Может ли оценщик работать в нескольких компаниях. Второй оценщик с квалификационным аттестатом

Многие не знают, что "лицензии на оценку" упразднены еще в 2007 году. Но это не означает, что оценкой может заниматься кто угодно. В этой статье вы узнаете какие документы должны обязательно быть у оценщика.

С оценкой большинство людей сталкивается не часто. Поэтому четкое представление о том, что же такое "оценочная деятельность" в массах отсутствует. Многие знают, что есть вот таки люди, как "оценщики", но кто они, какое образование имеют, какие разрешительные документы требуются для их работы даже не представляют. Причем этим страдают даже профессиональные юристы - судьи, адвокаты и пр. До сих пор, клиенты частенько требуют предоставить "лицензию на оценку", которые были упразднены еще в 2007 году. Но это не означает, что документы на право заниматься оценкой вообще не существуют. В настоящей статье мы постараемся прояснить ситуацию по этому поводу.

Интересный факт - по действующему законодательству оценщиком может быть только физическое лицо. При этом он может заниматься оценочной деятельностью как в частном порядке, так и по трудовому договору с юридическом лицом. Во втором случае договор на оценку заключает юридическое лицо, но выполняет работу конкретный оценщик. Сами же юридические лица перестали быть субъектами оценочной деятельности вместе с отменой лицензирования в 2007 году.

Так какие же документы должны быть у оценщика, чтобы он имел право заниматься оценкой?

Во-первых оценщик должен иметь диплом по специальности имеющей направленность в области оценочной деятельности. На текущий момент это следующие специальности (образовательные программы):

Оценка стоимости предприятия (бизнеса);
Оценка стоимости недвижимости;
Оценка стоимости машин, оборудования и транспортных средств;
Оценка стоимости нематериальных активов и интеллектуальной собственности;
"Финансы и кредит" специализация "Оценка собственности";
"Антикризисное управление", специализация "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)".

Важный момент - специальности под номерами 2,3,4 позволяют оценщику заниматься оценкой только тех видов имущества, которые соответствуют названию специальности. Так, если у оценщика имеется диплом по специальности "Оценка стоимости недвижимости", то он не может выполнять оценку автомобилей или акций.

Также важно знать - специальность "Оценка стоимости предприятия (бизнеса)" позволяет оценщику заниматься оценкой любых видов имущества , поскольку в составе бизнеса может встретиться все, что угодно. Это наиболее частая специальность, по которой получают свои дипломы оценщики.

Чтобы заниматься оценочной деятельностью, оценщик кроме специального образования, также должен:

не иметь неснятной или непогашенной судимости;
быть действующим членом саморегулируемой организации оценщиков - СРО;
застраховать свою ответственность на сумму не менее 300 000 рублей;

Наличие или отсутствие судимости проверить стороннему лицу сложно. Но вам и не нужно волноваться по данному поводу. Это требование внимательно проверяет и отслеживает саморегулируемая организация оценщиков при вступлении нее и в процессе деятельности оценщика.

Как уже упоминалось оценщик обязательно вступает в саморегулируемую организацию оценщиков (СРО). Список всех существующих СРО оценщиков можно посмотреть на сайте РосРеестр . На дату написания настоящей статьи существует всего 15 СРО оценщиков. Но просто вступить туда недостаточно, нужно еще и иметь статус действующего члена - т.е. платить взносы и выполнять иные требования, иначе членство может быть приостановлено или, вовсе, аннулировано.

В своих отчетах оценщик в обязательном порядке указывает сведения о членстве в СРО, а в конец отчета обычно подшивает свидетельство о членстве или выписку из реестра членов СРО. Но наличие данной выписки не гарантирует, что именно сейчас членство оценщика не приостановлено. К счастью это довольно легко проверить на сайте СРО, членом которого является оценщик. Там всегда имеется реестр всех членов данного СРО в котором можно посмотреть текущий статус оценщика.

Для подтверждения выполнения требования о страховании оценщик указывает в своих отчетах все сведения о страховке, а часто еще и подшивает в конец копию страхового полиса. Главное, на что следует обратить внимание, чтобы дата составления отчета попадала на период действия полиса, иначе такой отчет может быть оспорен.

Часто еще спрашивают: "А есть ли какие-нибудь требования по обязательному периодическому повышению квалификации у оценщиков?" Отвечаем - действующим законодательством подобные требования не установлены. Раньше они были, но в 2007 году при реформировании оценочной деятельности их убрали из закона. Вероятно оставили на откуп СРО оценщиков. Но большинство СРО обязательного периодического повышения квалификации для рядовых оценщиков на текущий момент не требует.

Кроме всего вышеперечисленного есть один интересный момент. Как уже упоминалось, юридические лица не являются субъектами оценочной деятельности, но могут заключать договора на оценку. К таким юридическим лицам предъявляются определенные требования:

в штате компании должно быть не менее двух оценщиков физических лиц, для которых соблюдены все требования, описанные выше (диплом, членство СРО, страховка);
юридическое лицо должно застраховать свою ответственность на сумму не менее 3 000 000 руб.

При этом отчет может выполнить и подписать только один оценщик, что вполне законно. А вот заказчику останется только гадать выполнило ли вышеуказанные требования само юрлицо, с которым он заключил договор. Многие компании, заключающие договора на оценку указывают сведения о втором оценщике в договоре или отчете, но так делают не все.

Итак, подведем итог, какие обязательные документы может предоставить оценщик для подтверждения законности своей деятельности:

диплом по специальности, имеющей отношение к оценочной деятельности;
свидетельство о членстве или выписку из реестра членов СРО;
действующий страховой полис на страхование профессиональной ответственности на сумму не менее 300 000 руб.

Для подтверждения квалификации оценщик может предоставить дополнительные дипломы, свидетельства, сертификаты, но всегда нужно помнить, что эти документы не являются обязательными.

