Как правильно сформировать техническое задание. Как правильно составить техническое задание: пошаговый алгоритм

Помните закон Мерфи? Если вас могут понять неправильно, вас обязательно поймут неправильно. Это справедливо не только в общении между людьми, но и в создании сайтов. Клиент хотел второй «Фейсбук», а получил форум юных собаководов. Разработчик не угадал хотелку заказчика - потратил время впустую.

В этом гайде я расскажу, что и зачем нужно писать в техзадании. Заодно покажу, как писать не надо, чтобы создание ТЗ не обернулось потраченным впустую временем.

Статья будет полезна:

  • Всем, кто имеет отношение к созданию сайтов: разработчикам, дизайнерам, верстальщикам.
  • Менеджерам проектов.
  • Руководителям диджитал-студий.
  • Предпринимателям, которые планируют заказать разработку сайта.

Чтобы материал получился дельный, я собрал комментарии нескольких разработчиков, дизайнеров, проект-менеджеров и владельцев диджитал-студий. Самые ценные добавил в конец статьи. Поехали разбираться.

Что такое техзадание и зачем оно нужно

Техническое задание - это документ, в котором зафиксированы требования к сайту. Чем четче и подробнее расписаны эти требования, тем лучше все участники процесса понимают, каким он должен быть. А значит, растет шанс того, что все останутся довольны результатом.

Главная цель технического задания: убедиться, что клиент и исполнитель правильно поняли друг друга.

Пользы от технического задания много. Для каждой стороны она своя.

Польза для клиента:

  • Понять, за что он платит деньги, и каким будет сайт. Можно сразу увидеть структуру, понять, что и как будет работать. Прикинуть, все ли устраивает. Если нет - без проблем поменять еще до начала разработки.
  • Увидеть компетентность исполнителя. Если техзадание понятное и четкое - доверие к разработчику повышается. Если там написана каша - возможно, стоит бежать и не оглядываться.
  • Застраховаться от недобросовестности исполнителя. Когда сайт готов, его можно проверить по техническому заданию. Есть несоответствия? Разработчик обязан их исправить. Если вы сотрудничаете официально и заключали договор - можно даже принудить через суд.
  • Упростить замену исполнителей. Если клиент и разработчик повздорили и разбежались, создание сайта может сильно затянуться. Когда есть подробное техзадание, его можно передать новой команде - она втянется в работу в разы быстрее.
  • Узнать стоимость разработки сложного продукта. Оценить точные сроки и стоимость разработки сложного веб-сервиса сходу нельзя. Сначала нужно понять, как будет работать сервис, и какие в нем будут функции. Для этого и нужно подготовить техзадание.

Польза для исполнителя:

  • Понять, что хочет заказчик. Клиенту задают десятки вопросов, показывают примеры, предлагают решения. Затем записывают все в единый документ и согласовывают. Если все окей - ура, вы поняли правильно.
  • Застраховаться от внезапных хотелок клиента. Иногда попадаются заказчики, которые хотят поменять задачу на полпути. Если вы согласовали и подписали ТЗ, вам не страшно подобное. В случае чего, даже суд будет на вашей стороне.
  • Показать свою компетентность. Классно подготовленное техзадание покажет клиенту экспертность разработчиков. Если компания сомневалась, доверять ли вам разработку сайта, сомнения с большой вероятностью развеются.
  • Заработать деньги. Некоторые студии и разработчики предлагают составление ТЗ как отдельную услугу.
  • Облегчить и ускорить процесс разработки . В хорошем ТЗ указаны структура сайта, необходимые функции и элементы на каждой странице. Когда все требования уже перед глазами - остается только задизайнить и написать код.

Теперь давайте разберемся, как составить хорошее техзадание, которое выполняет все эти функции.

Техзадание составляет исполнитель

Вообще техзадание может составить кто угодно. «Нужен сайт-визитка для стоматологической клиники» - это уже техзадание. Но будет ли оно выполнять свои функции? Вряд ли.

Хорошее ТЗ всегда составляет исполнитель: проект-менеджер или разработчик. Очевидно, что веб-разработчик понимает в создании сайтов больше, чем владелец кафе или стоматологической клиники. Поэтому описывать проект придется ему.

