Признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях. Порядок признания нуждающимся в жилом помещении

Признание военнослужащего нуждающимся в улучшении жилищных условий – это первое условие для получения собственного жилья от государства на выгодных условиях. Для этого созданы различные жилищные программы, позволяющие получить по доступной цене недвижимость или начать строительство с нуля.

Законодательная база

Согласно 15 статье , военные, которые обеспечены на полный период службы в военной части жильем по договору найма, могут получить статус нуждающихся в жилом помещении согласно . Это возможно, если их стаж работы составляет от 20 лет.

Основания для получения статуса

Чтобы получить единовременные государственные выплаты на , нужно выполнить такие условия:

Присвоение статуса нуждающегося на официальном уровне;
Соответствующий стаж – выслуга лет.
оформляется только на военного, или на одного из членов семьи, если военный умер.

Основания для улучшения жилищных условий военнослужащих приведены согласно законодательству:

Нет прав собственности на иное жилое имущество.
Если есть свое жилье по площади меньшее, чем позволяют нормативы.
Если на обеспечении находятся инвалиды, тяжелобольные и т.д.
Семья проживает по договору поднайма.
Если на одной маленькой площади проживает несколько людей, не имеющих между собой родство.
Если военный и семья живет в общежитии, коммунальном жилье.
Если имеющее жилое имущество находится в аварийном состоянии или не пригодно к проживанию.

Куда обращаться

Региональные программы имеют возможность самостоятельного принятия решения относительно присвоения статуса нуждающегося. Муниципалитеты, где военнослужащий становится на учет, запрашивают информацию о работнике напрямую, отправляя межведомственные запросы в соответствующие военные части. Документация предоставляется в местный администрирующий орган по постоянной или временной прописке.

Также возможно обращение в МФЦ. Если человек не имеет постоянной регистрации, у него есть право подать заявку в любую уполномоченную государственную структуру. В процессе обращения гражданин заполняет специальную заявку с прошением принять на учет для получения права на улучшение жилищных условий военнослужащих. Заявителю дается расписка с перечнем предъявленной документации, подписью и датой.

Сроки

Проверка документации длится 10 рабочих дней. Подготовка о решении относительно отказа или одобрения – не более месяца.

О принятом решении заявитель уведомляется по почте. Стоит учесть, что справка о доходах и другая документация из отдела кадров имеет срок годности в месяц.

Если обращается увольняющийся военнослужащий, то постановление его на учет или отказ принимается до срока исключения его из штата, где проходилась служба. Время принятия на учет совпадает с временем подачи документации.

Военная ипотека

Правительство России приняло программу «военная ипотека», позволяющую предоставить льготное кредитование на жилое имущество военнослужащим. Главным условием участия в программе является нахождение в НИС. После прохождения трех лет военный имеет право получения ЦЖЗ и заключения ипотечного договора на льготных условиях.

Кроме предоставления заниженной процентной ставки, деньги, идущие для выплат первоначальных взносов и последующих кредитных выплат, дает государство. Банковским учреждением может быть выдан отказ в оформлении военного кредита, если кредитная история плохая. Необходимо решить все вопросы с финансовым учреждением т.к. гарант при погашении ЦЖЗ – военное ведомство.

Накопительно-ипотечную систему могут оформить все силовые структуры, предусматривающие военную службу. Данная государственная программа дает займ для строительства жилого дома военнослужащему.

Оформляется кредит по той же схеме, а значит, участвовать в НИС необходимо более 3-х лет, после чего офицеру можно получить деньги для участия в долевом строительстве дома.

Защитник Отечества, который не имеет в собственности дом и снимает жилье, от государства получает привилегии по выплатам за эту недвижимость. Льгота относится как к оплате услуг ЖКХ, так и к найму, поднайму квартиры.

Полностью дается освобождение при выплатах за коммунальные услуги некоторым категориям военных: кавалерам ордена Славы, Героям Советского Союза и России, членам их семьи. Компенсирование средств за временно занимаемые помещения ограничивается максимумом, который установило государство, например:

для столицы и по области не больше 15 тысяч рублей, как и в Санкт-Петербурге;
в случае с другими регионами – от 3,6 тысячи;
не менее 2,7 тысяч для населенных пунктах.

Компенсацию военнослужащим по программе кредитования за нанимаемое жилье могут на половину увеличить, если у военного более двух детей или имеются тяжелобольные в семье.

