1. Когда будет возможно безвизовое передвижение?

С 28 марта 2017 года у граждан Грузии будет возможность ездить в страны Евросоюза/Шенген с краткосрочным визитом.

2. Что значит/подразумевает безвизовое передвижение?

Безвизовым передвижением смогут пользоваться все граждане Грузии с биометрическими паспортами, сроком на максимально 90 дней в течение 180 дней (в том числе и проживающие на оккупированных территориях).

Краткосрочный визит можно осуществить в разных целях: туризм, посещение членов семьи/близких, бизнес-встречи, краткосрочные учебные и обменные программы/тренинги, курсы, участие в культурных или научных мероприятиях, лечение и др.

Безвизовый режим подразумевает свободное передвижение на территории Шенгенской зоны, которая включает 22 страны-члена Евросоюза, 4 страны-не члена Евросоюза (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, и Швейцария) и 4 страны-кандидата Шенген (Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия).

3. Что не значит безвизовое передвижение?

В случае рабочего и долгосрочного учебного визита будет необходима виза, выданная консульством соответствующей страны.

4. Какие документы могут понадобиться на границе?

На пограничном пункте пассажирам может понадобиться следующая документация: документ, подтверждающий финансовое обеспечение поездки, обратный билет, пассажирская страховка, и гостиничная бронь.

(Рекомендуется иметь при себе документ , подтверждающий цель поездки (в случае существования такового), например, приглашение в служебную командировку, документ, подтверждающий участие в краткосрочном учебном курсе и т.д.).

5. Чего ожидать в случае нарушения правил визового режима?

Воспользоваться безвизовым режимом для въезда на территорию шенгенской зоны можно в случае краткосрочного визита. (Краткосрочный визит подразумевает 90 дней в течение любых 180 дней, то есть только 3 месяца из любых 6 месяцев. Использовать разрешенные 90 дней из 180 дней можно непрерывно, или с перераспределением дней).

В случае нарушения условий безвизового режима на территории стран Шенген (по прохождению 3 месяцев) нахождение гражданина Грузии на данной территории автоматически будет считаться нелегальным. Соответственно, такое лицо подлежит высылке из конкретной страны Шенгенской зоны, и добровольному или принудительному возвращению в Грузию (реадмиссии). Вместе с тем, гражданину, возможно, будет ограничен въезд на территорию Шенген на период до 5 лет. В качестве альтернативы в его отношении могут быть применены административные меры/штраф в размере до 3 000 евро. В случае неуплаты штрафа, нарушителю будет запрещен въезд в соответствующую страну, или на территорию Шенген.

6. Есть ли право безвизовой поездки у лица, который был осужден в Грузии, и отбыл соответствующее наказание?

Да, есть.

7. Может ли поехать без визы условно освобожденный из заключения?

Может, если законодательство Грузии не запрещает ему поездку заграницу.

8. Может ли гражданин, который полностью отбыл наказание за преступление в стране Евросоюза, и сейчас на свободе, воспользоваться безвизовым передвижением?

Может, если ему не установлено какого-либо рода ограничение со стороны Евросоюза.

В то же время лицо:

Не должно быть судимым в любой из стран-членов Шенген/Евросоюза за уголовное преступление, которое предусматривает лишение свободы минимум на 1 год;

Не должен быть в списке лиц, создающих угрозу общественному порядку или здоровью, или внутренней безопасности;

Не должен быть в списке лиц, которым, как минимум, запрещен въезд в одну из вышеперечисленных стран;

Не должен быть объектом решения об изгнании из страны (депортации) или возвращения назад (реадмиссии);

А также не должны существовать неопровержимые доказательства о его участии в преступной деятельности или таких намерениях.

9. Во время безвизового передвижения будет ли по-прежнему необходима доверенность на малолетнего ребенка, если его везет заграницу один из родителей? Какие необходимы документы, если ребенка в страну Евросоюза везет доверенное лицо?

Европейскому пограничнику может понадобиться свидетельство о рождении, переведенное на понятный ему язык. А также доверенность, переведенная на понятный для пограничника язык.

10. Насколько необходимо, чтобы после того, как покинете границы Шенген, у гражданина в паспорте был штамп о выезде (напр., если пограничник не поставил штамп, надо потребовать его или нет)?

После того, как покинете границу страны - члена ЕС/Шенген желательно, чтобы в паспорте стоял соответствующий штамп, чтобы гражданину было проще исчисление срока пребывания на территории стран-членов ЕС/Шенген.

11. Что делает лицо, если ему отказали во въезде на границе ЕС/Шенген?

В случае если гражданину Грузии отказали во въезде страны ЕС/Шенген, он имеет право получить объяснение о причине этого факта и отказа, как в устной, так и письменной форме. Гражданин также имеет право обжаловать это решение соответственно условиям, указанным в листе отказа страны-члена Шенген.

12. Если человек едет для того, чтобы привезти автомашину, потребует ли пограничник у него обратный билет? Если нет, тогда какие другие документы может потребовать, чтобы убедится в том, что он действительно вернется назад? Кроме биометрического паспорта, какие другие документы требуются от гражданина, который собирается поехать в Евросоюз туристом на автомашине?

По состоянию на сегодня гражданин Грузии, который едет в страны-члены ЕС/Шенген для покупки автомашины, для получения визы должен представить в посольство копию купчего договора машины в стране местопребывания, копию документов регистрации машины, и в случае существования: документ, подтверждающий покупку, и копии документов транспортировки.

Желательно, чтобы гражданин Грузии во время пересечения границы имел при себе вышеперечисленную документацию;

Лица, едущие автотуром, помимо стандартной перечни документов, на границе должны представить любой документ, подтверждающий покупку автомашины (электронную переписку, пре-инвойс и т.д.)

