Организации по вопросам защиты прав ребенка. Каким образом обеспечивается защита прав ребенка в рф

Защищают различные организации, в том числе наделенные специальными полномочиями комитеты по . Такие органы выполняют разнообразные функции, направленные на организацию и поддержание мероприятий по защите прав детей.

В России такое учреждение существует, более того, в каждом регионе есть специальные отделы, которые занимаются работой с населением. Одной из основных задач такой организации является оказание помощи нуждающемуся ребенку и привлечение к ответственности людей, совершивших преступные деяния в отношении несовершеннолетнего.

В данной статье мы подробно рассмотрим аспекты работы такой организации и расскажем о том, куда обратиться в случае возникновения проблемной ситуации.

Данная организация осуществляет свою деятельность на государственном уровне и отвечает за исполнение всех положений , ранее принятой большинством государств. В состав комитета входят независимые эксперты, которые несут ответственность за правильное и своевременное исполнение своих обязанностей. Не реже трех раз за год в Женеве проводится специальные сессии, которые необходимы для правильной организации работы отдельных представительств организации по всему миру.

Каждому государству изначально были даны рекомендации по разработке и внедрению независимого механизма, направленного на осуществление защиты и поощрения прав ребенка. Изначально орган был наделен правами по рассмотрению поступающих жалоб о нарушении прав несовершеннолетних граждан.

На территории РФ механизм был разработан в 1998 году, инициатором этого стал Минздравсоцразвития. Участие в разработке также принял Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ). Именно эта организация была призвана координировать внедрение каждой программы в интересах детей.

Кто такой уполномоченный по правам ребенка?

В рамках работы комитета была учреждена специальная должность – . Увы, деятельность уполномоченного не зафиксирована на федеральном уровне, и контроль по данному вопросу возлагается исключительно на региональные законодательные акты. Более того, в отдельных краях и областях страны ответственное лицо работает на общественных началах или в качестве сотрудника исполнительного органа власти.

Наибольшую независимость такая структура приобретает в том случае, когда действует как отдельный орган, призванный со стороны оценивать степень госучастия в сфере защиты прав несовершеннолетних граждан. В отдельных случаях наблюдается «поглощение» данной структуры такими учреждениями, как трудовая инспекция или органы соцзащиты. Такой вариант недопустим, поскольку не позволяет исполнять УППР свои обязанности в полном объеме.

Перед представителем по правам ребенка ставятся такие задачи, как:

обеспечение защиты прав малышей и содействие по их восстановлению;
организация мероприятий, направленных на обеспечение правовой информированности детей и взрослых;
направление запросов в разные организации и предприятия;
получение необходимых материалов и информации на любом уровне;
беспрепятственное посещение любых организаций и проведение необходимых проверок;
привлечение экспертов и направление в исполнительные органы власти заявлений от лица ребенка о нарушении его прав.

Куда обращаться за помощью?

В последние годы в регионах стали появляться отделы по защите прав детства. Основными задачами таких организаций стало решение следующие вопросов:

Рассмотрение поступивших устных и письменных жалоб.
Правовое просвещение и оказание консультационных услуг населению.
Проведение экспертной оценки вынесенных актов.
Внесение отдельных предложений по улучшению законодательства в рамках функционирования учреждения.

Помимо таких отделов, помощь детям могут оказать:

Органы опеки и попечительства, чаще всего располагаются в Администрации региона или в образовательном отделе.
Прокуратура.
Инспекция по делам несовершеннолетних.
Комиссии по делам малолетних граждан, размещающихся при муниципалитетах.

Каждый из этих органов наделен определенными полномочиями по решению вопросов, связанных с нарушением прав несовершеннолетних граждан.

Порядок обращения в уполномоченную организацию

Ребенок имеет право сам обратиться за помощь в органы опеки по месту своего проживания, если ему исполнилось 14 лет. Также он может подать заявление в судебную инстанцию.

Если речь идет о малыше не старше указанного возраста, то сообщить о правонарушении в отношении ребенка обязаны должностные лица или граждане, которые стали свидетелями события.

Помимо сообщения, они обязаны предпринять определенные меры по устранению негативного влияния на малыша с учетом конкретной ситуации. Чаще всего всей работой в этом направлении руководит инспектор по охране детства. Дополнительную помощь оказывают другие организации, например, социальный психолог или педагог, центры соцреабилитации.

Заключение

Права ребенка в России защищают сразу несколько организаций. Одной из таких считается Комитет по защите прав ребенка. Данный орган должен действовать как отдельный независимый механизм и обеспечивать полноценную защиту несовершеннолетних граждан.

В Международный день защиты детей мы хотим рассказать родителям, каким образом государство участвует в жизни нашего молодого поколения, как защищает, что гарантирует и какие права дает.

