Материнский капитал если первый ребенок умирает. Могу ли я получить материнский капитал, если первый ребёнок мертворожденный, а второй родился здоровый? Первый ребенок мертворожденный как получить материнский капитал

Вопрос сложный, поскольку действительно есть случаи, когда женщина, родившая второго ребенка, в случае если первый был мертворожденный, обращается за получением государственного сертификата на материнский капитал, но не может его реализовать по причине невозможности внесения ее в специальный регистр. Так например, согласно Письму Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области В.А. Ростовщикова требуется изменить пункт 8 части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и предусмотреть возможность внесения в реестр не только реквизитов свидетельств о рождении, но и справок о рождении ребенка, если он был мертворожденным (Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 мая 2010 г. N 199-СФ «О докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2009 года „О состоянии законодательства в Российской Федерации“)

Но согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09 ноября 2010 года N 1441-О-О, по анализу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ следует, что законодатель, исходя из целей принятия Федерального закона „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).

Таким образом, в случае рождения первого ребенка мертвым, право на получение дополнительной государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка не возникает (См. например Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33-2549/2015)

Но по моему мнению, это вопрос не только сложный, но и спорный, т.к. сведения о том, что ребенок родился мертвым Вам представлены только мед.организацией, хотя в некоторых случаях это не так.

Вот примеры согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N1687н „О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи“

Живорождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при наличии у новорожденного признаков живорождения (дыхание, сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента).

Мертворождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при отсутствии у новорожденного признаков живорождения.

Конечно в данном случае нужно инициировать спор с медицинской организацией, если конечно будут все основания для этого, и доказать, что ребенок родился живым. В этом случае уже получать свидетельство о рождении и соответственно дополнительную поддержку по материнскому капиталу.

Навигация по статье

На начальных этапах реализации программы материнского капитала, родители двух и более детей сталкивались с проблемами получения положенной помощи, если ребенок умирал. Логика органов государственной власти основывалась на том, что поддержка предоставляется лицам .

Положен ли материнский капитал в случае смерти ребенка?

Если свидетельство будет получено, то можно оформлять заявление на материнский капитал. Понадобится представить документы на всех живых несовершеннолетних детей. В ПФР нужно принести:

паспорта родителей;
свидетельства о рождении несовершеннолетних;
свидетельство о браке или разводе;

Потребуется представить СНИЛС, ИНН заявителя. Если семья решила распорядиться капиталом, то после подачи заявление на распоряжение средствами потребуется принести документы, которые подтверждают основания распоряжения – например, правоустанавливающие документы на недвижимость, документы, подтверждающие намерение и другие цели, разрешенные законом (реабилитацию инвалидов).

Смерть несовершеннолетнего, уже после его рождения, означает юридический факт (событие), но прежде следует учитывать, что такой ребенок появился на свет, а, значит, он был у родителей, они занимались его воспитанием.

Сама по себе смерть малыша не является основанием не предоставления материнского капитала. Отказ может последовать в случае, когда родители совершили умышленное преступление против несовершеннолетнего, в результате чего он скончался.

Капитал также можно получить и при смерти всех детей – независимо от обстоятельств. Главное, подтвердить, что родители занимались их воспитанием и собрать необходимые документы. Пенсионный фонд примет решение о выдаче капитала, только если они будут оформлены надлежащим образом и на детей будет предоставлено свидетельства о рождения (независимо от того, живы ли несовершеннолетние на момент подачи заявления или нет).

Оспаривание решения ПФР

Оспорить отказ в предоставлении сертификата можно в ПФР по месту обращения с заявлением. Сделать это можно, направив жалобу, но эффективней подавать административное исковое заявление. С его помощью можно оспорить решение территориального отдела ПФР и восстановить нарушенное право на маткапитал. Иск следует оформлять согласно правилам ст. 125-127 КАС РФ.

В нем следует обозначить основания правомерности требований на семейный капитал. Исход дела зависит от позиции сторон и подкрепления их доводов убедительными доказательствами . На практике, при наличии фактов, подтверждающих у матери наличие детей, исход дела для родителей будет положительным. В спорной ситуации следует заручиться поддержкой компетентного юриста.

