Акт по пожару образец. Схема расследования пожара

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 N 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).

Статьей 15 ГК РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (п. 2).

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 38 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ предусмотрено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

Из данных норм права следует, что если имуществу причинен вред, Вы вправе произвести оценку ущерба и предъявить требования о его возмещении виновнику пожара либо собственнику имущества.

Шаг 1. Получите акт о пожаре или его заверенную копию.

После каждого выезда пожарной бригады на тушение пожара начальник караула или дежурной смены пожарного подразделения составляет акт о пожаре в количестве не менее двух экземпляров (п. 2.45 Порядка, утв. Приказом МЧС России от 31.03.2011 N 156). В акте содержатся сведения об адресе квартиры, где произошел пожар, описываются последствия пожара, указываются сведения о поврежденном имуществе и может быть указана предполагаемая причина пожара.

На основании акта органы пожарного надзора или органы внутренних дел принимают одно из следующих решений:

— о возбуждении уголовного дела в связи с уничтожением или повреждением имущества по неосторожности и (или) нарушением требований пожарной безопасности (ст. ст. 168, 219 УК РФ);

— о возбуждении административного дела в связи с нарушением требований пожарной безопасности, повлекшим в том числе возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества (ч. 6 и (или) 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Для установления причин пожара, а также его виновника в рамках производства по делу проводится пожарно-техническая экспертиза. Вы имеете право на участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб вашему имуществу (ст. 34 Закона N 69-ФЗ).

Шаг 2. Обратитесь в управляющую компанию (ТСЖ, жилищный кооператив или ДЭЗ) для составления акта о заливе и повреждениях в вашей квартире.

При составлении акта следует настаивать на подробном описании ущерба, причиненного квартире и находящемуся в ней имуществу. После составления акта получите его на руки.

Шаг 3. Проведите оценку ущерба, причиненного вашей квартире.

Для определения реальной стоимости размера ущерба, причиненного заливом вашей квартиры, а также последствиями пожара, произошедшего в соседней квартире (оплавление дверей, окон, закопчение стен, потолков и т.п.), обратитесь к независимому оценщику.

Обязательно заключите с независимым оценщиком договор на оказание вам услуг по оценке ущерба (ст. ст. 9, 10 Закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ).

После проведения оценки получите на руки отчет об оценке стоимости причиненного ущерба (ст. 11 Закона N 135-ФЗ).

Шаг 4. Обратитесь к виновнику пожара с претензией о добровольном возмещении ущерба.

Получив официальный отчет оценщика о стоимости ущерба от пожара и последствий его тушения, обратитесь к виновнику пожара с письменной претензией о возмещении ущерба в добровольном порядке.

Если вы обращаетесь к виновнику пожара лично, составьте претензию в двух экземплярах: один отдайте виновнику пожара, а на другом попросите его поставить дату получения претензии, свои фамилию, имя, отчество и подпись. Также претензию можно направить в адрес виновника пожара по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если виновник пожара отказывается от возмещения ущерба в добровольном порядке, обратитесь за защитой своих прав в суд.

Шаг 5. Обратитесь в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного имуществу в результате пожара и его тушения.

Предъявите иск в суд по месту жительства ответчика — виновника пожара (ст. 28 ГПК РФ). Если цена иска не превышает 50 000 руб., он направляется мировому судье, если превышает — в районный суд (п. 5 ч. 1 ст. 23, ст. 24 ГПК РФ).

Уплатите госпошлину исходя из суммы ваших исковых требований (пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Если в отношении виновника пожара возбуждено уголовное дело, то гражданский иск можно предъявить в рамках уголовного производства. В этом случае уплачивать госпошлину не нужно (ч. 10 ст. 31, ст. 44 УПК РФ).

К исковому заявлению приложите следующие документы (ст. ст. 131, 132 ГПК РФ):
1) акт о пожаре;
2) акт залива квартиры;
3) договор с независимым оценщиком и квитанцию об оплате его услуг;
4) отчет независимого оценщика о стоимости причиненного вам ущерба;
5) расчет взыскиваемой суммы;
6) иные документы, обосновывающие ваши требования;
7) копии искового заявления и прилагаемых к нему документов по числу ответчиков и третьих лиц.

Обратите внимание! Для разрешения судебного спора вам может потребоваться квалифицированная юридическая помощь, если Вы не готовы сами участвовать или отстаивать свою позицию.

Шаг 6. Примите участие в судебных заседаниях и получите решение суда.