Какая потребуется документация

Для улучшения жилищных условий военнослужащих, имеющих постоянное жилье или не имеющих его, нужно подать такие документы:

Оригинал и копию личной документации самого военнослужащего, а также каждого из членов семьи. Если есть малолетние дети, то выдается свидетельство о рождении.
Если имеется, то подтверждение регистрации брака.
Сведения прохождения службы в части с послужным списком.
Информация из домовой книги.
Финансово — лицевой счет в виде копии по месту постоянного жительства от пяти лет.
Подтверждение того, что семье нужно добавить квадратных метров.
Информация из послужного списка, где обозначен рабочий стаж.
Если планируется увольнение по причине тяжелой болезни, либо по причине штатных организационных мероприятий, берется справка с обозначенным сроком предполагаемого завершения работы.

Решается вопрос относительно постановления на учет для получения статуса нуждающегося, не более месяца с того момента, как принялись уполномоченным органом документы. Одобрение или отказ заявитель получает сразу по почте.

В соответствии с современным законодательством одной из обязанностей государства является обеспечение жильем военнослужащих. В период прохождения ими службы по контракту, военным и их семьям предоставляется служебное жилье. До реформы 2006 года нуждающиеся в улучшении жилищных условий военнослужащие при увольнении по выслуге, состоянию здоровья, либо в связи с расформированием частей могли претендовать на получение квартиры. В настоящее время вместо готового жилья, военным выдается субсидия на приобретение.

Основания для признания военнослужащего нуждающимся в жилье

Для того, чтобы военный мог претендовать на получение единовременной денежной выплаты от государства на улучшение жилья, необходимо соблюдение 2 условий:

признание его в качестве нуждающимся в установленном законом порядке;
выслуга больше 10 лет.

На субсидию помимо самого военнослужащего, в случае его смерти может претендовать его семья.

В законодательстве РФ приводится четкий перечень оснований для признания военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий:

отсутствия жилья в собственности;
наличия жилья, в размерах меньше, установленных нормативами;
проживание в одной квартире с семьями, где есть больные с тяжелыми хроническими заболеваниями, исключающими совместное проживание;
проживание длительное время на условиях поднайма при отсутствии другой жилой площади;
проживание в неизолированных комнатах в одной квартире с людьми, не состоящими в родственных отношениях;
проживание в общежитиях, либо в служебном жилье;
наличие жилой площади, которая не соответствует санитарным и иным требованиям.

Документы для признания нуждающимся в жилье военнослужащим

Для того, чтобы военного признали нуждающимся ему следует обратиться в соответствующий отдел администрации муниципального образования по месту прохождения службы со следующим пакетом документов:

заявление;
копия паспорта военнослужащего, а также всех членов его семья. При наличии детей до 14 лет, в качестве документа удостоверяющего личность подается копия свидетельства о рождении;
копия свидетельства о заключении брака (при наличии);
справка о прохождении военной службы, а также послужной список;
выписка из домовых книг;
копия финансово - лицевого счета по месту проживания за последние 5 лет;
копия документов, подтверждающих право на дополнительные квадратные метры;
выписка из послужного списка, подтверждающая стаж военной службы;
при планируемом увольнении по состоянию здоровья, либо в связи со штатными организационными мероприятиями справку с указанием срока предполагаемого ухода со службы.

Решение о постановке на учет или об отказе принимается в течение 30 дней с момента подачи документов, о чем в установленной форме сообщается заявителю.

Важно! Если речь идет об увольняющемся военнослужащем, то решение о постановки его на учет, либо отказе должно быть принято до момента исключения его из списка личного состава части, в которой он проходит службу.

Датой принятия на учет является дата подачи документов.

На практике часто встречаются случаи, когда военнослужащие и члены их семей целенаправленно совершают незаконные действия по ухудшению своих жилищных условий, с целью получения бесплатных квадратных метров от государства. Например, недвижимость, полученную по наследству военный продает или дарит, а в скором времени подает документы на признание нуждающимся в улучшении условий проживания. Согласно ст.53 Жилищного кодекса РФ, в такой ситуации гражданин сможет встать на учет, как нуждающийся только по истечению 5 лет с момента совершения сделки.

Важно! Вселение ребенка или престарелых родителей, даже в случае, если это ведет к уменьшению нормы жилой площади на человека, не является намеренным ухудшением жилищных условий.

В случае, если Вам отказывают в постановке на учет и Вы с этим не согласны, рекомендуем обратиться за квалифицированной помощью к юристу.