Это не значит, что клиент исчезает и появляется в самом конце, чтобы написать: «Збс, одобряю». Он тоже должен участвовать в процессе:

Конечно, заказчик может набросать свой вариант ТЗ. Возможно, это ускорит процесс создания конечного техзадания. А возможно, получится мусор, который втихаря выкинут на помойку.

Пишите однозначно и точно

Этот совет вытекает из главной цели техзадания - «Убедиться, что клиент и исполнитель правильно поняли друг друга».

В техническом задании не должно быть качественных прилагательных: красивый, надежный, современный. Их нельзя однозначно понять. У каждого свои понятия красоты и современности.

Посмотрите. Кто-то ведь посчитал этот дизайн красивым и разрешил использовать на своем сайте:

То же самое - с невнятными формулировками, которые ничего сами по себе не значат:

  • Сайт должен понравиться заказчику. А если у него будет плохое настроение?
  • Сайт должен быть удобным. Что это значит? Удобным для чего?
  • Сайт должен выдерживать большие нагрузки. 10 тысяч посетителей? Или 10 миллионов?
  • Качественный экспертный контент. Ну, вы поняли.

Проверяйте, нет ли в тексте неоднозначностей. Если есть - перепишите. Ваши формулировки должны быть четкими и точными:

  • Сайт должен загружаться быстро → Любая страница сайта должна иметь больше 80 баллов в Google PageSpeed Insights.
  • Большие нагрузки → 50 тысяч посетителей одновременно.
  • На главной странице выводится список статей → На главной странице выводится список последних 6 опубликованных статей.
  • Минималистичный удобный интерфейс подписки → Поле «Оставьте e-mail» и кнопка «Подписаться» → *нарисованный эскиз*.

С формулировками разобрались, давайте пробежимся по структуре.

Укажите общую информацию

Все члены команды должны правильно понимать, чем занимается компания и кто ее целевая аудитория. Чтобы никто не запутался, это лучше прописать в самом начале техзадания.

А еще стоит указать цель сайта и описать его функционал в двух словах - чтобы не получить интернет-магазин вместо блога.

Поясните сложные термины

Первое правило техзадания - оно должно быть понятно всем, для кого предназначено. Если вы собираетесь использовать термины, которые может не понять ваша клиентка - владелица магазина детских игрушек - обязательно поясните их. Понятным языком, а не копипастой из «Википедии».


Опишите инструменты и требования к хостингу

Представьте, что вы 2 месяца делали крутой сайт. Каждый этап согласовывали с клиентом - он в восторге. И вот пришло время сдавать работу. Вы показываете админку, а клиент кричит: «Это что такое? Модэкс?! Я думал, вы сделаете на «Вордпрессе»!»

Чтобы таких проблем не было, опишите используемые инструменты, движки и библиотеки. Заодно укажите требования к хостингу. Мало ли, вы сделаете на PHP - а у клиента сервер на.NET.

Перечислите требования к работе сайта

Сайт должен работать во всех браузерах актуальных версий и на всех типах устройств. Да, это очевидно для любого разработчика и любого заказчика. Но лучше написать, чтобы защитить клиента от недобросовестно выполненной работы.


Сюда же напишите требования к скорости загрузки сайта , устойчивости к нагрузкам, защите от хакерских атак и подобным вещам.

Укажите структуру сайта

До начала отрисовки дизайна и верстки вам нужно согласовать с клиентом структуру сайта.

Пообщайтесь с заказчиком, выясните, что ему надо. Соберите разработчиков, сеошников, маркетологов, главреда - и решите, какие страницы нужны на сайте. Подумайте, как они будут связаны между собой, с какой на какую можно перейти.

Можно показать структуру списком, можно нарисовать блок-схему. Как вам удобнее.


Это один из важнейших этапов работы на сайтом. Структура - это фундамент. Если она неудачная - сайт получится кривой.

Объясните, что будет на каждой странице

Клиент должен понять, зачем нужна каждая страница и какие элементы на ней будут. Есть два способа это показать.

Прототип - более наглядный и однозначный способ. Исполнитель рисует эскизы каждой страницы и прилагает их к техзаданию. Клиент видит, как будет выглядеть интерфейс его будущего сайта и говорит, что ему нравится, а что стоит изменить.