Первый или второй (последующий) ребенок, то сертификат все равно может быть получен при условии, что у родителей есть свидетельство о рождении умершего ребенка . Гражданин, у которого возникло право на маткапитал, должен предоставить свидетельство вместе с заявлением и остальными требуемыми документами в Пенсионный фонд.

Если первый или второй ребенок , то у родителей не возникает право на семейный капитал, так как в этом случае свидетельство о рождении не выдается. Если новорожденный то семья может подать заявление на оформление сертификата, так как ЗАГС выдает свидетельство о рождении.

Положен ли материнский капитал, если первый или второй ребенок умер?

Гражданин РФ, претендующий на , у которого умер первый, второй или последующий ребенок (появившийся в семье после 01.01.2007 г. ), может получить сертификат, если предоставит в Пенсионный фонд (ПФР) свидетельство о рождении умершего ребенка с отметкой о российском гражданстве. При этом не имеет значения, в каком возрасте умер ребенок.

Обязательное наличие свидетельства о рождении требуется, потому что Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и другие нормативно-правовые акты предполагают, что для возникновения права на материнский капитал юридически значимым признается факт рождения живого ребенка, а не роды сами по себе (часть 2.3. определения Конституционного суда № 1439-О-О от 09.11.2010 года).

Если младенец умирает на первой неделе жизни или рождается мертвым, то, согласно ч. 3 и ст. 20 закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 года об актах гражданского состояния , в течение трех дней с установления факта смерти новорожденного руководитель медицинского учреждения или индивидуальный предприниматель, в организации которого рожала женщина, должен подать соответствующее заявление в органы ЗАГС.

После этого, если родители получают свидетельство о рождении, они предоставляют его в отделение ПФР вместе с заявлением на оформление сертификата и остальными требуемыми документами. Проживающие за границей семьи могут сделать это через законного представителя, в таком случае заявление подается непосредственно в Пенсионный фонд России.

При оформлении сертификата на умершего ребенка необходимо помнить, что, согласно ч. 2 ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о дополнительных мерах господдержки , при возникновении права на маткапитал не учитываются дети :

в отношении которых мать и (или) отец лишены родительских прав;
усыновление которых было отменено;
пасынки и падчерицы лица, претендующего на сертификат.

Положен ли материнский капитал, если ребенок родился мертвым?

Если ребенок рождается мертвым, то родители не могут получить маткапитал , так как в этом случае органы ЗАГС не выдают свидетельство о рождении , которое нужно для обращения.

Согласно ч. 1 ст. 20 закона № 143-ФЗ, если младенец — мертворожденный, то на основании свидетельства о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или предпринимателем, оказывающим медицинские услуги, производится государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым. После этого по просьбе родителей может быть получен подтверждающий ее документ.

Свидетельство о перинатальной смерти выдается, когда:

зафиксирован факт смерти плода до родов в утробе матери (антенатальная смерть);
родившийся младенец не подавал признаков жизни:
- не дышал;
- сердце не билось;
- не было зафиксировано пульсации пуповины и произвольных движений мышц — вне зависимости от того, перерезана ли пуповина и отделилась ли плацента.

При этом срок, на котором проходили роды, должен быть не менее 22-х недель, а вес плода — не менее 500 грамм.

Если родители мертворожденного ребенка подадут документы в Пенсионный фонд, в выдаче сертификата будет отказано.

Дают ли маткапитал, если ребенок прожил неделю?

Если новорожденный умирает в течение первых 7-ми суток жизни (168 часов), то его родители могут претендовать на материнский капитал , так как, согласно ч. 2 ст. 20 закона № 143-ФЗ, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Основанием для нее становятся медицинские свидетельства о рождении и перинатальной смерти, выданные медицинской организацией или предпринимателем, в учреждении которого проходили роды.

