осужденного из исправительно - трудового учреждения карты учета о суммарном времени его работы заносятся в трудовую книжку или справку. Для исчисления пенсии выдается справка о среднемесячной заработной плате установленного образца.
СОГЛАСОВАНО
Первый заместитель
Председателя Правления
Пенсионного фонда
Российской Федерации
Ю.ИВАКИН
23.09.92 N ЮИ-8/2488
Заместитель Министра
социальной защиты населения
Российской Федерации
А.КЛИМКИНА
21.10.92 N 1-3280-24
Заместитель Министра труда
Российской Федерации
О.САЕНКО
21.10.92 N 2019-ОС
Приложение 1
к Инструкции о порядке учета
времени работы осужденных в
виде лишения свободы, засчитываемого
в общий трудовой стаж
Штамп учреждения, индекс п/о, адрес учреждения \r\n \r\n СПРАВКА \r\n УЧЕТА ВРЕМЕНИ РАБОТЫ ОСУЖДЕННОГО \r\n В ПЕРИОД ОТБЫВАНИЯ ИМ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ, \r\n ЗАСЧИТЫВАЕМОГО В ОБЩИЙ ТРУДОВОЙ СТАЖ \r\n \r\nВыдана гр. ___________________________________, __________________ \r\n (фамилия, имя, отчество) (год рождения) \r\nОбразование ______________________________________________________ \r\nПрофессия, специальность _________________________________________ \r\n
\r\n Справка дается для назначения государственной пенсии. \r\nДата заполнения _____________________________ 199__ г. \r\n \r\nПодпись лица, ответственного \r\nза выдачу справок ____________________________________ \r\n (разборчиво фамилия) \r\n \r\nГербовая Начальник учреждения ___________________________ \r\nпечать (разборчиво фамилия) \r\n \r\n \r\n
Приложение 2
к Инструкции о порядке учета
времени работы осужденных в
период отбывания ими наказания в
виде лишения свободы, зачисляемого
в общий трудовой стаж
КАРТА УЧЕТА N ________ \r\n РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ ОСУЖДЕННОГО \r\n \r\nОсужденный _______________________________________________________ \r\n (фамилия, имя, отчество) \r\nТабельный номер ____________________, личное дело N ______________ \r\nОсужден на _____________ лет лишения свободы. Прибыл в учреждение \r\n ______________________________, год, месяц _______________________ \r\n (номер, область) \r\n Трудовой стаж в предыдущем учреждении _____ лет, ______ мес., \r\n ________ дней и по индивидуальной трудовой деятельности _____ лет, \r\n______ мес., _____ дней. \r\n
| 199_ г. | Причины исключения времени работы из общего трудового стажа (дата, N постановления суда) | Расписка ответственного лица | Расписка осужденного |
|
| мес./дн. <*> | ср. мес. зарплата |
|||
| I | ||||
| II | ||||
| III | ||||
| IV | ||||
| V | ||||
| VI | ||||
| VII | ||||
| VIII | ||||
| IX | ||||
| X | ||||
| XI | ||||
| XII | ||||
| по году | ||||
Трудовой стаж и тюремный срок – вопросы на сегодняшний день непонятны тем, кто все же был в местах лишения свободы.
Непонятен в представленной ситуации момент, входит ли отбывание и местное трудоустройство в стаж пенсионных начислений. Далее вопрос будет рассмотрен подробно и с учетом определенных нестандартных моментов.
Что это такое
Под трудовым стажем понимают период трудоустройства гражданина России. К нему относят и иные виды деятельности, если они разрешены законом.
Следует отметить, что вследствие большого количества трудоустроенных без официального оформления, происходит риск остаться без пенсии вообще.
Дело в том, что для пенсионного начисления пособий требуется осуществление перечислений в фонд социального страхования. Это делает работодатель в период трудоустройства гражданина на его предприятии.
Отсутствие оформления по месту работы не влечет перечислений, поэтому гражданин не формирует свои накопления для последующего расчета пенсий.
Иными словами – в трудовой стаж записываются только те периоды, в течение которых производились соответствующие отчисления. В иные сроки гражданин признавался нетрудоустроенным, а значит, его пенсионные баллы снижаются.
Как формируется
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Трудовой стаж для выплаты страховой пенсии и по возрасту формируется из двух составляющих.
Здесь включен минимальный рабочий период в количестве лет и начисленный страховой коэффициент. На последний показатель как раз и влияют взносы, уплаченные работодателем. Коэффициенты за последующее трудоустройство – с 2002 года не учитываются.
В зависимости от места пребывания гражданина – когда он не мог производить пенсионные перечисления, потому что не мог трудоустроиться – начисляется строго зафиксированный балл.