13. Собирается ли грузинская сторона провести какое-либо превентивное мероприятие (на границе Грузии), чтобы здесь же осуществлять проверку документов, чтобы исключить проблемы на границе Шенген?

После задействования безвизового режима с ЕС на государственной границе Грузии наряду с процедурами стандартной проверки (проверка действительности пассажирского документа/паспорта с использованием специальных технологий) будет проверено наличие всех необходимых документов, которые требуются для въезда без визы на территорию Шенгенской зоны (эти документы: действующий биометрический паспорт; обратный билет в Грузию; гостиничная бронь; пассажирская страховка; документ, подтверждающий финансовое обеспечение поездки (напр., наличные деньги, пассажирский чек, действующие банковские электронные карты). В случае, если документы неполноценные, гражданин будет предупрежден, что ему могут отказать во везде в страну-члена Шенген.

В то же время до задействования безвизового режима и после его задействования будут проводиться информационные кампании, в рамках которых населению дадут исчерпывающую информацию об условиях действия безвизового режима, сроках, и той обязательной документации, которую должен иметь при себе гражданин Грузии для безвизовой поездки в страну Шенген.

14. Какие документы должны быть у гражданина, который едет на обследование, и возможно ли, чтобы пограничник попросил представить сумму, необходимую для такого обследования?

Он должен иметь при себе письмо из учреждения, которое подтверждает, что лицо действительно едет с медицинской целью. В том же письме должно быть видно, в какой форме, и каком количестве должно произойти возмещение суммы за медицинскую услугу. (Напр., если сумма заранее оплачена, в письме должно быть указано, что сумма услуги XXX евро уже оплачена. Если возмещение произойдет после оказания услуги, поскольку медицинское учреждение не может предварительно определить точное количество суммы, в письме также должно быть указано, что услуга, предположительно, составляет XXX евро, а точное количество возмещения будет определено после непосредственного обследования).

15. Распространится или нет безвизовое сообщение в какой-либо форме на иностранцев, имеющих право на жительство в Грузии?

Нет.

16. Исходя из подхода Евросоюза в связи с одним паспортом, если у лица есть два биометрических паспорта (один с долгосрочным действием, а другой на один год), и едет в Евросоюз с годичным паспортом, поскольку долгосрочный паспорт находится в посольстве другой страны (не Евросоюза), и ждет визы, не будет ли в этом случае какая-либо проблема со стороны пограничников?

Нет, если паспорт выдан в течение последних десяти лет, и срок его действия минимум на три месяца больше даты выезда из Евросоюза.

17. Есть ли у лица возможность воспользоваться режимом безвизового передвижения, если у него установлен запрет на въезд в страну-члена Евросоюза?

Если в отношении гражданина Грузии существует решение о высылке из страны ЕС/Шенген, он не сможет воспользоваться режимом безвизового передвижения, пока ему будет установлено ограничение во въезде в страну.

18. Что происходит, если лицо едет с туристической целью, и собирается посетить 2-3 страны?

Гражданин Грузии сможет свободно передвигаться на территории стран-членов Евросоюза/Шенген.

19. Насколько необходима пассажирская страховка?

Во время поездки в страны Евросоюза/Шенген желательно, чтобы гражданин Грузии имел при себе пассажирскую страховку, поскольку для подтверждения цели поездки представитель пограничной службы имеет право потребовать пассажирскую страховку.

20. В форс-мажорной ситуации в Грузии больному выдается не биометрический паспорт (такие случаи не редкие), чтобы его доставили в другую страну для лечения на самолете. Что произойдет, когда начнется безвизовое передвижение, и поездка будет возможна только по биометрическому паспорту?

Не биометрический паспорт выдается на человека, который, например, находится в коматозном состоянии, и не удается взять биометрию. Гражданину Грузии, у которого есть не биометрический паспорт, для поездки в страны Евросоюза/Шенген придется взять визу. Возможность поехать без визы будет только у владельцев биометрического паспорта.

21. Что происходит, когда с целью поездки в Европу гражданин возьмет биометрический паспорт, а параллельно у него будет аннулирован не биометрический паспорт, где есть действующая 10-летняя виза США? Сможет ли в данном случае ездить как в случае шенгенской визы, т.е. с действующим биометрическим паспортом, а также с действующей визой, но с имеющимся на руках аннулированным паспортом?

Сможет.

22. Может ли гражданин, будучи на территории Евросоюза/Шенген изменить дату билета (если у него остается количество дней для безвизового пребывания)?

Если у гражданина остается достаточное количество дней для пребывания на территории страны Евросоюза/Шенген, он может изменить дату обратного билета. Главное, чтобы срок его пребывания на территории Евросоюза/Шенген не превышал 90 дней в течение 180 дней.

23. Какова минимальная сумма, которую следует иметь при себе во время поездки?

Во время поездки на территории страны Евросоюза/Шенген сумма, необходимая для финансового обеспечения, должна составлять как минимум 50 евро в день, помимо финансового обеспечения гостиницы.

24. Касается ли безвизовое передвижение в каком-либо контексте нелегально проживающих лиц?

Безвизовый режим не подразумевает изменения статуса граждан, находящихся на территории нелегально.

25. Многие опасаются, что если не смогут подтвердить цель поездки из-за языкового барьера, их могут вернуть обратно, что будет связано с большими затратами, чем тогда, когда человек получал отказ из посольства.

В таком случае лицо должно суметь документально подтвердить цель поездки (путем представления документа), а также может потребовать переводчика.

26. Какие документы необходимо иметь при себе в случае, если гражданин остается у своего близкого/родственника (который живет с легальным статусом) а не в гостинице?

