Выходные пособия будут выплачивать по-другому. Выходные пособия будут выплачивать по-другому Статья 178 тк рф год

Полный текст ст. 178 ТК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 178 ТК РФ.

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) .
В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:
отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);
призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);
восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (пункт 2 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);
отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);
признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);
отказом работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Комментарий к статье 178 ТК РФ

1. Под выходным пособием традиционно понимается денежная сумма, которая единовременно выплачивается работнику при прекращении трудового договора в установленных законом случаях.

В ч.1 комментируемой статьи устанавливается обязанность работодателя по выплате выходного пособия вследствие:
- ликвидации организации (см. );
- сокращения численности или штата работников (см. п.2 ч.1 ст. 81, ст. 180 ТК РФ и комментарий к ним).

Нужно учитывать, что в данном случае идет речь только о ликвидации организации, то есть на законодательном уровне обязанность соблюдать порядок выплаты и размеры выходного пособия установлена для работодателей - юридических лиц.

Однако, исходя из ст. 20 ТК РФ, работодателем также может являться физическое лицо, которое вступило в трудовые отношения с работником. К физическим лицам отнесены, в том числе, работодатели, зарегистрированные как индивидуальные предприниматели и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а кроме того, частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации (лицензированию). Также это физические лица, вступающие в трудовые отношения с работниками в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.

Из буквального толкования рассматриваемых норм можно сделать вывод, что гарантии, предусмотренные комментируемой статьей, не распространяются на случаи заключения трудового договора с работодателями - физическими лицами.

Вместе с тем согласно ст. 307 ТК РФ при трудовых отношениях с работодателем - физическим лицом сроки предупреждения об увольнении, а также случаи выплаты и размеры выходного пособия, иных компенсационных выплат должны определяться трудовым договором. По смыслу данного положения - это одно из условий, которое обязательно для включения в трудовой договор с работодателем - физическим лицом.

Поэтому целесообразно согласовывать в трудовом договоре с работодателем - физическим лицом условие, которое может быть сформулировано следующим образом: "порядок выплаты выходного пособия при сокращении численности или штатов работников или ликвидации работодателя определяется правилами, установленными ст. 178 ТК РФ". В трудовом договоре могут быть предусмотрены и иные случаи и размеры выплаты работнику выходного пособия - как при ликвидации индивидуального предпринимателя, так и при сокращении им численности или штатов.

2. Часть 1 комментируемой статьи устанавливает, что работнику, увольняемому по сокращению численности или штатов или при ликвидации организации, в обязательном порядке выплачивается выходное пособие.

Размер пособия должен быть равным среднему месячному заработку работника. Согласно ст. 139 ТК РФ расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, которые предшествуют периоду, в течение которого за ним сохраняется средняя заработная плата (календарным месяцем считается период с первое по последнее число соответствующего месяца включительно). Особенности порядка исчисления средней заработной платы утверждены постановлением Правительства РФ N 922 от 24 декабря 2007 года.

Выплата выходного пособия в размере не месячного, а двухнедельного среднего заработка предусмотрена для случаев прекращении трудового договора в связи с ликвидацией организации, сокращением численности (штата) с работником, занятым на сезонных работах (ст. 296 ТК РФ).

Если же работник заключил трудовой договор на срок до двух месяцев, то в соответствии со ст. 292 ТК РФ выходное пособие при увольнении ему не выплачивается совсем (иное может быть установлено федеральными законами, коллективным договором или трудовым договором).

Работодатель обязан соблюдать требование, установленное ст. 140 ТК РФ, и в день увольнения работника выплатить ему все причитающиеся суммы - как выходное пособие, так и заработную плату, компенсацию за неиспользованный отпуск.

Нужно отметить, что в соответствии с п.3 ст. 217 НК РФ выходное пособие не подлежит налогообложению НДФЛ, как установленная законодательством Российской Федерации компенсационная выплата, связанная с увольнением работников.

Кроме того, в соответствии с разъяснениями ФСС России, изложенными в письме от 14 апреля 2015 года N 02-09-11/06-5250 "Ответы на вопросы по объектам обложения страховыми взносами", все компенсационные выплаты, связанные с увольнением работников (выходные пособия, компенсации, среднемесячный заработок на период трудоустройства) независимо от основания, по которому производится увольнение, начисляемые после 1 января 2015 года, освобождаются от обложения страховыми взносами в сумме, не превышающей в целом трехкратный размер среднего месячного заработка или шестикратный размер среднего месячного заработка для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Суммы превышения трехкратного размера (шестикратного размера) среднего месячного заработка с 1 января 2015 года подлежат обложению страховыми взносами в общеустановленном порядке.

3. В случае если работник сразу после его увольнения в связи с ликвидацией организации или сокращением численности (штата) работников устроится на новое место работы, о прочих гарантиях, связанных с выплатой выходного пособия, речи не пойдет. Это относится и к работникам-совместителям, которые при увольнении остаются трудоустроенными по основному месту работы.

Если же уволенный при ликвидации организации или по сокращению численности (штатов) работник не заключил трудовой договор с новым работодателем, то за ним сохраняется его среднемесячный заработок на период трудоустройства, с ограничением этого срока - не более двух месяцев со дня увольнения.

