Особенности отбывания лишения свободы в воспитательных колониях. в воспитательных колониях

Воспитательные колонии - это вид исправительных учреждений, предназначенных для содержания несовершеннолетних осужденных к лишению свободы. В системе исправительных учреждений воспитательные колонии занимают особое место, поскольку главным фактором, определяющим условия отбывания наказания в этих колониях, является несовершеннолетие преступников, которое, с одной стороны, требует более льготных по сравнению со взрослыми условий содержания, а с другой -

открывает широкие воспитательно-педагогические возможности для

исправления несовершеннолетних осужденных.

В воспитательных колониях отбывают наказание в виде лишения свободы несовершеннолетние осужденные в возрасте от 14 до 18 лет. Отрицательно характеризующиеся осужденные к лишению свободы, достигшие возраста 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания из воспитательной колонии в ее изолированный участок, а при его отсутствии - в исправительную колонию общего режима. Оставление осужденных, достигших возраста 18 лет, в воспитательной колонии производится по мотивированному постановлению начальника колонии, санкционированному прокурором (ст. 139 УИК РФ).

Согласно данным переписи осужденных, 94,6% в воспитательных колониях составляли лица мужского и 5,4% - женского пола; 92,6% осужденных были трудоспособны; 24,7% имели общее среднее или среднее специальное образование. Не имели определенных занятий на момент совершения преступления 47,7% осужденных. В отличие от Федерального закона « содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» УИК РФ содержит специальную гл. 17 «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях».

Все воспитанники, прибывшие в колонию, обследуются штатным психологом. Его наблюдения и выводы об индивидуальных особенностях каждого воспитанника, а также другие данные, накопленные о нем сотрудниками воспитательной колонии, отражаются в дневнике индивидуальной работы с осужденным. На основании этих выводов приемная комиссия в составе начальника колонии (его заместителя), представителей частей и служб, старших воспитателей отрядов выносит решение о направлении новичка в соответствующий отряд, отделение, класс, профессиональную или производственную группу.

Вновь поступившие в воспитательные колонии осужденные содержатся в обычных условиях. Исключение составляют несовершеннолетние, осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания и ранее отбывавшие лишение свободы, а также злостные нарушители установленного порядка отбывания наказания, переводимые с облегченных и льготных условий.

Работа администрации воспитательной колонии начинается с момента прибытия воспитанников в колонию. Все вновь прибывшие должны обязательно проходить двухнедельный карантин с целью изучения их личности, состояния здоровья, ознакомления осужденных с основными положениями законодательства, распорядком дня колонии и др. Помещение карантина изолируется от других помещений колонии. Если по медицинским показаниям требуется увеличение срока карантина, то приказом начальника колонии воспитанник переводится в стационар медчасти колонии. Воспитательная работа среди этой категории лиц организуется по специальной программе. Занятия проводят начальник колонии, его заместители, начальники служб, директор профессионального училища, воспитатели, учителя, мастера.

В воспитательных колониях по сравнению с исправительными колониями установлено большее количество видов условий отбывания наказания: обычные, облегченные, льготные и строгие.

Это позволяет более дифференцированно применять средства исправительного воздействия в процессе исполнения наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях подготовки к освобождению переводятся в льготные условия отбывания наказания.

Осужденные, отбывающие наказание в льготных условиях, в случае признания их злостными нарушителями режима переводятся в обычные условия отбывания наказания. При этом повторный перевод в льготные условия может последовать не ранее 6 месяцев с момента возвращения в облегченные условия.

В строгих условиях отбывают наказание поступившие в воспитательную колонию осужденные к лишению свободы за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, а также переведенные в строгие условия из обычных или облегченных условий отбывания наказания осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. В строгих условиях осужденные содержатся не менее 6 месяцев, а затем, при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, добросовестном отношении к труду и учебе, они могут быть переведены в обычные условия.

В срок нахождения несовершеннолетнего осужденного в строгих условиях засчитывается срок пребывания в карантинном отделении, а также срок содержания под стражей, если к несовершеннолетнему осужденному применялась соответствующая мера пресечения и он не допустил нарушений установленного порядка.

В обычных условиях осужденные мужского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все осужденные женского пола содержатся не менее трех месяцев, а осужденные мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, не менее 6 месяцев. По истечении указанных сроков при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания, добросовестном отношении к труду и учебе осужденные переводятся из обычных условий в облегченные.

Вместе с тем из обычных условий может последовать и перевод в строгие условия отбывания наказания. Он наступает в том случае, когда осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Перевод из одних условий отбывания наказания в другие осуществляется начальником воспитательной колонии по представлению

учебно-воспитательного совета колонии либо совета воспитателей отряда, в

котором числится осужденный.

В соответствии со ст. 133 УИК РФ осужденные, содержащиеся в воспитательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

❖ иметь восемь краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года;

❖ ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда.

Осужденные, содержащиеся в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Они могут:

❖ ежегодно иметь двенадцать краткосрочных и четыре длительных свидания;

❖ ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи минимальных размеров оплаты труда.