В случае если остаетесь на территории страны Евросоюза/Шенген у родственников/друзей, гражданин Грузии должен иметь при себе копию документа вида на жительство или другого документа, подтверждающего легальное пребывание принимающего лица в соответствующей стране, и его контактные данные (адрес, номер телефона и др.).

27. Гражданин работает в государственном ведомстве и ездит в командировки с ординарным паспортом, за счет чего использует предназначенный для него 90-дневний лимит. Будут ли в таком случае компенсироваться потраченные для работы дни из этих 90 дней? То есть, добавятся ли эти потраченные дни данному гражданину, как независимому индивиду, а не государственному чиновнику?

Несмотря на цель поездки, в условиях безвизового передвижения граждане Грузии смогут ездить без визы в страны члены Евросоюза/Шенген только с краткосрочным визитом, что подразумевает 90 дней в течение любых 180 дней.

28. Когда человек едет повидать близких (имеет на руках их приглашение), обязан ли он также иметь при себе сумму или кредитную карту, подтверждающую финансовое обеспечение?

В случае если в приглашении указано, что расходы вашего размещения на территории Евросоюза/Шенген покрывает приглашающая сторона, следует иметь при себе документ, подтверждающий их финансовое обеспечение, а в случае, если гражданин едет на свои средства, должен представить свои финансовые документы.

29. Что происходит в случае, если например, лицу запрещен въезд на территорию стран-членов Евросоюза/Шенген, но во время возвращения в Грузию он изменил имя и фамилию, и уже под другим именем и фамилией старается воспользоваться безвизовым передвижением, произойдет ли его идентификация?

Гражданин Грузии может изменить имя только два раза, в несовершеннолетнем и совершеннолетнем возрасте. А фамилию несколько раз, однако, поскольку личный номер остается неизменным, на погранично-пропускных пунктах не стоит проблема идентификации/установления личности.

30. Во время въезда в зону Евросоюза/Шенген на 90 дней в период 180 дней у гражданина должно быть приблизительно по 50 евро в день. Какова калькуляция, когда едет семья, например, пребывание семьи из трех персон на 10 дней = 500 евро, или 500 * 3=1,500 евро?

500 * 3=1,500 евро.

31. До задействования безвизового режима гражданин (напр.) уже 70 дней находится с биометрическим паспортом и с годичной визой на территории Шенген. У этой годичной визы срок исходит через несколько недели, но в это время вступило в силу безвизовое передвижение. Может ли этот гражданин остаться еще 90 дней +2 оставшиеся недели на территории Шенген, то есть увязать свою старую визу с новым 90-дневным периодом?

До истечения 90 дневного срока пребывания (в течение 180 дней) в странах-членах Евросоюза/Шенген гражданин Грузии должен покинуть шенгенскую зону.

32. Может ли гражданин не нарушать срок безвизового пребывания, но работать в течение трех месяцев? (В основном это вопрос студентов) Есть сложившаяся практика, что во время краткосрочных визитов в Евросоюзе (летние или зимние школы) студенты работают после учебы. Какие будут регуляции во время безвизового передвижения, и коснется ли таких краткосрочных визитеров запрет на работу?

Безвизовое передвижение не дает права работать в странах-членах Евросоюза/Шенген.

33. Что может произойти, если гражданин нарушит условия безвизового передвижения по независящим от него причинам (напр. природное явление, здоровье и т.д.)?

В случае если гражданин нарушит условия безвизового передвижения по независящим от него причинам, будет действовать то же правило, что и во время визового режима. Гражданин должен обратиться в Службу миграции и/или компетентное ведомство страны местопребывания, которое обеспечит отсрочку его пребывания в стране.

34. Необходимо ли уезжающему гражданину приглашение, и если необходимо, какое оно должно быть: заверенное, обычное, напечатанное на какой-либо форме, оригинал и т.д. и распространяется ли это на другие страны?

Цель поездки определяет необходимость требования приглашения. Гражданин, который планирует поехать в страны-члены Евросоюза/Шенген на основании приглашения, должен иметь при себе пригласительное письмо, составленное сообразно внутреннему законодательству соответственной страны.

35. Есть ли возможность получить консультацию на русском языке на горячей линии МИД?

На горячей линии Министерства иностранных дел Грузии можно получить консультации, как на грузинском, так и на английском и русском языке.

36. Необходимо ли, чтобы документы были легализованные?

Нет.

37. Если гражданин едет для медицинских обследований, какие документы (например, какого типа приглашение) должны быть у его сопровождающего лица (если будет такой)? Возможно ли, чтобы пограничник попросил представить сумму, необходимую для такого обследования?

Сопровождающее лицо должно иметь при себе документ, выданный медицинским учреждением страны местопребывания, в котором будет указано, что пациент действительно нуждается в сопровождении.

38. Что должен сделать гражданин в случае, если ему отказали во въезде на границе какой-либо страны-члена Шенгенского договора, и в то же время в этой стране нет дипломатического представительства/консульства Грузии?

В случае если гражданину на границе какой-либо страны Шенгенского договора отказали во въезде, и в то же время в этой стране нет дипломатического представительства/консульства Грузии, необходимо проинформировать то представительство/консульство Грузии, которое осуществляет покрытие вышеуказанной страны.

(Примечание: информирование не означает урегулирования вопроса вашего пропуска в страну);

39. Заработает ли после задействования либерализации виз т.н. горячая линия 24/7 в консульствах Грузии, находящихся в зоне Шенген?

В консульствах Грузии заграницей и сегодня постоянно действует горячая линия 24/7.

40. Гражданин, которому отказали во въезде на территорию какой-либо из стран Шенгенского договора: а) как возвращается на родину, и б) кто обеспечивает его возвращение назад?

В случае если гражданину отказали во въезде на территорию страны Шенгенского договора гражданин возвращается в Грузию за свой счет.