Вопросы из данного раздела в будущем будут попадать в тесты при активации режима "Дополнительные вопросы" (Дополнительные задачи").

2.1.8.01. Согласно № 135-ФЗ договор на проведение оценки должен содержать:
I. Цель оценки
II. Дату определения стоимости
III. Указание на стандарты оценочной деятельности, которые будут применяться при проведении оценки
IV. Дату страхования ответственности оценщика
Варианты ответов:

II, III
I, II
I, II, III, IV

2.1.9.01. В соответствии с № 135-ФЗ Оценщик имеет право:
I. Привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки объекта оценки иных Оценщиков либо других специалистов
II. Cообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки
III. Разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика в ходе проведения оценки
IV. Требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки объекта оценки
Варианты ответов:

I, III
I, II, III
II, III, VI

Правильный ответ: I, IV
см. Ст.14 135-ФЗ :
Оценщик имеет право:

применять самостоятельно методы проведения оценки объекта оценки в соответствии со стандартами оценки;
требовать от заказчика при проведении обязательной оценки объекта оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления этой оценки;
получать разъяснения и дополнительные сведения, необходимые для осуществления данной оценки;
запрашивать в письменной или устной форме у третьих лиц информацию, необходимую для проведения оценки объекта оценки, за исключением информации, являющейся государственной или коммерческой тайной; в случае, если отказ в предоставлении указанной информации существенным образом влияет на достоверность оценки объекта оценки, оценщик указывает это в отчете;
привлекать по мере необходимости на договорной основе к участию в проведении оценки объекта оценки иных оценщиков либо других специалистов ;
отказаться от проведения оценки объекта оценки в случаях, если заказчик нарушил условия договора, не обеспечил предоставление необходимой информации об объекте оценки либо не обеспечил соответствующие договору условия работы;
требовать возмещения расходов, связанных с проведением оценки объекта оценки , и денежного вознаграждения за проведение оценки объекта оценки по определению суда, арбитражного суда или третейского суда;
добровольно приостанавливать право осуществления оценочной деятельности по личному заявлению, направленному в СРО оценщиков, в порядке, который установлен внутренними документами СРО оценщиков

2.1.10.01. Обязанности юридического лица, с которым Оценщик заключил трудовой договор:
I. Иметь в штате не менее двух Оценщиков, право осуществления оценочной деятельности которых не приостановлено
II. Страховать ответственность оценщиков за нарушение договора на проведение оценки
III. Содействовать оценщику в своевременном и полном проведении оценки, создавать для этого соответствующие условия, предоставлять необходимые информацию и документацию,
IV. Представлять саморегулируемой организации оценщиков информацию о юридическом лице, с которым оценщик заключил трудовой договор
Варианты ответов:

I, II
I, II, III
I, II, III, IV
II, III, IV

Правильный ответ: I
см. ст. 15.1 135-ФЗ :
Юридическое лицо, которое намерено заключить с заказчиком договор на проведение оценки, обязано:

иметь в штате не менее двух Оценщиков, право осуществления оценочной деятельности которых не приостановлено ;
соблюдать требования федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов РФ в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности и обеспечивать соблюдение указанных требований своими работниками;
страховать свою ответственность за нарушение договора на проведение оценки и ответственность за причинение вреда имуществу третьих лиц в результате нарушения требований федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов РФ в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности на срок не менее чем один год. Страховая сумма, в пределах которой страховщик обязуется произвести выплату страхового возмещения при наступлении каждого страхового случая в течение срока действия договора обязательного страхования ответственности юридического лица, заключившего с заказчиком договор на проведение оценки, не может быть менее чем 5 000 000 рублей;
предоставлять банковскую гарантию, обеспечивающую надлежащее исполнение обязательств по договору на проведение оценки, в случае, если исполнение обязательств по такому договору должно быть обеспечено банковской гарантией, в случаях, предусмотренных законодательством РФ или договором на проведение оценки;
сообщать заказчику о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;
предоставлять по требованию заказчика договор обязательного страхования ответственности Оценщика, заключенный в соответствии со ст. 24.7;
не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ;
предоставлять СРОО, членом которой является Оценщик, для проведения контроля за осуществлением им оценочной деятельности доступ к отчетам, документам и материалам, на основании которых проводилась оценка, за исключением информации, которая составляет коммерческую тайну юридического лица или заказчика, либо иной информации, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности;
предоставлять в случаях, предусмотренных законодательством РФ, копии хранящихся отчетов или содержащуюся в них информацию правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их требованиям;
хранить копию отчета или копии отчетов и копии документов, полученных от заказчика, третьих лиц и использованных при проведении оценки объекта оценки, на бумажных или электронных носителях либо в форме электронных документов в течение трех лет с даты составления отчета;
предоставлять Оценщику, с которым юридическое лицо заключило трудовой договор, информацию о несоответствии этого юридического лица требованиям настоящей статьи, а также сведения о любых изменениях указанной информации не позднее трех дней с даты возникновения таких несоответствий и (или) изменений.