При этом нужно иметь в виду, что при увольнении работнику уже было выплачено выходное пособие в размере среднего заработка, то есть обязательства работодателя применительно к первому месяцу нахождения работника без работы фактически выполнены. Только в отношении второго месяца, в течение которого он находится без работы, работодатель обязан выплатить денежную сумму, равную среднемесячному заработку (в случае если работник будет трудоустроен до истечения 2 месяцев со дня увольнения, например, через полтора месяца, средний заработок ему выплачивается только за период до заключения нового трудового договора).

Период сохранения среднего заработка удлинен для работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В соответствии со ст. 318 ТК РФ при увольнении работника из такой организации в связи с ее ликвидацией или по сокращению численности (штатов) средний месячный заработок сохраняется за ним на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Если выходное пособие выплачивается "авансом", то есть не ставится в зависимость от дальнейшего трудоустройства работника, то последующая выплата среднемесячного заработка производится только при подтверждении того, что работник не устроился на новую работу. В этих целях бывший работник по истечении второго месяца после увольнения должен предъявить работодателю трудовую книжку, в которой отсутствуют записи о приеме на работу.

4. Также ч.2 комментируемой статьи устанавливает случай выплаты уволенному работнику среднемесячного заработка в исключительных случаях. Такая выплата производится, если:
- в течение двух недель после увольнения работник обратился в орган службы занятости населения (в иных случаях для осуществления работодателем выплат это условие не является обязательным);
- в течение трех месяцев со дня увольнения работник не был трудоустроен данным органом;
- органом службы занятости населения было принято соответствующее решение, которое оформляется документально для предъявления работодателю.

В таком случае работодатель обязан произвести в пользу работника еще одну, третью, выплату, равную его среднемесячному заработку, который был определен при выплате выходного пособия.

Что касается работников, уволенных из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то в аналогичных случаях средний месячный заработок сохраняется за ними дополнительно в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения также по решению органа службы занятости населения, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (ст. 318 ТК РФ).

Следует иметь в виду, что согласно ч.3 ст. 31 Закона РФ "О занятости населения в РФ", по общему правилу, пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Но гражданам, которые были уволены в связи с ликвидацией организации, прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации (индивидуального предпринимателя), признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с зачетом выходного пособия), пособие по безработице начисляется только начиная с первого дня по истечении указанного периода.

Иными словами, пока обязанность по выплатам работнику несет работодатель, пособие по безработице не выплачивается.

На практике часто возникает вопрос о возможности такой выплаты лицам, получающим трудовую пенсию по старости. Они могут рассчитывать на выплату им выходного пособия и на сохранение среднего месячного заработка на период трудоустройства не свыше двух месяцев со дня увольнения.

При этом, как указывается судами, при разрешении вопроса наличия у работника-пенсионера исключительных обстоятельств, позволивших бы сохранить за ним средний заработок за третий месяц со дня увольнения на основании ч.2 ст. 178 ТК РФ, нужно учитывать, что он получает пенсию и, соответственно, имеет определенные средства к существованию (см. апелляционное определение Московского областного суда от 25 декабря 2012 года по делу N 33-26174, определение Ленинградского областного суда от 17 января 2013 года N 33-100/2013). Следовательно, сам по себе тот факт, что работник-пенсионер не был трудоустроен в течение трех месяцев, не свидетельствует о наличии у него каких-либо исключительных обстоятельств. Такими исключительными обстоятельствами могут быть признаны, в частности, отсутствие средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, и иные подобные обстоятельства, в то время как для гражданина, не являющегося пенсионером, сам факт нахождения без работы при невозможности его трудоустройства признается исключительным обстоятельством.

5. В соответствии с ч.4 комментируемой статьи выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику в случае, если трудовой договор с ним расторгается по причине:
- отказа работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением или отсутствием у работодателя соответствующей работы (п.8 ч.1 ст. 77 ТК РФ);
- призыва работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу ();
- восстановления на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п.2 ч.1 ст. 83 ТК РФ);
- отказа работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (п.9 ч.1 ст. 77 ТК РФ);
- признания работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением (п.5 ч.1 ст. 83 ТК РФ);
- .

Следовательно, законодатель выделил некоторые случаи увольнения работника по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, а также предусмотрел, что в указанной гарантии - выплате среднемесячного пособия в размере среднего заработка - нуждаются работники, выразившие отказ в продолжении работы на условиях, ранее не определенных трудовым договором.

Также согласно ст. 84 ТК РФ, если не по вине работника имело место нарушение правил заключения трудового договора, установленных ТК РФ или иным федеральным законом, работнику должно выплачиваться выходное пособие в размере среднего месячного заработка (если же нарушение таких правил было допущено по вине работника, то выходное пособие ему не выплачивается).

6. Выплата выходного пособия и сохраняемого среднемесячного заработка производится работнику работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя.