ВНИМАНИЕ! В связи с последними изменениями в законодательстве, информация в статье могла устареть! Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует - напишите в форме ниже.

Для постановки на жилищный учет, государство в лице в органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, предусмотрело очень строгие критерии, какие граждане действительно нуждаются в помощи, в виде бесплатного получения жилья и могут рассчитывать на эту помощь, а также основания для получения возможности улучшения жилищных условий.
Из анализа обращений к нам военнослужащих и членов их семей, граждан уволенных с военной службы, на сегодняшний день складывается следующая картина: порядка в вопросе постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, больше не стало. Скорее, наоборот. В приказе Министра обороны РФ от 30.09.2010 года № 1280 все написано вроде бы доступным языком и красиво, а вот на практике…
К сведению, по итогам обеспечения военнослужащих жильем в Минобороны РФ в 2017 году обеспечено квартирами - 3.1 %, обеспечено жилищной субсидией - 6,9%, обеспечено ГЖС - 0,1%, реализовали право на жилье в рамках НИС - 13,8%.

С 09 ноября 2010 года, в связи с изданием Министром обороны РФ приказа № 1297 от 27 октября 2010 года, жилищные комиссии во всех воинских частях Минобороны РФ были упразднены, функции постановки военнослужащих на учет нуждающихся в получении жилого помещения, ведение очередности, обеспечения жилыми помещениями военнослужащих проходящих военную службу по контракту и граждан уволенных с военной службы и другие вопросы предоставления жилья, в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 03.11.2010 N 1455, были возложены на Департамент жилищного обеспечения МО РФ (далее - Департамент).

Конфликт закона, интересов Департамента и военнослужащих продолжается, как следствие - жилищные права военнослужащих и членов их семей продолжают риализовываться с многочисленным нарушениями. Это и отказ Департамента в предоставлении жилого помещения, по причине неверного определения количественного состава членов семьи военнослужащего, имеющих вместе с ним право на получение жилья, затягивание сроков постановки на жилищный учет, и необоснованное снятие с очереди, например, отсутствие у членов семьи постоянной регистрации (прописки) по месту прохождения военнослужащим военной службы, и т.д.
Бывает и так, что сами военнослужащие не обращая внимание на сроки, в течение которых они должны самостоятельно обратиться в жилищный орган (Департамент) с необходимыми документами для поставновки их в очередь на жилье, по той или иной причине пропускают сроки, установленные абз.3 ч.5 Правил признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 г. N 512).

Пример. В настоящее время в судах с нашим участием рассматриваются два дела, когда военнослужащие пропустили сроки на подачу документов в Департамент. Один клиент получил отказ по причине того, что обратился с заявлением уже после исключения его из списков л/состава воинской части. Другого клиента Департамент банально "переиграл", оставив без жилья... Он своевременно, за месяц до увольнения обратился с документами о постановке в очередь, однако собрал не все документы (не хватало справки о сдаче жилья по предыдущему месту службы, а воинская часть была расформирована), пока делал различные запросы, прошло более 3-х месяцев. Получив заветную "справку" подал документы повторно. Естественно ему отказали по причине того, что он уже не является военнослужащим, и право на получение жилья по линии Минобороны России уже не имеет! Еще и издевательски написали в отказе: "... свое конституционное право на жилище Вы можете реализовать путем обращения в органы местного самоуправления, в порядке гл.7 ЖК РФ".

Исходя из опыта нашей работы, который образован более чем 20-ти летней практикой, поверьте, многие вопросы решаемы. У нас сложилось четкое понимание – военнослужащему можно оказать практическую помощь в получении квартиры с большей вероятностью в случае, когда военнослужащий обратится за советом к нам заранее, до момента предоставления ему жилья. Некоторые военнослужащие тянут с обращением к адвокату до последнего момента. Иногда у нас уже просто не хватает времени на решение возникших вопросов. Несмотря на это, мы пытаемся оказать практическую помощь в получении жилья до последнего. Если у Вас имеются малейшие сомнения в будущем получении жилья, лучше обратитесь к нам заранее и посоветуйтесь. Поверьте, это действительно лучше сделать заблаговременно, чем потом решать проблему в авральном режиме, когда зачастую бывает уже поздно. Мы готовы оказать профессиональную помощь военнослужащим и членам их семей, так как жилищное право - наша специализация, и вопросы постановки в очередь, получения жилья, и т.д. находятся в поле нашей компетенции и подготовленности.