2.1.12.01. Какую информацию согласно Федеральному стандарту оценки «Определение инвестиционной стоимости (ФСО №13)» должно дополнительно содержать задание на оценку при определении инвестиционной стоимости?
I. Сведения о предполагаемом использовании объекта оценки конкретным лицом или группой лиц, в интересах которых осуществляется оценка, после даты оценки (в т.ч. в составе иного имущества)
II. Сведения о предполагаемом полезном эффекте от использования объекта оценки конкретным лицом и (или) группой лиц
III. Сведения об объеме планируемых инвестиций конкретным лицом или группой лиц, сроке (периоде) инвестирования (в случае предполагаемого изменения функционирования или использования объекта оценки)
IV. Иные существенные факторы, относящиеся к объекту оценки, к обстоятельствам конкретного лица (группы лиц), обусловливающие предполагаемый полезный эффект от использования объекта оценки конкретным лицом и (или) группой лиц (при наличии таковых)
Варианты ответов:

I, II
I, II, III
I, II, III, IV

Правильный ответ: I, II, IV
см. П.6 :
Задание на оценку должно содержать следующую дополнительную к указанной в ФСО N 1 информацию:
а) сведения о конкретном лице (группе лиц), в интересах которого определяется инвестиционная стоимость объекта оценки;
б) сведения о предполагаемом использовании объекта оценки конкретным лицом или группой лиц, в интересах которых осуществляется оценка, после даты оценки (в том числе в составе иного имущества) ;
в) сведения о предполагаемом периоде использования объекта оценки конкретным лицом (группой лиц);
г) сведения об ожидаемой (конкретным лицом, в том числе заказчиком оценки) доходности функционирования или использования объекта оценки и (или) о предполагаемом полезном эффекте от использования объекта оценки конкретным лицом и (или) группой лиц (например, прибыль или дополнительное увеличение дохода, обусловленные использованием объекта оценки, прирост стоимости имущества);
д) иные существенные факторы, относящиеся к объекту оценки, к обстоятельствам конкретного лица (группы лиц), обусловливающие предполагаемый полезный эффект от использования объекта оценки конкретным лицом и (или) группой лиц (при наличии таковых)

2.1.16.01. Что может содержать задание на оценку согласно ФСО № 13 дополнительно к ФСО №1?
I. Сведения о предполагаемом полезном эффекте от использования объекта оценки конкретным лицом и (или) группой лиц
II. Cведения об объеме планируемых инвестиций, сроке (периоде) инвестирования (в случае предполагаемого изменения функционирования или использования объекта оценки).
III. Сведения о предполагаемом периоде использования объекта оценки конкретным лицом (группой лиц).
IV. Cведения о предполагаемом использовании объекта оценки конкретным лицом или группой лиц, в интересах которых осуществляется оценка, после даты оценки (в том числе в составе иного имущества)
V. Cведения о связанных с местоположением объекта оценки характеристиках объекта оценки или его компонентов, влияющих на его привлекательность для конкретного покупателя.
Варианты ответа:

I, III, V
I, II, IV, V
I, II, III, IV
все перечисленное

Правильный ответ: II, V
см. П.7 :
Задание на оценку может содержать следующую дополнительную к указанной в ФСО N 1 информацию:
а) сведения о возможностях финансирования работ и (или) услуг, связанных с объектом оценки, отличных от сложившихся на рынке на дату оценки;
б) сведения об объеме планируемых инвестиций, сроке (периоде) инвестирования (в случае предполагаемого изменения функционирования или использования объекта оценки) ;
в) сведения о рисках функционирования или использования объекта оценки в соответствии с его предполагаемым (в соответствии с заданием на оценку) функционированием или использованием;
г) сведения о связанных с местоположением объекта оценки характеристиках объекта оценки или его компонентов, влияющих на его привлекательность для конкретного покупателя ;
д) сведения о правовом статусе объекта оценки, отличном от сложившихся на рынке на дату оценки, или возможности его изменения в соответствии с нуждами конкретного пользователя;
е) иные особые условия и обстоятельства.

2.1.20.01.
I. Прием в члены и прекращение членства в саморегулируемой организации оценщиков по основаниям, предусмотренным 135-ФЗ и внутренними документами СРО оценщиков
II. Предоставление гарантии членам СРО, обеспечивающей надлежащее исполнение обязательств по договору на проведение оценки
III. Разработка правил деловой и профессиональной этики в соответствии с типовыми правилами профессиональной этики оценщиков
IV. Разработка и утверждение правил и условий приема в члены СРО оценщиков, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности, установление размера членских взносов и порядка их внесения
Варианты ответа:

I, II
I, II, III
I, II, III, IV

Правильный ответ: I, III, IV
см. ст.22.1 135-ФЗ :
Функциями СРО являются:

разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности;
разработка правил деловой и профессиональной этики в соответствии с типовыми правилами профессиональной этики оценщиков ;
разработка и утверждение правил и условий приема в члены СРО оценщиков, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности, установление размера членских взносов и порядка их внесения ;
представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков;
прием в члены и прекращение членства в саморегулируемой организации оценщиков по основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ и внутренними документами СРО оценщиков ;
организация информационного и методического обеспечения своих членов;

2.1.20.02 Укажите функции саморегулируемой организации оценщиков:
I. Разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности
II. Представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков
III. Организация информационного и методического обеспечения своих членов
IV. Прием в члены и прекращение членства в саморегулируемой организации оценщиков
V. Все вышеперечисленное
Варианты ответа:

I, III
I, II
I, II, III
III, IV

Правильный ответ: V
см. ст.22.1 135-ФЗ :
Функциями СРО являются:

разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности ;
разработка правил деловой и профессиональной этики в соответствии с типовыми правилами профессиональной этики оценщиков;
разработка и утверждение правил и условий приема в члены СРО оценщиков, дополнительных требований к порядку обеспечения имущественной ответственности своих членов при осуществлении оценочной деятельности, установление размера членских взносов и порядка их внесения;
представление интересов своих членов в их отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, а также с международными профессиональными организациями оценщиков ;
прием в члены и прекращение членства в саморегулируемой организации оценщиков по основаниям, предусмотренным настоящим ФЗ и внутренними документами СРО оценщиков;
контроль за деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований настоящего ФЗ, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов РФ в области оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, правил деловой и профессиональной этики;
ведение реестра членов СРО оценщиков и предоставление доступа к информации, содержащейся в этом реестре, заинтересованным лицам с соблюдением требований настоящего ФЗ, ФЗ от 01.12.07 года N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ;
организация информационного и методического обеспечения своих членов ;
осуществление иных установленных настоящим Федеральным законом функций

