Расследование несчастных случаев непроизводственного характера в лнр. Расследование несчастных случаев непроизводственного характера

Несчастный случай заканчивается наступлением расстройства здоровья, приведшим к смерти, болезни, инвалидности либо утратой на какое-то время трудоспособности. Он считается производственным, если случился во время работы или по причине, которая связана с трудовой деятельностью.

Несчастный случай представляет собой фактическое внезапное событие, уже произошедшее, которое было результатом воздействия некоторых внешних причин.

Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Кабмин Украины утвердил должный порядок расследования несчастных случаев своим постановлением №1094. Данное Положение распространяется на:

всевозможные предприятия, организации и др.;
лиц-собственников данных предприятий;
физлиц – субъектов, имеющих наемных работников;
физлиц, которые обеспечивают самих себя работой самостоятельно, если они уплачивают взносы на соцстрахование;
лиц (сюда входят иностранцы и люди без гражданства), трудящихся на условиях контракта, проходящих производственную практику.

Расследование несчастных случаев на производстве в Украине обязательно охватывает следующие ситуации:

Внезапные, острые ухудшения былого здоровья.
Ранения любого типа.
Утопления.
Травмы, даже, если они получены в результате повреждений, нанесенных иным человеком.
Заболевания с острым течением профессионального характера, сюда входят и отравления профессионального характера.
Обморожения.
Солнечные, тепловые удары.
Ожоги любой степени.
Поражения электротоком, молнией, ионизирующим излучением.
Любые повреждения по причине аварий, непосредственного контакта с насекомыми, животными, из-за пожаров, различных бедствий.
Случаи смерти прямо на предприятии.

Обязательно проводится расследование всех произошедших несчастных случаев на работе без исключения. Особенно, если они повлекли потерю трудоспособности либо явную необходимость перевода человека на более легкий труд минимум на день.

Порядок извещения о несчастном случае производственного характера и действий

Что делать, если внезапно имел место произойти несчастный случай? Очевидец данного случая либо работник, обнаруживший пострадавшего, либо сам пострадавший незамедлительно должны сообщить любому уполномоченному лицу (возможно, руководителю) данного предприятия.

Сразу же принимаются всевозможные меры по оказанию медпомощи, организуется доставка пострадавшего лица в поликлинику или медпункт. Руководитель уведомляет о случившемся работодателя, при необходимости – профсоюзную организацию.

Сокрытие несчастного случая на производстве в Украине – не редкость. Важно: за несвоевременное сообщение про несчастный случай или же сокрытие такового работодателю грозят штрафы. Так действия при несчастном случае должны быть незамедлительными.

Работодатель сообщает про несчастный случай в исполнительную дирекцию Фонда социального страхования. Когда происшествие случилось в результате пожара, тогда еще нужно сообщить дополнительно и в пожарную охрану, при выявлении проф. заболевания в острой форме – связаться с санитарно-эпидемиологической службой.

Именно работодатель организует тщательное расследование произошедшего факта, создавая для этого комиссию.

Комиссия обязана тщательно обследовать место, чтобы максимально точно выяснить обстоятельства случившегося, причины. На это дается 3 суток. Не менее важно установить связь события с производством, а также постараться определить лиц, почему-то допустивших нарушение предписаний по охране труда, продумать и разработать мероприятия по предупреждению таких случаев, правильно оформить заключительные документы.

Как правило, комиссия составляет свой акт расследования по утвержденным законодательством формам Н-5 и Н-1 (если есть связь его с производством). Возникло острое заболевание профессионального характера? Тогда составляется карта учета по форме П-5.

За сутки работодатель должен рассмотреть, официально утвердить перечисленные акты, отсчет времени начинается после официального окончания расследования. Готовые акты направляются всем участникам расследования и пострадавшему, они должны быть доставлены за 3 суток.

После того, как временная нетрудоспособность работника прекратилась или в случае его смерти, важно составить уведомление насчет последствий несчастного случая по форме Н-2 и в течение 10 дней обязан направить его организациям, всем причастным к событию должностным лицам.