Появление живого новорожденного фиксируется, если выполняются критерии, установленные приложением № 1 приказа Минздравсоцразвития № 1687 н от 27.12.2011 года:

Срок беременности, на котором произошли роды, — 22 недели и более.
Масса тела младенца на момент родов — 500 грамм и более, масса может быть меньше, если беременность многоплодная.
Длина тела новорожденного на момент родов — не менее 25 сантиметров (если масса неизвестна).
ребенок подавал признаки жизни:
- дышал;
- его сердце билось;
- врачи зафиксировали пульсацию пуповины и произвольные движения мускулатуры.

Если роды произошли раньше 22 недель, масса новорожденного была менее 500 грамм, а длина тела менее 25 сантиметров, то медицинское свидетельство о рождении выдается, если он прожил более недели (168 часов).

После государственной регистрации рождения и смерти родители могут предоставить полученное свидетельство о рождении в органы ПФР, чтобы оформить сертификат.

Неважно, каким способом – естественным, путем родов или взяли из детского дома . О том, что ячейка общества имеет право на такую поддержку, свидетельствует соответствующий сертификат, который выдают в Пенсионном фонде РФ.

Сами деньги хранятся там же, в ПФР, на руки их не получить – за исключением двух разовых траншей (один – двадцати-, второй – ).

Лишь по запросу держателя сертификата (обычно это мама, но может быть и папа, и другой опекун и даже сам ребенок при достижении совершеннолетия) финансы могут быть потрачены на :

(именно детей, не только того, чье рождение принесло мат.капитал);
– мамы или папы.

Это все. Никаких альтернативных направлений предоставленных денег не предусматривается .

Да и «сейфом» воспользоваться сразу не получится. Придется ждать, пока чаду, появление которого дало право на семейный капитал, исполнится, как минимум, .

Основанием для получения помощи из государственной казны является свидетельство о рождении маленького гражданина (Федеральный закон № 256-ФЗ).

Если оно есть, то в этой связи уже неважно, умер он или жив. Семья будет иметь право на капитал. На сегодняшний день величина его составляет чуть более 450 тысяч рублей.

Полагается материнский капитал, если ребенок умирает?

Если ребенок умер, материнский капитал полагается при наличии соответствующей документации. Даже если работники Пенсионного фонда будут утверждать обратное .

Здесь достаточно сказать, что вы обратитесь к вышестоящему руководству Фонда, а то и сразу в суд – пусть только напишут вам официально обоснованный отказ.

И в этом случае не поздоровится ни несговорчивым сотрудникам, ни руководству, поскольку данное поведение – не что иное, как самоуправство (ст. 19.1 КоАП).

Впрочем, обычно до выполнения угроз не доходит – достаточно вслух обосновать свою позицию и обозначить, на каком уровне вы ее готовы отстаивать.

Для того, чтобы отказ считался обоснованным, в нем должна фигурировать одна из следующих причин :

нерадивую мать лишили прав или приостановили в них;
семейство уже раз использовало этот вид поддержки;
усыновление отменено;
усыновление падчерицы, пасынка;
заявлены неверные сведения претендентом;
отсутствует один или несколько документов;
неправильно заполнено заявление.

Как видно, в этот перечень не входит смерть сына или дочери. То есть ответ на вопрос о том, положен ли материнский капитал если первый ребенок умер, положительный.

Те, кто получал материнский капитал если ребенок умер знают, что если печальное событие было оформлено должным образом (как кончина гражданина РФ с выдачей свидетельства), то и отказывать вам не имеют права.

Если второй ребенок умер

А положен ли материнский капитал, если второй ребенок умер? То о чем было сказано выше, действует и здесь.

Свидетельство о рождении – вот что является, так сказать, охранной грамотой для домохозяйства, нуждающегося в поддержке со стороны государства. Если оно было получено, материнский капитал при смерти второго ребенка получить также можно .

И даже если от сотрудника ПФР слышится однозначный отказ, все равно правду можно отстоять в суде. Это более хлопотно, но утешает то, что служители Фемиды в таких случаях становятся, как правило, на сторону родителей.

Однако тут тоже не так все просто. Опять же все сводится к тому, как была зафиксирована смерть маленького человека. А это напрямую зависит от того, сколько он успел прожить после того, как пришел в этот мир.