2.1.28.01. Что должно содержаться в соответствии с Федеральным стандартом оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)» в разделе основных фактов и выводов отчета об оценке объекта оценки?
I. Общая информация, идентифицирующая объект оценки
II. Описание процесса оценки объекта оценки в части применения подхода (подходов) к оценке.
III. Итоговая величина стоимости объекта оценки
IV. Основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки
V. Описание объекта оценки с указанием перечня документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки
Варианты ответа:

I, II, III, IV, V
I, II, III, IV
I, II, III, V

Правильный ответ: I, III, IV
см. п.8 е) :
В разделе основных фактов и выводов должны содержаться:
- основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки ;
- общая информация, идентифицирующая объект оценки ;
- результаты оценки, полученные при применении различных подходов к оценке;
- итоговая величина стоимости объекта оценки ;
- ограничения и пределы применения полученной итоговой стоимости

2.1.39.01. В каких случаях в соответствии с №135-ФЗ отчет об оценке объекта оценки включается в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц?
I. В случае использования объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, в качестве предмета залога
II. В случае переуступки долговых обязательств, связанных с объектами оценки, принадлежащими РФ, субъектам РФ или муниципальным образованиям
III. В случае изъятия имущества для государственных или муниципальных нужд (за исключением случаев, если заказчиком является физическое лицо)
IV. В случае определения стоимости объекта оценки для целей корректировки бухгалтерского баланса
Варианты ответов:

I, II, IV
II, III
Все, кроме IV
II, IV

2.1.40.01.
I. Представлять ежеквартально в порядке, установленном внутренними документами СРО оценщиков, информацию о подписанных им в указанный период отчетах
II. Требовать от заказчика при проведении обязательной оценки объекта оценки обеспечения доступа в полном объеме к документации, необходимой для осуществления этой оценки;
III. Сообщить СРОО о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;
IV. Хранить копии подписанных им отчетов, а также копии документов и материалов, на основании которых проводилась оценка, на бумажных или электронных носителях либо в форме электронных документов в течение трех лет с даты составления отчета.
Варианты ответа:

I, II, III
I, II, IV
II, IV

Правильный ответ: I, IV
Оценщик обязан:

соблюдать правила деловой и профессиональной этики, установленные СРО оценщиков(далее - правила деловой и профессиональной этики), членом которой он является, а также уплачивать взносы, установленные такой саморегулируемой организацией оценщиков;
сообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;
обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;
представлять заказчику информацию о членстве в саморегулируемой организации оценщиков;
представлять ежеквартально в порядке, установленном внутренними документами СРО оценщиков, информацию о подписанных им в указанный период отчетах с указанием даты составления отчета и его порядкового номера, объекта оценки, вида определенной стоимости;
хранить копии подписанных им отчетов, а также копии документов и материалов, на основании которых проводилась оценка, на бумажных или электронных носителях либо в форме электронных документов в течение трех лет с даты составления отчета ;

2.1.71.01. Что должно содержаться в отчете об оценке в соответствии с Ф3-135?
I. Цели и задачи проведения оценки объекта оценки
II. Сведения об оценщике или оценщиках, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, паспортные данные и место регистрации
III. Сведения о независимости страховщика, с которым оценщик заключил договор страхования ответственности
IV. Иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете
Варианты ответа:

I, II
I, II, III
Все перечисленное

2.1.77.01. В соответствии с ФЗ-135 Оценщик обязан:
I. Соблюдать правила деловой и профессиональной этики, установленные саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является;
II. Представлять заказчику информацию о членстве в саморегулируемой организации оценщиков;
III. Сообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки;
IV. Использовать при проведении оценки объекта оценки все материалы, предоставленные заказчиком
Варианты ответа:

I, II, IV
I, III, IV
II, IV

Правильный ответ: I, II, III
Оценщик обязан:

быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков;
соблюдать требования настоящего ФЗ, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов РФ в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных СРО оценщиков, членом которой он является;
соблюдать правила деловой и профессиональной этики, установленные СРО оценщиков (далее - правила деловой и профессиональной этики), членом которой он является, а также уплачивать взносы, установленные такой саморегулируемой организацией оценщиков;
сообщать заказчику или юридическому лицу, с которым он заключил трудовой договор, о невозможности своего участия в проведении оценки вследствие возникновения обстоятельств, препятствующих проведению объективной оценки ;
обеспечивать сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки;
представлять заказчику информацию о членстве в саморегулируемой организации оценщиков ;
представлять СРО оценщиков информацию о юридическом лице, с которым он заключил трудовой договор, в том числе, информацию о соответствии такого юридического лица условиям, установленным статьей 15.1 настоящего Федерального закона, а также сведения о любых изменениях этой информации в течение десяти дней с даты заключения трудового договора и (или) возникновения изменений;
представлять ежеквартально в порядке, установленном внутренними документами СРО оценщиков, информацию о подписанных им в указанный период отчетах с указанием даты составления отчета и его порядкового номера, объекта оценки, вида определенной стоимости;
представлять по требованию заказчика страховой полис и подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности документ об образовании;
не разглашать информацию, в отношении которой установлено требование об обеспечении ее конфиденциальности и которая получена от заказчика в ходе проведения оценки, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
хранить копии подписанных им отчетов, а также копии документов и материалов, на основании которых проводилась оценка, на бумажных или электронных носителях либо в форме электронных документов в течение трех лет с даты составления отчета;
в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, предоставлять копии хранящихся отчетов или содержащуюся в них информацию правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам по их требованию;
по требованию заказчика предоставлять заверенную саморегулируемой организацией оценщиков выписку из реестра членов саморегулируемой организации оценщиков, членом которой он является.