Порядок извещения о несчастном случае непроизводственного характера

Согласно п. 6 Порядка № 270 все больницы, куда самостоятельно обратились либо были третьими лицами доставлены, на протяжении 24 часов обязаны направить извещение, оформленное по образцу:

в местное самоуправление – обо всем;
в орган внутренних дел – о случаях, закончившихся гибелью (также нужно известить прокуратуру), связанных с повреждениями, нанесенными другим лицом. Плюс это касается несчастных случаев, имеющих место быть после контакта с оружием, любого рода боеприпасами, взрывчаткой или во время ДТП.

Медицинские учреждения обязательно должны вести регистрацию несчастных случаев в специально выделенном журнале регистрации.

Как происходит учет несчастных случаев непроизводственного характера

Подробный учет несчастных случаев осуществляется строго органами местного самоуправления на основе отчетов, ежемесячно (максимум до 10-го числа) направляемых изо всех лечебных учреждений.

Обобщенный отчет отправляют в областные городские администрации Украины ежеквартально до 15-го. Годовой отчет направляется до 31 января.

Особенности создания комиссии по расследованию несчастных случаев

Любое такое расследование проводится органами городской администрации, внутренних дел, если нужно – органами прокуратуры. Плюс принимать участие в нем может созданная на месте, где работал пострадавший гражданин (п. 8 Порядка № 270), своя комиссия.

При расследовании несчастья, произошедшего на рабочей территории, особенно во внимание принимаются свидетельства самого потерпевшего, имеющихся очевидцев, руководителя предприятия (п. 7). А вот по п. 11 все случаи (кроме групповых), расследуются комиссией предприятия. Важно: глава комиссии назначается руководителем предприятия.

Решение насчет расследования несчастья официально принимается руководителем на основе обращения пострадавшего, справки из больницы.

Согласно мнению ФСС, от несчастных случаев на производстве надо обязательно страховаться. Но при этом ФСС считает, что предприятие совершенно не обязано проводить расследование по каждому происшествию, имеющему непроизводственный характер, но произошедший с работником.

Во время расследования и последующего составления акта по форме НТ, комиссия по соц. страхованию учитывает заключение проведенного расследования при назначении либо отказе в назначении пособия пострадавшему человеку по временной нетрудоспособности. Если же следственные действия не проводились, тогда комиссия все равно обладает правом выяснить обстоятельства, вынести свое решение по происшествию.

При отказе предприятия в следственных мерах, можно обратиться сразу же в орган местного самоуправления. Последний решит вопрос насчет проведения такого расследования (так сказано в п. 11). Причем, орган местного самоуправления обязан довольно быстро принять решение об организации комиссии (обязательно, если это групповые случаи или окончившиеся летальным исходом) – за сутки, как поступили официальные сведения из больницы.

К работе комиссии могут смело привлекаться такого рода представители:

специалисты ФСС;
гос. администрации определенного района;
образования;
предприятий, где трудятся пострадавшие;
учреждений, где непосредственно произошло происшествие;
здравоохранения;
экспертов-страховщиков при наличии страховки;
защиты прав потребителей;
профсоюзного органа, когда происшествие застает человека по пути на работу или домой.

Расследование для досконального определения причин несчастного случая, последующего предупреждения подобных случаев вполне может проводиться какими-то другими органами, все зависит от обстоятельств, последствий.

Документальное оформление итогов расследования

Установлен официально допустимый срок расследования – десять дней. Данное время выделяется на непроизводственные случаи. Разумеется, при необходимости данный срок продлевается, согласно п. 12 (того же Порядка), главное – узнать максимуму о несчастном случае.

Опять же, согласно п. 12, акт направляется всем сторонам расследования, оформляется он по форме НТ. Если это групповой несчастный случай, тогда акт составляется на каждого человека отдельно.

При составлении акта применяют классификаторы происшествий, подбирая нужную классификацию случаю. Готовые акты должны храниться вместе с подробными материалами расследования минимум 45 следующих лет. Если ситуация касается неработающих лиц, то акты хранятся 3 года в архивном отделе органа самоуправления той или иной местности.

Мероприятия для максимального устранения причин, повлекших несчастье, которые предложит работающая комиссия, должны безоговорочно, в полном объеме осуществляться предприятием либо официальным органом. Про осуществление данных мероприятий обязательно нужно письменно отчитаться в срок, написанный в разработанном акте (п. 14).