Перечисление элементов - ленивая альтернатива прототипу. Просто напишите, какие блоки должны быть на странице, и что они делают.


Распишите сценарии использования сайта

Если вы делаете какой-то нестандартный интерфейс, просто показать структуру и эскизы страниц недостаточно. Важно, чтобы вся команда исполнителей и клиент поняли, как посетители будут пользоваться сайтом. Для этого отлично подходят сценарии. Схема сценария очень простая:

  • Действие пользователя.
  • Ответное действие сайта.
  • Результат.


Конечно, если вы делаете стандартную визитку или лендинг, писать сценарии не нужно. Но если на сайте будут какие-то интерактивные сервисы - очень желательно.

Подробнее о сценариях использования читайте в «Википедии ».

Определите, кто отвечает за контент

Одни разработчики делают сайт сразу с контентом. Другие ставят рыбу. Третьи могут написать тексты, но за дополнительную плату. Договоритесь об этом на берегу и зафиксируйте в техзадании, какой контент вы должны подготовить.


Придумать объективные критерии оценки качества текстов довольно сложно. Лучше не пишите ничего, чем «Качественный, интересный и продающий контент, полезный для целевой аудитории». Это мусор, он никому не нужен.

Указать, что весь контент должен быть уникальный, - это полезно. Еще одна защита клиента от недобросовестных исполнителей.

Опишите дизайн (если сможете)

Как и в с случае с текстом, объективные критерии оценки дизайна придумать сложно. Если вы с клиентом договорились о цветовой гамме - напишите ее. Если у него есть брендбук, в котором прописаны шрифты, - укажите и их.

Писать про красивый и современный дизайн не надо. Это ничего не значит, не имеет силы и вообще фу.


Вместо вывода: структура техзадания

Для разных задач структура ТЗ будет своя. Глупо делать одинаковые технические задания для новой социальной сети и лендинга по оптовой продаже моркови. Но в целом вам нужны такие разделы:

  • Информация о компании и целевой аудитории, цели и задачи сайта.
  • Глоссарий терминов, которые могут быть непонятны клиенту.
  • Технические требования к верстке и работе сайта.
  • Описание используемых технологий и список требований к хостингу.
  • Подробная структура сайта.
  • Прототипы страниц или описания элементов, которые должны на них быть.
  • Сценарии использования нестандартного интерфейса (опционально).
  • Список контента, который делает разработчик.
  • Требования к дизайну (опционально).
  • Правила составления Software Requirements Specification. SRS - следующая ступень эволюции техзадания. Нужна для больших и сложных проектов.
  • Стандарты и шаблоны ТЗ на разработку ПО. Описания разных ГОСТов и методологий создания технических заданий.

Это конец той части, которую писал я. Но есть и другая - комментарии специалистов, которые помогали делать гайд. Почитайте, это тоже интересно.

Комментарии разработчиков

Я пообщался с несколькими разработчиками, чтобы узнать, как они составляют техзадания. Передаю микрофон им.

В первую очередь ТЗ нужно клиенту - чтобы он понял, каким будет его сайт, и на что уходят деньги. Если что-то сделано не так - он может сослаться на ТЗ и попросить переделать.

ТЗ составляет менеджер проекта после общения с клиентом и обсуждения задачи с дизайнером.

Крупные заказчики часто просят очень подробные ТЗ, в которых описана каждая кнопка. Небольшие компании наоборот не любят дотошные документы на 100 страниц. Долго читать и легко упустить что-то важное. Чаще мы делаем лаконичные ТЗ на 10–15 страниц.

Мы указываем:

  • Информацию о компании и цель сайта.
  • Требования к дизайну, цветовую гамму.
  • Используемые технологии и CMS.
  • Кто занимается контентом - мы или клиент.
  • Структуру сайта вплоть до каждой страницы.
  • Описания каждой страницы. Мы не делаем прототипы, но указываем, какие элементы должны быть на странице, и как они должны работать.

Последние 2 раздела - самые важные. Именно они обеспечивают понимание, какие будет сайт и как он будет работать.