Осужденные, помещенные в льготные условия, проживают в общежитиях. При этом им разрешается:

❖ без ограничения количества иметь краткосрочные свидания;

❖ ежегодно иметь шесть длительных свиданий с проживанием за пределами воспитательной колонии;

❖ расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, имеющиеся на их лицевых счетах средства без ограничения.

Осужденные, отбывающие наказание в воспитательных колониях в строгих условиях, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от работы или учебы время. Они могут:

❖ иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года;

❖ ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере трех минимальных размеров оплаты труда.

Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника воспитательной колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае у них появляются дополнительные права: пользоваться деньгами и носить гражданскую одежду.

Отсутствие финансирования не позволило до сих пор создать за пределами воспитательных колоний специальные общежития для помещения в льготные условия. Проживание в них позволило бы выработать механизм закрепления результатов исправления осужденных после освобождения от отбывания наказания. Целесообразно было бы помещать всех несовершеннолетних за два-три месяца до освобождения в льготные условия для успешной адаптации к жизни на свободе. 32

Согласно ст. 103 УИК РФ несовершеннолетние осужденные привлекаются к труду в соответствии с законодательством РФ о труде. Статьей 92 Трудового кодекса для работников моложе 18 лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю.

В соответствии с законодательством о труде несовершеннолетние, отбывающие наказание в воспитательных колониях, не подлежат привлечению к работе в ночное время и сверхурочным работам, к работам в выходные дни (ст. 286).

В статье 93 УК РФ предусмотрены сроки отбытия наказания для условно­досрочного освобождения несовершеннолетних. Основания для условно­досрочного освобождения установлены единые как для взрослых, так и несовершеннолетних: если они не нуждаются в полном отбытии наказания в виде лишения свободы, при достижении целей наказания. Для несовершеннолетних законодатель установил следующие сроки для того, чтобы администрация могла сделать вывод о том, что подросток встал на путь исправления (соблюдение режима, отношение к труду, учебе):

не менее 1/3 срока наказания, назначенного судом за преступления небольшой или средней тяжести, либо за тяжкое преступление;

не менее 2/3 срока наказания, назначенного судом за особо тяжкие преступления.

Согласно ст. 107 УИК РФ на лицевой счет несовершеннолетних, содержащихся в воспитательных колониях, зачисляется независимо от всех удержаний не менее 50% начисленных им заработной платы или иных доходов. Статья 99 УИК не разрешает производить из заработка несовершеннолетних удержания на возмещение стоимости питания и одежды, они предоставляются несовершеннолетним бесплатно.

Учитывая несовершеннолетний возраст осужденных, отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, значительное внимание уделяется воспитательно-педагогическим мерам. Основными направлениями воспитательной работы являются нравственное, правовое, трудовое, эстетическое и физическое воспитание. Работа по нравственному воспитанию заключается в формировании морально-этических установок, ознакомлении несовершеннолетних с основами этики, психологии общения.

Трудовое воспитание направлено на развитие у несовершеннолетних осужденных трудовых навыков, приобретение профессии для трудоустройства после освобождения с учетом потребностей трудовых профессий.

Правовое воспитание осуществляется в целях получения подростком представлений о взаимоотношениях между гражданином и государством, убеждения в необходимости соблюдать правовые нормы, приобретения знаний о своих правах и обязанностях в области трудоустройства, образования, семьи и брака.

Физическое воспитание решает задачи поддержания физического и психического здоровья несовершеннолетнего в условиях жизни в местах лишения свободы, организации досуга несовершеннолетних осужденных.

Эстетическое воспитание призвано эмоционально развить подростков, выработать у них стремление воспринимать и правильно оценивать достижения человеческой культуры.

Существует обусловленная несовершеннолетним возрастом

осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, специфика в выборе

и применении к ним мер поощрения и взыскания.

В соответствии со ст. 134 УИК РФ за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных, в воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным, наряду с обычными мерами поощрения, предусмотренными ст. 113 указанного Кодекса, могут применяться специфические меры поощрения:

1) предоставление права выхода за пределы колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников;

2) досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора;

3) досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные;

4) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников данной колонии;

Для оказания помощи администрации воспитательной колонии в организации учебно-воспитательного процесса и укреплении материально­технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся лиц при воспитательной колонии в соответствии со ст. 142 УИК РФ создается попечительский совет из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Организация и деятельность попечительского совета регламентируются Примерным положением, утверждаемым Правительством РФ.

Подводя итог, нужно отметить, что несовершеннолетние преступники-это особая категория осужденных, которым требуется повышенное внимание со стороны государства и общества в целом. В связи с чем первоочередной задачей воспитательных колоний является психолого - педагогическая работа осужденными. Учитывая несовершеннолетний возраст осужденных, отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, основными направлениями воспитательной работы должно быть нравственное, правовое, трудовое, эстетическое и физическое воспитание. Создание попечительского совета из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан, автор считает положительной тенденцией в работе воспитательных колоний.