ТК РФ, определяя, что выходное пособие выплачивается работнику в день увольнения, не устанавливает сроки для выплаты среднемесячного заработка, необходимость которой обнаружится впоследствии. Представляется, что она должна быть произведена не позднее ближайшего срока выплаты заработной платы, установленного у работодателя, относящегося к месяцу, в отношении которого у работника возникло право на получение среднемесячного заработка.

Если при сокращении численности (штатов) организация работодателя продолжает свою деятельность, то при ликвидации она прекращает свое существование.

В данном случае для расчетов с кредиторами (к которым относятся работники) работодатель должен руководствоваться ст. 64 ГК РФ, определяющей очередность удовлетворения требований.

Расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности), производятся во вторую очередь. При этом, по общему правилу, требования кредиторов каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований кредиторов предыдущей очереди.

Имущество, при его недостаточности, распределяется между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащих удовлетворению, если иное не установлено законом. При этом не исключена ситуация, когда денежных средств не хватит для удовлетворения всех требований кредиторов, в том числе - работников.

7. Часть 4 комментируемой статьи устанавливает, что трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

Как следует из определения ВС РФ от 10 сентября 2010 года N 14-В10-10, поскольку трудовое законодательство не содержит запрета на установление непосредственно в трудовом договоре условий о выплате выходных пособий в повышенном размере, одновременное закрепление данного условия в коллективном договоре не требуется.

Равным образом, условие о других случаях выплаты выходного пособия и его повышенных размеров может устанавливаться только коллективным договором.

Примечательно, что установление работодателем дополнительных гарантий для работников накладывает на него обязательства и в том случае, если его имущественное положение со временем существенно изменилось. Так, судом были признаны несостоятельными доводы работодателя о том, что организация не обязана выплачивать выходное пособие, установленное в повышенном размере, поскольку она в последние годы не имеет прибыли (см. определение Ленинградского областного суда от 12 декабря 2012 года N 33-5446/2012).

Также согласно ч.3 ст. 13 Закона РФ "О занятости населения в РФ" гражданам, увольняемым из организаций, от индивидуального предпринимателя в связи с сокращением численности или штата работников, гарантируются после увольнения сохранение очереди на получение жилья (улучшение жилищных условий) по прежнему месту работы, а также возможность пользоваться лечебными учреждениями, а их детям - детскими дошкольными учреждениями на равных условиях с гражданами, работающими в данной организации. Разумеется, такие гарантии изначально должны быть предоставлены работнику работодателем в соответствии с заключенными коллективными договорами (соглашениями).

Однако следует иметь в виду, что ст. 349.3 ТК РФ установлены ограничения размеров выходных пособий, компенсаций и иных выплат в связи с прекращением трудовых договоров для отдельных категорий работников, в том числе:
- руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров и заключивших трудовые договоры членов коллегиальных исполнительных органов государственных корпораций, государственных компаний, а также хозяйственных обществ, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности;
- руководителей, их заместителей, главных бухгалтеров государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных или муниципальных учреждений, государственных или муниципальных унитарных предприятий (см. комментарий к ст. 349.3).

Консультации и комментарии юристов по ст 178 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 178 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Выходные пособия ст 178 тк рф используются российским законодательством как мера защиты граждан, потерявших работу не по собственной вине. Люди редко задумываются над сокращением штатов или ликвидацией предприятия, но столкнувшись с такой ситуацией нередко оказываются растерянными и беспомощными.

Институт, аналогичный выходным пособиям при увольнении тк рф, действует в большинстве стран мира и направлен на то, чтобы потерявшие работу люди как можно мягче проходили этот период.

Виды отступных, положенных при увольнении

Выходное пособие регулируется в России на двух уровнях:

Непосредственно ТК (ст. 178 ТК РФ);
Коллективные договоры между работодателями и работниками.

Но и для одного и для другого способа закрепления прав работника на выплаты после увольнения есть одно 100%-е табу: компенсация не может быть назначена лицу, уволенному за дисциплинарные проступки или в связи с виновным поведением. То есть пособия являются мерой поддержки для людей, потерявших работу не по собственной вине.

Сокращение, ликвидация, аннулирование договора

Статья 178 тк рф выходные пособия предусматривает, что выплаты при увольнении по сокращению штатов либо в связи с ликвидацией предприятия выплачиваются в размере одного среднемесячного дохода (п. 1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Такая же выплата полагается работникам, чей трудовой договор был признан недействительным, но при условии, что в этом нет вины работника (п. 11 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).

Кроме единоразовой выплаты этой группе сотрудников положено сохранение среднемесячной зарплаты еще на один месяц, но при условии, что они не найдут новую работу ранее.

Указанный выше срок можно продлить, и получать среднюю зарплату в течение еще одного месяца. В результате общий период выплаты пособия составит 3 месяца. Продлить пособие можно через Центр занятости населения. Для этого необходимо:

В течение первых 2-х недель со дня увольнения встать на учет в качестве безработного.
Не нарушать правил оказания госуслуг временно нетрудоустроенным лицам: вовремя проходить перерегистрацию и появляться на собеседованиях на предлагаемые специалистами ЦЗН вакансии.