Кто такой ребенок?

Ребенок - это человек, не достигший совершеннолетия, то есть возраста восемнадцати лет.

На что ребенок имеет право?

С момента рождения:

на имя, отчество, фамилию;
на гражданство;
жить и воспитываться в семье; знать своих родителей и жить вместе с ними (или с лицами, их заменяющими);
на всестороннее развитие и уважение своего человеческого достоинства;
на защиту своих прав и законных интересов родителями (лицами, их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором, судом;
на получение пособий;
на обладание имуществом на праве собственности (полученным в дар или в наследство).

С 1,5 лет

посещать ясли.

С 3-х лет

посещать детский сад.

С 6 лет:

на поступление в школу;
на самостоятельное совершение мелких покупок;
на сделки, направленные на безвозмездное получение прибыли, не требующие нотариального удостоверения или государственной регистрации (дарить и принимать подарки);
вступать в детские общественные объединения.

С 10 лет

давать согласие на:

изменение своего имени;
передачу на воспитание в приемную семью, усыновление;
после развода родителей выражать свое мнение, с кем из них он хотел бы проживать;
выражать свое мнение при решении любого вопроса, затрагивающего его интересы;
быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства.

С 14 лет:

на самостоятельное обращение в суд при нарушении своих прав и законных интересов;
на получение паспорта РФ;
на изменение своей фамилии;
на выражение своего согласия или несогласия при изменении гражданства;
на требование отмены усыновления;
на устройство на работу в свободное от учебы время (с согласия родителей, усыновителей или попечителей);
на заключение любых сделок (с согласия родителей, усыновителей или попечителей);
самостоятельно распоряжаться своими доходами (стипендией, пособием, заработком, иными доходами);
осуществлять авторские права;
вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;
на участие в молодежном общественном объединении;
на обучение вождению мотоцикла;
несет уголовную ответственность за некоторые тяжкие преступления.

С 15 лет

на поступление на работу с учетом льготных условий труда, независимо от учебы.

С 16 лет:

на вступление в брак по разрешению органа местного самоуправления;
на признание полностью дееспособным в установленном законом порядке, если работает по трудовому соглашению, в том числе по контракту, либо занимается предпринимательской деятельностью;
на работу не более 36 часов в неделю на льготных условиях;
на признание членом кооператива;
на управление мопедом при движении на дорогах;
на обучение вождению автомобиля;
за любые уголовные преступления несет уголовную ответственность;
может быть привлечен к административной ответственности.

С достижением 18 лет

гражданин обладает всеми гражданскими правами и обязанностями.

Что гарантирует права ребенка?

Нормативно-правовые документы по правам ребенка:

Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании»;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Уголовный кодекс Российской Федерации;
Нормативные акты субъектов РФ и органов местного самоуправления;
Уставы дошкольного образовательного учреждения, школы.

Международные документы по правам детей, ратифицированные в РФ:

Всеобщая декларация прав человека (1949 г.);
Декларация прав ребенка, принятая Генеральной Ассамблеей ООН (1959г.);
Конвенция ООН о правах ребенка (1989г.);
Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990).

Какие организации по защите прав ребенка существуют в России?

В странах Западной Европы и США права и интересы ребенка защищает специальная судебно-правовая ветвь власти – ювенальная юстиция. Она включает в себя полицию, суды, прокуроров, обвинителей и социальные службы, занимающиеся защитой прав, свобод и законных интересов несовершеннолетних. С 2010 года ведется обсуждение необходимости введения подобной системы в России. Однако из-за большого числа противников этой инициативы единого мнения в этом вопросе нет.

В настоящее время защиту прав ребенка в России осуществляют:

Органы опеки и попечительства

осуществляют опеку над детьми, оставшимися без попечения родителей, участвуют в устройстве таких детей в семьи или специализированные учреждения;
контролируют права детей в некоторых видах судебных споров между родителями;
защищают права несовершеннолетних при сделках с недвижимостью, ипотечных сделках;
участвуют в подборе и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами, попечителями или взять ребенка на воспитание в семью.

Комиссия по делам несовершеннолетних занимается вопросами профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних граждан Российской Федерации.

Органы прокуратуры и суды защищают права и законные интересы ребенка в соответствии с законодательством РФ, рассматривают гражданские, уголовные и административные дела, в которые вовлечены несовершеннолетние.

Уполномоченный по правам ребенка (омбудсмен) – независимое должностное лицо, контролирующее соблюдение прав ребенка со стороны общества. К омбудсмену можно обратиться в случае, если права ребенка были нарушены органами государственной власти, местного самоуправления или должностными лицами и работниками детских учреждений. Уполномоченный по правам ребенка вправе проводить проверку обстоятельств нарушения прав несовершеннолетнего и при необходимости обращаться в суд с просьбой о возбуждении дела. Итогом работы омбудсмена является восстановление нарушенных прав ребенка.