Также общественный контроль за обеспечением прав несовершеннолетних осужденных к лишению свободы имеет важную роль. Но в России он находится еще в стадии становления. Во многом причиной тому является развивающийся характер гражданского общества в стране, что выражается в отсутствии интереса граждан к общественной деятельности по контролю за обеспечением прав всех категорий осужденных, в том числе и несовершеннолетних. Однако уже сегодня можно проследить основные направления развития общественного контроля за обеспечением прав несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, в том числе складывающуюся в настоящее время некую централизованную правозащитную модель или вертикаль, во главе с Общественной палатой РФ.

Еще по теме Условия отбывания наказания несовершеннолетних:

1. § 1. Нормы материального права, регулирующие различные стороны отправления правосудия в отношении несовершеннолетних
2. 3. Правовое положение несовершеннолетних в сфере уголовно‑исполнительных отношений
3. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ (ювенологический глоссарий)
4. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ ЮВЕНАЛЬНОЙ ЮРИСПРУДЕНЦИИ (ювенологический глоссарий)
5. Коллизии между УИК РФ и подзаконными нормативными правовыми актами, регламентирующими исполнение уголовных наказаний
6. § 2. Развитие системы наказаний в российском уголовном праве советского и постсоветского периодов
7. § 2. Виды наказаний по уголовному праву Российской Федерации
8. § 1. Оценочные категории, характеризующие объективную обстановку при исполнении наказания
9. § 1. Правовая природа и основания условно-досрочного освобождения от отбывания наказания
10. § 3. Практика применения и пути совершенствования условнодосрочного освобождения от отбывания наказания и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания

- Авторское право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право -

Для исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных законодатель предусмотрел создание воспитательных колоний, которые также являются одним из видов исправительных учреждений. Акцент законодателя на термин «воспитательные» не случаен, ибо в них по сравнению с исправительными колониями в большей мере необходимы разработка и применение различных форм и методов психолого-педагогического и воспитательного воздействия на осужденных; создание условий содержания, учитывающих возрастные, индивидуальные особенности, психическое и физическое состояние несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 88 УК и ст. 132 УИК воспитательные колонии делятся на 2 вида: колонии общего режима и колонии усиленного режима. В каждом из них устанавливается четыре вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные, льготные и строгие.

В воспитательных колониях общего режима отбывают наказание несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению свободы, а также все несовершеннолетние женского пола. Несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие лишение свободы, отбывают наказание в колониях усиленного режима.

Обеспечивая для несовершеннолетних отбывание наказания в виде лишения свободы отдельно от взрослых преступников, законодатель реализует принципы дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний; рациональное применение мер исправительного воздействия на осужденных. Как правило, несовершеннолетние отбывают наказание в одной воспитательной колонии и в пределах административно-территориального региона, где они проживают или совершили преступление. В отношении несовершеннолетних это положение имеет особое значение и прежде всего для сохранения социально-полезных связей, в целях успешной социальной адаптации их после освобождения. Лишь при необходимости они направляются для отбывания наказания по месту нахождения соответствующих воспитательных колоний.

Закон установил, что все несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, за исключением тех, кто осужден за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, начинают отбывать наказание в обычных условиях.

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы, начинают отбывать наказание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание и осужденные, признанные злостными нарушителями режима и переведенные из обычных и облегченных условий.

При отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду и учебе несовершеннолетние могут переводиться в более благоприятные условия отбывания наказания (обычные, льготные).

Кроме того осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, могут быть переведены в льготные условия с цельюих подготовки к условно-досрочному освобождению.

Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие согласно ч. 9 ст. 132 УИК производится начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспитательного совета данной колонии, кроме перевода из общих условий в облегченные, который осуществляется по представлению совета воспитателей отряда. В работе учебно-воспитательного совета колонии могут принимать участие представители органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 87 УИК).

Законодатель установил общее правило, согласно которому осужденные к лишению свободы могут без ограничения приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет пенсий и социальных пособий (ч. 1 ст. 88 УИК). Это положение в полной мере распространяется на несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях.

Кроме указанных средств осужденным в воспитательных колониях разрешается расходовать средства:

В строгих условиях - ежемесячно в размере 30% минимального размера оплаты труда;

В обычных условиях - ежемесячно в размере 60% минимального размера оплаты труда;

В облегченных условиях - ежемесячно в размере 120% минимального размера оплаты труда;

В льготных условиях - без ограничения. Кроме того, этой категории лиц разрешается пользоваться деньгами.

Осужденные, отбывающие наказания в обычных и облегченных условиях, проживают в общежитиях, расположенных на территории колонии. В то же время несовершеннолетние, содержащиеся в льготных условиях, проживают в общежитиях, которые, как правило, находятся за пределами колонии. Они находятся под надзором администрации колонии, но без специальной охраны. Этим лицам разрешено носить обычную гражданскую одежду.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях и нарушающие установленный режим содержания, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. Им ежемесячно разрешается значительно меньше, чем другим осужденным, расходовать денег, получать посылок или передач и иметь краткосрочных свиданий (ч. 4 ст. 133 УИК).

