Компенсация за прохождение военной службы. Социальные гарантии и компенсации военнослужащих
Система денежных выплат гражданам в целях их социальной поддержки непрерывно расширяется и в настоящее время включает не только пособия, но новые виды выплат, дополняющих систему пособий. Это компенсационные выплаты, адресованные кругу лиц, нуждающихся в социальной помощи. В некоторых случаях законодатель прямо называет их таковыми, а в некоторых применяет иные термины, но предусматривает их компенсационный характер 225 .
Компенсации призваны обеспечить восполнение военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей каких-либо непредвиденных затрат как материального, так и нематериального характера, а также реализовать право на замену отдельных видов натурального обеспечения денежным эквивалентом 226 .
Основными видами компенсационных выплат, установленных законодательством для военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, являются:
Компенсация на санаторно-курортное лечение;
Компенсация за наем (поднаем) жилых помещений;
Компенсация взамен продовольственного пайка;
Денежная компенсация взамен невыданных предметов вещевого имущества;
Компенсация по оплате жилья семьям погибших военнослужащих;
Компенсация за непредоставление путевки в лечебно-оздоровительные учреждения военнослужащим, выполняющим (выполнявшим) задачи по обеспечению правопорядка и обеспечению общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона, и членам их семей;
Компенсация военнослужащим расходов на содержание их детей в школьных и дошкольных учреждениях;
Компенсация военнослужащим для оплаты стоимости путевок их детей школьного возраста в оздоровительные учреждения;
Денежная компенсация гражданам, уволенным с военной службы, в размере уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц;
Ежемесячная денежная выплата отдельным категориям граждан;
Денежная выплата для проезда на общественном транспорте военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
Компенсация на санаторно-курортное лечение
Выплата указанной компенсации предусмотрена п. 4 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих».
Денежная компенсация выплачивается военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно независимо от приобретения путевки в размере 600 руб. на самого военнослужащего и в размере 300 руб. на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Денежная компенсация на ребенка, на содержание которого военнослужащим отчисляются алименты, выплачивается получателю алиментов.
Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступившим на военную службу по контракту после 1 января 2004 г., вместо ежегодного обеспечения санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом выплачивается денежная компенсация. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. № 1695-р 227 министру обороны Российской Федерации и руководителям федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная служба, предписано обеспечить в 2004 г. выплату данной компенсации указанной категории военнослужащих в размере, предусмотренном приложением № 3 к федеральной целевой программе «Переход к комплектованию военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, ряда соединений и воинских частей» на 2004-2007 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 25 августа 2003 г. № 523.
Согласно указанной программе размер данной компенсации установлен из расчета 50 руб. в месяц, т. е. 600 руб. в год. Выплата компенсации на членов семей указанных военнослужащих законодательством не предусмотрена.
На протяжении многих лет вопрос обеспечения военнослужащих жильем был сложным. Разработанные концепции решения данной проблемы ранее основывались на получении объекта недвижимости по договору социального найма или в . Также допустимой была покупка недвижимости по специальному жилищному сертификату.
В 2014 году по приказу Министра обороны была введен новый порядок выдачи денежной компенсации военнослужащим. Гражданам стоит ознакомиться с действующим законодательством и его последними изменениями, чтобы знать свои права.
Законодательные и нормативные акты, регулирующие порядок выплаты денежной компенсации за жилье военнослужащим. Фото № 1
Порядок выплаты компенсации регулируется соответствующим Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 (ре. от 29.12.2016). В нем указываются требования для получения выплат, категории лиц, для которых они доступны и пр. В связи с регулярными изменения норм , гражданам нужно знакомиться с актуальной информацией на момент обращения в государственные органы.
Субъекты, имеющие право на получение выплат
Кто имеет право на получение денежной компенсации на жилье? Фото № 2
Имеют право на получение выплат лица следующих категорий (военнослужащие и члены их семей):
- граждане, которые в настоящий момент являются военнослужащими контрактной службы;
- военнослужащим, которые имеют воинское звание офицера, прапорщика или мичмана;
- военные .