Малые отступные

Тк рф выходное пособие при увольнении предусмотрено также лицам, уволенным по следующим причинам:

Если работнику вследствие состояния здоровья необходимо поменять должность, но предлагаемые работодателем варианты трудоустройства его не устроили (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
В случае призыва работника на военную службу.
Если замещающий данную должность ранее сотрудник будет восстановлен на работе в порядке п. 2 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Если предприятие меняет свое местонахождение (п. 9 ч. 1 ст. 77 ТК РФ).
Признание сотрудника нетрудоспособным согласно п. 5 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.
Внесение существенных изменений в трудовой договор, с которыми работник не согласен.

Во всех этих случаях ст. 178 тк рф предусматривает оплату выходного пособия в размере двухнедельного среднего заработка

Выплаты для топ менеджеров

Особый порядок назначения выходного пособия согласно тк рф прописан для лиц, занимающих на предприятии ведущие позиции – директор, его замы и главный бухгалтер – имеют дополнительную защиту на случай увольнения. Если прекращение трудового договора инициировано новым собственником предприятия, топ менеджерам полагается выплата среднемесячного дохода в течение 3-х месяцев с момента увольнения.

Коллективный договор

Коллективные договоры могут устанавливать особые условия выплаты отступных при увольнении. При этом обязательных условий два.

Выплаты не могут быть назначены лицам, уволенным за виновные действия.
Выплаты, установленные колдоговором, не могут быть меньше тех, что установлены ТК РФ.

В качестве примера можно привести особые положения, закрепленные в колдоговре и ФЗ «О государственной службе», распространяемые на госслужащих. При ликвидации госоргана или сокращении штатов уволенные государственные и муниципальные служащие получают отступные в размере до 4 средних месячных доходов.

При увольнении по собственному

Выходное пособие при увольнении по собственному желанию не является юридическим понятием, так как в статье 178 тк рф выходные пособия закреплены лишь для тех сотрудников, которые были уволены работодателем. Тем не менее, под отступными в связи с увольнением по собственному желанию часто понимают все причитающиеся бывшему сотруднику выплаты, такие как последняя заработная плата и компенсация отпусков.

Трудовой кодекс разрешает работодателям устанавливать особые «отступные» для уволенных по собственному желанию сотрудников. В таком случае положения об этом должны быть закреплены в коллективном договоре либо в дополнительном соглашении к колдоговору (часто такое допсоглашение заключается как раз в связи с увольнением).

Как рассчитывается пособие

Согласно 178 тк рф оплата выходного пособия при увольнении рассчитывается исходя из среднего дохода за предыдущие 12 месяцев. При этом на самом деле используется средний дневной заработок. Он определятся простым делением общего дохода за предыдущий год на количество фактически отработанных дней. В дальнейшем среднегодовой доход умножается на количество рабочих дней в месяце, следующем за днем расторжения трудового договора.

Важно помнить, что из суммы отступных, выплачиваемых при увольнении, не вычитаются социальные взносы. Также в расчете среднемесячного дохода не учитываются отпускные, больничные, командировочные и т.п.

Выходное пособие, закрепленное тк рф – это лишь базовые трудовые гарантии, обязательные для всех работодателей страны. Параллельно с ними в России действует множество отраслевых коллективных соглашений, предоставляющих работникам расширенные права. Часть дополнительных трудовых гарантий также закреплена законом (например, ФЗ «О государственной службе»). Кроме того внимательно ознакомьтесь с коллективным договором, принятым в вашей организации, вполне возможно, что он вас приятно удивит.

Текст статьи 178 ТК РФ в новой редакции.

N 197-ФЗ, ТК РФ действующая редакция.

Комментарий к ст. 178 Трудового Кодекса РФ

Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.

§ 1. Выходное пособие - одна из гарантийных выплат, производимая работнику за время, когда он не исполняет свои трудовые обязанности в связи с расторжением трудового договора по основаниям, указанным в законе. Размер выходного пособия, как и целого ряда других гарантийных выплат, определяется на основе среднемесячного заработка работника.

Кодекс установил единый порядок исчисления среднего заработка для всех случаев, когда на его основе определяются размеры тех или иных выплат, предусмотренных Кодексом (см. комментарий к ст. 139 ТК). При этом учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.

§ 2. Законодатель внес в данную статью изменения, расширив перечень оснований, по которым при расторжении трудового договора работнику при увольнении выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. К числу таких оснований теперь отнесены: отказ работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением (п. 8 ч. 1 ст. 77 ТК РФ); отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора (п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ); признание работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в установленном законом или иными нормативными правовыми актами порядке.

Учитывая, что в новой редакции ст. 81 ТК РФ не содержится такого основания для расторжения трудового договора по инициативе работодателя, как несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением, из ст. 178 исключено положение о выплате выходного пособия в этом случае.