Важно! Постановление Конституционного Суда РФ N 34-П от 20 июля 2018 г. город Санкт-Петербург "по делу о проверке конституционности пункта 15 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" в связи с жалобой гражданина А.В. Удовиченко".

Право военнослужащего, являющегося участником НИС, на обеспечение постоянным жилым помещением в составе семьи военнослужащего (супруга, супруги, отца, матери), не может быть ограничено в связи с его участием в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), если его право на обеспечение жильем посредством участия в НИС не было реализовано.
1. Условия и основания признания нуждающимися в постоянных жилых помещениях
Для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, они подают заявление по рекомендуемому образцу согласно Приложению № 1 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (утв. Приказом МО РФ N 1280 от 30 сентября 2010 г.), приложив необходимый перечень документов, который содержится в указанной Инструкции.

Для проходящих военную службу в г. Москве и Московской области, с заявлением необходимо обратиться в Департамент жилищного обеспечения Минобороны РФ, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Знаменка, д.14, (м. Арбатская (синяя ветка), Библиотека им. Ленина (удобнее)), или направить в Департамент заказное письмо с описью вложения, или бандеролью. Для жителей других регионов необходимо обратиться с заявлением в соответствующее региональное управление жилищного обеспечения (структурное подразделение регионального управления).

Не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня поступления заявления в структурное подразделение уполномоченного органа, по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных вп.1 Инструкции, принимается решение о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях. И далее, Вам остается ждать своей очереди на получение постоянного жилого помещения, которое предоставляется в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов в структурное подразделение уполномоченного органа.

Перейдя на сайт Минобороны РФ по адресу: http://mil.ru/dgo/const/uchet.htm, Вы самостоятельно можете ознакомиться со схемой "Постановка на учет нуждающихся" или прочитать Приказы, Инструкции, ФЗ "О статусе военнослужащих", а также Жилищный кодекс РФ. На сайте http://dom.mil.ru/dom/pda/lk.htm, в графе "Личный номер", Вы можете ввести свои данные и контролировать постановку в Реестр нуждающихся в получении жилья.

Одна из сфер нашей деятельности, в том числе, - профессиональное практическое оказание юридической помощи военнослужащим и членам их семей в получении жилья. У нас большой опыт (более 20 лет) участия в различных судах по данным категориям дел и наработана большая положительная судебная практика, - по оспариванию решений об отказах в: , .

При наличии у военнослужащего или члена его семьи в собственности квартиры, доли в праве жилого помещения:

Пример. У военнослужащего или члена его семьи находится в собственности квартира, доля в праве жилого помещения (полученная по завещанию, договору дарения, купли-продажи, мены). Как быть?

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, жилищным органом ему будет отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, (при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена его семьи более учетной нормы). Следовательно, наличие собственности не позволит ему признаться нуждающимся. Можно конечно избавиться от этой собственности, продать ее или подарить. Однако, согласно ст. 53 ЖК РФ (п. 4 Инструкции, утв. Приказом МО РФ № 1280), с момента совершения этих действий (дарения, продажи), военнослужащий или члены его семьи, совершившие такие действия с недвижимостью, будут приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. Что делать? Для нас решение данного вопроса не составляет сложности, поскольку неоднократно, в судебном порядке мы признавали такие сделки (договоры купли-продажи, дарения мены), при наличии определенных оснований, недействительными.
При этом, собственники должны понимать, что в случае признания судом таких сделок недействительными, они расстаются со своим жильем и оно возвращается обратно к продавцу (дарителю). Здесь необходимо еще и доверие между участниками данных сделок. Но это того стоит....

В связи с невозможностью сдачи жилья, ранее полученного от военного ведомства (от иного органа государственной власти), в период прохождения военной службы, если в квартире остались проживать бывшие члены семьи:

Пример . Военнослужащий перевелся к новому месту прохождения военной службы при этом, в квартире остались проживать бывшие члены его семьи. Что делать?

Если военнослужащий всё ещё зарегистрирован в этой квартире, ему необходимо принять меры по сдаче жилья жилищным органам военного ведомства, (разъяснения ГлавКЭУ МО РФ от 5 января 2001 года N 147/3/4/26/4 , военнослужащие, обеспеченные жилыми помещениями и впоследствии расторгнувшие брак, могут получить другое жилое помещение, в том числе по месту прохождения военной службы, только в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий. При этом военнослужащие, оставляющие жилое помещение бывшим супругам, обязаны принять все меры к получению причитающейся части жилой площади, в том числе в судебном порядке путем принудительного обмена, в соответствии с положениями ст. 68" ЖК РСФСР.). Суды при вынесении, как правило, отказных решений все еще ссылаются на данную норму.