Региональные Уполномоченные по правам детей существуют в каждом субъекте РФ и назначаются главами регионов. На национальном уровне интересы детей защищает Уполномоченный при Президенте РФ по правам ребенка П.А. Астахов.

На что имеют право сотрудник органов опеки?

Выявлять и ставить на учет детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Опека может обращаться с запросами в детские сады, школы, детские поликлиники и больницы для выяснения условий жизни ребенка. Должностные лица детских учреждений обязаны сообщать в органы опеки о детях, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
Обследовать условия содержания и воспитания ребенка, опрашивать его родственников и соседей и готовить соответствующее заключение.
В соответствии с постановлением суда направлять ребенка из неблагополучной семьи в специализированные детские учреждения.
В сопровождении сотрудников полиции немедленно изъять ребенка у любых лиц, в том числе родителей, опекунов и попечителей, если существует угроза его жизни, здоровью или половой неприкосновенности.

На что имеет право родитель?

Не впустить в свое жилище сотрудника органа опеки, если им не предоставлено постановление прокурора. При настойчивых попытках сотрудника опеки проникнуть в дом родитель имеет право вызвать полицию.
Вести аудио- и видеозапись разговора с сотрудниками опеки. Если дело дойдет до суда, родители смогут ходатайствовать о приобщении этих аудио- и видеоматериалов к материалам дела.
Написать в школе или детском саду заявление с требованием не отдавать ребенка никому, кроме родителей и членов семьи.
Отказаться от медицинского освидетельствования ребенка или консультации с психологом.

Дарья Лялина

Комитет по защите прав ребенка создан при ООН с целью контроля за выполнением положений Конвенции о правах ребенка в странах, которые признали свое участие в подписании данного международного документа. О необходимости особо охранять права и интересы малолетних заявляется постоянно, но далеко не всегда для этого принимаются адекватные меры. Чтобы обезопасить жизнедеятельность той группы общества, которая неспособна в силу своего возраста защитить себя самостоятельно, создаются специальные органы. Их задача – обеспечить повсеместное соблюдение прав несовершеннолетних.

Один из важнейших документов, регламентирующих права несовершеннолетних – это Конвенция о правах ребенка. Она подписана рядом государств, которые обязались руководствоваться положениями данного документа при создании собственной законодательной базы. На государственных деятелях лежит ответственность контролировать соблюдение интересов детей в их стране. Для этого создаются различные организации. Отследить успешность их деятельности в целом и политики державы в области защиты детства, призван Комитет по правам ребенка. Задачи этой организации сводятся к тому, чтобы следить за исполнением государствами норм, прописанных:

в самой Конвенции о правах несовершеннолетних;
в протоколе, рассматривающем недопустимость вовлечения детей в вооруженные конфликты;
в протоколе о запрете торговли малолетними и их вовлечения в проституцию и порнографию;
в протоколе о процедуре сообщений.

Этот международный орган представляет собой состав из независимых экспертов из разных стран, общим числом восемнадцать человек. Их собрания проводятся с периодичностью три раза в год и проходят в Женеве. Каждая сессия работы Комитета включает:

пленарное заседание, длящееся три недели;
предсессионную рабочую группу, проходящую в течение одной недели.

Суть работы членов данного международного органа сводится к таким действиям:

Оценка предоставленных странами-участницами докладов и отчетов о положении детей в данных государствах.
Разработка рекомендаций для каждого члена комитета.
Рассмотрение частных жалоб о нарушении прав малолетних.
Опубликование общих замечаний, представляющих толкование правовых норм. В результате разрабатывается общее направление, которому должны следовать страны-участники, и отдельные советы конкретным странам.

Деятельность комитета в России

На одном из первых собраний Международного Комитета его членам было рекомендовано наладить работу подобных органов по защите прав ребенка внутри страны. Защита прав детей в России также связана с деятельностью такой организации. Ее существование в нашей стране началось с середины девяностых годов двадцатого века. Инициатором стали члены Министерства здравоохранения и социального развития, предполагая его как департамент по защите прав детей.

Профиль работы российского Комитета – защита интересов несовершеннолетних, пресечение случаев их нарушения. Его деятельность ведется в нескольких направлениях:

Контроль за тем, как соблюдаются права детей в школе и в семье.
Контроль за полнотой соблюдения юридических и гражданских прав несовершеннолетних.
Организация просветительской работы среди родителей и педагогов по правовым вопросам, связанным с интересами детей.
Совершенствование законодательной базы в рамках обеспечения максимальной защиты детских прав.