После вынесения решения суда дождитесь его вступления в законную силу.

В обязанности лицензиатов, осуществляющих деятельность по тушению возгораний, входит не только фактическое устранение опасности, но и документальное оформление. Время возникновения пожара, его последствия, причины, масштаб – все это должно быть зафиксировано в специальном акте. Консультации о порядке составления подобных документов входят в стоимость лицензии МЧС РФ , поэтому получить информационную поддержку клиенты «Радомас» могут еще на стадии регистрации компании. Обратиться за помощью можно и в индивидуальном порядке. Специалисты центра обеспечат постановку внутреннего документооборота, предложат оптимальный вариант хранения важной информации и формирования архива.

Что такое акт о пожаре? Форма и содержание

Согласно положениям приказа МЧС РФ № 156 от 31 марта 2011 года под актом понимается официальный документ, подтверждающий факт возгорания на конкретном объекте. Утвержденная форма его заполняется руководителем бригады пожарной охраны, прибывшей на место и осуществлявшей борьбу с огнем.

Документ в обязательном порядке должен включать следующие сведения:

Краткую характеристику объекта

Руководитель пожарной бригады указывает:

наименование или персональные данные собственника;
название сооружения/комплекса зданий/площадки;
адрес;
этажность и общую площадь;
целевое использование.

Информация вносится согласно документам. При уничтожении бумаг на производственных объектах допускается использовать устные пояснения должностных лиц. При этом должна обеспечиваться достоверность и полнота изложения фактов.

Описание пожара

Этот раздел акта должен включать данные:

о времени регистрации сигнала пунктом связи;
о моменте прибытия бригады на место;
об окончании тушения огня;
о масштабах возгорания;
о предполагаемой причине произошедшего;
о скорости распространения пламени;
о наличии угрозы людям, ценному имуществу, животным.

Описывая пожар, руководитель бригады обязан использовать максимально точные и лаконичные формулировки. Содержание акта будет иметь значение при оформлении страховых выплат, расследовании уголовных или административных дел, а потому ошибки здесь недопустимы.

Пожаротушение

В акте прописывается весь порядок действий бригады и перечень мероприятий по борьбе с огнем, реализованных ответственными специалистами на этапе обнаружения очага. Должностным лицом перечисляются использованные средства, указывается на обращение к источникам воды, отражается численность бригады, задействованной для ликвидации пожара. Если деятельность осуществляется совместно с другими обладателями лицензий МЧС в Москве , об этом делает отдельная пометка.

Описание последствий

Важным разделом документа является характеристика нанесенного огнем вреда. В акте содержатся сведения:

о поврежденном и уничтоженном движимом имуществе;
о нанесении урона зданию, стационарным конструкциям, покрытиям открытых площадок;
о человеческих жертвах (количество трупов, пострадавших, в том числе несовершеннолетних);
о гибели скота.

В акт не допускается вносить данные об уничтоженном имуществе без проведения проверки объекта. Такое требование направлено на исключение злоупотреблений и незаконного завышения страховых выплат.

Получить полную информацию о порядке составления акта клиенты могут в личной беседе со специалистом центра «Радомас.

Акт о пожаре должен быть составлен в двух экземплярах по месту пожара. В акте должны стоять подписи владельца объекта и командира пожарного подразделения. Если происшествие квалифицировано как пожар, то в Акте фиксируется причина возникновения (возможная), а также перечень противопожарных действий.

Если пожар был потушен до приезда пожарной службы, то составляется Протокол устного заявления о пожаре.
Также при пожаре оформляются:
- протокол осмотра места пожара-
- письменное объяснение по обстоятельствам пожара-
- в случае отказа от возбуждения уголовного дела составляется постановление.

Расследование причин возгорания

Проведение расследования и статистический учет осуществляется вне зависимости от причин возникновения пожара. Но есть исключения. Например, при пожаре угля, торфа и сланца на складах, в результате которого не возникло распространение огня. А также в местах сжигания топлива, неисправности котла, приведшей к возникновению загорания, коротких замыканий и пожара линий электропередач.

Если причиной пожара стала деятельность других организаций, то к расследованию привлекаются представители данных организаций.

В тех обстоятельствах, когда при пожаре погибли люди, необходимо вмешательство следственных органов, а при массовой гибели людей привлекается прокуратура. ГПН расследует случаи пожара, не приведших к человеческим жертвам. Обязательно проводится судебно-медицинская экспертиза.