Очень важный момент - нельзя просто отдать техзадание разработчикам и надеяться, что они все сделают хорошо. ТЗ - это список требований к сайту, оно не может заменить общение. Важно убедиться, что каждый член команды понимает общую цель, а не просто выполняет задачи на потоке. Если что-то непонятно - надо объяснить, обсудить, дать подробные комментарии.

Важность технического задания при заказе сайта нельзя недооценивать. Так как часто по итогу получается так, что заказчик услуг недоволен результатом. Чаще всего так бывает, когда стороны пренебрегают составлением технического задания, и заказчик ограничивается формулировкой «удобный, красивый, функциональный».

Надо сказать, что техническое задание в принципе не должно касаться условий о дизайне, так как очень трудно оценить данный результат объективно. «Красота» — понятие исключительно субъективного характера, так же как и «удобство». Посему необходимо отнестись к ТЗ основательно и четко прописать все нюансы, чтобы по окончанию работы избежать спорных ситуаций.

Так же надо упомянуть, что хоть и техническое задание составляется от имени заказчика, но наиболее важное значение оно имеет для исполнителя, коим оно и создается. Текст его должен касаться исключительно технической части, разработан подробно и максимально конкретно. В конце его не лишним будет поместить фразу о том, что остальные моменты, которые не обговорены выше, будут выполнены по усмотрению исполнителя.

Содержание примера технического задания на разработку сайта

В целом, в качестве примера можно привести некую структуру технического задания, которой следует придерживаться для грамотного его составления.

Затем необходимо описать его функциональное назначение, которое должен включать те средства и инструменты, с помощью которых будут достигаться вышеназванные цели. В этом качестве называются разделы и страницы сайта, которые необходимы заказчику, в том числе корзина покупок, каталог и прочие.

Не лишним будет посвятить отдельный раздел расшифровке терминов, которыми оперируют стороны. Важно, чтобы все определения были поняты правильно и исключали двусмысленное понимание.

Самым важным разделом технического задания является указание заказчиком структуры сайта со всеми заголовками и списками. Они включают в себя все данные и сведения, которые должны быть учтены и отображаться. Например, вся информация, которая должна быть видна относительно конкретной новости, разделы, подразделы, ее темы, а так же различные списки, которые могут быть расположены на многих страницах, но в понятии заказчика отображены в различном виде.

Страницы с описательной частью так же должны быть подробно описаны, по возможности добавлена схема, которая будет достаточно наглядно отображать задуманное заказчиком.

Отдельным разделом должны быть упомянуты требования к надежности, то есть той нагрузки, которую должен выдерживать созданный сайт.

Вопрос «Нужно ли вообще составлять техническое задание (ТЗ)?» может возникать только у тех, кто никогда в жизни не заказывал разработку сайта, поскольку необходимость в нём возникает после первого же общения заказчика с исполнителем.

ТЗ - это документ, который описывает будущий проект детально и полностью. Чем детальней он будет, тем точнее будет реализована задумка и тем меньше конфликтов и спорных ситуаций в ходе выполнения проекта будет возникать, ведь абсолютно любую вещь можно сделать по-разному. На него можно ссылаться, если что-то не выполнено или выполнено не так или допущены другие ошибки. Перед началом работ заказчик обычно в тезисном виде описывает будущий проект или заполняет бриф, а исполнитель формализует все эти требования и пожелания, при необходимости, предлагает корректировки. При этом заказчику необходимо убедиться, что все его "хотелки" зафиксированы в тех задании.

Если с веб-студией или фрилансером будет заключаться договор на разработку сайта, то тех задание обычно идет, как приложение к нему. И в спорных ситуациях, руководствуются тем, что там написано.

Из чего состоит ТЗ?

Предположим, в рамках проекта требуется составить техническое задание на разработку сайта студии копирайтинга «Перо». Какие пункты оно должно содержать?

Общие сведения (описание)

Здесь указываются:

Сведения о компании . Общая информация о студии, чем она занимается. Не лишним будет привести список оказываемых услуг. Сюда же можно добавить адрес будущего сайта, контактные данные.

Этапы и сроки реализации проекта . Очень важный момент, как правило, календарный план по всем этапам работ составляют в самом конце. Эта часть даёт понимание, что и когда будет делаться. Например (с указанием дат):

  • Подготовительный этап;
  • Проработка концепции сайта;
  • Проектирование;
  • Создание дизайн-макета;
  • Разработка дизайна страниц;
  • Вёрстка;
  • Программирование;
  • Наполнение контентом;
  • SEO-оптимизация;
  • Тестирование;
  • Запуск.