Важно подчеркнуть, что не все лица перечисленных категорий получат денежную компенсацию. Это объясняется тем, что на предоставление выплат необходимо, чтобы граждане подходили и под другие условия, начиная возвратом, и заканчивая минимальным стажем работы.
Формула расчета выплаты за жилье (покупку, наем)
Размер выплаты денежной компенсации. Фото № 3
Гражданам, которые заключили в 2016 году сделку покупки или найма жилья, полагается денежная компенсация военнослужащим за жилье на стандартных условиях. С целью ее получения нужно посетить ФНС или администрацию по месту проживания с подготовленным пакетом , что подтверждает факт совершения сделки.
Как и ранее размер всей суммы компенсации не может превышать 1 млн. рублей. Стоит отметить, что денежные средства, выданные государством или кредитным учреждением, не будут взяты во внимание при расчетах.
Компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади и предельной стоимости (поднайма) одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Формула расчета денежной компенсации военнослужащим. Фото № 4
Граждане могут предварительно рассчитать сумму полагающихся им выплат, воспользовавшись специальным калькулятором, представленным на сайте Минобороны России. Его применение достаточно удобно из-за мультимедийного формата и наличия важных подсказок и пояснений расчета.
Расчеты денежных выплат можно осуществить по следующей формуле:
В = П х С х Кф, где
П – общая площадь квартиры, которая полагается военнослужащему;
С – цена на 1 кв. м в определенном регионе, представленная соответствующими органами за последние 6 месяцев;
Кф – коэффициент продолжительности службы .
В данной формуле все составляющие понятны, помимо последнего, поэтому многие граждане могут запутаться. Представленные коэффициент соответствует выслуге лет военнослужащего:
- от 10 до 15 лет — 1, 85;
- от 16 до 20 лет – 2,25;
- 21 год – 2,373;
- от 21 года – 2, 75;
- для семей, в которых погиб военнослужащий, – 2, 75.
Использование этих данных позволит определить, какие выплаты, в каком размере будут получены.
Лица, которым положена дополнительная жилая площадь за счет выплаты компенсации
Кто имеет право на дополнительную площадь? Фото № 5
- капитану I ранга;
- генералу (адмиралу);
- маршалу;
- командиру воинской части;
- военным, которые осуществляют преподавательскую деятельность;
- другим гражданам, которые имеют ученую военную степень и проходят службу в оборонных НИИ.
Факторы, влияющие на величину денежной компенсации
Денежная компенсация напрямую зависит от места проживания военнослужащего. Фото № 6
Компенсация рассматриваемого вида выплачивается в максимальном размере:
- в гг. Москве и Санкт-Петербурге — 15000 руб.;
- в других городах — 3600 руб.;
- в иных населенных пунктах — 2700 руб.
Представленные суммы можно увеличить на 50% при соблюдении таких условий:
- совместно с гражданином, проходящим/уволенным с военной службы, проживает от трех членов семьи;
- семья гражданина, имеющего право на выплаты, требует наличия объекта недвижимости жилого типа и состоит из более чем четырех человек.
Уточнить информацию можно непосредственно при подаче документов в государственные органы.
Военнослужащие в силу своей значимости и заслуг перед страной остаются у государства на особом счету, что выражается в предоставлении им значительного по размеру, в сравнении с сотрудниками бюджетных и коммерческих предприятий, денежного довольствия, различных льгот, пенсионных выплат, компенсаций и прочих привилегий в различных сферах жизни общества. Семьи военнослужащих также не остаются в стороне и пользуются множеством преференций как в период несения военной службы кормильца, так и после его увольнения и в случае его смерти. Давайте выясним, какие полагаются социальные выплаты и компенсация семьям военнослужащих в 2019 году.
Компенсация семьям военнослужащих, военнослужащим и уволенным с военной службы
Компенсации семьям военнослужащих и членам их семей устанавливаются федеральными и региональными законами с целью:
- восполнения непредвиденных материальных/нематериальных расходов;
- реализации права военнослужащих и их родственников на замену некоторых положенных им видов натурального обеспечения денежным эквивалентом.