41. Если человек хотя бы раз был возвращен обратно с границы страны-члена Шенген (отказали во въезде), сможет ли он через определенный период вновь поехать на территорию Евросоюза/Шенген?

Сможет, если ему не было установлено какого-либо рода ограничение.

42. Если гражданина вернули/изгнали из Израиля и/или из Турции (т.е. из стран безвизового передвижения), и это отмечено в паспорте, повлияет ли этот факт на поездку в шенгенскую зону? Тот же вопрос касается других, но визовых стран, например, США, Канады и т.д.

Во время пересечения границы Евросоюза/Шенген, штамп об изгнании из другой страны, существующий в паспорте гражданина Грузии, может вызвать определенные подозрения, и стать причиной отказа во въезде в страну.

43. Если у гражданина есть двойное гражданство, и владелец паспорта одной страны (напр. Ирана, Египта, Ирака и т.д.) не может ездить без виз на территорию Шенген, а второй страны может (Грузии), повлияет ли такое обстоятельство во время въезда на границе территории Шенген?

Режим безвизового передвижения с Евросоюзом распространяется на граждан Грузии, которые владеют биометрическим паспортом гражданина Грузии.

44. Если гражданин работает на территории Евросоюза по специальной рабочей визе, будет ли у него возможность, по истечению действия этой визы не выезжая из страны воспользоваться 90-дневным сроком, но не в рабочих целях?

После истечения срока специальной рабочей визы стран-членов Евросоюза/Шенген гражданин Грузии должен пересечь границу, и вновь въехать на территорию стран-членов Евросоюза/Шенген, но не с целью работы.

45. Если гражданину отказали во въезде в Британию и/или Ирландию, повлияет ли это на въезд на территорию Шенген?

Отказ во въезде в другие страны не связан напрямую с въездом на территорию Шенген. Пограничник принимает конкретное решение по каждому конкретному случаю.

46. У лица есть двойное гражданство Грузии и США. В обоих случаях действует 90 дней из 180 дней. В данном случае может ли гражданин остаться на территории Шенген вместо 90 дней 2x90=180?

Нет, поскольку он рассматривается только по одному гражданству, и по требованиям, установленным для этого гражданства.

47. Гражданин проходит пограничный контроль в аэропорту Тбилиси, взял билет в какую-либо страну Евросоюза/Шенген, но не имеет биометрического паспорта. Что в данном случае предпримет пограничник?

После задействования безвизового режима для въезда на территорию шенгенской зоны одним из безусловных требований для граждан Грузии является наличие действующего биометрического паспорта (срок действия паспорта должен быть как минимум на 3 месяца больше срока выезда из Евросоюза). Следовательно, пограничник-контролер может предупредить гражданина, что без этого документа его не пропустят на территорию Евросоюза/Шенген.

48. Если гражданина не пропустили на границе Евросоюза/Шенген, означает ли это автоматическое установление ему т.н. пятилетнего запрета?

Нет, поскольку всем гражданам, кому отказали, дадут пояснительный лист отказа, на котором также будет указано какого рода ограничение, и на какой срок было ему установлено.

49. Что происходит в случае, если лицо возвращается из страны Евросоюза/Шенген после истечения 90-дневного срока, и его рейс отложили, и он свой уже нелегальный 91-ый день по-прежнему провел на территории принимающей страны? Какую помощь может оказать консульская служба?

Если превышение срока произойдет по независящей от гражданина причине, у него будет соответствующее подтверждение об этом, которое представит на границе. А если гражданин по объективной причине не может получить такое подтверждение, или, несмотря на подтверждающий документ, не может убедить пограничника, то может обратиться для помощи к консульству. Консульство максимально постарается помочь по мере своих возможностей.

50. Что ожидает грузин, нелегально находящихся на территории Евросоюза?

В случае если гражданин Грузии нелегально находится на территории страны-члена Евросоюза, в отношении него автоматически действует "Соглашение между Грузией и Евросоюзом о реадмиссии незаконно проживающих лиц", соответственно которому происходит идентификация лиц, незаконно находящихся на территории Евросоюза, и их возвращение в Грузию (возвращение может произойти добровольно или путем принудительной высылки). В то же время по решению конкретной страны-члена Евросоюза, гражданину может быть ограничен въезд на территорию Шенген до пяти лет.

51. Возможно ли, чтобы во время безвизового передвижения кого-либо из членов семьи (например, из трех членов) не пропустили на границе Евросоюза, и что в таком случае происходит?

Возможно, чтобы одному из членов семьи отказали во въезде на территорию Евросоюза/Шенген. В таком случае ему придется вернуться в Грузию.

52. Смогут ли пользоваться безвизовым передвижением лица со статус-нейтральным документом?

Не смогут.

53. Смогут ли беженцы, имеющие статус в Грузии, или лица, не имеющие гражданство, воспользоваться безвизовым передвижением?

В отношении лиц данной категории каждая страна-член индивидуально примет решение.

54. Касается ли безвизовый режим иностранных граждан, которые получат/получили вид на жительство в Грузии?

Нет.

55. Касается ли безвизовый режим иностранного гражданина, который находится в зарегистрированном браке с гражданином Грузии?

Нет.

56. Будет ли можно после вступления в силу данного режима пересекать границу не биометрическим паспортом?

Будет можно, но только с визой.

57. Имеет ли право представитель пограничной службы отказать гражданину в пересечении границы?

Имеет, если представлен поддельный или недействительный пассажирский документ, существует решение/предписание компетентного органа об ограничении выезда лица из страны, лицо в розыске и т.д.

Другие основания, требуемые Евросоюзом, следует отрегулировать на нормативном уровне.

58. Будет ли возможно пересекать границу Великобритании без визы после задействования данного режима?

Нет, поскольку безвизовый режим не распространяется на Британию и Ирландию.