Для "принятия мер", на основании ч.5 ст.100 ЖК РФ, вам необходимо обратиться в суд по месту нахождения квартиры с иском о прекращении права пользования служебным жилым помещением вашими бывшими членами семьи. Поверьте, это вам пригодиться в дальнейшем, при постановке в очередь или получении постоянного жилья.

Но сегодня суды заняли неоднозначную позицию: либо суд прекращает право пользование жильем за бывшими членами семьи, на основании ч. 2-4 ст. 31 ЖК РФ, либо прекращает право с отсрочкой исполнения (на год - два года, до наступления совершеннолетия совместно проживающего ребенка и. т.). Бывает, что суд отказывает в удовлетворении требований со ссылкой на ч.1 ст. 35 ЖК РФ, что право на обращение в суд с таким иском принадлежит только собственнику данного жилого помещения, который обязан направить вам уведомление с требованиями об освобождении жилья. Иногда суды применяют срок исковой давности, как правило при обращении собственника с подобным иском, и отказывает на этом основании в выселении.

В любом случае мы рекомендуем вам, если вы хотите выселить бывших членов вашей семьи, обратиться к нам, поскольку у нас есть большой опыт ведения в судах данных дел, как на стороне истца, так и на стороне ответчика, и наработана положительная судебная практика. Это касается не только военнослужащих, желающих подать в суд, но и членов их семей. Мы также успешно, на протяжении многих лет, отстаиваем интересы бывших членов семьи военнослужащих при выселении из жилых помещений и общежитий, если бывшая супруга, дети, родители, иные граждане остались проживать в служебном жилье, ранее полученном бывшим супругом в период прохождения военной службы и т.д. в связи с невозможностью его сдачи жилищным органам военного ведомства.

2. Условия и основания признания военнослужащих и лиц гражданского персонала в Вооруженных Силах Российской Федерации, нуждающимися в служебных жилых помещениях.

Для признания военнослужащих нуждающимися в служебных жилых помещениях, они подают заявление по рекомендуемому образцу согласно Приложению № 2 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений (утв. Приказом МО РФ N 1280 от 30.09.2010)

Для проходящих военную службу в г. Москве и Московской области, с заявлением необходимо обратиться в 1-й отдел ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ, расположенный по адресу: г. Москва, ул. Садовая - Спасская, д.1, корп.2, стр.7 (м. Сухаревская), или направить заявление заказным письмом с описью вложения, или бандеролью. Для жителей других регионов необходимо обратиться в соответствующее региональное управление жилищного обеспечения (структурное подразделение регионального управления).
Для признания лиц гражданского персонала ВС РФ нуждающимися в служебных жилых помещениях, они подают заявление по рекомендуемому образцу согласно Приложению № 1 Инструкции об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (утв. Приказом МО РФ N 485 от 18 июля 2014 г.).

Хочу обратить ваше внимание, что заявление на служебное жилое помещение, в отличии от заявления на постоянное жилое помещение, не содержит слова "принять меня на учет нуждающихся...". В заявлении указывается: "прошу предоставить мне служебное жилое помещение...", и в этом подвох! Военнослужащие, ранее исключенные из списков на предоставление служебных жилых помещений или, которым прекращена выплата за поднаем жилья в надежде, что их восстановят в списках подают такие заявления в уполномоченный орган. А когда получают уведомления о включении их в списки, обнаруживают новую дату, - дату подачи этого заявления, а не дату исключения. Отсюда вывод, - подавать заявление в уполномоченный орган, если вас исключили из списков по той или иной причине, необходимо с просьбой восстановить в списках! В случае судебного разбирательства у вас будет шанс восстановиться , а не включиться, поскольку в заявлении указывается "прошу предоставить...".

Далее. Не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения структурным подразделением уполномоченного органа заявления и документов, им принимается решение о включении военнослужащего в список на предоставление служебных жилых помещений. И вам остается ждать своей очереди на получение служебного жилья или общежития, которое будет предоставлено вам в порядке очередности, исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов в структурное подразделение уполномоченного органа.