Каких-то этапов, например, SEO-продвижения может и не быть. Зависит от целей и задач заказчика и компетенций исполнителя.

Назначение и цели

Здесь формулируется, какие функции будет выполнять сайт и для кого он предназначен.

Назначение сайта . Каких целей созданием сайта необходимо достичь? Для чего он нужен, какие задачи решает?

  • Реклама и привлечение новых клиентов;
  • Поддержка заказчиков и партнёров;
  • Демонстрация выполненных работ;
  • Ознакомление со списком услуг;
  • Создание и поддержание имиджа компании.

Возможно, некоторые пункты стоит расписать более подробно. Например, если перед сайтом стоит задача в том числе и информировать посетителей, то лучше пояснить, о чём именно.

Целевая аудитория . Кто будет пользоваться сайтом, для кого он создаётся?

  • Веб-мастера, блогеры;
  • Владельцы интернет-магазинов;
  • Владельцы информационных порталов;
  • Рекламные студии;
  • Представители присутствующих в онлайн-пространстве фирм и компаний.

Требования

Большой и крайне важный раздел, в котором учитывается как можно больше моментов проектирования и разработки, потому как за неоговоренный в ТЗ функционал заказчику придётся доплачивать.

Тип . К какой категории принадлежит веб-ресурс?

  • Посадочная страница;
  • Сайт-визитка;
  • Корпоративный сайт;
  • Информационный портал;
  • Интернет-магазин.

Требования к оформлению . Они могут быть следующего вида:

  • Сайт должен быть минималистичным и при этом отражать род деятельности компании.
  • Основные цвета: зелёный и белый, по брендбуку или на усмотрение дизайнера.
  • В оформлении нельзя использовать анимацию, всплывающие окна, Flash-элементы, дизайнерские излишества.
  • Нельзя использовать шрифты с засечками (можно применять стандартные: Verdana, Arial, Tahoma и т. д.). Кегль должен обеспечивать максимальное удобство чтения (12-16 пт.).

Что касается требований к дизайну, то тут можно применять разные подходы. Если заказчик сам точно знает, что хочет получить, то описывает подробно свои пожелания, приводит примеры сайтов, которые ему нравятся и дает прочую конкретику. Но иногда бывает так, что и он сам точно не знает, как это все должно выглядеть, в этом случае обычно исходят из задач, которые должен решать дизайн. Исполнитель прорабатывает концепции, предлагает решения, защищает свою идею и корректирует его по замечаниям заказчика. Второй вариант стоит дороже и требует большей квалификации от подрядчика.

Языковые требования . Носители какого языка смогут посещать ресурс? Какие языковые версии сайта должны быть?

  • Русский;
  • Английский;
  • Эсперанто.

Требования к совместимости . С каких устройств и какими браузерами сайт точно будет открываться корректно? В последнее время наметилась тенденция к адаптивной вёрстке, когда страница правильно отображается на любом устройстве с любым соотношением сторон и разрешением экрана. Здесь можно перечислить браузеры, с которыми однозначно должен быть совместим ресурс. Обычно на всех современных браузерах сайты отображаются одинаково, бывают только проблемы со старыми версиями Internet explorer.

Требования к CMS . Возможности администрирования сайта определяют, какие именно блоки можно редактировать и настраивать через панель управления, не вмешиваясь в код и не редактируя напрямую базу данных, а используя удобный визуальный интерфейс. Например, можно сформулировать так:

  • Возможность изменения контента на страницах сайта;
  • Возможность управления страницами (добавление, переименование, удаление и т. д.);
  • Возможность редактирования структуры сайта и пунктов меню;
  • Функции автоматической обработки графики (создание превью, трансформация под заданный размер и т. п.);
  • Возможность прописывать уникальные Мета-теги;

Как и в других подразделов, нужно описывать все требования и пожелания.