Ретроспективный критический обзор законодательства, регулирующего оценочную деятельность.

Хорошо известно, что важнейшим условием успешного развития любого вида деятельности является качество законодательной базы. Это особенно важно в такой стремительно развивающейся отрасли, как оценка, в которой законодательство, по сути, отстает в развитии от самой отрасли.

В сфере оценочной деятельности сталкиваются интересы многих сторон: это и непосредственно оценщики - физические лица, это их работодатели - юридические лица, это потребители оценочных услуг, это чиновники самых разных уровней и мастей. Естественно ожидать, что каждая из сторон лоббирует свои интересы в вопросе развития оценочного законодательства, пытаясь «протащить» выгодные именно этой группе поправки в закон «Об оценочной деятельности». Разумеется, хорошее законодательство должно обеспечивать соблюдение баланса интересов всех сторон, создавая при этом благоприятные условия для деятельности и развития рынка оценщиков. Ведь, с одной стороны, чрезмерное «завинчивание гаек» приведет к тому, что развитие отрасли будет сковано бюрократическими препятствиями. А с другой стороны, должен существовать реальный механизм контроля за оценщиками. Такой механизм нужен, чтобы препятствовать недобросовестной оценке, получившей, к сожалению, широкое распространение.

Интересы оценщика в данном случае заключаются в том, чтобы законодательная база содержала четкие, однозначные и выполнимые на практике требования к его деятельности, начиная от условий вхождения на рынок и заканчивая требованиями к конечному продукту - отчету об оценке.

Что было раньше

Начиная с 1998 года, когда появился первый закон об оценочной деятельности, и вплоть до произошедших в 2006-2007 годах реформ законодательства в оценочной деятельности мы имели пусть и несовершенные, но относительно простые и понятные правила игры на рынке оценки.

Деятельность оценщиков регулировалась Федеральным законом «Об оценочной деятельности» №135-ФЗ (в тогдашней редакции) и Стандартами оценки, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 519 от 6 июля 2001 года. Эти стандарты особо не ограничивали оценщика, более того, многие важные для оценщиков вопросы в них вообще не были отражены. Впрочем, у этих стандартов было одно положительное для оценщика качество - выполнять их было не слишком сложно.

Закон об оценочной деятельности признавал субъектами оценочной деятельности как юридических, так и физических лиц (индивидуальных предпринимателей). Для ведения оценочной деятельности компании либо индивидуальному предпринимателю требовалась лицензия, выдаваемая Росимуществом. Оценщику же - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, было необходимо иметь документ о соответствующем образовании в области оценочной деятельности (профессиональной переподготовке), при этом оценщик должен был раз в три года проходить повышение квалификации. На этом требования к нему и заканчивались.

Кроме того, закон требовал от оценочной компании либо индивидуального предпринимателя страховать свою ответственность. Страховым случаем, по замыслу законодательства, являлось причинение убытков третьим лицам в связи с осуществлением оценщиком своей деятельности. В этой области законодательство об оценочной деятельности так и не заработало полноценно: на практике не было ни одного прецедента, когда страховщику оценщика потребовалось выплачивать убытки.

Необходимость изменений правил игры на оценочном рынке назрела достаточно давно - потребности рынка просто «переросли» имеющееся законодательство. В частности, много говорилось о переходе оценщиков на саморегулирование. Необходимость передачи регулирующих полномочий от государственных органов к саморегулируемым организациям оценщиков мало кто оспаривал, и вопрос был лишь в том, какой именно вариант саморегулирования будет осуществлен на практике. Именно здесь каждая из сторон пыталась «протащить» изменения в законе в том виде, в котором выгодно ей, вследствие чего обсуждение затянулось на несколько лет. Долгожданные поправки к закону об оценочной деятельности были приняты в июне 2006 года, в корне изменив взаимоотношение игроков на рынке, в частности, оценщика и компании-работодателя. Поскольку субъекты оценочной деятельности, имевшие лицензии на тот момент, получили право на ее основании продолжать свою деятельность до конца 2007 года, можно говорить о том, что новое законодательство в полной мере вступило в силу лишь в начале 2008 года.

Оценщик и юридическое лицо

Закон об оценочной деятельности в новой редакции в качестве субъектов оценки признает только оценщиков - физических лиц, членов саморегулируемой организации оценщиков. Компания - юридическое лицо, занимающаяся оценкой, должна иметь в своем штате не менее двух оценщиков - членов саморегулируемой организации (СРО). Оценщик является ответственным за результаты своей деятельности, в обязательном порядке страхуя свою ответственность.

Достаточное количество компаний пока что подошло к требованию нового закона об оценочной деятельности формально: в СРО регистрируется количество оценщиков, близкое к минимально требуемому. Они и подписывают отчеты, выпускаемые компанией. Разумеется, такой подход возможен до тех пор, пока механизм привлечения оценщиков к ответственности на практике еще не вступил в силу. Ведь по мере того, как оценщики будут осваиваться в рамках нового законодательства, станут все более важными вопросы, которые уже сейчас вызывают дискуссии среди оценщиков.