С условиями и основаниями признания нуждающимися в служебных жилых помещениях, вы самостоятельно можете ознакомиться более подробно прочитав и изучив выше перечисленные Приказы и Инструкции, ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", Главу 10 Жилищного кодекса РФ. Посетив сайт Минобороны РФ по адресу: http://mil.ru/dgo/spec/uchet.htm, вы можете ознакомиться со схемой - "Постановка на учет нуждающихся в служебных жилых помещениях", На сайте http://dom.mil.ru/dom/pda/lk.htm, введя в графу "Личный номер", свой л/номер вы может контролировать не только постановку в Реестр, но и распределение постоянного жилья. При этом основания для признания военнослужащих нуждающимися в улучшении жилищных условий прежние, а именно те, которые предусмотрены ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Остался и прежним порядок определения состава семьи военнослужащего, на который военнослужащий будет получать жилое помещение.

Постановка в очередь и предоставление жилых помещений военнослужащих осуществляется:

В вооруженных Силах РФ в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 30 сентября 2010 года N 1280. Для ознакомления с Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (утв. приказом МО РФ № 1280 от 30.09.2010).
В соответствии с приказом Федеральной службы безопасности N 590 от 24 октября 2011 года, функции по обеспечению жилыми помещениями в органах федеральной службы безопасности возложены на жилищные комиссии ФСБ РФ, которые в своей деятельности руководствуются Правилами организации в органах федеральной службы безопасности работы по обеспечению жилыми помещениями (утв. приказом ФСБ РФ № 590 от 24 октября 2011г.).
В соответствии с приказом Федеральной службы охраны РФ N 362 от 13 ноября 2002 года, функции по обеспечению жилыми помещениями возложены на жилищные комиссии ФСО РФ, которые в своей деятельности руководствуются Инструкцией о порядке обеспечения жилыми помещениями в ФСО России (утв. приказом ФСО РФ N 362 от 13 ноября 2002 г.).
В соответствии с приказом МВД РФ от 12 февраля 2010 г. N 75, во Внутренних войсках МВД, функции по обеспечению жилыми помещениями возложены на жилищные комиссии ВВ МВД, которые в своей деятельности руководствуются Инструкцией об организации работы по обеспечению жилыми помещениями во внутренних войсках МВД РФ (утв. приказом № 75 от 12 февраля 2010 г.).

Внимание! При вашем желании (при наличии полномочий), мы можем собрать и подготовить необходимые документы для включения вас и членов вашей семьи в реестр военнослужащих нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма. Кроме того, мы можем получить за вас справку в 1-м отделе ФГКУ "Западрегионжилье" Минобороны РФ о сдаче (необеспеченности) служебным жилым помещением по предыдущему месту прохождения военной службы (особенно актуально для проходящих военную службу не Московском гарнизоне). А также представим ваши интересы в Департамента жилищного обеспечения Минобороны РФ, в 1-м отделе ФГКУ "Западрегионжилье" Минобороны РФ, а также в иных организациях и ведомствах г. Москвы и Московской области.

Сегодня "Российская газета" публикует постановление правительства, которое затрагивает интересы большой армии бесквартирных военнослужащих.

Этот документ вводит новый порядок признания офицеров и прапорщиков, а также членов их семей нуждающимися в служебном и постоянном жилье.

Кроме того, в документе говорится о бесплатном выделении жилплощади им в собственность.

Разного рода правовых актов, в том числе "квартирных" приказов министра обороны, в последнее время было издано немало. Все они направлены на максимальное упрощение жилищных проблем военнослужащих. В некотором смысле, новое постановление правительства привело эти документы к единому знаменателю.

В нем четко говорится, кто имеет право на место в квартирной очереди минобороны, какие документы необходимо собрать военнослужащим, чтобы их право на получение служебной или собственной крыши над головой не подлежало сомнению. А в приложении к Правилам даны образцы заявлений, которые офицерам и прапорщикам надо заполнить для постановки на военно-жилищный учет.

Категории нуждающихся в обустройстве военнослужащих остались прежними. На бесплатное получение жилья вправе рассчитывать люди, отдавшие военной службе не меньше 20 лет, а также офицеры и прапорщики, которые перед увольнением в запас или в отставку по болезни и плановому сокращению набрали 10 лет армейского стажа. Место для проживания они выбирают сами, а минобороны обязано купить или построить в этом городе положенную отставнику квартиру.