Часто заказчик уже имеет опыт работы с одним из популярных CMS , тогда целесообразно искать порядчиков под конкретный движок. Также при выборе CMS лучше не соглашаться на самописные решения, т.к. в дальнейшем это поставит в зависимость от исполнителя. Самописные движки, на мой взгляд, оправданы только в очень крупных проектах, где требуется специфичный функционал или оптимизация больших нагрузок.

Структура и навигация . Какие разделы, подразделы и отдельные страницы будет содержать проект?

  • Главная страница
  • Услуги
  • Копирайтинг
  • Рерайтинг
  • SEO-коперайтинг
  • Корректура
  • Транскрибация
  • Контент-менеджмент
  • Контент-маркетинг
  • Портфолио
  • О нас
  • Контакты

Сделайте и краткое описание каждой страницы, дайте определения. Например, что подразумевается под страницей «Контакты»? Она должна содержать адрес, телефон и электронную почту в текстовом виде? Или там должна присутствовать форма обратной связи? А может, нужно встроить код Яндекс Карт? Или же на странице контактов должно размещаться всё перечисленное, да ещё и ссылки на представительства в социальных сетях?

Желательно контент или хотя бы его наброски приготовить еще до начала работ с подрядчиком. Это будет способствовать более эффективной коммуникации.

Дополнительные требования . Всё, что не вошло в другие пункты раздела.

Описание разделов сайта

В этом пункте - детали. Обычно расписывается содержание всех уникальных страниц: какие элементы там будут, как пользователь будет взаимодействовать с ними.

Главная страница . Формулировка задачи может быть в следующем виде.

Основная часть главной страницы должна быть выполнена в виде Landing Page . На ней сверху вниз должны располагаться следующие элементы:

  • Шапка - логотип, название фирмы;
  • Меню навигации;
  • Информация об акциях и скидках;
  • Кнопка заказа;
  • Рекламный текст;
  • Блок с пятью лучшими работами и ссылкой на раздел портфолио;

Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания.

Техническое задание: что из себя представляет

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки.

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

  • описание объекта закупки должно носить объективный характер;
  • в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
  • техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий. Дополнительная профессиональная программа повышения квалификации разработана на основании требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Что запрещено включать в объект закупки

В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.

Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Пример
1. В соответствии с СанПин 2.4.1.1249-03 площадь озеленения территории дошкольного образовательного учреждения должна составлять не менее 50%, заказчик может предусмотреть озеленение не менее 60% территории.

2. В восстановительные соки допускается добавление лимонной кислоты в дозировке не более 3 г/л (в соотв. с тех. регламентом). Заказчик может уточнить этот показатель, уменьшив ее содержание, например, до 2 г/л. Если заказчик ссылается на ГОСТ, который содержит в себе диапазонные значения, то лучше эти значения отдельно расписать, чтобы уже участник в своей заявке нам показал конкретное значение из этого диапазона ГОСТа.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами. Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей. При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару. В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

  • Включение разнородной продукции,
  • Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
  • Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Что запрещено включать в один лот?

Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении. В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ. Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта.

Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота.

  1. При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение.
  2. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ).
  3. Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции. Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33).
  4. Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении.

Онлайн-курс для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.


Техническое задание является исходным материалом для создания информационной системы или другого продукта. Поэтому техническое задание (сокращенно ТЗ) в первую очередь должно содержать основные технические требования к продукту и отвечать на вопрос, что данная система должна делать, как работать и при каких условиях.

Как правило, этапу составления технического задания предшествует проведение обследования предметной области, которое завершается созданием аналитического отчета. Именно аналитический отчет (или аналитическая записка) ложится в основу документа Техническое задание.

Если в отчете требования заказчика могут быть изложены в общем виде и проиллюстрированы UML-диаграммами, в техническом задании следует подробно описать все функциональные и пользовательские требования к системе. Чем подробнее будет составлено техническое задание, тем меньше спорных ситуаций возникнет между заказчиком и разработчиком во время приемочных испытаний.

Таким образом, техническое задание является документом, который позволяет как разработчику, так и заказчику представить конечный продукт и впоследствии выполнить проверку на соответствие предъявленным требованиям.

Руководствующими стандартами при написании технического задания являются ГОСТ 34.602.89 «Техническое задание на создание автоматизированной системы» и ГОСТ 19.201-78 «Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению» . Первый стандарт предназначен для разработчиков автоматизированных систем, второй для программных средств (разницу между данными сериями мы обсуждали в статье «Что такое ГОСТ»).