При нанесении большого материального ущерба наряду с ГПН делом занимаются дознаватели РОВД. При составлении Протокола осмотра места осуществляется изъятие доказательств для проведения лабораторных анализов в ИПЛ. На основе заключения Пожарной испытательной лаборатории составляется Техническое заключения о причинах возникновения пожара. В заключении на основании всех полученных данных составляется судебно-пожарно-техническое заключение.

На основании вышеизложенного предлагается схема:
- сразу после прибытия на место происшествия составляется Акт о пожаре-
- проводится осмотр места и выемка доказательств-
- проводится опрос пострадавших и свидетелей-
- вещдоки отправляются на анализ.

Дознаватель определяет степень ущерба и принимает решение о назначении экспертиз и далее выносит решение о возбуждении уголовного дела или прекращении расследования.

Приложение

К распоряжению ФГКУ «Специальное управление ФПС №_ МЧС России»

От _________________ № ___________

АКТ О ПОЖАРЕ (ЗАГОРАНИИ)

(город, село, район) (должность, звание, фамилия, имя, отчество)

Составил настоящий акт о пожаре (загорании), происшедшем « » 20 г.

Наименование объекта Принадлежность объекта Адрес объекта Дата и время обнаружения пожара час. мин.

Место возникновения пожара Этажность здания, этаж, на котором возник пожар,

Степень огнестойкости здания Кто обнаружил пожар, и каким способом сообщил о нём в пожарную охрану № телефона Дата и время поступления сообщения о пожаре в пожарную

Охрану час. мин. Время прибытия 1-го подразделения час. мин.

Время подачи первого ствола час. мин.

Дата и время локализации пожара в час. мин.

На площади кв. м.

Дата и время ликвидации открытого горения в час. мин.

Дата и время ликвидации последствий пожара в час. мин.

Расстояние до пожарной части, подразделения которой первыми прибыли к месту пожара км

Обстановка к моменту прибытия подразделений пожарной охраны (площадь пожара, путь и скорость его распространения, угроза людям,

Животным, опасность обрушения и взрывов, действия населения)

Подразделения пожарной охраны и другие участники тушения пожара

Количество основных и специальных отделений Количество отделений ГДЗС Число участников тушения Тип, количество и принадлежность пожарной техники Количество и вид поданных стволов: Л (л/с)- , РС-70- , РС-50- , ГПС- ,

Пурга- , СВП (СВПК)- , СВД- , Ствол пожарный универсальный (л/с)- .

Суммарный фактический расход воды, использованный на тушение пожара Первичные средства пожаротушения Наличие и срабатывание установок пожарной автоматики Огнетушащие средства, применявшиеся при тушении Водоснабжение на пожаре Первый РТП прибывший на место пожара Старшее должностное лицо из числа лиц, осуществляющих РТП Организация штаба пожаротушения: (создавался / не создавался)

Последствия пожара: Погибло людей: всего, в т. ч. детей, работников ПО Сведения о погибших Получили травмы: всего, в т.ч. детей, работников ПО Сведения о травмированных уничтожено пожаром повреждено пожаром

Зданий, сооружений ед.; ед.;

Жилых квартир ед.; ед.;

Поэтажной площади кв.м.; кв.м.;

Техники ед.; ед.;

С/х культур ед.; ед.

Скота крупного голов голов

Мелкого скота голов голов

Условия, способствующие развитию пожара Причина пожара (установленная или предполагаемая)

Спасено на пожаре: людей: спасено / эвакуировано / человек;

Техники ед.;

Крупного скота голов;

Мелкого скота голов;

Материальных ценностей рублей.

Акт о пожаре направлен в Особые замечания, в том числе информация о страховании объекта Подпись лица составившего акт: Экземпляры акта получили: АКТ О ПОЖАРЕ (ЗАГОРАНИИ)

(составляется не менее чем в двух экземплярах)

_________________________

(город, село, район)

«_____» _________________ 20 __ г.

(должность, звание, фамилия, имя, отчество)

____________________________________________________________________________

Составил настоящий акт о пожаре (загорании), происшедшем «_____» _________ 20 ___ г.

Наименование объекта _________________________________________________________

Принадлежность объекта _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Адрес объекта ________________________________________________________________

Дата __________________ и время обнаружения пожара __________ час. __________ мин.

Место возникновения пожара ___________________________________________________

Этажность здания ________________, этаж, на котором возник пожар _____________, степень огнестойкости здания__________

Кто обнаружил пожар, и каким способом сообщил о нём в пожарную охрану______________

_____________________________________________________ № телефона _______________

Дата __________________________и время поступления сообщения о пожаре в пожарную охрану __________ час. _________ мин.