Но это, так сказать, завершающий этап расставания с армией. Ему всегда предшествовала достаточно болезненная процедура признания военной семьи нуждающейся в крыше над головой. Людям надо было собрать столько справок, что на это уходил не один месяц. Нередко случалось так, что пока офицер добывал один документ, строк действия другого истекал. И все шло по новому кругу.

В новых правилах эту процедуру сократили до минимума. Там значатся семь видов справок и копий документов, которые будущий очередник обязан предоставить в жилищный департамент своего ведомства. Из обязательных - копия удостоверения личности офицера, паспортов членов его семьи и свидетельства о рождении детей до 14 лет. Нужны также выписки из послужного списка офицера и домовых книг в тех гарнизонах, которые человек "освоил" за последние 5 лет. Если военнослужащий имеет право на дополнительные метры, обязательна справка о положенных ему по закону жилищных льготах.

Когда все эти документы собраны, на их рассмотрение правительственное постановление отвело не более 30 дней. За этот месяц уполномоченный орган должен принять решение - признать или нет офицера нуждающимся в жилье. А когда решение принято, в трехдневный срок сообщить об этом в письменном виде заявителю. По новым правилам, датой включения военнослужащего в жилищную очередь считается день, когда человек подал заявление о признании его нуждающимся в квартире.

Случается, что у кандидата на получение военного жилья изменился состав семьи. К примеру, у него родился ребенок или кто-то из старших детей ушел в самостоятельное "плавание". На место в квартирном реестре это никак не повлияет, и в конец жилищной очереди офицера никто не передвинет. Но чтобы новые обстоятельства были учтены при выделении военнослужащему жилплощади, он должен в пятидневный срок сообщить о переменах на семейном фронте в уполномоченный орган. Напомним, что в минобороны это - департамент жилищного обеспечения, который имеет свои представительства во всех военных округах и на флотах.

В постановлении правительства учтены и форс-мажорные обстоятельства. Например, военный или отставник умер, так и не дождавшись крыши над головой. Что в этом случае делать его ближайшим родственникам? Сохраняется ли за ними право на получение военной квартиры? Документ дает однозначный ответ на эти вопросы. Там сказано, что в случае смерти или гибели военнослужащего или отставника, все жилищные права переходят к его семье. Так что вдовы и дети стоящих на квартирном учете офицеров и прапорщиков в любом случае без крыши над головой не останутся.

Юрий Гаврилов
"Российская газета" - Столичный выпуск №5523 (147)
08.07.2011, 00:59

Постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512 г. Москва "О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно"

В соответствии с абзацем двенадцатым пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями;

Правила предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно.

2. Федеральным органам исполнительной власти привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

Председатель Правительства Российской Федерации

В. Путин
Правила признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями

1. Признание нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих - граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (далее - военнослужащие), осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, уполномоченными органами федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - уполномоченные органы).

2. В целях признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях применяется учетная норма площади жилого помещения, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации по избранному постоянному месту жительства.

3. Для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении военнослужащий подает в уполномоченный орган в порядке, устанавливаемом федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы), заявление по форме согласно приложению с указанием избранного постоянного места жительства (наименования субъекта Российской Федерации и административно-территориального образования субъекта Российской Федерации (для городов федерального значения наименование административно-территориального образования субъекта Российской Федерации не указывается)), к которому прилагаются следующие документы:

а) копии паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность военнослужащего, и указанных паспортов, удостоверяющих личности всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства), а также свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;

б) выписки из послужного списка, справки о прохождении военной службы, общей продолжительности военной службы и составе семьи, а для военнослужащих, увольняемых с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, - о планируемом сроке увольнения с военной службы, выдаваемые в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами;

в) копии свидетельств о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака);

г) выписки из домовых книг, копии финансовых лицевых счетов с мест жительства военнослужащего и членов его семьи за последние 5 лет до подачи заявления;

д) копии документов, подтверждающих право на предоставление дополнительных социальных гарантий в части жилищного обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. В случае если по обстоятельствам, не зависящим от военнослужащего, документы, указанные в подпункте "г" пункта 3 настоящих Правил, не могут быть получены, он представляет документы, свидетельствующие о невозможности их получения.

5. В случае признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащие принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (далее - учет).

Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет принимается уполномоченными органами не позднее чем через 30 рабочих дней со дня представления в уполномоченные органы заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил (далее -документы).

В отношении военнослужащих, увольняемых с военной службы, указанное заявление и документы должны быть поданы в сроки, обеспечивающие возможность принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) до даты исключения военнослужащих из списков личного состава воинской части.