Нормативный документ, который|какой| определяет порядок расследования случаев непроизводственного травматизма – Порядок расследования и учета несчастных| случаев непроизводственного характера, утвержденный Постановлением КМУ от 22 марта 2001 № 270.

Расследованию подлежат несчастные случаи, которые произошли во время:

1) следования|направляется| на работу или с|с| работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию, организации и не использовалось в интересах этой организации;

2) перемещения воздушным, железнодорожным, морским, внутренним водным, автомобильным транспортом, в электротранспорте, метрополитене, на канатной дороге|пути|, фуникулере и на других видах транспортных средств;

3) выполнения общественного долга (спасание людей, защита собственности, правопорядка| и т.п., если это не входит в служебные обязанности|долг|);

4) выполнения донорских функций;

5) участия в общественных акциях (митингах, демонстрациях, агитационно-пропагандистской деятельности, и т.п.);

6) участия в культурно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях;

7) проведения культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий, не связанных|повязал| с учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях;

8) использования|употребление| газа в быту|обиходе|;

9) совершения противоправных действий против|супротив| личности|личности|, ее имущества;

10) пользования|использования| или контакта с оружием, боеприпасами и взрывными материалами;

11) выполнения работ в домашнем хозяйстве, использовании|употребление| бытовой техники;

12) стихийного бедствия;

13) пребывания в общественных местах, на объектах торговли и бытового обслуживания, в заведениях лечебно оздоровительного, культурно-образовательного|культурно-просветительного| и спортивно развлекательного назначения, в рекреационных зонах;

14) контакта с животными (в т.ч. птицами, пресмыкающимися, насекомыми, и т.п.) и растениями (в т.ч. грибами, водорослями и т.п.), что привело к|до| повреждению здоровья или смерти потерпевших.

Факт ухудшения здоровья в результате|вследствие| несчастного случая устанавливает |удостоверяет| лечебно-профилактическое заведение.

Документом, который|какой| подтверждает повреждение здоровья лица|личности|, является листок неработоспособности или справка лечебно-профилактического заведения.

Лечебно-профилактические заведения, к которым обратились или были доставлены потерпевшие в результате несчастных случаев, на протяжении суток посылают письменное сообщение за установленной формой:

О каждом несчастном случае - в|до| районную госадминистрацию;

Расследование несчастных случаев проводится с целью определения их обстоятельств и причин.

В процессе расследования берутся во|до| внимание листок неработоспособности или справка лечебно-профилактического заведения, а также объяснение пострадавшего|потерпевший| и свидетельства очевидцев, а в случае необходимости - руководителя организации, на территории или объекте которого|какого| произошел несчастный случай.

Районная госадминистрация на протяжении суток |в течение суток| с момента поступления от лечебно-профилактического заведения сообщения о несчастном случае (за исключением несчастных случаев со смертельным исходом) принимает решение относительно|касательно| образования комиссии по расследованию несчастного случая в составе не менее| трех лиц|личности|.

К работе комиссии по расследованию несчастного случая могут привлекаться представители районной госадминистрации, Фонда социального страхования по|с| временной потери работоспособности, организации, где учатся потерпевшие организации, на территории или объекте которой|какой| произошел случай, а также представители органов здравоохранения|здравоохранительный|, защиты прав потребителей, образования, эксперты страховой компании (если пострадавший|потерпевший| был застрахован).

Расследование несчастного случая проводится в течение|на протяжении| 10 календарных дней после образования комиссии.

Необходимое количество экземпляров акта определяется в каждом частном случае.

Акт по форме НТ посылается:

районной госадминистрации, на территории которой|какой| произошел несчастный случай;

организации, где работает|трудится| или учится пострадавший|потерпевший|;

организации, какая ответственна за безопасное состояние|стан| территории или объекта, где произошел несчастный случай.

Копия акта посылается органам внутренних дел, прокуратуры, и другим организациям на их запрос.

Во время расследования групповых несчастных случаев акт по форме НТ складывается|состоит| на каждого пострадавшего|потерпевший| отдельно.