В отношении осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, также предусматривается возможность повторных переводов из одних условий отбывания наказания в другие на тех же условиях, что и первичные переводы. Лишь осужденные, которые находились в льготных условиях и были признаны злостными нарушителями, за что их перевели в обычные условия отбывания наказания, вновь в льготные условия могут быть переведены только в случае перевода их в облегченные условия и пребывания там не менее 6 месяцев.

В отношении осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях, наряду с общими мерами поощрения и взыскания, предусмотренными ст. 113, 115 УИК, применяются дополнительно и другие. Так, за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в работе самодеятельных организаций осужденных и в проводимых воспитательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным дополнительно могут применяться такие меры поощрения, как: предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудника колонии; предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников; досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора (что в отношении взрослых осужденных не допускается). Выход осужденных за пределы колонии для посещения каких-либо зрелищных мероприятий разрешается в гражданской одежде. Продолжительность такого выхода определяется начальником учреждения и не может превышать 8 часов.

Наряду с традиционными мерами взыскания, такими, как выговор и водворение в дисциплинарный изолятор, законодатель предусмотрел новые: дисциплинарный штраф в размере до 2 минимальных размеров оплаты труда; лишение права просмотра кинофильмов в течение месяца. Во время пребывания осужденного в дисциплинарном изоляторе ему запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получение посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение.

Для воспитательных колоний определен несколько отличный от других колоний круг лиц, обладающих правом применения мер поощрения и взыскания.

В полном объеме таким правом обладает начальник воспитательной колонии или лицо, его замещающее. Кроме них, таким правом наделены воспитатели отделений и начальники отрядов. Отряд осужденных в воспитательных колониях делится на отделения, численность которых не должна превышать 25 человек.

Начальнику отряда предоставлено право: объявлять благодарности; разрешать дополнительное расходование денег на продукты питания и предметы первой необходимости; на разрешение дополнительного телефонного разговора; досрочно снимать наложенное им же взыскание. Он может объявить выговор и лишить на один месяц права просмотра кинофильмов. Воспитатель отделения правомочен объявить благодарность и досрочно снять наложенноеим взыскание (выговор).

Поскольку воспитательные колонии предназначены для содержания осужденных в возрасте до 18 лет, то нередко возникает необходимость решать вопрос о месте отбывания наказания осужденных, достигших этого возраста. По общему правилу в соответствии со ст. 130 УИК осужденные, достигшие 18 лет, остаются в воспитательной колонии до достиженияими возраста 21 года. По постановлению начальника воспитательной колонии, санкционированному прокурором, оставление осужденных обусловлено прежде всего необходимостью продолжения обучения в школе, потребностями производства, их активной работой в самодеятельных организациях осужденных и др.

Только отрицательно характеризующиеся осужденные, достигшие 18-летнего возраста, переводятся из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима. Решение о переводе принимает суд с учетом личности таких осужденных и их поведения во время нахождения в воспитательной колонии. Перевод осужденного, достигшего возраста 21 года, из воспитательной в колонию общего режима производится по постановлению начальника воспитательной колонии.

В воспитательных колониях организуется единый учебно-воспитательный процесс, соединяющий в себе общеобразовательную и профессиональную подготовку осужденных с включением в трудовую деятельность, в целях исправления осужденных и подготовки их к самостоятельной жизни на свободе. Этот процесс направлен на формирование у них законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, на получение начального профессионального образования и профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного уровня.

Для успешной реализации этих сложных и многоплановых задач необходимы соответствующая материально-техническая база кадровое и методическое обеспечение. Все это требует разработки комплексных программ по различным направлениям единого учебно-воспитательного процесса, учитывающих возрастные и физиологические особенности несовершеннолетних степень их социально-нравственной запущенности и т.д.

Обязательным элементом учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях должны быть специальные мероприятия (программы) по социальной адаптации осужденных с учетом их личностных качеств, интересов, установок, ближайшего окружения и т.д.

К организации воспитательного процесса в воспитательных колониях в большей степени, чем это имеет место в иных исправительных учреждениях, должны привлекаться педагоги и психологи.

Необходимо отметить, что учебно-воспитательный процесс, реализация основных средств воспитательного воздействия на осужденных, отбывающих лишение свободы в воспитательных колониях, осуществляется на общих основаниях. Вместе с тем имеется и определенная специфика его правового регулирования, связанная с несовершеннолетними осужденными.

Так, труд в воспитательных колониях организуется с учетом требований законодательства о труде молодежи и несовершеннолетних (например, ст. 43, 48, 175 КЗоТ). Работающим осужденным, отбывающим наказание в воспитательных колониях, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней, (в иных исправительных учреждениях - 12 дней).

Существенную роль в организации учебно-воспитательного процесса, в укреплении материально-технической базы, в решении вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бытового устройства освобождающихся законодатель отводит представителям общественности.

УИК РФ предусмотрел создание при воспитательных колониях попечительских советов из представителей государственных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Порядок формирования, компетенция, организация деятельности попечительских советов регулируется Примерным положением, которое утверждается Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в целях повышения эффективности воспитательного воздействия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательных колоний, при отрядах создаются родительские комитеты. Они формируются из родителей, лиц, их заменяющих, либо других близких родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется положением, утверждаемым начальником воспитательной колонии.