Форма решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) устанавливается федеральными органами.

6. Военнослужащие, которые с намерением приобретения права состоять на учете совершили действия по намеренному ухудшению жилищных условий, связанные с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, повлекшим их выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади, выделением доли собственниками жилых помещений, отчуждением жилых помещений или их частей, и иные действия по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

7. Уполномоченные органы не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет (отказе в принятии на учет) выдают или направляют военнослужащим, подавшим заявление, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, указанное решение с приложением заверенных уполномоченными органами копий рассмотренных документов.

8. Уполномоченные органы ведут списки нуждающихся в жилых помещениях и вносят в них данные о военнослужащих, принятых на учет, и членах их семей. На основании этих списков федеральные органы в целях определения потребности в жилых помещениях ведут реестр военнослужащих, состоящих на учете, и членов их семей.

9. Датой принятия на учет военнослужащего является дата подачи им в уполномоченный орган заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, и представленных документов.

10. Датой принятия на учет военнослужащего, который не может представить заявление, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, и документы в силу нахождения в служебной командировке или на лечении, несения боевого дежурства, выполнения задач в условиях чрезвычайного положения, военного положения и вооруженных конфликтов, участия в боевых действиях, учениях, походах кораблей, предотвращении и ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, в иных мероприятиях, связанных с исполнением обязанностей военной службы вне места постоянной дислокации воинской части, а также нахождения в плену (за исключением случаев добровольной сдачи в плен) либо в положении заложника или интернированного является дата возникновения права военнослужащего на признание его нуждающимся в жилом помещении, но не ранее даты возникновения указанных обстоятельств.

11. Военнослужащие, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), не могут быть сняты с учета и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Правилами предоставления военнослужащим - гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, жилых помещений в собственность бесплатно, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. N 512.

12. Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы), состоящие на учете в соответствии с настоящими Правилами, обязаны в течение 5 дней сообщить в уполномоченные органы об изменении сведений в ранее представленных ими документах.

13. В случае изменения ранее избранного постоянного места жительства военнослужащий (гражданин, уволенный с военной службы) подает в уполномоченный орган соответствующее заявление. При этом датой принятия на учет по новому избранному месту жительства является дата принятия на учет по прежнему избранному месту жительства.

14. Военнослужащие (граждане, уволенные с военной службы) состоят на учете:

а) до предоставления им жилых помещений или до выявления предусмотренных пунктами 1, 2 и 4 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета;

б) до заключения гражданами, уволенными с военной службы и имеющими общую продолжительность военной службы менее 20 лет, нового контракта о прохождении военной службы.

15. Решение о снятии с учета принимается уполномоченным органом не позднее чем в течение 30 рабочих дней со дня выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, и выдается или направляется военнослужащему (гражданину, уволенному с военной службы) в течение 3 рабочих дней.

Формы решения о снятии с учета устанавливаются федеральными органами.

16. Федеральные органы осуществляют проверку данных по учету, а также сведений, послуживших основанием для признания военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях, в порядке, устанавливаемом федеральными органами.

Приложение к Правилам

1. Жилые помещения в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства предоставляются военнослужащим -гражданам Российской Федерации, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более либо общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, признанным нуждающимися в жилых помещениях (далее - военнослужащие), а также военнослужащим, не обеспеченным на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями (далее - граждане, уволенные с военной службы), на основании решений федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (далее - федеральные органы).

2. В случае смерти (гибели) военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) жилые помещения, указанные в пункте 1 настоящих Правил, предоставляются членам их семей.

3. На жилые помещения, указанные в пункте 1 настоящих Правил, до их предоставления в собственность бесплатно должно быть оформлено в установленном порядке право собственности Российской Федерации.

4. Федеральными органами принимаются решения о предоставлении жилых помещений в собственность бесплатно по избранному постоянному месту жительства, выписка из которых по форме согласно приложению выдается (направляется) военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей, в порядке, устанавливаемом федеральными органами.

5. Выписки, указанные в пункте 4 настоящих Правил, являются основанием для государственной регистрации прекращения права собственности Российской Федерации и возникновения права собственности военнослужащих (граждан, уволенных с военной службы) или членов их семей на предоставленные жилые помещения.

6. При передаче жилых помещений, указанных в пункте 1 настоящих Правил, военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) или членам их семей подписывается акт приема-передачи жилого помещения в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральными органами.