Первое направление предполагает, что Комитет – это тот орган среди прочих, куда опекуны или сам несовершеннолетний может обратиться в случае насилия над ним или морального оскорбления со стороны взрослых.

В рамках второго направления отслеживается соблюдение прав детей на образование, медицинскую помощь, на наследование ими имущества и финансов. Если члены Комитета сталкиваются с нарушением прав гражданского или юридического характеры, они обязаны рассмотреть этот вопрос и сообщить в соответствующие инстанции необходимую информацию. Третье направление обязывает Комитет:

знакомить взрослых с правами детей;
разъяснить законодательную базу по этим вопросам;
информировать об ответственности за нарушения интересов детей.

Основной международный документ, посвященный вопросу детства – это Конвенция о правах ребенка и протоколы к ней. Комитет, действующий на территории Российской Федерации, обязан следить, чтобы законодательная база страны не противоречила конвенционным положениям. В его обязанности входит и разработка проектов внутригосударственного совершенствования законов о детях.

Как обратиться в Комитет со своей проблемой

Для реализации деятельности Комитета по правам несовершеннолетних в России была введена должность Уполномоченного по правам ребенка. Произошло это первого сентября 2009 года, когда впервые был назначен детский омбудсмен при президенте РФ.

Поскольку огромная территория страны не позволяет решать множественные вопросы из центра, то в субъектах Федерации также появились уполномоченные по правам ребенка. Они получили название – региональные детские омбудсмены и призваны осуществлять надзорза соблюдением интересов маленьких граждан. Финансирование их деятельности возложено на власти регионов. При этом их службой руководит федеральный Уполномоченный при президенте.

Все заявления и жалобы, поступившие на официальный сайт федерального омбудсмена (с сентября 2016 года это Анна Юрьевна Кузнецова), перенаправляются для рассмотрения в конкретный район, о чем сообщается в письменной форме заявителю. Также указываются контакты для связи.

Функции уполномоченных определяются деятельностью Комитета по правам ребенка. Они на практике должны воплощать идеи и рекомендации международной организации. Задачи их работы таковы:

Чтобы задачи омбудсмена были решены, он наделяется определенными должностными полномочиями. Ему разрешено:

посещать при необходимости любую организацию и следить за ее деятельностью;
запрашивать необходимую информацию;
требовать пояснений от должностных лиц как о работе в целом, так и по конкретному делу.

Важным моментом в деятельности уполномоченных по павам ребенка является то, что у региональных омбудсменов есть свои общественные приемные. Сюда может обратиться любой человек, в том числе и ребенок, чтобы заявить о нарушении интересов несовершеннолетних. Это, пожалуй, единственная организация, где малолетний может действовать самостоятельно.

Важно также, что обратиться можно напрямую к конкретному человеку, а не к правоохранительной машине.

В каких случаях и как обращаются к омбудсменам

Для решения вопросов, связанных с ущемлением прав детей, при администрациях муниципальных образований создаются комиссии по делам детства. На заседаниях такой комиссии начальниками отделов подаются отчеты и решаются вопросы по основным направлениям деятельности. Также могут быть рассмотрены жалобы, поступившие в отдел по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Иногда такая деятельность оказывается недостаточной. Чтобы решить индивидуальную проблему с участием уполномоченного по правам детей, можно использовать несколько способов:

узнать адрес его общественной приемной в конкретном городе прийти туда лично (список уполномоченных, к сожалению, не представлен на официальном сайте);
написать письмо по адресу регионального или центрального омбудсмена;
оставить сообщение на официальном сайте Уполномоченного при президенте России по правам ребенка или обратиться туда по телефону.

В любом случае дело будет рассматриваться служащими в конкретном городе. Если же их работа будет неудовлетворительной, возможно направить свою жалобу выше. К омбудсменам обращаются в различных ситуациях:

конфликт между родителями и школьным руководством по вопросу качества образования, предоставляемого ребенку;
правовые консультации по вопросам детских прав;
предложения внести изменения для усовершенствования образовательного и воспитательного процесса;
получение информации о гигиенических и санитарных нормах в школе, а также других случаях.

Однако правоведы всегда напоминают, что решать дело лучше сначала самостоятельно, поскольку в ряде случаев это вполне возможно и продуктивно. Жаловаться уполномоченному необходимо тогда, когда не получается решить вопрос на месте.

Защита детства – это национальный интерес для каждого государства. Деятельность комитета по правам ребенка направлена на улучшение положения несовершеннолетних в мире в целом и в конкретных странах. Для реализации поставленных перед ним задач в России создана должность уполномоченного по правам ребенка, к которому напрямую может обратиться любой гражданин по вопросу, связанному с нарушением прав малолетних.