Участие общественности в работе воспитательных колоний направлено прежде всего на нейтрализацию негативных социально-психологических факторов отбывания наказания в виде лишения свободы, установление, поддержание и укрепление социально-полезных связей, на профилактику рецидива, как во время отбывания наказания, так и после освобождения от него по разным основаниям.

На основании ст. 88 УК и ст. 132 УИК воспитательные колонии делятся на 2 вида: колонии общего режима и колонии усиленного режима. В каждом из них устанавливается четыре вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные, льготные и строгие.

В воспитательных колониях общего режима отбывают нака­зание несовершеннолетние мужского пола, осужденные впервые к лишению ϲʙᴏбоды, а также все несовершеннолетние женского пола. Несовершеннолетние мужского пола, ранее отбывавшие лишение ϲʙᴏбоды, отбывают наказание в колониях усиленного режима.

Обеспечивая для несовершеннолетних отбывание наказания в виде лишения ϲʙᴏбоды отдельно от взрослых преступников, законодатель реализует принципы дифференциации и индиви­дуализации исполнения наказаний; рациональное применение мер исправительного воздействия на осужденных. Как правило, несовершеннолетние отбывают наказание в одной воспитательной колонии и в пределах административно-территориаль­ного региона, где они проживают или совершили преступление. В отношении несовершеннолетних ϶ᴛᴏ положение имеет особое значение и прежде всего для сохранения социально-полезных связей, в целях успешной социальной адаптации их после оϲʙᴏ­бождения. Лишь при необходимости они направляются для от­бывания наказания по месту нахождения ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующих вос­питательных колоний.

Закон выяснил факт того, что все несовершеннолетние, осужденные к лишению ϲʙᴏбоды, за исключением тех, кто осужден за умыш­ленные преступления, совершенные в период отбывания лише­ния ϲʙᴏбоды, начинают отбывать наказание в обычных услови­ях.

Осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения ϲʙᴏбоды, начинают отбывать нака­зание в строгих условиях. В строгих условиях также отбывают наказание и осужденные, признанные злостными нарушителями режима и переведенные из обычных и облегченных условий.

При отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду и учебе несовершеннолетние могут переводиться в более благоприятные условия отбывания наказания (обычные, льгот­ные)

Кроме того осужденные, отбывающие наказание в облегчен­ных условиях, могут быть переведены в льготные условия с це­лью их подготовки к условно-досрочному оϲʙᴏбождению.

Перевод осужденных из одних условий отбывания наказания в другие согласно ч. 9 ст. 132 УИК производится начальником воспитательной колонии по представлению учебно-воспита­тельного совета данной колонии, кроме перевода из общих ус­ловий в облегченные, кᴏᴛᴏᴩый осуществляется по представле­нию совета воспитателей отряда. В работе учебно-воспитательного совета колонии могут принимать участие представители органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 87 УИК)

Законодатель установил общее правило, согласно кᴏᴛᴏᴩому осужденные к лишению ϲʙᴏбоды могут без ограничения приоб­ретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет пенсий и социальных по­собий (ч. 1 ст. 88 УИК) Это положение в полной мере распространяется на несовершеннолетних, отбывающих наказания в воспитательных колониях.

Кроме указанных средств осужденным в воспитательных ко­лониях разрешается расходовать средства:

В строгих условиях - ежемесячно в размере 30% минималь­ного размера оплаты труда;

В обычных условиях - ежемесячно в размере 60% мини­мального размера оплаты труда;

В облегченных условиях - ежемесячно в размере 120% ми­нимального размера оплаты труда;

В льготных условиях - без ограничения. Исключая выше сказанное, ϶ᴛᴏй категории лиц разрешается пользоваться деньгами.

Осужденные, отбывающие наказания в обычных и облегчен­ных условиях, проживают в общежитиях, расположенных на территории колонии. В то же время несовершеннолетние, со­держащиеся в льготных условиях, проживают в общежитиях, кᴏᴛᴏᴩыетрадиционно находятся за пределами колонии. Стоит заметить, что они находятся под надзором администрации колонии, но без специ­альной охраны. Этим лицам разрешено носить обычную граж­данскую одежду.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях и нарушающие установленный режим содержания, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в ϲʙᴏбодное от учебы или работы время. Им ежемесячно разрешается значи­тельно меньше, чем другим осужденным, расходовать денег, по­лучать посылок или передач и иметь краткосрочных свиданий (ч. 4 ст. 133 УИК)

В отношении осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, также предусматривается возможность повторных переводов из одних условий отбывания наказания в другие на тех же условиях, что и первичные переводы. Лишь осужденные, кᴏᴛᴏᴩые находились в льготных условиях и были признаны злостными нарушителями, за что их перевели в обычные усло­вия отбывания наказания, вновь в льготные условия могут быть переведены только в случае перевода их в облегченные условия и пребывания там не менее 6 месяцев.