В частности, кто же на практике является ответственным за результат деятельности оценщика - сам оценщик или его компания-работодатель? В законе сказано, что « убытки, причиненные заказчику, подлежат возмещению в полном объеме за счет имущества оценщика или оценщиков, причинивших своими действиями (бездействием), или за счет имущества юридического лица, с которым оценщик заключил трудовой договор». При этом отмечается, что юридическое лицо может указать в договоре на проведение оценки условия принятия на себя обязательства по дополнительному обеспечению обязанности оценщика возместить убытки, причиненные заказчику. Большинство оценщиков признают эту формулировку размытой. На практике любой крупный заказчик требует, чтобы ответственность юридического лица была прописана в договоре на оценку, что фактически замыкает ответственность оценщиков на юридическое лицо. Поэтому обычно компания страхует свою ответственность как юридического лица (помимо обязательного страхования ответственности своих оценщиков - членов СРО). Все это говорит о том, что заказчики по сути отвергают механизм ответственности, предложенный разработчиками закона, т. е. механизм ответственности именно физического лица. В случае с оценкой бизнеса величина ущерба может составлять десятки и сотни миллионов рублей, и странно в этом случае говорить о том, что физическое лицо может что-то возместить из своего имущества, да и сумма страховки физического лица в 300 тыс. рублей не выглядит адекватной. Размер компенсационного фонда саморегулируемых организаций также не соответствует размеру возможной величины убытков ее членов.

Остается открытым и другой вопрос - если ответственность оценщика четко прописана в законодательстве, то как осуществлять контроль над оценочными компаниями? Ведь именно они заключают договор на оценку, и нанятому оценщику - физическому лицу не остается ничего другого, как следовать их «пожеланиям». Да и крупные клиенты ориентируются именно на компании, а не на оценщиков - физических лиц. Таким образом, оценочные компании остаются крупными игроками на рынке, но при этом они оказываются освобожденными от части ответственности. Неясен, например, механизм ответственности откровенно недобросовестных компаний: вполне вероятно, такими компаниями могут быть найдены «дыры» в законодательстве для осуществления тех или иных неправомерных действий.

Оценщик и саморегулируемые организации

В результате законодательной реформы на рынок вышли новые сильные игроки - саморегулируемые организации оценщиков. Некоторые из этих организаций действовали и ранее, правда, членство в подобных организациях было добровольным. На момент выхода статьи в печать насчитывается семь таких организаций.

Закон требует от саморегулируемых организаций включать в себя не менее 300 членов, формирующих своими взносами компенсационный фонд организации (в настоящее время этот взнос составляет 30 тыс. руб.). Компенсационный фонд, по замыслу законодателей, обеспечивает дополнительное покрытие ущерба, причиненного оценщиком третьей стороне. Основными же функциями саморегулируемых организаций являются, во-первых, контроль над деятельностью самих оценщиков (защита прав потребителя услуг данной отрасли), а во-вторых, защита корпоративных интересов самих оценщиков.

Согласно замыслу авторов реформы, предполагается тесная связь оценщика и саморегулируемой организации. СРО должны представлять интересы своих членов в отношениях с органами власти, разрабатывать стандарты оценки для данной конкретной СРО, организовывать конференции, семинары для вступивших в них оценщиков. Реально во многих случаях взаимодействие оценщика и саморегулируемой организации ограничивается следующей схемой: оценщик платит взнос в компенсационной фонд, выполняет все формальности и ограничивает этим свое участие в деятельности саморегулируемой организации. Но не все в данном вопросе зависит от воли оценщика. В ряде случаев участия саморегулируемой организации в деятельности оценщика не избежать. Так, например, когда оценивается бизнес для целей принудительного выкупа миноритарного пакета акций, требуется стоимостная экспертиза СРО.

Можно говорить о том, что механизм реального привлечения оценщика к ответственности за ненадлежащее выполнение своих обязанностей по проведению оценки объекта на данный момент так и не заработал. Случаев, когда оценщику приходилось возмещать убытки, связанные с его деятельностью, как не было, так на сегодняшний момент и нет. Вместе с тем на практике уже отмечался ряд попыток создать прецедент. Но, как уже говорилось, остается неясным, выдержат ли компенсационные фонды, если их придется использовать «по прямому назначению».

Сырость законодательства, касающегося саморегулируемых организаций, порой приводит к курьезам. Так, согласно письму Минфина от 19 декабря 2007 года, взносы в компенсационный фонд саморегулируемых организаций не учитываются в составе расходов для целей налогообложения. А следовательно, взносы в компенсационный фонд подлежат обложению налогом на прибыль. С одной стороны, формально с Минфином трудно поспорить: действительно, с 1 января 2006 года целевые взносы и отчисления в публично-правовые профессиональные объединения из перечня целевых поступлений, которые не являются доходами, исключены. А с другой стороны, принятый в декабре 2007 года Федеральный закон «О саморегулируемых организациях» утверждает в точности обратное. В этом законе говорится, что «не допускается осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами».

Разумеется, говорить о налоге на прибыль применительно к компенсационному фонду саморегулируемых организаций абсурдно. Вместе с тем следует ожидать, что пока еще сырое законодательство по оценочной деятельности будет порождать и другие подобные курьезы.

Оценщик и стандарты

То, что стандарты оценки, утвержденные Постановлением Правительства № 519, нуждаются в переработке, говорилось уже давно. Указанное постановление практически никак не ограничивает оценщика в выборе средств, и на практике каждый оценщик выбирал собственные ориентиры. Разработка новых стандартов вместе с сопутствующими ей обсуждениями велась более двух лет. За основу разработчиками стандартов были приняты Международные стандарты оценки (МСО).

И вот наконец в августе 2007 года Минэкономразвития утвердило новые стандарты оценки ФСО № 1, ФСО № 2 и ФСО № 3. Эти стандарты были опубликованы в «Российской газете» 4 сентября 2007 года и сразу же вступили в силу для оценщиков, вступивших в СРО и осуществляющих оценочную деятельность в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 135-ФЗ в новой редакции. Остальные же оценщики, то есть те, кто еще работал по продленной до 1 января 2008 года лицензии, все еще использовали старые стандарты, утвержденные Постановлением Правительства № 519.