Итак, ниже мы представляем список и описание разделов, которые должно содержать техническое задание согласно ГОСТам.

ГОСТ 19.201-78 Техническое задание. Требования к содержанию и оформлению

ГОСТ 34.602.89 Техническое задание на создание автоматизированной системы

1. Введение

1. Общие сведения

2. Основания для разработки

3. Назначение разработки

2. Назначение и цели создания системы

3. Характеристика объекта автоматизации

4. Требования к программе или программному изделию

4. Требования к системе

4.1. Требования к функциональным характеристикам

4.2. Требования к функциям (задачам), выполняемым системой

4.1. Требования к системе в целом

4.1.1. Требования к структуре и функционированию системы

4.1.3. Показатели назначения

4.2. Требования к надежности

4.1.4. Требования к надежности

4. 1.5. Требования к безопасности

4. 1.6. Требования к эргономике и технической эстетике

4.3. Условия эксплуатации

4.1.2. Требования к численности и квалификации персонала системы и режиму его работы

4. 1.9. Требования к защите информации от несанкционированного доступа

4. 1.10. Требования по сохранности информации при авариях

4. 1.11. Требования к защите от влияния внешних воздействий

4. 1.12. Требования к патентной чистоте

4. 1.13. Требования по стандартизации и унификации

4.4. Требования к составу и параметрам технических средств

4. 1.8. Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов системы

4.5. Требования к информационной и программной совместимости

4.6. Требования к маркировке и упаковке

4.7. Требования к транспортированию и хранению

4. 1.7. Требования к транспортабельности для подвижных систем

4.8. Специальные требования

4. 1.14. Дополнительные требования

4.3. Требования к видам обеспечения

5. Требования к программной документации

8. Требования к документированию

6. Технико-экономические показатели

7. Стадии и этапы разработки

5. Состав и содержание работ по созданию системы

8. Порядок контроля и приемки

6. Порядок контроля и приемки системы

7. Требования к составу и содержанию работ по подготовке объекта автоматизации к вводу системы в действие

9.Источники разработки

Итак, документ Техническое задание должен, по сути, отражать все требования к проектируемому продукту, выделенные на этапе аналитического исследования объекта автоматизации.

Опираясь на таблицу, приведенную выше, мы можем выделить основные разделы технического задания:

  • Общие сведения о системе (программе);
  • Назначение, цели и задачи системы (программы);
  • Требования к системе (функциональные требования, пользовательские требования, требования к системе в целом и тд);
  • Требования к видам обеспечения;
  • Требования к документированию;
  • Стадии и этапы разработки;
  • Порядок контроля и приемки системы (программы).

Общие сведения
Данный раздел документа Техническое задание должен содержать полное наименование системы и все варианты сокращений, которые будут использованы при разработке документации.

Пример:

«В данном документе создаваемая информационная система называется «Единое окно доступа к образовательным ресурсам», сокращенно ЕО.
Систему Единое окно доступа к образовательным ресурсам далее в настоящем документе допускается именовать Единое окно или Система.»

Также сюда следует включить подразделы сообщающие реквизиты организаций участвующих в разработке (Заказчика и Исполнителя).

В подразделе «Основания для разработки» документа Техническое задание перечисляются основные документы, на основании которых выполняются данные работы. Например, для системы, выполняемой по заказу Правительства страны или другого Государственного органа, должны быть указаны законы, указы и постановления Правительства.

Неотъемлемой частью документа Техническое задание также должен быть список терминов и сокращений. Термины и сокращения лучше представить в виде таблицы с двумя столбцами «Термин» и «Полная форма».

Термины и сокращения располагаются в алфавитном порядке. В первую очередь принято давать расшифровку русскоязычным терминам и сокращениям, потом англоязычным.

Назначение и цели создания системы

Данный раздел документа Техническое задание должен содержать назначение и цели создания системы.

Пример:

«Информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам» предназначена для обеспечения пользователей полной, оперативной и удобной информацией, касающейся системы образования Российской федерации, организаций выполняющих функцию образовательных учреждений.