В отношении осужденных, отбывающих наказание в воспи­тательных колониях, наряду с общими мерами поощрения и взыскания, предусмотренными ст. 113, 115 УИК, применяются дополнительно и другие. Так, за хорошее поведение, добросове­стное отношение к труду и учебе, активное участие в работе са­модеятельных организаций осужденных и в проводимых воспи­тательных мероприятиях к несовершеннолетним осужденным дополнительно могут применяться такие меры поощрения, как: предоставление права посещения культурно-зрелищных и спор­тивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудника колонии; предоставление права вы­хода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственни­ков; досрочное оϲʙᴏбождение из дисциплинарного изолятора (что в отношении взрослых осужденных не допускается) Выход осужденных за пределы колонии для посещения каких-либо зре­лищных мероприятий разрешается в гражданской одежде. Про­должительность такого выхода определяется начальником уч­реждения и не может превышать 8 часов.

Наряду с традиционными мерами взыскания, такими, как выговор и водворение в дисциплинарный изолятор, законода­тель предусмотрел новые: дисциплинарный штраф в размере до 2 минимальных размеров оплаты труда; лишение права про­смотра кинофильмов в течение месяца. Во время пребывания осужденного в дисциплинарном изоляторе ему запрещаются длительные свидания, телефонные разговоры, приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получе­ние посылок, передач и бандеролей, пользование настольными играми и курение.

Для воспитательных колоний определен несколько отличный от других колоний круг лиц, обладающих правом применения мер поощрения и взыскания.

В полном объеме таким правом обладает начальник воспита­тельной колонии или лицо, его замещающее. Кроме них, таким правом наделены воспитатели отделений и начальники отрядов. Отряд осужденных в воспитательных колониях делится на отде­ления, численность кᴏᴛᴏᴩых не должна превышать 25 человек.

Начальнику отряда предоставлено право: объявлять благо­дарности; разрешать дополнительное расходование денег на продукты питания и предметы первой необходимости; на раз­решение дополнительного телефонного разговора; досрочно снимать наложенное им же взыскание. Стоит заметить, что он может объявить вы­говор и лишить на один месяц права просмотра кинофильмов. Воспитатель отделения правомочен объявить благодарность и досрочно снять наложенное им взыскание (выговор)

Поскольку воспитательные колонии предназначены для со­держания осужденных в возрасте до 18 лет, то нередко возника­ет необходимость решать вопрос о месте отбывания наказания осужденных, достигших ϶ᴛᴏго возраста. По общему правилу в ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙии со ст. 130 УИК осужденные, достигшие 18 лет, остаются в воспитательной колонии до достижения ими возрас­та 21 года. По постановлению начальника воспитательной ко­лонии, санкционированному прокурором, оставление осужден­ных обусловлено прежде всего необходимостью продолжения обучения в школе, потребностями производства, их активной работой в самодеятельных организациях осужденных и др.

Только отрицательно характеризующиеся осужденные, достиг­шие 18-летнего возраста, переводятся из воспитательной коло­нии в исправительную колонию общего режима. Решение о пе­реводе принимает суд с учетом личности таких осужденных и их поведения во время нахождения в воспитательной колонии. Пе­ревод осужденного, достигшего возраста 21 года, из воспита­тельной в колонию общего режима производится по постанов­лению начальника воспитательной колонии.

В воспитательных колониях организуется единый учебно-воспитательный процесс, соединяющий в себе общеобразова­тельную и профессиональную подготовку осужденных с вклю­чением в трудовую деятельность, в целях исправления осужден­ных и подготовки их к самостоятельной жизни на ϲʙᴏбоде. Этот процесс направлен на формирование у них законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, на по­лучение начального профессионального образования и профес­сиональной подготовки, повышение образовательного и куль­турного уровня.

Для успешной реализации данных сложных и многоплановых задач необходимы ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующая материально-техническая база кадровое и методическое обеспечение. Все ϶ᴛᴏ требует разработки комплексных программ по различным направлени­ям единого учебно-воспитательного процесса, учитывающих возрастные и физиологические особенности несовершеннолет­них степень их социально-нравственной запущенности и т.д.

Обязательным элементом учебно-воспитательного процесса в воспитательных колониях должны быть специальные меро­приятия (программы) по социальной адаптации осужденных с учетом их личностных качеств, интересов, установок, ближай­шего окружения и т.д.

К организации воспитательного процесса в воспитательных колониях в большей степени, чем ϶ᴛᴏ имеет место в иных испра­вительных учреждениях, должны привлекаться педагоги и психологи.

Необходимо отметить, что учебно-воспитательный процесс, реализация основных средств воспитательного воздействия на осужденных, отбывающих лишение ϲʙᴏбоды в воспитательных колониях, осуществляется на общих основаниях. Вместе с тем имеется и определенная специфика его правового регулирова­ния, связанная с несовершеннолетними осужденными.