Время прибытия 1-го подразделения __________ час. __________ мин.

Время подачи первого ствола__________ час. __________ мин.

Дата _________________ и время локализации пожара в __________ час. __________ мин.

На площади __________ кв. м.

Дата _________________ и время ликвидации открытого горения в ________ час. ______мин.

Дата _________________ и время ликвидации последствий пожара в ______ час. ______мин.

Обстановка к моменту прибытия подразделений пожарной охраны ______________________

________________________________________________________________________________

(площадь пожара, путь и скорость его распространения, угроза людям,

________________________________________________________________________________

Животным, опасность обрушения и взрывов, действия населения)

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________

Силы и средства, применявшиеся при тушении пожара:

Подразделения пожарной охраны и другие участники тушения пожара ____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Количество основных и специальных отделений ______________________________________

Количество отделений ГДЗС_______________________________________________________

Число участников тушения ________________________________________________________

Тип, количество и принадлежность пожарной техники

________________________________________________________________________________

Количество и вид поданных стволов: Л (____л/с)-___, РС-70-___, РС-50-___, ГПС-___,

Пурга-___, СВП(СВПК)-___, СВД-___,Ствол пожарный универсальный (____л/с)-___.

Суммарный фактический расход воды использованный на тушение пожара_______________

Первичные средства пожаротушения ________________________________________________

________________________________________________________________________________

Наличие и срабатывание установок пожарной автоматики ______________________________

________________________________________________________________________________

Огнетушащие средства, применявшиеся при тушении _________________________________

________________________________________________________________________________

Водоснабжение на пожаре_________________________________________________________ ________________________________________________________________________________

Организация штаба пожаротушения_________________________________________________

Последствия пожара:

Погибло людей: всего _________, в т. ч. детей __________, работников ПО ____________

Сведения о погибших _____________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Получили травмы: всего __________, в т.ч. детей __________, работников ПО __________

Сведения о травмированных _______________________________________________________

________________________________________________________________________________

Уничтожено (повреждено пожаром: строений _______) _______ед.;

Жилых квартир, комнат ______) _______ ед.; поэтажной площади _______) _______ кв.м.

Техники _______) _______ ед.; с/х культур ___________________________________________

(вид и количество)

Погибло животных _______________________________________________________________

(вид и количество)

Условия, способствующие развитию пожара _________________________________________

________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Причина пожара _________________________________________________________________

(установленная или предполагаемая)

________________________________________________________________________________________________

Спасено на пожаре:

Людей ____чел. Техники ___________ ед. Скота: крупного ______голов, мелкого_____ голов

Акт о пожаре направлен в _____________________________________________________

Особые замечания, в том числе информация о страховании объекта ____________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Подпись лица составившего акт: _______________________________

Экземпляры акта получили: ______________________________

______________________________

29. Расследование пожаров

Учет пожаров (за исключением отдельно оговоренных случаев пожары на объектах министерства обороны и т.п.) в России возложен на ГУГПС МЧС.

Документы, оформляемые ГПС по пожару

В соответствии с существующим законодательством первоначальным документом расследовании пожара, в тех случаях, когда в его тушении участвовали подразделения ГПС, является акт о пожаре.

Акт о пожаре составляется в двух экземплярах начальником караула (подразделения ГПС) непосредственно на месте пожара по окончанию его тушения.

Акт о пожаре подписывается лицом, его составившим, и представителем объекта, на котором произошел пожар, с вручением ему одного экземпляра. Другой экземпляр акта о пожаре передается в органы дознания (чаще всего в органы Госпожнадзора).

В акте о пожаре указываются основные сведения по пожару: место пожара, его площадь, ход тушения, использование сил и средств, установленная или предполагаемая причина, наличие пострадавших. Не требуется составление акта о пожаре, если данное происшествие не подлежит учёту как пожар (перечень таких происшествий приведен ниже).

При подписи акта о пожаре представителю объекта следует обратить внимание на полноту изложенных в нем сведений и соответствие их фактическому положению.

То есть, на объекте должен быть установлен порядок, при котором акт не может «подмахнуть» сторож на выезде, а должен рассмотреть представитель объекта, компетентный как минимум в том какие происшествия не подлежат учету как пожар.