Акты по форме НТ, которые составляются по результатам расследования несчастных случаев с работающими лицами, сохраняются в организации вместе с материалами расследования в течение 45 лет .

Акты по форме НТ и материалы расследования несчастных случаев с неработающими лицами сохраняются в течение трех лет в архиве районной госадминистрации.

Учет несчастных случаев и анализ причин их возникновения проводят районные госадминистрации на основании отчетов о несчастных случаях.

Контрольные вопросы:

1. Что относится к|до| техногенным авариям?

2. Как разделяются аварии за последствиями?

3. Кто создает комиссию для расследования аварии?

4. Кто входит в состав комиссии по расследованию аварии?

5. Какой срок|термин| расследования аварии?

6. Какой документ составляется|состоит| по факту расследования аварии?

7. Какие несчастные случаи относятся к|до| непроизводственным?

8. Какой нормативный документ регламентирует порядок расследования случаев непроизводственного травматизма?

9. Кто входит в состав комиссии по расследованию случаев непроизводственного травматизма?

10. Какой срок|термин| расследования случаев непроизводственного травматизма?

11. Какой документ складывается|состоит| по факту расследования случаев непроизводственного травматизма?

12. В течение|на протяжении| какого срока и где сохраняются|хранятся| акты расследования случаев непроизводственного травматизма?

Литература:

1. В.В.Осокин, Ю.А.Селезнева. Охрана|охранение| труда в торговле. –Д.ДонНУЕТ, 2008. С.35-36

2. Порядок расследования и учета нещсних| случаев непроизводственного характера, утвержденный постановлением КМУ от 22 марта 2001 № 270.

какие нужны документы (образцы, бланки) для расследования непроизводственной травмы в учреждении? Работник травму получил находясь дома, выйдя на работу открылась рана, сотрудника отвезли в больницу, лист нетрудоспособности не открыт, считается ли это непроизводственной травмой или производственная?

Ответ

Ответ на вопрос:

Несчастный случай может быть признан производственным или не связанным с производством только по результатам его расследования, на основании выводов комиссии по расследованию несчастного случая.

В связи с этим, работодателю следует организовать расследование несчастного случая в общем порядке.

Порядок оформления несчастного случая, не связанного с производством, закон не регламентирует. В ч. 8 ст. 230 ТК РФ сказано, что следует использовать акт о расследовании несчастного случая по установленной форме. Однако все утвержденные формы распространяются только на несчастные случаи на производстве ().

Аргументы в пользу этого подхода:

Подробности в материалах Системы Кадры:

1. Ответ: Как оформить несчастный случай на производстве

Наступление несчастного случая

С кем может произойти несчастный случай на производстве

Последствия несчастного случая

К каким последствиям должно привести событие, чтобы его признали несчастным случаем на производстве

Обязанности работодателя при несчастном случае

Как поступить работодателю при наступлении несчастного случая на производстве

При несчастном случае работодатель обязан:

немедленно и при необходимости доставить его в медучреждение (например, в поликлинику);
принять меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

сохранить до начала обстановку, какой она была на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к возникновению чрезвычайных обстоятельств). Если это невозможно, нужно зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, сделать фотографии или видеосъемку);
проинформировать о несчастном случае (при групповом, тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
сообщить о несчастном случае родственникам пострадавшего (при тяжелом несчастном случае или смертельном исходе);
принять все меры для надлежащего и своевременного расследования и оформления несчастного случая.

Несчастный случай на производстве, который произошел с или , признается страховым (). О его наступлении в течение суток сообщите в территориальное отделение ФСС России (). Сообщение направьте по , утвержденной .

В случае острого отравления сотрудника уведомите Роспотребнадзор ( и Положения, утвержденного ).

Внимание : за несвоевременное извещение о несчастном случае на производстве в установленные ведомства предусмотрена административная ответственность.

Так, если работодатель не сообщит о наступлении страхового случая в территориальное отделение ФСС России, то трудовая инспекция может привлечь его к административной ответственности в виде штрафа по Кодекса РФ об административных правонарушениях. Размер штрафа составляет:

для предпринимателей от 300 до 500 руб.;
для должностных лиц, например руководителя, от 500 до 1000 руб.;
для организаций от 5000 до 10 000 руб.