§ 3. При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (п. 1 ст. 81) либо сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ст. 81) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка. При увольнении работника по указанным основаниям с его письменного согласия работодатель имеет право расторгнуть с ним трудовой договор до истечения срока предупреждения об увольнении, выплатив ему дополнительную компенсацию в размере среднего заработка, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении (см. комментарий к ст. 180). Кроме того, Кодекс гарантирует также сохранение за уволенным среднего месячного заработка на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

По решению органа службы занятости средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в исключительных случаях и в течение третьего месяца со дня увольнения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. КЗоТ РФ предусматривал различные условия для сохранения среднего месячного заработка за уволенным работником в течение третьего месяца. Эти условия зависели от того, по какому основанию расторгался с работником трудовой договор: в связи с ликвидацией организации или в связи с сокращением численности либо штата работников. Статья 178 ТК закрепляет единые правила сохранения среднего месячного заработка за уволенными работниками независимо от того, по какому из указанных выше оснований расторгнут трудовой договор.

§ 4. На практике часто возникает вопрос о том, сохраняется ли средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения за пенсионерами по старости. Закон РФ "О занятости населения в РФ", в редакции от 20 апреля 1996 г., предусматривает, что безработными не могут быть признаны граждане, которым в соответствии с пенсионным законодательством РФ назначена пенсия по старости, за выслугу лет (ст. 3). Следовательно, у органов службы занятости нет оснований для принятия решения о сохранении средней месячной заработной платы за указанными лицами. В то же время данный вопрос может быть решен положительно в соответствии с трудовым или коллективным договором.

§ 5. Лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, средняя заработная плата сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев (с учетом месячного выходного пособия). Выплата месячного выходного пособия и сохраняемой средней заработной платы производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (см. комментарий к ст. 318 ТК).

Сохранение среднего месячного заработка в течение 6 месяцев со дня увольнения предусмотрено действующим законодательством также за работниками предприятий (объектов), расположенных в закрытых административно-территориальных образованиях (см. Закон РФ "О закрытых административно-территориальных образованиях" // Ведомости РФ. 1992. N 33. Ст. 1915).

§ 6. При расторжении трудового договора по таким основаниям, как призыв работника на военную службу или направление его на альтернативную гражданскую службу (п. 1 ст. 83 ТК), восстановление на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (п. 2 ст. 83 ТК), отказ работника от перевода в связи с перемещением работодателя в другую местность (п. 9 ст. 77 ТК), выходное пособие выплачивается работникам в размере двухнедельного среднего заработка.

§ 7. В данной статье не содержится исчерпывающего перечня оснований, при расторжении трудового договора по которым работнику выплачиваются выходное пособие и компенсации. Так, в случае прекращения трудового договора в соответствии с п. 11 ст. 77 ТК работодатель выплачивает работнику выходное пособие в размере среднего месячного заработка, если нарушение правил заключения трудового договора было допущено не по вине работника (см. комментарий к ст. 84 ТК).

В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трех средних месячных заработков (см. ст. 181 ТК). При расторжении трудового договора с руководителем организации по решению уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа) при отсутствии виновных действий (бездействия) руководителя ему выплачивается компенсация в размере, определяемом трудовым договором, но не ниже трехкратного среднего заработка (см. ст. 279 ТК). Размеры выходного пособия и других компенсационных выплат при прекращении трудового договора с работником, работающим у работодателя - физического лица, по основаниям, предусмотренным этим договором, определяются трудовым договором (см. ст. 307 ТК). Аналогичное правило предусмотрено Кодексом для случаев прекращения трудового договора с работником религиозной организации (см. ст. 347 ТК).

§ 8. Кодекс устанавливает, что помимо указанных в нем случаев выплаты выходных пособий трудовыми договорами или коллективными договорами могут устанавливаться и другие случаи выплаты этих пособий. Кроме того, указанные договоры могут повышать размер таких пособий по сравнению с установленными Кодексом.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1991 г. N 585 "Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР" (СП РФ. 1992. N 3. Ст. 17) женам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на территории РФ, по месту военной службы их мужей выплачивается выходное пособие в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением (переводом, прикомандированием) военнослужащих к новому месту военной службы в другую местность РФ или бывшего Союза ССР (см. Приказ Министра обороны РФ от 11 июля 2002 г. N 265 // Бюллетень нормативных актов. 2002. N 32).

Следующий комментарий к статье 178 ТК РФ

Если у вас есть вопросы по ст. 178 ТК, вы можете получить консультацию юриста.

1. Во всех случаях выплаты выходного пособия его размер определяется исходя из среднего заработка работника за определенный период времени. Как следует из ТК, для всех случаев определения размера средней заработной платы, предусмотренных ТК, устанавливается единый порядок ее исчисления (см. ст. 139 ТК и комментарий к ней).

2. Императивные нормы комментируемой статьи связывают право на получение выходного пособия с основанием прекращения трудового договора (ликвидация организации, сокращение численности или штата работников, несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, и т.д.). Следовательно, никакие другие обстоятельства (такие, например, как вид трудового договора, особенности его субъектного состава) не могут устранить право работника на получение выходного пособия или ограничить его.

Вместе с тем сам закон предусматривает такого рода ограничения либо некоторые особенности в праве работников отдельных категорий на получение выходного пособия.