Если прожил как минимум неделю – умершего малыша регистрируют как гражданина РФ . То есть, на руки матери выдаются и метрика, и свидетельство о смерти, которые надо будет потом представить специалистам Пенсионного фонда.

Если ребенок прожил сутки

Можно ли получить материнский капитал если ребенок прожил сутки или родился мертвым? Если смерть произошла в течение первых суток, а то и вовсе еще в утробе мамы – никаких удостоверений личности на ребенка не выдается .

А значит, к сожалению, теряется и право на семейный капитал.

Если же маленький гражданин прожил не больше недели, это также отсекало для его семьи путь к государственной поддержке.

Конкретно – до 2010 года. Но в упомянутом году Федеральным законом №241-ФЗ были внесены соответствующие поправки в законодательство.

Родители на основании медицинской справки могут обратиться в территориальный отдел ЗАГС, который выдаст документ, подтверждающий рождение и смерть их чада .

То есть в этом случае, семья уже может получить материнский капитал после смерти второго ребенка.

Правда, следует отметить, что это тоже возможно не всегда – чиновники придирчиво подходят к каждой ситуации и будут учитывать все нюансы.

Порядок действий

Собственно, получение субсидии материнского капитала на умершего ребенка в этом случае никак не отличается от стандартного.

Это базовый набор. В некоторых случаях контролирующий орган может запросить дополнительные бумаги, например, подтверждающие лишение мамы родительских прав или объявление ее умершей, или факт совершения ею умышленного преступления в отношении отпрысков.

После этого будет выдан сертификат — либо при личном визите, либо через почту . Далее семья принимает решение, на что направить данные деньги.

Если ребенок родился мертвым?

Еще один актуальный вопрос гласит о том, положен ли материнский капитал если ребенок родился мертвым? Материнский капитал при мертворожденном ребенке не положен (

Размер предоставляемой материальной помощи по состоянию на 2017 год – 453 026 рублей. Эта сумма предположительно до 2019 года увеличена не будет . Согласно указанному выше закону денежные средства предоставляются на основании сертификата. Его выдача происходит по месту подачи заявки – в пенсионных органах.

Сертификат оформляется по факту рождения нескольких детей. Это обстоятельство удостоверяется свидетельством о рождении. Значит, если этот документ получен, а ребенок умер позднее – материнский капитал на умершего ребенка выдается .

Сертификат оформляется на одного из родителей или опекунов. В случае его утери, в пенсионных органах происходит выдача дубликата . Сертификат аннулируется при расходовании денег в полном объеме или, если прекратились основания для предоставления материальной помощи. Причинами последнего могут быть: смерть владельца документа или лишение его родительских прав.

Маткапитал при смерти первого ребенка

Рассматриваемые денежные средства могут быть потрачены на и адаптацию ребенка инвалида. Сюда включены расходы на лечение, покупку спецсредств и оплату услуг профилактического центра.

Наиболее популярные вопросы и ответы на них по маткапиталу на умершего ребенка

Вопрос: Здравствуйте. Я Екатерина Панова. Такая ситуация. Родила с осложнениями ребенка. Он умер через пять дней. Свидетельство о рождении мне выдано не было. Полагается ли мне по закону получение материнского капитала?

Ответ: Здравствуйте, Екатерина. Согласно действующему законодательству выдача таких средств происходит на основании рождения двух и большего количества детей. Этот факт удостоверяется свидетельствами о рождении, выдаваемыми органом ЗАГС.

Последние оформляют документ согласно предъявленной справке от медучреждения, где проходили роды. Подачу заявки рекомендуется осуществить в течение месяца после родов. К справке необходимо приложить сопутствующие документы:

паспорта родителей или одного из них;

свидетельство о браке (при наличии).

Выдача свидетельства происходит в день обращения при личном визите гражданина в ЗАГС. Если заявка оформлена дистанционно через интернет или почту, в момент посещения компетентного ведомства.

Если указанную медицинскую справку о рождении не выдали, на основании ст. 14 получить основание для выдачи свидетельства о рождении можно в судебном порядке. Согласно действующему законодательству вам должны предоставить право на маткапитал.