Уже прошло более двух месяцев с того дня, как Евросоюз предоставил гражданам Грузии безвизовый режим. Правящая элита страны, в лице партии «Грузинская мечта - Демократическая Грузия», объявила этот день большим праздником, своей победой, которая открыла перед населением Грузии «райские врата». Ради всего этого руководство страны приложило все усилия, чтобы это событие произошло. Как пелось в одной замечательной песне: «этот день они приближали, как могли».

Для прозападной элиты (а другой в Грузии практически нет) это было действительно достижением. Во-первых, это лишний раз доказывает максимальную степень лояльности по отношению к старшим братьям, и, во-вторых, можно с победоносным видом смотреть в глаза своим избирателям, ради блага которых так «неустанно трудились» власть предержащие.

Тем не менее, немногочисленные трезвомыслящие скептики и раньше пытались перекричать гром фанфар и грохот барабанов, пытаясь обратить внимание общественности на тот факт, что большей ее части отмена визового режима ничего особенного не даст. Дело в том, что грузинское общество уже давно разделилось на, как минимум, две части, конечные задачи и цели которых кардинальным образом отличаются. Правящая элита, представляющая собой верхний тоненький и малочисленный слой, могла впадать в эйфорию от победоносных рапортов. Для подавляющего же большинства грузинского населения отмена визового режима имела не политическое, а в первую очередь экономическое значение.

Ни для кого не является секретом, что добрая половина населения Грузии находится за границей, где занята самым тяжелым и малооплачиваемым трудом. Ни для кого не является секретом и то, что несмотря на радостно оптимистические сообщения всех без исключения правительств о все новых экономических успехах, именно тяжелый труд грузинских гастарбайтеров дает их семьям оставшимся в Грузии справляться с нищетой. Так вот теперь можно смело констатировать, что именно эти люди от безвизового режима ничего не получили, так как Евросоюз заранее защитил себя целым рядом железных условий.

В первую очередь, время пребывания граждан Грузии за границей ограничено 90 днями в течение 180 дней. Кроме того, им не предоставлено право на работу и за подобного рода нарушения следует неизбежное наказание в виде денежного штрафа в размере 3000 евро, немедленная депортация с пятилетним запретом на въезд в страны ЕС. 3000 евро и в Европе достаточно приличная сумма, а для рядового гражданина Грузии - это целое состояние. Что же касается предусловий для благополучного въезда на территорию Евросоюза, то гражданин Грузии должен иметь при себе как страховку, бронь в гостинице (или подтверждение адреса проживания) и обратный билет, так и деньги в расчете 50 евро на каждый день его проживания в странах ЕС и Шенгенской зоны. Все эти условия могут вызвать только улыбку. Гражданин Грузии, имея эти 50 евро в день, не покинул бы своей страны, потому что жизнь здесь в разы дешевле европейской, и человек чувствовал бы себя в раю, находясь на родной земле.

Уже почти три десятка лет люди, смиряя свою гордость, забывая про достоинство, с готовностью соглашаются на любую грязную и унизительную работу, чтобы хоть как-то прокормить свои семьи. Что же касается брюссельских высокопоставленных чиновников, то они, очевидно, полагали, что грузинское население бредит туристическими вояжами и живет только мечтой о том, как массово будет посещать европейские столицы и тратить деньги в музеях, театрах, фешенебельных курортах и ресторанах. Вполне возможно, что грузинская элита тоже разделяла эти убеждения. В конце концов давно известно, что если у кого-то нет хлеба, он может есть пирожные, как говаривала покойная Мария-Антуанетта .

Гражданину Грузии Европа интересна в первую очередь, как средство выживания его и его семьи, а европейцы - народ законопослушный и свое слово держат твердо. Так, за неполных два месяца - с 28 марта по 18 мая - из Европы, по данным МВД Грузии, уже было депортировано 192 человека, причем география очень обширная - 73 человека из Германии, 16 из Испании, 12 из Франции, по 11 из Бельгии и Греции, по 10 из Швеции и Швейцарии, по 9 человек из Польши и Италии, по 6 из Австрии и Литвы, по 5 из Дании и Португалии, 4 из Нидерландов, 3 из Норвегии, по 1 из Великобритании и Финляндии. Как видно из этого списка, в депортации приняло участие большинство европейских стран.

Этим беднякам можно только посочувствовать: пропали расходы на поездку, чтобы заплатить штрафы, кому-то, возможно, придется залезать в долги, а то и продавать свое жилище. И это ведь самые первые партии, которых тщательно инструктировали и предупреждали, но деваться им все равно было некуда. Нужно добавить и то, что это официальные статистические сведения, которые, как очень часто бывает, не всегда точно отражают действительность. Реальное число депортированных может быть и больше.

Говоря о миграции из Грузии, надо отметить еще одно обстоятельство. Вместе с честными трудягами за границу побежал и криминал. Грузинские власти справедливо могут гордиться тем, что криминогенная обстановка заметно улучшилась, а преступников в стране осталось меньше прежнего. Тем более, что бороться с ними можно разными способами. Тем не менее, на фоне тотального обнищания населения Грузии, грузинский криминал, чтобы не помереть с голоду, сам побежал в богатые страны ЕС. Но депортированных среди преступников крайне мало. Они предпочитают с удовольствием отсидеть свои сроки в комфортабельных европейских тюрьмах.

Не отстает от Евросоюза и старший брат - США. Генконсул Грузии в Нью-Йорке Диана Жгенти недавно сообщила о задержании криминальной группировки, в которую входило до 15 этнических грузин, которым были выдвинуты различные обвинения: рэкет, мошенничество, грабеж и торговля наркотиками. Среди арестованных оказался и боксер Автандил Хурцидзе , который должен был драться в Нью-Йорке с чемпионом мира Вилли Джо Сондерсом . Смешно, но все эти люди проходят по делу, как члены «русской мафии».