Прежде всего комментируемая статья устанавливает правила выплаты выходного пособия при прекращении трудового договора с работодателем - юридическим лицом. Случаи и размеры выплачиваемого при прекращении трудового договора с работником, работающим у работодателя - физического лица, выходного пособия и других компенсационных выплат определяются трудовым договором (см. ст. 307 ТК и комментарий к ней).

В соответствии с ч. 3 ст. 292 ТК работнику, заключившему трудовой договор на срок до двух месяцев, выходное пособие не выплачивается (см. ст. 292 ТК и комментарий к ней).

Поскольку расторжение трудового договора с надомниками производится по основаниям, предусмотренным трудовым договором (см. ст. 312 ТК и комментарий к ней), нормы комментируемой статьи относительно права на выходное пособие при расторжении трудового договора на случаи увольнения этой категории работников не распространяются. Аналогичный вывод можно сделать и применительно к случаям прекращения трудового договора с работниками религиозной организации по основаниям, предусмотренным трудовым договором (см. ст. 347 ТК и комментарий к ней).

В случае прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным ст. 84 ТК, и при отсутствии вины работника ему выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (см. ст. 84 ТК и комментарий к ней).

3. Особо в ТК оговариваются гарантии освобожденным профсоюзным работникам, избранным в профсоюзный орган, включая выплаты им определенных денежных сумм в случае прекращения полномочий по выборной должности. В этом случае работнику предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии с письменного согласия работника - другая равноценная работа (должность) у того же работодателя. При невозможности предоставления указанной работы (должности) в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем или отсутствием в организации, у индивидуального предпринимателя соответствующей работы (должности) общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз сохраняет за этим работником его средний заработок на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, а в случае получения образования - на срок до одного года. При отказе работника от предложенной соответствующей работы (должности) средний заработок за ним на период трудоустройства не сохраняется, если иное не установлено решением общероссийского (межрегионального) профессионального союза (см. ст. 375 ТК и комментарий к ней).

Лицам, уволенным из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, сохраняется на период трудоустройства, но не свыше шести месяцев, средняя заработная плата с учетом месячного выходного пособия (см. ст. 318 ТК и комментарий к ней).

4. В отношении некоторых категорий работников особые правила выплаты выходного пособия предусматриваются иными федеральными законами (прежде всего законами, регламентирующими отношения в сфере государственной службы).

5. Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться их повышенные размеры. Вместе с тем ТК определяет круг обстоятельств, при наличии которых выходное пособие и иные выплаты и компенсации либо не выплачиваются вовсе, либо выплачиваются не свыше установленного максимального размера (см. ст. ст. 181, 181.1, 349.3 ТК и комментарии к ним).

6. Трудовой договор с руководителями организаций может быть прекращен в связи с принятием уполномоченным органом юридического лица, либо собственником имущества организации, либо уполномоченным собственником лицом (органом) решения о досрочном прекращении трудового договора (см. п. 2 ст. 278 ТК и комментарий к нему). В этом случае увольняемому руководителю выплачивается компенсация за досрочное расторжение с ним трудового договора в размере, определяемом трудовым договором (см. ст. 279 ТК и комментарий к ней).

Правила выплаты выходных пособий при увольнении поменяют. В чем причина поправок, и какие конкретно изменения грядут — расскажем.

Почему

Постановлением Конституционного суда № 45-П от 19.12.2018 часть первая статьи 178 ТК признана не соответствующей Конституции РФ.

В этой связи назрела необходимость внесения соответствующих поправок в законодательство.

Что не так

Напомним, согласно части первой статьи 178 ТК при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства , но не свыше двух месяцев со дня увольнения.

Между тем иногда вырисовывается такая ситуация:

кто-то из работников уволен по ликвидации под самый занавес деятельности. В то время как все остальные коллеги успевают получить положенные им выплаты, этот сотрудник-«последыш» успевает получить только пособие за 1-ый месяц. Когда он намеревается обратиться к бывшему работодателю за следующей выплатой, того уже и след простыл. За это время фирму успевают исключить из ЕГРЮЛ. Требовать выплаты становится не с кого.

Конституционный суд счел такое положение дел неправильным.

Судьи отметили, что реализация гарантии, предусмотренной частью первой статьи 178 ТК, на равных условиях — независимо от времени, прошедшего со дня увольнения до прекращения организации-работодателя, — всеми ее работниками, уволенными на основании пункта 1 части первой статьи 81 ТК, действующим правовым регулированием не обеспечивается .

Поправки в ГК

На федеральном портале размещен проект Минтруда о внесении поправок в ст. 64 Гражданского кодекса, которая регламентирует удовлетворение требований кредиторов ликвидируемого юрлица.

Вот так преобразуется абзац третий пункта 1 ст. 64 ГК:

Сейчас

Будет потом

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (в том числе в отношении лиц, за которыми сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством РФ) и по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

В пояснительной записке к проекту отмечается, что на практике процедура ликвидации организации может завершиться раньше, чем наступит право у работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (по пункту 1 части первой ст. 81 ТК), на получение гарантии в виде сохранения заработка на период трудоустройства в течение третьего месяца со дня увольнения, установленной частью второй ст. 178 ТК, и в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения, установленной частью второй ст. 318 ТК.