Военные и лица, уволенные со службы, имеют право на получение следующих основных видов компенсаций:
- за наем и поднаем жилья;
- в качестве замены продовольственного пайка;
- на лечение и оздоровление в санаторно-курортных учреждениях;
- вместо предметов вещевого имущества, которые должны были быть выданы, но не выдавались;
- на оплату жилых помещений членам семей погибших военных;
- за отсутствие путевок для военных (бывших военных, членов их семей) в лечебно-оздоровительные учреждения, куда полагается отправлять тех, кто занимался обеспечением порядка и безопасности граждан в Северо-Кавказском регионе;
- взамен обеспечения бесплатного проезда к месту проведения отпуска и обратно до дома или места службы;
- пособие на проезд в городском транспорте призывникам;
- ежемесячная денежная выплата (ЕДВ, полагается не всем военным);
- на оплату путевок в детские лагеря и прочие учреждения оздоровительного типа для школьников – детей военных;
- на оплату содержания сыновей и дочерей в школе и детских садах.
Выходное пособие супругам военнослужащих по контракту
Жены военнослужащих по контракту вынуждены переезжать вместе с супругом к новым местам службы. Военных часто переводят к новому месту несения службы, отправляют в командировку. Как правило, перебираться приходится в другой регион России, и супруги вынуждены бросать работу, увольняться и расторгать трудовой договор из-за невозможности продолжать трудовую деятельность на предприятии, которое теперь находится слишком далеко от места проживания семьи.
В том случае, если жена военного, проходящего службу по контракту, попала в такую ситуацию и осталась без работы из-за необходимости переезда за супругом, ей полагается выходное пособие от военного ведомства. Выплачивается оно единожды.
Размер выходного пособия определяется в зависимости от утраченного оклада жены военного – компенсация выплачивается в размере двух среднемесячных заработных плат женщины.
Чтобы получить возможность оформления выплаты, необходимо собрать набор документов, включающий в себя:
- трудовую книжку (или выписку из трудовой книжки, заверенную надлежащим образом) жены военнослужащего;
- справку из бухгалтерии предприятия о величине оклада;
- выписку из приказа командира части о назначении женщине компенсации с указанием личных данных супруги и суммы пособия;
- рапорт на имя непосредственного руководителя мужа женщины.
Компенсация семьям военнослужащих, связанная с оплатой ритуальных услуг
Когда умирает или погибает военнослужащий, у него остается супруга, родители и дети, о которых теперь должно позаботиться государство. Поскольку военный погиб или умер во время несения службы или из-за травм, полученных в период пребывания на службе, Правительство не только назначает пенсию по потере кормильца его иждивенцам и нетрудоспособным членам семьи, но и берет на себя расходы по оплате ритуальных услуг, установки и изготовления памятника.
Величина компенсации будет зависеть от того, какие фактические затраты понесла семья военного при организации похорон. Однако, если расходы превышают установленные законом суммы, возмещению будут подлежать только затраты на сумму 18 980 рублей или на 26 280 рублей, если семья военного зарегистрирована на территории столицы или города Санкт-Петербурга.
Чтобы получить компенсацию, придется собрать все документы, которые подтверждали бы понесенные расходы – договор с ритуальным агентством, чеки, квитанции, платежные документы.
Компенсация семьям военнослужащих по контракту по расходам на оплату пассажирских, багажных и грузовых перевозок
Существует для военнослужащих и такая компенсационная выплата, которая призвана сократить расходы на переезд всей семье. Поскольку военные вынуждены переезжать, государство обязано как-то облегчить процесс смены места жительства членам семьи военнослужащего. С этой целью им выплачивается компенсация, которая будет зависеть от звания и статуса военного. Закон предписывает возмещать все фактически понесенные расходы, однако, существует определенный лимит компенсируемых затрат.
Кроме того, будут возмещены и расходы на поездку к месту проведения отпуска. Компенсации подлежат расходы на билеты для всех членов семьи и на провоз багажа.