В случае если происшествие не учитывается как пожар представителю объекта, взаимодействующему с прибывшим подразделением ГПС, необходимо на месте решить вопрос о не составлении акта о пожаре, с указанием об этом в передаваемой по радиосвязи информации на пункт связи пожарной части.

В случае возникновения пожара в помещениях арендуемых сторонними организациями лицу, сообщающему по телефону 01 о пожаре, сразу необходимо называть наименование арендатора расположенного на территории объекта и проконтролировать чтобы в акте о пожаре указывалось наименование арендатора, а не энергообъекта..

В тех случаях, когда подразделения ГПС не участвовали в тушении - исходным документом для расследования органами дознания является протокол устного заявления о происшедшем пожаре составляемый работником органа дознания.

При расследовании пожара дознавателем оформляются:

протокол осмотра места происшествия (пожара), который подписывается понятыми,
специалистами (если они привлекались) и лицом, производившим осмотр места происшествия;
объяснения по обстоятельствам возникновения пожара (не менее двух), которое подписывается лицом, давшим объяснение и лицом, отобравшим объяснение. Если объяснение написано собственноручно, то об этом делается отметка.
постановление об отказе или возбуждении уголовного дела (в большинстве случае об отказе).

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела выносится после предоставления в органы дознания юридическим лицом справке о прямом ущербе от пожара.

В соответствии с Инструкцией по расследованию и учёту пожаров на объектах энергетики РД 153-34.0-20.802-2002 акт о пожаре не составляется в случаях перечисленных в п.1.2.

1.2. Расследованию и государственному статистическому учету подлежат все случаи пожаров, независимо от причин их возникновения и ущерба, за исключением :

1.2.1. Локальных очагов самовозгорания хранящегося запаса угля, сланца или торфа в штабелях склада твердого топлива при условии, что они не привели к возникновению и распространению горения по данному штабелю или пожару на объектах склада топлива, а также других сооружений энергетического предприятия;

1.2.2. Вспышек (хлопков) в системе пылеприготовления твердого топлива при условии, что они не привели к разрушению системы пылеприготовления и пожару на другом оборудовании;

1.2.3. Местного загорания топлива в котле при его растопке при условии, что это не привело к разрушению обмуровки и конструкции котла, а также к повреждению другого технологического оборудования или сооружений;

1.2.4. Контролируемого применения огня в специально отведённых местах для сжигания мусора, уничтожения выбракованных материалов, тары, списанных с баланса и подлежащих сносу строений и т.п.;

1.2.5. Пожара под линиями электропередачи (лесных массивов, строений, нефтепроводов и газопроводов), происшедших по вине сторонних организаций или физических лиц, если это не привело к отключению и повреждению оборудования.

1.2.6. Коротких замыканий в электроустановках электростанций, тепловых и электрических сетях без последующего их горения ;

1.2.7. Горения сухой травы или тополиного пуха , если они не привели к отключению или изменению схемы состава оборудовании, его повреждению, а также возникновению пожара в зданиях и сооружениях энергетического предприятия.

Объектовое расследование пожара в помещении, сданном в аренду сторонней организации, производится комиссиями энергетических предприятий с привлечением представителя арендаторов (п..1.7 РД 153-34.0-20.802-2002).

При взаимодействии объекта с представителями органов дознания по расследованию пожара объекта необходимо исходить из требований п.1.8 РД 153-34.0-20.802-2002 см. выписку.

1.8. В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ и Федеральным законом "О пожарной безопасности" материалы ведомственного расследования пожара при поступлении запроса должны представляться в органы дознания, на которые по законодательству возложены обязанности по обнаружению преступлений и определению лиц их совершивших, а также принятия мер, необходимых для предупреждения и пресечения преступления.

Также следует соблюдать и требования п.1.6. РД 153-34.0-20.802-2002.

1.6. Пожары, происшедшие по причине воздействия других организаций (проектных, монтажных, строительных, ремонтных, заводов-изготовителей и т.п.), должны расследоваться с приглашением представителей этих организаций, а копии актов расследования направляться в их адрес. При невозможности соблюдения этого требования в акте расследования должна быть сделана соответствующая запись и приложены заверенные копии приглашений.

Взаимодействие с объектовой пожарной охраной (в том числе и с объектовыми подразделениями ГПС) осуществляется в соответствии с требованиями п. 1.1.5. РД 153-34.0-20.802-2002 см. выписку,

п. 1.1.5. Анализ совместных действий персонала предприятия (организации) и объектовой пожарной охраны по тушению пожара для необходимых уточнений и корректировок оперативного плана пожаротушения.