Если Запад и старается кому-то обеспечить райскую жизнь, то это, в первую очередь, самому себе. Не успев предоставить безвизовое сообщение другой постсоветской стране - Украине, западные политики уже всерьез подумывают об его отмене. В соседней с Украиной Польше фиксируется учащение нападений местных жителей на украинцев. Судя по всему Запад, уже добился своих основных целей на Украине и в Грузии, а чем иначе объяснить сокращение финансовой помощи Грузии в разы. Непредсказуемый Трамп в этом направлении свои обещания выполняет, и то, что этот процесс скорее всего продолжится, больших сомнений не вызывает.

Ну что же, праздник торжественного открытия похоже подходит к концу, а впереди маячит горькое и тяжелое похмелье.

Даже сейчас, с визами, трое из десяти грузинских туристов приезжают в ЕС в поисках заработка. А еще есть перебравшиеся в ЕС грузинские воры в законе. Но внешнеполитическая целесообразность перевесила эти соображения — важнее было наградить и поощрить страну, которая в течение 25 лет при всех без исключения правительствах искренне и неуклонно стремилась на Запад.

Еврокомиссия обратилась к Совету глав государств и правительств ЕС, а также Европарламенту с официальной рекомендацией включить Грузию в список стран, граждане которых имеют право посещать с кратким визитом государства Шенгена без виз. В истории ЕС еще не было случая, чтобы после такого обращения не принималось позитивного решения. А это значит, что чуть раньше или чуть позже, но двери Европы широко откроются для грузинских граждан. Они смогут находиться и свободно передвигаться в Шенгенской зоне по 90 дней за полгода.

Грузия прорывалась к безвизовому режиму с ЕС в течение многих лет. Еще с тех пор, как в 1999 году покойный премьер-министр Зураб Жвания торжественно объявил в Страсбурге на церемонии вступления Грузии в Совет Европы: «Я грузин, а значит — европеец!» Через месяц президент Эдуард Шеварднадзе сказал в интервью западным СМИ: «В 2005 году Грузия постучится в двери НАТО».

Разумеется, в эти дни с разных грузинских трибун звучит немало слов о «вековом цивилизационном стремлении», «общеевропейской идентичности», «последней гавани после 3000-летнего плавания корабля грузинской государственности» и так далее. Но самое интересное тут все же контекст решения руководства ЕС, его причины и последствия.

Лидеры Евросоюза пошли на столь важный для Грузии шаг в тот самый момент, когда Европа, по оценке многих, задыхается от наплыва мигрантов с Ближнего Востока, а незаконная миграция угрожает жизненному уровню европейцев и подрывает основы Европейского союза. Когда многие страны ЕС подумывают о восстановлении межгосударственных границ, когда быстро растет популярность антимигрантских и евроскептичных партий, а Великобритания обсуждает возможность выхода из ЕС. Именно в этот момент руководство ЕС обещает отменить визы для грузин уже с лета текущего года.

Геополитическая калькуляция

Очевидно, что в Европе понимают, что отмена грузинам виз для посещения ЕС связана с определенными рисками. Уже сейчас трое из десяти грузин, впервые въезжающих в ЕС с туристической визой, на самом деле едут в Европу в поисках заработка. Их пока трое, а не восемь из десяти лишь потому, что получить шенгенскую визу сейчас невозможно без банковской справки о стабильных доходах «европейского уровня» в течение последних двух лет, недвижимости, профессиональной востребованности на родине и так далее.

Контекст

Россия противодействует Грузии и Украине

Гордон 09.03.2016

Грузия присоединилась к силам быстрого реагирования НАТО

Русская служба «Голоса Америки» 01.10.2015

Станет ли Грузия буфером между Россией и НАТО?

ИноСМИ 09.06.2015

Грузия не намерена возвращаться в «семью»

ИноСМИ 29.04.2015 Кроме того, большинство грузинских воров в законе после прихода к власти Михаила Саакашвили и принятия беспрецедентного «закона против законников» перекочевали именно в Европу, создав в Барселоне, Париже, Вене могущественные синдикаты бандитов, грабителей, угонщиков и наркоторговцев. До последнего времени они не имели возможности рекрутировать рядовых мафиози с родины предков. Мешал тот самый визовый режим. Но сейчас этот барьер если не отпадает полностью, то становится гораздо более преодолимым.

Естественно, французский, немецкий или испанский пограничник может потребовать у приезжего грузина с новеньким, нетронутым паспортом все те же справки, которые он раньше должен был представлять в тбилисское посольство для визы. Но завернуть человека из посольского квартала Крцаниси, что в пригороде грузинской столицы, — одно, а отказать ему во въезде непосредственно на границе гораздо сложнее. В конце концов, в отличие от беженцев с Ближнего Востока они ведь не через турецко-греческую границу прорывались, а прилетели из страны, с которой ЕС официально оформил безвизовое соглашение. Ну и нейтральные зоны европейских аэропортов не безразмерны. Хотя бы по этой причине невозможно отказать всем или, по крайней мере, большинству из тех, кто приехал в Европу впервые с очевидной целью найти работу. А в некоторых регионах Грузии безработица достигает 40-50%.

Тем не менее внешнеполитическая целесообразность все-таки перевесила эти соображения. Евросоюзу нужно было создать прецедент награждения и поощрения маленькой страны, которая в течение 25 лет при всех без исключения правительствах искренне и неуклонно стремилась на Запад! Страны, упорно идущей по этой скользкой дороге, несмотря на все риски, проблемы, трудности, порой бомбы и ракеты, пускай даже последние выросли именно из евроатлантической ориентации и желания вступить в НАТО.