Нужно сказать, что новые стандарты, в отличии от предыдущих, существенно ограничивают оценщика. Так, выросли требования к различного рода предположениям, экспертным корректировкам и т.д. Такого рода предположения и корректировки всегда прямо или косвенно используются в любом отчете об оценке, и при их осуществлении оценщику приходится опираться как на анализ рыночной ситуации, так и на собственный опыт. Новые федеральные стандарты оценки требуют в отчете об оценке, если в нем используется экспертное мнение оценщика, проводить анализ данного значения на соответствие рыночным условиям. Они также требуют обосновать все сделанные оценщиком предположения при согласовании результатов оценки, хотя такое согласование чаще всего производится на основе экспертных суждений оценщика (прямо или косвенно, как, например, в рамках метода анализа иерархий).

В Федеральных стандартах оценки есть ряд моментов, которые, видимо, свидетельствуют о недоработке этих стандартов. Например, стандарты фактически запрещают использовать в рамках доходного подхода к оценке какие-либо методы, кроме метода дисконтированного денежного потока (DCF). Также согласно стандарту в рамках сравнительного подхода оценщиком должен быть обоснован как выбор единиц сравнения, так и отказ от использования единиц сравнения, что на практике можно понимать весьма свободно. Эти и им подобные нечеткие формулировки могут послужить основанием для претензий к оценщику со стороны контролирующих органов.

Новые стандарты оперируют лишь четырьмя видами стоимости - это рыночная, инвестиционная, ликвидационная и кадастровая стоимость. В то же время ранние стандарты содержали десять видов стоимости. Из стандартов исключены такие, например, виды стоимости, как стоимость в существующем использовании, стоимость для целей налогообложения, утилизационная стоимость и т.д. Следует ли из этого, что определение этих видов стоимости не является предметом оценочной деятельности? ФСО не дают ответа на этот вопрос.

Одно из нововведений касается сроков проведения оценки: в стандартах говорится, что если оценка согласно законодательству РФ является обязательной, то с даты проведения оценки до даты составления отчета об оценке должно пройти не более трех месяцев. Это довольно жесткое ограничение, с учетом того, что сам по себе срок подготовки отчета по оценке бизнеса некоторых объектов, например, крупного бизнеса, достигает месяца и более в зависимости от того, насколько быстро удается собрать необходимые документы.

Гарантируют ли требования, содержащиеся в новых ФСО, рост качества отчетов по оценке? На этот вопрос пока нельзя ответить однозначно. Стандарты, с одной стороны, содержат множество строгих формальных требований к отчету, вследствие чего контролирующим органам стало проще «завернуть» неугодный отчет. С другой стороны, нельзя говорить о том, что новые стандарты серьезно препятствуют искажению стоимости в отчете об оценке: никакие самые строгие обоснования предположений и корректировок не гарантируют того, что полученная оценщиком итоговая стоимость соответствует действительности. Во многом это вопрос опыта, квалификации, да и добросовестности оценщика.

Резюмируя, можно сказать, что новые Федеральные стандарты не в полной мере удовлетворяют потребность оценочного рынка в ясной и выполнимой стандартизации оценочной деятельности. Вместе с тем стандартизация оценочной деятельности еще не завершена. На момент написания статьи в Минэкономразвития РФ проходит активное обсуждение федеральных стандартов «Оценка бизнеса» (ФСО № 5), «Оценка недвижимости» (ФСО № 6), «Оценка интеллектуальной собственности и нематериальных активов» (ФСО № 7).

Неясное будущее

На момент выхода статьи в свет можно говорить о том, что реформирование законодательного регулирования оценочной деятельности нельзя считать завершенным. Этому препятствует столкновение интересов сильных участников рынка - это и крупные оценочные компании, и государственные органы, такие как Минимущество, Минэкономразвития РФ, Торгово-промышленная палата РФ, и сами СРО оценщиков. Различные структуры лоббируют свои интересы, пытаясь провести выгодные им поправки в законодательство.

Так, в Госдуму уже внесен проект поправок в закон об оценочной деятельности, предусматривающий возвращение статуса субъектов оценочной деятельности юридическим лицам - специализированным оценочным компаниям. При этом минимальный размер страховой суммы, на которую субъект оценочной деятельности будет обязан застраховать свою ответственность, вырастет согласно законопроекту с 300 тыс. руб. до 30 млн руб., а страховой взнос в компенсационный фонд СРО увеличится с 30 до 60 тыс. руб. Более того, наделить правом оценки имущества, полностью или частично принадлежащего РФ, планируется только юридических лиц.

Вокруг данного законопроекта уже ведутся жаркие споры, выходящие за рамки оценочного сообщества. В частности, с резкой критикой законодательства по оценочной деятельности выступали мэр Москвы Ю.М. Лужков, Председатель Совета Федераций С. Миронов, законодательством об оценочной деятельности занялась даже Общественная Палата РФ, опубликовавшая свое заключение по упомянутому проекту внесения изменений в закон «Об оценочной деятельности», содержащее критику закона действующего.

Все это говорит о том, что в ближайшем будущем возможны новые изменения в законодательстве по оценочной деятельности. И вполне возможно, что маятник реформ качнется назад.

В проигрыше от такой непоследовательности в очередной раз окажутся, разумеется, сами оценщики. Оценщики - физические лица уже заплатили взнос в компенсационный фонд саморегулируемых организаций, теперь в случае соответствующих изменений в законодательстве придется заплатить и их работодателям - юридическим лицам, а самим оценщикам - «доплатить» в компенсационный фонд. Кроме того, чтобы законодательство заработало на практике, необходимо время для того, чтобы оценочное сообщество к нему приспособилось. Нельзя говорить о повышении качества оценочных услуг, пока оценщик недостаточно четко понимает, какой законодательной базой ему руководствоваться.

БЕЛЫШЕВА Ирина Валентиновна, начальник отдела оценки аудиторско-консалтинговой группы «BKR-Интерком-Аудит»

КОЗЛОВ Николай Александрович, методолог-оценщик аудиторско-консалтинговой группы «BKR-Интерком-Аудит»

В настоящее время юридическое лицо (оценочная компания, ООО), которое намерено с заказчиком заключить договор на оценку, обязано иметь в штате оценочной фирмы не менее двух оценщиков, право осуществления оценочной деятельности которых не приостановлено.