За несвоевременное извещение о несчастном случае наступает по статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, ).

Расследование несчастного случая

Как расследовать несчастный случай на производстве

При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств ().

Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов ( Положения, утвержденного ). В состав комиссии должны входить:

специалист по охране труда или ;
представители работодателя (например, руководитель);
представитель профсоюза или (при их наличии в организации).

Если пострадавший является сотрудником другой организации (например, находится в командировке), то формировать комиссию будет организация, на территории которой произошел несчастный случай. При этом в состав комиссии необходимо включить полномочного представителя работодателя пострадавшего сотрудника, то есть той организации, которая направила его в командировку. Отсутствие такого полномочного представителя или его несвоевременный приезд не влияет на изменение сроков расследования. Такой порядок следует из положений статьи 229 Трудового кодекса РФ и разъяснен в .

В состав комиссии нельзя включать сотрудников (иных лиц), на которых возложено обеспечение требований охраны труда на участке, где произошел несчастный случай ().

Состав комиссии по расследованию несчастного случая утвердите в свободной форме ().

В расследовании несчастного случая, произошедшего у работодателя-предпринимателя, принимают участие:

работодатель или его полномочный представитель;
доверенное лицо пострадавшего;
специалист по охране труда, которого можно привлечь на договорной основе.

Несчастный случай, который произошел в результате аварии транспортного средства, расследуется с обязательным использованием материалов расследования аварии ().

Сроки расследования

В какие сроки работодатель обязан провести расследование несчастного случая на производстве

Расследование несчастного случая нужно провести в течение:

трех дней, если пострадавшие ;
15 дней, если пострадавшие здоровья или есть погибшие;
одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего, если утрата трудоспособности наступила спустя некоторое время после несчастного случая.

Сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней:

для дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая;
для получения медицинских и иных заключений.

Такой вывод позволяют сделать положения Трудового кодекса РФ и пунктов , Положения, утвержденного .

Сроки расследования несчастного случая исчисляются в календарных днях начиная со дня издания приказа об образовании комиссии по расследованию несчастного случая ( Положения, утвержденного ).

Порядок расследования

В каком порядке происходит расследование несчастного случая на производстве

При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает:

очевидцев несчастного случая;
лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;
работодателя или его представителя;
пострадавшего (по возможности).

Порядок осуществления таких проверок закреплен в , утвержденном .

Оформление результатов расследования несчастного случая на производстве

Как оформить результаты расследования несчастного случая на производстве

Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным, то составьте акт по , утвержденной , в двух экземплярах (). При групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего ().

Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:

актом о расследовании несчастного случая () (если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
протоколом осмотра места несчастного случая (). и все материалы расследования должен утвердить руководитель и в трехдневный срок направить его первый экземпляр пострадавшему.
Вторые экземпляры актов о несчастном случае и его расследовании вместе с материалами хранятся 45 лет.

Если несчастный случай признан , то третий экземпляр акта вместе с копиями материалов расследования направьте в территориальное отделение ФСС России (). Когда от несчастного случая пострадал сотрудник другой организации, то копии акта о несчастном случае и материалов расследования отправьте по его основному месту работы (). Об этом говорится в Трудового кодекса РФ.

Аналогичным образом необходимо поступить и с актом расследования несчастного случая (). Один экземпляр с копиями материалов в трехдневный срок после утверждения руководителем направьте в прокуратуру. Кроме того, копии акта и материалов расследования представьте в трудовую инспекцию и в территориальное отделение ФСС России.
Такой порядок предусмотрен в Трудового кодекса РФ.