Так, труд в воспитательных колониях организуется с учетом требований законодательства о труде молодежи и несовершен­нолетних (например, ст. 43, 48, 175 КЗоТ) Работающим осуж­денным, отбывающим наказание в воспитательных колониях, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжи­тельностью 18 рабочих дней, (в иных исправительных учрежде­ниях - 12 дней)

Существенную роль в организации учебно-воспитательного процесса, в укреплении материально-технической базы, в реше­нии вопросов социальной защиты осужденных, трудового и бы­тового устройства оϲʙᴏбождающихся законодатель отводит представителям общественности.

УИК РФ предусмотрел создание при воспитательных коло­ниях попечительских советов из представителей государствен­ных предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений и граждан. Порядок формирования, компетенция, организация деятельности попечительских советов регулируется Примерным положением, кᴏᴛᴏᴩое утверждается Правительст­вом Российской Федерации.

Исключая выше сказанное, в целях повышения эффективности воспитатель­ного воздействия на осужденных и оказания помощи админист­рации воспитательных колоний, при отрядах создаются роди­тельские комитеты. Стоит заметить, что они формируются из родителей, лиц, их за­меняющих, либо других близких родственников осужденных. Деятельность родительских комитетов регулируется положени­ем, утверждаемым начальником воспитательной колонии.

Участие общественности в работе воспитательных колоний направлено прежде всего на нейтрализацию негативных соци­ально-психологических факторов отбывания наказания в виде лишения ϲʙᴏбоды, установление, поддержание и укрепление со­циально-полезных связей, на профилактику рецидива, как во время отбывания наказания, так и после оϲʙᴏбождения от него по разным основаниям.

Здесь отбывают лишение свободы несовершеннолетние осужденные, а также лица старше 18 лет, оставленные до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет. В воспитательных колониях устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания. В основном это колонии для отбывания наказания осужденных несовершеннолетних мужского пола. Для осужденных несовершеннолетних женского пола в РФ образовано 3 исправительных колонии.

В обычных условиях отбывают наказание несовершеннолетние, поступившие в воспитательную колонию, кроме ранее отбывавших лишение свободы и осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, а также осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий. Осужденные проживают в общежитиях. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо заработанных в период отбывания наказания средств, пенсий и социальных пособий, иные средства на их лицевых счетах в размере 4 тыс. руб.; иметь 8 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года.

В строгих условиях отбывают наказание осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания лишения свободы и ранее отбывавшие лишение свободы, а также осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания. Осужденные проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых в свободное от учебы или работы время. По истечении 6 месяцев при отсутствии взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания. Им разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости иные средства на их лицевых счетах в размере 3 тыс. руб.;

Облегченные условия. Осужденные проживают в общежитиях. При отсутствии взысканий и добросовестном отношении к труду и учебе осужденные могут быть переведены из обычных условий в облегченные. Осужденным разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо заработанных в период отбывания наказания средств, пенсий и социальных пособий, иные средства на их лицевых счетах в размере 6 тыс. руб.; иметь 12 краткосрочных и 4 длительных свидания в течение года (по решению администрации длительные свидания могут проходить за пределами воспитательной колонии).

Льготные условия. Осужденные проживают в общежитиях. Им разрешается: расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства на их лицевых счетах без ограничения; иметь краткосрочные свидания без ограничения их количества, а также 6 длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами воспитательной колонии.

Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по постановлению начальника колонии может быть разрешено проживание в общежитии за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором администрации воспитательной колонии. В этом случае осужденным также разрешается: пользоваться деньгами, носить гражданскую одежду.

В соответствии со ст. 141 УИК РФ общее образование, начальное профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных осуществляются на базе вечерней образовательной школы, профессионально-технического училища и учебно-производственной (трудовой) мастерской воспитательной колонии.

В 2008 г. были внесены изменения в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

По состоянию на 2000 г. в учреждениях уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ содержалось 29,7 тысяч несовершеннолетних. Из них 17,2 тысяч в колониях. В каждой воспитательной колонии имеются общеобразовательные школы, профессиональные училища.

Специальные учебно-воспитательные учреждения остаются наиболее перспективными реабилитационными учреждениями для несовершеннолетних с проблемами в поведении, обучении, развитии, адаптации. Своевременное помещение подростка в такое учреждение является одним из эффективных способов оказания несовершеннолетним правонарушителям комплексной помощи, предупреждение совершения ими повторных правонарушений.

Несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, отбывают наказание в воспитательных колониях. В соответствии со статей 74 ч.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 8 января 1997 года № 1-ФЗ в воспитательных колониях также отбывают наказание осужденные, оставленные до достижения ими возраста 21 года. Осужденные несовершеннолетние направляются в воспитательные колонии на основании приговора суда не позднее дести дней со дня получения администрацией следственного изолятора извещения о вступлении приговора в законную силу.

Исполнение наказаний в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних имеют свои особенности. Они изложены в 17 главе «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях» и регламентируются статями 132-140 УИК РФ.

Впервые осужденные несовершеннолетние мужского пола и осужденные женского пола содержаться в воспитательных колониях общего режима. Несовершеннолетние осужденные мужского пола, которые ранее уже отбывали наказание в виде лишения свободы направляются в воспитательные колонии усиленного режима.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает четыре вида условий отбывания наказаний в воспитательных колониях общего и усиленного режимов (статья 132 УИК РФ):

Обычные;

Облегченные;

Льготные;

Строгие.