Менялись власти, но Грузия ни разу за последние четверть века не отказалась от декларированного курса, не отзывала (в отличие от Украины времен Януковича) из Брюсселя заявление о вступлении в НАТО, постоянно посылала довольно крупные (в сравнении с масштабом страны) контингенты в Ирак, Косово, Афганистан, ЦАР. Нередко грузинские контингенты были многочисленнее, чем из государств — ветеранов НАТО.

Наконец, год назад Грузия приняла абсолютно иррациональное решение: по требованию ЕС ввела визовый режим для приезжих из стран Азии и Африки, потеряв на этом 30-40% доходов от туризма, мелкого бизнеса и учебы студентов из Пакистана или Бангладеш. Мотив: желание получить безвизовый режим с ЕС, невзирая на все потери.

Грузинский облик Европы

Принять Грузию в НАТО невозможно из-за опасности нового военного конфликта с Россией. Но вообще ничего не делать и ничем не ответить на многолетнее стремление постсоветской страны тоже неудобно. В конце концов, престиж, ответственность и цивилизационная привлекательность — это не только абстрактные понятия и должны периодически подтверждаться конкретными шагами во внешней политике. Особенно если речь идет о конкуренции с другими центрами силы.

Но почему не Украина, которая все еще не сходит с газетных полос и европейских телеэкранов? Вряд ли это объясняется только тем, что Киев не смог выполнить «домашнее задание по визалиберализации», а вот Тбилиси, согласно заявлению еврокомиссара Йоханнеса Хана, «постарался на высшую оценку». Скорее главная причина в том, что Украина воюет здесь и сейчас, а в Грузии в результате пятидневной войны, как это ни странно, установился довольно прочный статус-кво — равновесие на многие годы вперед, сломать которое уже очень нелегко.

Кроме того, Украина в десять раз больше Грузии по населению. Ввести безвизовый режим для поощрения многолетней лояльности для Грузии с населением 3,6 миллиона гораздо легче, чем для 42-миллионной Украины. В таких масштабах проблемы преступных синдикатов и грузинских гастарбайтеров (приезжающих, кстати, без семей, то есть в расчете рано или поздно вернуться домой) не столь катастрофичны и вполне решаемы.

Привлекательность Европы за последние годы основательно поблекла из-за ее бессилия как-либо повлиять на основные события на постсоветском пространстве — та же пятидневная война, Крым, Донбасс, Будапештский меморандум, превратившийся в листок бумаги. Нужны были какие-то конкретные меры, чтобы ее освежить, вернуть веру в достижимость далекого идеала. Отмена визового режима с Грузией как раз оказалась одним из таких шагов — связанным с наименьшими рисками и потерями.

Грузины начали массовое бегство из страны после отмены безвизового режима с Евросоюзом.

Евросоюз с 28 марта отменяет для граждан Грузии визы сроком не более 90 дней в течение полугода. Безвизовый режим не позволяет работать в странах Евросоюза. Передвигаться по территории Шенгенской зоны, которая включает 22 страны-члена Евросоюза и четыре страны-не члена ЕС (Исландия, Лихтенштейн, Норвегия, и Швейцария), а также четыре страны-кандидата в Шенген (Болгария, Кипр, Румыния, Хорватия), можно по биометрическим паспортам.

Целью краткосрочного визита может быть туризм, бизнес-встречи, тренинги, участие в культурных мероприятиях, посещение близких и родственников. В случае рабочего и долгосрочного учебного визита гражданин Грузии должен будет получить визу в консульстве соответствующей страны.

Введение безвизового режима между ЕС и Грузией необходимо рассматривать исключительно в политической плоскости, а для простых граждан отмена краткосрочных виз практически ничего не изменит в их благосостоянии, и никак не приблизит Тбилиси к вступлению в ЕС. Более того, безвизовый режим еще больше усложнит для граждан Грузии пересечение границ Евросоюза, потому что на европейской границе им все равно, как и раньше, заплатив 35 евро, придется сегодня предоставить необходимый перечень документов, и сообщить о цели своего визита. Однако, если граждане выезжающие из Грузии в ЕС раньше могли в посольстве узнать о возможных трудностях посетить какую-то европейскую страну, то теперь - только на границе с ЕС. Соответственно, убытки от несостоявшегося путешествия никто не будет компенсировать.

Более того, люди, которые собираются отправиться в ЕС на заработки, не смогут за 90 дней устроиться там на работу без нарушения визового режима. Все это будет плодить потенциальную армию нелегалов. Однако самая главная проблема и угроза в либерализации визового режима ЕС с Грузией, по словам руководителя антикризисного центра проблем безопасности Грузии Давида Пурцхванидзе , заключается в том, что сегодня получить грузинское гражданство не представляет большой проблемы. После «революции роз» режим Саакашвили ввел примитивную процедуру получения гражданства, в результате чего грузинскими паспортами обзавелись несколько сотен тысяч выходцев из Турции, Африки и Ближнего Востока, которые могут быть причастны к противоправной деятельности, отметил собеседник издания «Колокол России».

«По некоторым подсчетам на территории Грузии сегодня находятся десятки тысяч сомнительных людей, а имея документ гражданина республики, они свободно могут перекочевать в Европу и там затеряться. Более того, Грузия может стать оптимальным перевалочным пунктом для сторонников «Исламского государства» для дальнейшего попадания в ЕС и Россию. Как только безвизовый процесс будет запущен на полную мощь, правительство Грузии не сможет в полной мере его контролировать и повлиять на цепную реакцию. Таким образом либерализация визового режима с Грузией сильно осложнит и без того непростую миграционную ситуацию в Европе, а грузинские власти будут сильно дискредитированы в глазах мирового сообщества», - пояснил грузинский эксперт.