Поправки в ТК

В целях обеспечения работника установленной гарантией по выплате по истечении соответственно второго и третьего месяца в случае нетрудоустройства после увольнения причитающейся ему средней заработной платы Минтрудом также подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».

Этим проектом предлагается при увольнении работников в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 ТК) выплачивать в день увольнения выплату в размере двухкратного среднего месячного заработка , а в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностях — в размере трехкратного среднего заработка.

Поправки в ст. 178 ТК:

Как сейчас

Как будет потом

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере двукратного среднего заработка.

При расторжении трудового договора в связи сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Поправки в ст. 318 ТК:

Как сейчас

Как будет потом

Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним также сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Кто за это заплатит

Подготовленные Минтрудом поправки в ТК и ГК не потребуют выделения средств из государственного бюджета.

Фактически лишь уточняются сроки выплат. Расходы будут производиться за счет средств, предусмотренных на ликвидацию организации соответствующими федеральными законами о федеральном бюджете, законами субъектов РФ о бюджете и собственных средств организаций реального сектора экономики.

По данным ФНС России в 2018 году свою деятельность в связи с ликвидацией прекратили 81,8 тыс. юрлиц. По данным органов службы занятости за 2018 год 3,1 тыс. организаций заявили о высвобождении 12,7 тыс. работников.

Таким образом, по оценке Минтруда, выплата работодателями среднего заработка при увольнении работников в связи с ликвидацией за второй месяц и в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за третий месяц могут составить порядка 770 млн. рублей.

А как у них

Как отмечается в сводном отчете о проведении оценки регулирующего воздействия вышеназванного проекта Минтруда, выходное пособие при увольнении работников, имеющих трудовой договор на неопределенный срок, выплачивается почти во всех странах.

Размер выходного пособия составляет (как правило, в зависимости от стажа):

Великобритания — от 1 до 20 недельной зарплаты;
Австрия — от 1 до 12-месячного заработка;
Дания — от 1 до 3-месячного должностного оклада;
Испания — 45-дневная зарплата за каждый год работы (до 18-месячной зарплаты);
Франция — 20-часовая зарплата или 1/10 месячной зарплаты за каждый год работы; надбавка в размере 1/15 месячной зарплаты за каждый год, проработанный свыше 10 лет;
Венгрия — 1-6-месячная зарплата;
Италия, Португалия, Греция — месячная зарплата за каждый год работы.

Что же такое выходное пособие? Точный ответ на этот вопрос законодательство не содержит. Тем не менее, в ст. 178 ТК РФ указаны случаи, когда гражданин вправе требовать от руководителя организации данную выплату. Но не смотря на это, перечень указанных обстоятельств не является исчерпывающим. Денежная компенсация выплачивается гражданину при сокращении и ликвидации организации. Кроме того, оно является материальной поддержкой для сотрудника, который из-за сложившихся обстоятельств вынужден пойти на поиски другой работы. В трудовом или коллективном договорах могут быть прописаны иные случаи выплаты данного пособия, кроме тех, которые зафиксированы в ст. 178 ТК РФ.

Основное

Практически все граждане нашей страны знают о том, что при увольнении по сокращению или в связи с ликвидацией организации сотруднику выплачивается компенсация. Это связано с тем, что трудовой контракт завершает свое действие по причинам, независящим от самого сотрудника. Поэтому выплаченное выходное пособие будет лишь компенсацией того, что человек теряет свое рабочее место и остается без постоянного источника дохода.

Ст. 178 ТК РФ указывает также на то, что работодатель обязан выплатить сотруднику компенсацию в сумме среднемесячного дохода при увольнении по сокращению штата или из-за прекращения деятельности предприятия. Кроме того, за последним сохраняется его заработок до момента следующего трудоустройства, но не более, чем на два месяца с зачетом выплаченного пособия.

Обращение в орган занятости

После увольнения граждане, желающие найти другую работу, приходят за помощью на биржу труда. Особенно это необходимо сделать тем людям, с которыми служебный контракт был расторгнут из-за ликвидации организации или сокращения штата.

Встать на учет в службу занятости последним нужно в срок не позднее 10 дней после увольнения по одному из указанных оснований. Ведь ст. 178 ТК РФ предоставляет возможность получения гражданином среднего дохода за третий месяц лишь в случае, если человек встал на учет в орган занятости, но не был им трудоустроен. Соответственно, если бывший сотрудник предприятия не совершил указанные в законе действия, то ему придется довольствоваться только тем заработком и пособием, которые были переведены ему ранее.

Важно знать

Денежная компенсация выдается сотруднику не только тогда, когда он был уволен по сокращению штатов или из-за ликвидации организации. Обязанность по выплате материальной помощи при других служебных обстоятельствах зафиксирована в ст. 178 ТК РФ. Выходное пособие в сумме двухнедельного заработка подчиненного должно быть перечислено ему в таких случаях, как:

когда он отказался от перевода на другую работу (если это необходимо сделать в связи с выданным медицинским заключением);
призыва на военную или другую ее заменяющую гражданскую службу;
восстановления на рабочем месте (по решению суда или инспекции труда);
если он отказался от перевода для осуществления деятельности в другой местности вместе со своим руководителем;
признание последнего неспособным дальше выполнять свои служебные обязанности (только на основании медицинского заключения);
если отказался от продолжения работы в связи с тем, что изменились условия трудовой деятельности.