Представляются подобные значения следующим образом:
При этом отмечается, что в стаж входят следующие периоды жизни человека:
| армия | учитывается служба по контракту и другие сферы, где гражданин проходил срочную службу |
| учеба в институте или техникуме | здесь подразумевается очная форма и учебные заведения определенного профессионального направления |
| прохождение практики | учитывается только при официальном оформлении на предприятии |
| декрет | включают не более 6 лет за все периоды ухода за ребенком |
| ИП | учитывается при условии, что предприниматель во время своей коммерческой деятельности осуществлял пенсионные взносы |
| тюремный срок | берется во внимание, если в местах лишения свободы гражданин прибегал к трудовой деятельности и за него переводились взносы |
| период простоя на бирже труда | в случае, если гражданин от биржи неоднократно отправлялся на обязательные работы |
Это основные периоды, которые берутся при расчете трудового стажа. Чтобы их в пенсионном фонде засчитали, необходимо представить по возможности документы, подтверждающие представленные действия.
Входит ли тюремный срок в трудовой стаж для пенсии
Трудовой стаж относительно людей, отбывавших наказание в местах лишения свободы, регулируется законом №400-ФЗ и №167 «Об обязательном пенсионном страховании».
Согласно законодательству период отбывания добавляется к общему показателю, но только при условии, что гражданин осуществлял рабочую деятельность, а руководство тюрьмы проводило соответствующие отчисления в Пенсионный фонд.
Большинство граждан обеспокоены вопросом о зачислении периода отбывания наказания в трудовой стаж, если тюрьма находилась за пределами России. В статье 11 ФЗ №400 оговаривается, что при расчете будут учитываться как обязательные работы на территории России в условиях колонии, так и за ее пределами.
Представленные данные охватывают те случаи, когда гражданам РФ приходится отбывать наказание в иных странах, что особенно часто встречается в случаях временного заработка в странах Европы.
К примеру, человека поймали за торговлю наркотиками в то время, пока он трудился по трудовому договору в Испании в качестве официанта ресторана. Как правило, подобные случаи обещают депортацию в Россию с отбыванием наказания на территории указанной страны.
Но обвиняемого могут посадить и в тюрьму Испании. При наличии Российского гражданства руководство колонии будет проводить выплаты в Пенсионный фонд родной страны осужденного.
Также следует отметить, что включение тюремного срока в общий трудовой стаж стало проводиться относительно недавно.
Законодательство изменилось только 1 сентября 1992 года – после распада СССР. Было принято решение привлекать осужденных к официальной деятельности и переводить за них пенсионные отчисления.
Поэтому, те граждане, которые отбывали наказание позже 1992 года, могут рассчитывать на привлечение тюремного срока в общий стаж социальной пенсии. Если заявитель сидел до 1992 года, его периоды заключения не будут учитываться в расчете, поскольку за них не уплачивались взносы.
Как подтвердить
Граждане, которые отбывали наказание или сейчас находятся в колонии, могут получить пенсию путем подтверждения сведений об уплате, что происходит одним способом для обоих групп.
Первая группа – ранее сидевшие, которые работали во время заключения. Если это происходило после 1992 года, значит, для подтверждения пенсионных отчислений необходимо запросить соответствующую справку у администрации колонии.
Если ее на данный момент нет, значит, придется делать запрос на предприятие, в котором осужденный трудился во время отсидки.
Если сейчас заключенный находится в местах лишения свободы, и он достиг пенсионного возраста, значит, подтверждение о произведенных отчислений должны подавать сотрудники тюрьмы.
Происходит это в следующей последовательности:
- осужденный пишет заявление на имя руководства колонии с просьбой подтвердить его доход и производимые пенсионные отчисления;
- далее сотрудники тюрьмы самостоятельно собирают документы о выплатах и отправляют в Пенсионный фонд по почте по месту регистрации заявителя;
- на основании полученных документов начисляется пенсия, о чем приходит извещение на адресат колонии;
- последующее перечисление денежных средств также осуществляется на счет тюрьмы. Сотрудники проводят подсчеты и вычеты согласно постановлению суда – если осужденный несет материальную ответственность относительно потерпевшего;
- вычтенные денежные средства отправляются на счет получателя, оставшиеся на лицевой счет осужденного.
Как только заключенный освобождается на его счету будет определенная сумма, которой он может воспользоваться, обратившись в банк-изготовителя карты с паспортом.
Из представленного выше становится понятным, что в трудовой стаж включается срок лишения свободы, но только в случае осуществления рабочей деятельности по месту пребывания и происходящих пенсионных отчислений.
Учет заработка осужденных начал проводиться только с 1992 года, что необходимо учитывать при подаче документов на расчет пенсии.
Видео: Что засчитывается в стаж при расчете Пенсии