Как только возрастет транзит сомнительных пассажиров через Грузию в Европу, автоматически поднимется и степень террористической угрозы, что будет представлять серьезную опасность для РФ. Учитывая, что на границе России и Грузии, помимо КПП «Верхний Ларс», существует много тайных троп, потенциальные террористы могут проникнуть с территории Грузии в Дагестан. Сегодня в центре Тбилиси, на проспекте Руставели, бородатые мужчины уже открыто раздают агитационную литературу экстремистской направленности, что не является большой тайной.

«Стремление Грузии вступить в ЕС вполне сегодня обоснованно, учитывая, что Россия ничего ей не дает. Однако ее шансы стать членом европейской семьи равны нулю, потому что Грузия не сможет в полной мере выполнить все заявленные требования и условия Брюсселем. В грузинском обществе сегодня нет места для института однополых браков и гей-сообществ, а это первое требование Евросоюза. Поэтому сейчас в республике идет ломка традиционной ментальности грузин, но это практически не удается. Однако, - по мнению собеседника издания «Колокол России», - принять Грузию в ЕС могут только в единственном случае: если Тбилиси станет в руках Брюсселя послушным инструментом борьбы против Москвы. Как только Грузию примут в ЕС, это будет означать, что началась новая война Запада против РФ».

Между тем, как сообщили в Объединении аэропортов Грузии, в первый день вступления в силу безвизового режима в европейские страны из Грузии отправились около 800 человек. Порядка 300 человек отправились из Тбилиси в Афины, Варшаву и Мюнхен, около 500 человек вылетели из Международного аэропорта Кутаиси в Будапешт, Салоники и Ларнаку.

«Только за первые часы работы безвизового режима поток желающих въехать на территорию Евросоюза вырос почти на 250 процентов. Все это говорит о том, что люди намеренно ждали момента попасть в ЕС, потому что ранее по каким-то причинам не могли въехать туда по визе через посольство. Рост преступности и нелегалов приведет в самое ближайшее время к тому, что еврочиновники откажутся от безвизового режима с Тбилиси. - По мнению Давида Пурцхванидзе, - уже к концу 2017 года Брюссель приостановит либерализацию визового соглашения».

Анатолий Молчанов

Фото: РИА Новости. Алексей Витвицкий

Подпишитесь на нас

С 28 марта граждане Грузии могут посещать Евросоюз без виз. DW объясняет тонкости этого режима и рассказывает, какие документы все же понадобятся при въезде в страны ЕС.

Постановление Европарламента и Европейского совета о безвизовом режиме для граждан Грузии во вторник, 28 марта. Режим этот хотя и безвизовый, но не безусловный. Грузинам следует обратить внимание на оговорки и требования, которые они должны выполнить, чтобы воспользоваться правом въезжать на территорию ЕС без предварительного посещения посольства или консульства той или иной европейской страны.

В 30 стран — без виз, но не без условий

Визы гражданам Грузии не потребуются для путешествий во все государства ЕС, за исключением Великобритании и Ирландии. Безвизовый режим распространяется также на не входящие в Евросоюз Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию.

Прежде всего, чтобы иметь возможность воспользоваться этим режимом, нужно обзавестись биометрическим паспортом. Важно помнить и то, что находиться на территории государств Шенгенской зоны без визы можно в общей сложности не более 90 дней в течение периода в 180 дней. В то же время период этот не закрепленный, а плавающий, поэтому нужно внимательно относиться к датам поездок, если есть риск превысить разрешенные 90 дней (рассчитать допустимые сроки пребывания можно с помощью специального калькулятора).

Нарушение этого правила может привести к занесению в Шенгенскую информационную систему (SIS) и запрету на повторный въезд в ЕС.

Работать нельзя, учиться — на краткосрочных курсах

Безвизовый режим не дает права на трудоустройство в странах ЕС — для этого нужно отдельно получить разрешение на работу. Более того, для трудоустройства в большинстве государств Евросоюза гражданам Грузии все равно потребуется виза, даже если они намереваются работать не более трех месяцев.

Что касается учебы, то если речь идет о краткосрочных курсах до 90 дней, то можно обойтись без оформления визы и специальных разрешений. Но если срок обучения превышает три месяца, то какие-то документы понадобятся. В таком случае лучше обратиться в посольство или консульство того государства, где будет проходить обучение, так как в разных странах соответствующие правила варьируются.

Документы, которые нужно взять с собой

Пересекая границу Шенгенской зоны, гражданам Грузии нужно иметь при себе практически все те документы, которые требуются обычно для получения визы. Может хватить и одного только биометрического паспорта, но сотрудник иммиграционной службы вправе попросить подтвердить цель и условия поездки, доказать наличие достаточного количества средств для пребывания на территории ЕС и последующего возвращения.

В частности, для доказательства платежеспособности может понадобиться предъявить дорожные чеки, подтверждение бронирования жилья, наличную валюту и даже кредитную карточку на предмет проверки лимита. Необходимая сумма напрямую зависит от продолжительности и выбора страны или стран поездки. Она может сильно варьироваться: например, в Латвии это всего 14 евро в день на одного человека, зато в соседней Эстонии — уже 94 евро в день .

В случае посещения родственников или знакомых следует иметь при себе приглашение и информацию о приглашающем — адрес и телефон. Соответственно, если целью является участие в деловой или научной конференции, то желательно иметь с собой приглашение на нее. А если цель поездки — учеба, то может понадобиться подтверждение о зачислении в учебное заведение.

Дорожная медстраховка не обязательна, но Европейская служба внешнеполитических связей рекомендует ее все же оформить. То же самое касается и обратного билета.

Безусловно, гражданам Грузии придется брать с собой в путешествие немало документов, но зато им не нужно будет обращаться за визами в консульства, платить за них и ждать оформления.