Нюансы

В служебном контракте или коллективном соглашении могут быть прописаны различные случаи выплаты выходного пособия. Кроме того, размер данной компенсации может быть намного выше того, который указан в ст. 178 ТК РФ.

Увольнение гражданина по взаимному согласию сторон почти всегда сопровождается выплатой данного пособия. Ведь современное законодательство не запрещает руководителю организации прописывать такое условие в служебном договоре. Потому что бывает так, что сотрудник больше не хочет продолжать трудиться на предприятии, а работодатель не знает, как его уволить. В данном случае завершение служебных взаимоотношений по соглашению сторон с перечислением денежной компенсации подчиненному будет наилучшим вариантом решения возникшего вопроса.

Некоторые отличия

Граждане, которые трудятся на Севере, имеют некоторые преимущества перед остальными работниками, осуществляющими свою служебную деятельность в других районах нашего государства. При сокращении или увольнении данных лиц в связи с прекращением деятельности организации, им выплачивается выходное пособие в сумме месячного дохода. Кроме того, за ними также сохраняется заработок до момента трудоустройства на срок до трех месяцев.

В том случае, если граждане, работающие на Крайнем Севере, после увольнения по указанным основаниям встали на учет в орган занятости в течение четырех недель с момента прекращения служебных отношений и не были оформлены на работу, то они будут получать зарплату с прежнего предприятия еще три месяца.

Таким образом, обязанность по выплате выходных пособий, а также размер данной компенсации и период ее начисления зафиксированы в ст. 178, 318 ТК РФ.

Как положено по закону?

Многие граждане интересуются вопросом о том, когда именно сотрудник должен получить выходное пособие, если служебные отношения с работодателем окончательно завершены? В данном случае основание увольнения подчиненного никакого значения не имеет.

Согласно действующего трудового законодательства, гражданин должен получить свою зарплату и другие выплаты в последний день работы в организации. Таким образом, если выходное пособие по каким-либо причинам было перечислено уволенному сотруднику позже положенного срока, то он может обратиться за помощью в компетентные органы.

Предупреждение

Если в организации намечается сокращение или предприятие прекращает свою деятельность, то сотрудники должны быть уведомлены о предстоящем увольнении в срок не позднее двух месяцев. Об этом гласит закон. В течение указанного периода времени человек имеет возможность найти себе работу и не остаться без источника средств к существованию.

Кроме того, руководитель предприятия обязан предложить сотруднику, подпадающему под сокращение, все имеющиеся в организации вакансии. Если последний откажется от перевода на другую должность, то он будет уволен после истечения указанного срока. В случае прекращения служебных взаимоотношений по сокращению штата или из-за окончания деятельности организации, гражданину перечисляется компенсация в сумме месячного дохода. Данное правило прописано в ч. 1 ст. 178 ТК РФ.

Руководитель предприятия может уволить подчиненного до истечения двухмесячного срока. При этом последнему выплачивается компенсация в виде заработка пропорционально отработанному времени.

Особенности выплаты пособий при увольнении сотрудников в связи с сокращением штата, а также гарантии, предоставляемые последним, зафиксированы в ст. 178, 180 ТК РФ.

Не положено

Если гражданин увольняется из организации по своей воле или по инициативе руководителя, то выходное пособие ему не начисляется. Конечно, трудовое законодательство предоставляет возможность работодателю прописать иные случаи перечисления указанной компенсации в служебном соглашении, но практически никто из этого не делает.

В связи с инвалидностью

Данный факт может подтвердить лишь медицинский документ, выданный специалистами, занимающимися такими вопросами. Ведь инвалидность присваивается человеку только врачебной комиссией. Поэтому сотрудник, не предоставивший руководителю заключение о своей неспособности к труду, не сможет получить выходное пособие в сумме заработка за половину месяца, положенное ему по ч. 3 ст. 178 ТК РФ.

Таким образом, человек, который по состоянию здоровья больше не может работать и хочет уволиться, должен строго выполнять все требования закона.

Облагается ли налогом?

Это весьма интересный вопрос, интересующий большинство граждан нашей страны, которые были уволены в связи с сокращением. В том случае, если размер выплаченного пособия менее трехмесячного заработка сотрудника, то налогом оно не облагается.

Удерживаются ли алименты?

Да, с выходного пособия, как и с другого дохода увольняемого сотрудника, перечисляются средства на содержание его ребенка или детей. При этом сумма удержаний по исполнительному документу может достигать 50 процентов от заработка подчиненного.

Изменение суммы

Руководитель предприятия может увеличить выходное пособие сотрудника. На определение размера данной компенсации влияют добросовестное отношение подчиненного к труду, его дисциплинированность, большой опыт и стаж работы. Но также следует помнить о том, что сумма пособия не может быть меньше той, которая прописана в законе.