По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего (в случаях со смертельным исходом - в течение месяца по завершении расследования) составьте сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах (). Его направьте:
- в трудовую инспекцию;
- в соответствующий территориальный орган по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай произошел в организации, подконтрольной этому органу). Например, для организаций торговли таким органом является Роспотребнадзор ( Положения, утвержденного Положения, утвержденного .
  Несчастные случаи, которые не связаны с производством
  
  Какие несчастные случаи по итогам расследования не признаются производственными
  - смерть наступила вследствие заболевания или самоубийства. При этом данный факт должен быть документально подтвержден учреждением здравоохранения и следственными органами;
  - причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;
  - несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим преступления (например, кражи).
  Об этом говорится в статьи 229.2 Трудового кодекса РФ и
  Проверяющие из ГИТ уже работают по новому регламенту. Узнайте в журнале «Кадровое дело», что за права появились у работодателей и кадровиков с 22 октября и за какие ошибки наказать вас больше не смогут.
- В Трудовом кодексе о должностной инструкции нет ни единого упоминания. Но кадровикам этот необязательный документ просто необходим. В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальную должностную инструкцию для кадровика с учетом требований профстандарта.
- Проверьте ваши ПВТР на актуальность. Из-за изменений 2019 года положения вашего документа могут нарушать закон. Если ГИТ найдет устаревшие формулировки, то оштрафует. Какие правила убрать из ПВТР, а что добавить - читайте в журнале «Кадровое дело».
- В журнале «Кадровое дело» вы найдете актуальный план, как составить безопасный график отпусков на 2020 год. В статье все новшества в законах и практике, которые теперь надо учитывать. Для вас - готовые решения ситуаций, с которыми при подготовке графика сталкиваются четыре компании из пяти.
- Готовьтесь, Минтруд снова меняет Трудовой кодекс. Всего поправок шесть. Узнайте, как поправки отразятся на вашей работе и что сделать уже сейчас, чтобы изменения не застали врасплох, узнаете из статьи.

3.32. Мероприятия, которые могут осуществляться за счет фонда ох-

3.33. Методы оценки состояния охраны труда в организации.

3.34. Органы государственного надзора за охраной труда, их основные полномочия и права.

3.35. Штрафные санкции к организациям за нарушение нормативных актов об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда.

3.36. Ответственность должностных лиц за нарушение законодательства о труде.

4. Служба охраны труда организации.

4.38. Основные функции службы охраны труда организации.

4.39. Основные права службы охраны труда организации.

4.40. Ответственность работников службы охраны труда организации.

4.41. Положение о службе охраны труда организации.

5. Обучение, инструктажи по вопросам охраны труда. 5.42. Положение об обучении по вопросам охраны труда в организации.

5.43. Порядок обучения и проверки знаний работников, занятых на работах с повышенной опасностью.

5.44. Порядок обучения и проверки знаний должностных лиц и специалистов.

2)В организациях научно-исследовательской, научно-конструкторской, проектно-констру кторской деятельности:

3)В учебных заведениях:

5.45. Виды инструктажей по вопросам охраны труда.

5.46. Порядок проведения вводного инструктажа по вопросам охраны труда.

5.47. Порядок проведения первичного инструктажа по вопросам охраны труда.

5.48. Порядок проведения повторного инструктажа по вопросам охраны труда.

5.49. Порядок проведения внепланового инструктажа по вопросам охраны труда.

5.50. Порядок проведения целевого инструктажа по вопросам охра ны труда.

5.51. Порядок допуска работающих к самостоятельной работе.

5)Регистрация, учет и выдача инструкций в организации:

6)Пересмотр, приостановка действия и отмена инструкций:

5.53. Сроки действия инструкций по охране труда.

6.Расследование, учет несчастных случаев, профзаболеваний, аварий.

6.54.Руководящие документы, регламентирующие порядок расследования несчастных случаев, профзаболеваний, аварий.

6.55.Какие несчастные случаи подлежат расследованию.

6.57.Какие несчастные случаи не берутся на учет в организации как связанные с производством.

6.58.Сообщения о несчастных случаях.

6.59.Состав комиссии по расследованию несчастных случаев и ее обязанности.

6.62.Что относится к материалам специального расследования

6.64.Расследование, учет и отчетность по профессиональным хроническим заболеваниям и отравлениям.

6.65.Порядок расследования несчастных случаев непроизводственного характера.

6.68. На какие категории делятся аварии. Аварии делятся на две категории:

6.69.Порядок расследования аварий.

6.70.Учет и отчетность по авариям.