Чтобы получить денежные средства в счет понесенных во время переезда расходов, нужно подготовить следующие документы:
- рапорт военнослужащего, перемещенного в новое место службы или отправленного в отпуск;
- приказ командира части о назначении выплаты;
- отпускной билет (предписание);
- первичные документы, которые оправдывают расходы и свидетельствуют о совершении поездки и перевозки личных вещей.
Законодательные акты по теме
| Письмо Минфина РФ от 22.06.1992 № 42 | О порядке выплаты выходного пособия женам военнослужащих |
| Приказ Министра обороны РФ от 11.07.2002 № 265 | О выплате женам военнослужащих по контракту выходного пособия в случаях увольнения из-за перемещения военного к новому месту несения службы |
| Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ | О погребении и похоронном деле |
| Постановление Правительства РФ от 06.05.1994 № 460 | О выплате компенсации на погребение военнослужащего и некоторых иных категорий служащих |
| Приказ Министра обороны РФ от 13.01.2008 № 5 | О погребении погибших военнослужащих |
Типичные ошибки
Ошибка: Военнослужащий требует компенсации расходов своей семьи на наем жилья площадью 50 кв.м. при проживании в ней только самого военного и его супруги.
Военнослужащие, в силу специфики своего статуса и наличия большого количества дополнительных обязанностей, пользуются усиленной поддержкой государства. Оно компенсирует своим солдатам и офицерам все лишения и сложности службы, давая всевозможные льготы и финансово обеспечивая. Последнее отражается в установленных законом выплатах.
Нормативная база
Прежде всего, стоит обратиться к «О статусе военнослужащих», а именно статьям 11 и 12. Из анализа указанных норм видно, что все положенные выплаты военнослужащим можно разделить на два вида :
- Денежное довольствие.
- Иные выплаты.
Их состав не раскрывается, зато содержится отсылка к Федеральному закону от 7.11.2011 №306-ФЗ. Предметом его регулирования являются правоотношения, связанные с указанными выше видами выплат.
Денежное довольствие
В гражданском понимании такое довольствие именуется . Схема ее исчисления заметно отличается от вариантов . по контракту не является трудовой деятельностью, и нормы ТК РФ распространяются на нее только при наличии прямого указания закона.
База денежного довольствия, а именно оклад денежного содержания рассчитывается как сумма двух окладов, один из которых привязан к воинскому званию, а другой - к воинской должности . Это минимальный размер выплат, который получит солдат или офицер. Размеры окладов установлены Правительством РФ в Постановлении от 05.12.2011 №992.
Кроме того, в него входят иные ежемесячные дополнительные выплаты. Они, в свою очередь, рассчитываются индивидуально и зависят от наличия тех или иных качеств военнослужащего, например, спортивный разряд, срок службы, а также от ее условий.
В них входит:
- Надбавка за выслугу лет, гостайну, особые условия службы, классную квалификацию, выполнение задач, связанных с риском для здоровья и жизни, и за особые достижения в службе.
- Премия за добросовестную службу.
- Материальная помощь.
Условия их начисления и размеры прописаны в законе, и в итоге, от их применения будет зависеть конечная сумма денежного довольствия.
Иные выплаты
Интересно, какие выплаты положены военнослужащим, кроме указанных выше. Действительно, солдаты и офицеры, кроме зарплаты, имеют еще ряд дополнительных льгот, выражающихся в денежном эквиваленте .
Если попытаться привести их краткий список, то выглядеть он будет примерно так:
- При увольнении военнослужащему выплатят сразу две полных зарплаты, а если выслуга больше 20 лет, то семь.
- Если в связи с ОШМ будет уволен военнослужащий со сроком службы более 20 лет, но еще не имеющий , ему государство будет выплачивать целый год раз в месяц оклад по званию.
- Субсидия на .
- Командировочные расходы.
- Подъемное пособие и суточные при переезде семьи военнослужащего к месту его дислокации.
Этот перечень не полный, ибо различные выплаты предусмотрены семьям военнослужащего при его гибели, или получении травмы, которая повлекла установление инвалидности.