Калининградское бюро «ОЦЕНКА И КОНСАЛТИНГ» может предложить вакансию второго оценщика с квалификационным аттестатом (или первого оценщика) по одному, нескольким или всем направлениям в оценке: оценка движимого имущества, оценка недвижимого имущества, оценка бизнеса — на безвозмездной основе.

Калининградское бюро «ОЦЕНКА И КОНСАЛТИНГ» предоставит Вам данные оценщика с квалификационным аттестатом безвозмездно через сайта для взаимодействия на всей территории РФ.

Оценщик при Калининградское бюро «ОЦЕНКА И КОНСАЛТИНГ» имеет все требуемые документы для осуществления оценочной деятельности:

является членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков
имеет страховой полис и подтверждающий получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности документ об образовании
имеет квалификационный аттестат по всем направлениям в оценке: оценка движимого имущества, оценка недвижимого имущества, оценка бизнеса

Второй оценщик в штат ООО или оценщик по совместительству с квалификационным аттестатом в области оценочной деятельности — это необходимость для соблюдения требований действующего законодательства в оценочной деятельности, возможность для оценочной компании вести бизнес, для оценщика в штате этой оценочной компании — возможность реализовать свои возможности за счет выполнения своих трудовых обязанностей. Второй оценщик в фирму также требуется для получения аккредитации организацией при кредитных учреждениях или иных организациях

Оценщик в штате оценочной организации или оценщик по совместительству может осуществлять оценочную деятельность только по направлениям, указанным в квалификационном аттестате

Получение квалификационного аттестата возложено на уполномоченный орган. Квалификационный аттестат выдается оценщику по результатам сдачи очень сложного квалификационного экзамена по трем направлениям: оценка недвижимости, оценка движимого имущества, оценка бизнеса

Реестр квалификационных аттестатов оценщиков можно посмотреть на официальном сайте Росреестра под названием сведения из реестра квалификационных аттестатов. Выдача квалификационных аттестатов регламентирована уполномоченным органом. Получить аттестат оценщика можно по заявлению оценщика при успешной сдаче экзамена и наличия опыта работы в оценочной деятельности

Нужен второй оценщик тогда, когда в штате оценочной компании (ООО) уже имеется оценщик с квалификационным аттестатом, который производит оценку и самостоятельно подписывает отчеты об оценке, нужен второй оценщик с квалификационным аттестатом, который будет производит оценку и самостоятельно будет подписывать отчеты об оценке, а также, тогда, когда оба оценщика с квалификационными аттестатами, вместе будут производить оценку и каждый самостоятельно будет подписывать отчеты об оценке

Если Вам требуется второй оценщик в штат или по совместительству с квалификационным аттестатом советуем обратиться через или по адресу Калининградского бюро «ОЦЕНКА И КОНСАЛТИНГ». Услуга предоставления сведений об оценщике с квалификационным аттестатом бесплатная и распространяется на все регионы РФ. Заработная плата оценщику устанавливается в соответствие с трудовым договором и требованиями действующего законодательства

Наши принципы – качество, оперативность, достоверность. Приходите к нам, звоните нам и мы Вам поможем!

В связи с получением рассылок от Сбербанка по поводу новых правил взаимодействия с оценочными компаниями остро встал вопрос о трактовке положений ст. 15.1 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценке).

В письмах Сбербанка указано, что «оценочная организация должна иметь в штате не менее двух оценщиков (для которых данная организация является основным местом работы)».

Но в положениях ст. 15.1. Закона об оценке сказано следующее: юридическое лицо, которое намерено заключить с заказчиком договор на проведение оценки, обязано иметь в штате не менее двух оценщиков.

Что же это значит «иметь в штате» двух оценщиков? НП «АРМО» подготовило простые разъяснения по этому вопросу.

Начнем с простого: как вообще работает оценщик?

Таким образом, заключая трудовой договор с оценщиком подразумевается, что у оценочной компании есть штатное расписание, которое предусматривает минимум два штатные единицы «оценщик».

И тогда «штатный работник» это кто?

Это лицо, с которым компания заключила трудовой договор в соответствии со своим штатным расписанием.

У оценочной компании таких штатных работников должно быть не менее двух. Эти работники должны быть членами СРОО, иметь страховку, иметь квалификационный аттестат и их членство в СРОО не должно быть приостановлено.

При этом оценочная компания может заключить со своим штатным работником трудовой договор по совместительству. Это прямо предусмотрено ТК РФ.

А что такое «основное место работы»?

Забавно, но несмотря на повсеместное использование этого термина, его официального определения в ТК РФ нет.

Стоит отметить, что уже несколько лет ведутся дискуссии об отмене трудовых книжек. Мы это поддерживаем.

Если я директор и оценщик?

Такая ситуация сильно распространена в оценочной среде. Часто директор оценочной компании сам же является одним из двух оценщиков.

В этом случае логичнее использовать другую правовую конструкцию – совмещение должностей.

Совмещение отличается от совместительства тем, что в первом случае работа осуществляется в течение основного рабочего времени у того же работодателя, а при совместительстве – в свободное от основной работы время у любого работодателя.

Т.е. директор оценочной компании может одновременно осуществлять в рамках совмещения и трудовую функцию оценщика.

В соответствии со ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).

В этом случае не нужно заключать новый трудовой договор. Достаточно подписать дополнительное соглашение к уже действующему трудовому договору. В таком соглашении устанавливается срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем, а также размер доплаты за совмещение. На основании соглашения издается приказ.

Запись в трудовую книжку о совмещении должностей не делается.