В обычных условиях отбывают наказание все несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы, кроме осужденных за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания и несовершеннолетние осужденные, переведенные из облегченных, льготных или строгих условий отбывания наказаний.

В строгих условиях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные за умышленные преступления, совершенные в период отбывания наказания, отбывают наказание в строгих условиях, а также признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и переведенные из обычных и облегченных условий отбывания наказания.

По истечении шести месяцев при отсутствии взысканий и при добросовестном отношении к труду и учебе они переводятся в обычные условия отбывания наказания.

В соответствии со статьей 132 ч. 4 УИК РФ несовершеннолетние осужденные, не имеющие взысканий за нарушения установленного порядка и при добросовестном отношении к труду и учебе переводятся из обычных условий отбывания наказания в облегченные:

а) осужденные мужчины, впервые отбывающие лишение свободы, а также все категории осужденных женщин – через три месяца после отбывания наказания в обычных условиях;

б) ранее отбывающие лишение свободы мужчины – через шесть месяцев в обычных условиях.

По общему правилу, осужденные к лишению свободы отбывают наказание в колониях в пределах субъекта Российской Федерации, в котором они были осуждены или проживали. Несовершеннолетние осужденные направляются для отбывания наказания по месту нахождения воспитательных колоний, которые могут быть расположены за пределами субъекта Российской Федерации.

Направление несовершеннолетних осужденных для отбывания наказаний на значительное расстояние от места их жительства или осуждения препятствует процессу их перевоспитания.

Несовершеннолетние осужденные, в силу их возрастных особенностей, особо остро нуждаются в поддержке семьи и близких им людей.

Отдаленность места нахождения воспитательной колонии от места жительства семьи несовершеннолетних осужденных создает дополнительные трудности как для осужденных, так и для них близких, которые по разным причинам не всегда могут приехать в колонию.

Условия отбывания несовершеннолетними лишения свободы в воспитательных колониях общего и усиленного режимов регламентированы статьей 133 УИК РФ.

Осужденные несовершеннолетние отбывают лишение свободы в воспитательных колониях общего и усиленного режимов в обычных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, в размере 60% минимального размера оплаты труда;

б) иметь шесть краткосрочных и два длительных свидания в течение года;

в) получать восемь посылок или передач и восемь бандеролей в течение года.

Несовершеннолетние осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях проживают в общежитиях. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства в размере 120% минимального размера оплаты труда;

б) иметь 12 краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года. По решению администрации воспитательной колонии длительные свидания могут проходить за пределами колонии;

в) получить 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание на льготных условиях проживают в общежитиях, как правило, за пределами воспитательной колонии без охраны, но под надзором. Им разрешается:

а) расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, без ограничения;

б) пользоваться деньгами;

в) получать посылки, передачи и бандероли без ограничения;

г) иметь краткосрочные свидания без ограничения, также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за пределами колонии;

д) носить гражданскую одежду.

Осужденные несовершеннолетние, отбывающие наказание в строгих условиях проживают в изолированных помещениях, запираемых в свободное от учебы и работы время. Им разрешается:

а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и приобретения предметов первой необходимости средства, имеющиеся на лицевых счетах, в размере 30% минимального размера оплаты труда;

б) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года;

в) иметь четыре краткосрочных свидания в течение года.

Несовершеннолетние, отбывающие наказание в воспитательной колонии за добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие в самодеятельных организациях могут поощряться администрацией воспитательной колонии. Установлены следующие меры поощрения (статья 134):

а) предоставление права посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами воспитательной колонии в сопровождении сотрудников данной колонии;

б) предоставление права выхода за пределы воспитательной колонии в сопровождении родителей, лиц, их заменяющих, или других близких родственников;

в) досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора.

При отбывании наказания и в целях исправления несовершеннолетних осужденных к лишению свободы, подготовки их к самостоятельной жизни в колониях организуется единый учебно-воспитательный процесс, направленный на формирование у осужденных законопослушного поведения, добросовестного отношения к труду и учебе, получение начального профессионального образования, профессиональной подготовки, повышение образовательного и культурного уровня (статья 141 ч. 1 УИК РФ).

С целью повышения эффективности процесса перевоспитания несовершеннолетних, отбывающих наказание, при отрядах могут создаваться родительские комитеты.

Несовершеннолетние могут быть освобождены от отбывания наказания. Основаниями для освобождения от отбывания наказания являются (статья 172 УИК РФ):

а) отбытие срока наказания, назначенного по приговору суда;

б) отмена приговора суда с прекращением дела производством;

в) условно-досрочное освобождение от отбывания наказания;

г) замена неотбытой части наказания более мягким видом наказания;

д) помилование или амнистия;

е) тяжелая болезнь или инвалидность;

ж) иные основания, предусмотренные законом.

Освобождение от отбывания наказания прекращает уголовно-исполнительные правоотношения и изменяет правовое положение освобожденных несовершеннолетних.