Основной целью Системы является формирование единой информационной среды и автоматизации бизнес-процессов Образовательных учреждений Российской Федерации.

Создание информационной системы «Единое окно» должно обеспечить:

Создание Системы позволит сократить эксплуатационные затраты в результате повышения эффективности работы ведомства.»

Требования к системе

Данный раздел документа Техническое задание предназначен для описания основных функциональных требований системы. Это самая важная часть технического задания, так как именно она станет основным вашим аргументом при спорах с Заказчиком в процессе сдачи системы в эксплуатацию. Поэтому к его написанию необходимо подойти наиболее тщательно.

В документе Техническое задание должны быть представлены все требования, выявленные на этапе проведения анализа объекта автоматизации. Лучше всего выделить основные бизнес-процессы, которые и должны быть раскрыты посредством описания функциональных требований.

Пример:

«4.1 Бизнес-процесс «Предоставление информации об образовательных учреждениях Российской Федерации

В данном бизнес-процессе выделяются следующие участники:

Модератор – работник ведомства, входящий в состав обслуживающего персонала Системы, ответственный за корректность предоставляемых данных

Пользователь – гражданин, нуждающийся в получении информации о работе образовательных учреждений Российской Федерации.

4.1.1 Регистрация образовательного учреждения в Системе

Регистрация образовательного учреждения Российской Федерации осуществляется ответственным сотрудником учреждения («Постановление Правительства …»).

Процесс регистрации образовательного учреждения включает следующие шаги:

  • Автор создает запись об организации;
  • Автор заносит данные организации;
  • Система проверяет наличие лицензии для данной организации
    • Если лицензия существует в базе данных, Система отправляет Автору сообщение об успешной регистрации;
    • Если лицензия не найдена в базе данных, Система отправляет сообщение Автору об отсутствии лицензии для данной организации.»

Если позволяет время, информацию, приведенную в данном разделе, следует, более полно раскрыть в приложении к документу Техническое задание. В приложении к техническому заданию можно привести экранную форму и ниже описать все события, которые на ней присутствуют (создание, просмотр, редактирование, удаление и т.п.).

Требования к системе в целом включают раскрытие ее архитектуры с описанием всех подсистем. В данной части Технического задания следует описать требования к интеграции системы с другими продуктами (если таковые имеются). Далее в техническое задание должны быть включены:

  • требования к режимам функционирования системы
  • показатели назначения
  • требования к надежности
  • требования к безопасности
  • требования к численности и квалификации персонала и режиму его работы
  • требования к защите информации
  • требования по сохранности информации при авариях
  • требования к патентной чистоте
  • требования по стандартизации и унификации
  • и т.д.

Требованиям к видам обеспечения

В данном разделе документа Техническое задание должны быть представлены требования к математическому, информационному, лингвистическому, программному, техническому и др. видам обеспечения (если таковые имеются).

Требования к документированию

Раздел «Требования к документированию» технического задания включает перечень проектных и эксплуатационных документов, которые должны быть предоставлены заказчику.

Данный раздел технического задания также важен, как и описание функциональных требований, поэтому не следует ограничиваться фразой «Заказчику должна быть предоставлена вся документация согласно ГОСТ 34». Это означает, что вы должны предоставить весь пакет документов включая «Формуляр», «Паспорт» и т.п. Большинство документов из списка, указанного в ГОСТ 34.201-89 не нужны ни вам, ни заказчику, поэтому лучше сразу согласовать список на этапе разработки документа Техническое задание.

Минимальный пакет документов обычно включает:

Перечень документов в техническом задании лучше представить в виде таблицы, где указывается наименование документа и стандарт на основании, которого он должен быть разработан.

Стадии и этапы разработки

В данном разделе документа Техническое задание следует представить информацию обо всех этапах работ, которые должны быть проведены.

Описание этапа должно включать наименование, сроки, описание работ и конечный результат.

Порядок контроля и приемки системы

В данном разделе документа Техническое задание необходимо указать документ, на основании которого должны быть проведены приемо-сдаточные испытания.

При необходимости техническое задание может быть дополнено другими разделами, или сокращено путем удаления нецелесообразных пунктов.

При изменении структуры технического задания, во избежание конфликтных ситуаций, ее необходимо согласовать с заказчиком до разработки документа.