По любому вопросу, касающемуся выплат, возможно проконсультироваться у практикующего юриста. Бесплатную консультацию Вы можете получить на нашем сайте!
В рамках реформы российской армии, анонсированной в 2006 году введением поправок в действующий закон «О воинской обязанности и военной службе» , с 1 января 2008 года на территории России устанавливается длительность службы по призыву 12 месяцев с одновременной отменой ряда действовавших ранее отсрочек. В частности, принятыми нововведениями предусматривалась отмена отсрочек по призыву :
- в случае беременности жены призывника при акушерском сроке не менее 26 недель (с начала третьего триместра);
- при наличии у него ребенка, не достигшего трехлетнего возраста.
В дополнение к этому отменялось право военнослужащего срочной службы на досрочное увольнение из вооруженных сил в связи с рождением ребенка.
С целью обеспечения дополнительной социальной поддержки семей призывников и военнослужащих по призыву при наличии у них беременной жены или ребенка до 3 лет с 1 января 2008 года изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 октября 2007 года № 233-ФЗ в закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» , на всей территории России устанавливаются два новых федеральных пособия:
- единовременное - беременной жене военнослужащего срочной службы;
- ежемесячное - .
Пособие предоставляется исключительно в форме , то есть его выплата производится по месту жительства органами социальной защиты населения. Выплата пособия производится за счет средств, перечисляемых в субъекты РФ из федерального бюджета. Размер выплат устанавливается на каждый год в виде фиксированной суммы.
Кто имеет право на получение пособия
Право на данную единовременную выплату имеет беременная жена военнослужащего , проходящего военную службу по призыву, при акушерском сроке не менее 180 дней (третий триместр беременности).
При этом срок беременности должен подтверждаться соответствующей справкой из женской консультации или другой медицинской организации, на учете которой она состоит.
Необходимо также отметить, что женам курсантов военных училищ и вузов право на данное пособие не предоставляется .
Размер выплаты
Пособие беременной жене военнослужащего представляет собой единовременную выплату в виде фиксированной суммы (в твердом размере), размер которой ежегодно определяется законом о федеральном бюджете на очередной календарный год.
В 2016 году ежегодная индексация социальных выплат с 1 января была пропущена - детские пособия будут доиндексированы только по фактической прошлогодней инфляции . Вследствие этого размер единовременной выплаты увеличится с текущих 22 958,78 руб. до 24 565,89 руб.
Если место жительства жены военнослужащего приходится на местность, в отношении которой применяется районный коэффициент к заработной плате , размер пособия устанавливается кратно его величине .
Порядок предоставления и необходимые для оформления документы
Действующий порядок и условия назначения единовременного пособия устанавливаются Приказом Минздравсоцразвития России от 23 декабря 2009 года № 1012н.
В общем случае служба, уполномоченная на назначение и выплату указанного пособия, в каждом конкретном регионе устанавливается региональным законодательством. На практике выплаты производятся территориальными Управлениями соцзащиты населения (УСЗН) по месту жительства жены военнослужащего наряду с и иными федеральными пособиями по государственному социальному обеспечению.
Сроки назначения и получения единовременного пособия беременной жене военнослужащего приводятся в следующей таблице.
Для назначения выплаты женщине необходимо представить в местное УСЗН следующие документы :
- заявление о назначении выплаты (заполняется на месте);
- копия паспорта жены военнослужащего;
- копия свидетельства о регистрации брака;
- справка из женской консультации о постановке женщины на учет по беременности;
- справка о прохождении мужем воинской срочной службы:
- из воинской части - с указанием текущего срока ее несения;
- из военного комиссариата по месту призыва - после завершения службы.
Право на выплату по случаю беременности у женщины утрачивается по прошествии шести месяцев со дня окончания ее мужем срочной военной службы.
Однако если обращение в службу соцзащиты населения о назначение выплаты будет произведено не позднее установленного 6-месячного периода, выплата пособия будет произведена в установленные сроки в полном объеме.