7.71.Основные принципы страхования от несчастного случая, субъекты и объекты страхования (ст. 5 Закона...).

7.72.Страховой риск и страховой случай (ст. 13 Закона...).

7.74.Социальные услуги и выплаты, которые осуществляются Фондом социального страхования от несчастных случаев (ст. 21 Закона...).

7.76.В каких случаях может произойти отказ в страховых выплатах и предоставлении социальных услуг (ст. 37 Закона...)"

7.77.Каковы сроки проведения страховых выплат (ст. 40 Закона...).

7.78.Страховые тарифы (их размеры), вносимые в Фонд социального страхования от несчастных случаев (ст. 47 Закона...).

7.79.Размер страховых тарифов на общеобязательное государственное социальное страхование от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

7.80.Какими документами комплектуется личное дело пострадавшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания.

7.82.Каков порядок оформления и передачи личных дел пострадавших исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев.

7.83.Перечень обстоятельств, при которых наступает страховой случай государственного социального страхования от несчастного случая на производстве.

7.85.Порядок оплаты первых 5-ти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания... За счет средств предприятия, учреждения...

8. Основные правила электробезопасности. 8.86.Электрический ток, единицы измерения тока, напряжения, мощности, частоты.

8.87.Переменный и постоянный ток, их воздействие на организм человека.

8.88. Распределение электроустановок по классам напряжения и защиты.

8.89.3Аземление и зануление электроустановок, их защитное действие.

8.90.Воздействие электромагнитных полей на организм человека и способы защиты от них.

8.93. Коллективные средства защиты в электроустановках.

8.94. Индивидуальные средства защиты в электроустановках.

8.95.Плакаты и меры безопасности, используемые в электроустановках.

8.96. Группы электробезопасности.

8.97.Меры безопасности при работе с электроинструментами, сварочными и понижающими трансформаторами, переносными светильниками.

8.98.Какими документами определена ответственность за выполнение правил безопасной эксплуатации электроустановок потребителями.

8.99.На кого возлагается ответственность за состояние электрохозяйства в организации.

9.102.Требования к лицам, допущенным к эксплуатации котлов.

9.103.На какие котлы распространяются требования "Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов".

9.104.Какиекотлы подлежат регистрации в органах Госнадзорохрант-руда.

9.105.Какие документы поставляются заводом-изготовителем заказчику вместе с котлом.

9.106.На какие котлы не распространяется требование Правил.

9.107. Основные требования к помещениям для котлов.

9.109. Где, как и какие паспортные данные должны быть нанесены заводом - изготовителем на котле.

9.110- В каких случаях проводится технический осмотр котлов.

9.111.В каких случаях проводится досрочный технический осмотр котла.

9.112. Кто проводит технический осмотр котлов.

9.113.В каких случаях разрешается не проводить гидравлическое испытание котлов вновь установленных.

9.114.Требования к манометрам котлов, периодичность их проверки.

9.115.Требования к предохранительным клапанам котлов, периодичность их проверки.

9.116. Требования к указателям уровня воды котлов.

9.117.В каких случаях котел должен быть аварийно остановлен.

9.118. Кто имеет право проводить ремонт и монтаж котлов.

9.119.Сроки проведения периодических технических осмотров котлов инспектором Госнадзорохрантруда, в присутствии кого проводится эта работа.

10. Основные правила безопасной эксплуатации газового хозяйства.

10.120.На кого возлагается ответственность за безопасную эксплуатацию газового хозяйства в организации.

10.121 .Права и обязанности лиц, ответственных за газовое хозяйство.

10.123.Периодичность и порядок проверки знаний у работников, обслуживающих газифицированные объекты.

10.124.Основные требования при установке газовых приборов в организации.

10.127./Іорялок приемки газифицированных объектов в эксплуатацию.

10.128. Порядок регистрации объектов газового хозяйства.

10.129.Перечень документов, какие должны быть на газифицированном объекте.

10.130.4To такое одоризация газа, основные особенности одорантов.

10.131. Способы выявления утечки газа и ее ликвидация.

10.132.Сроки проведения технического обслуживания и профилактических осмотров газового хозяйства.

10.133. Условия возникновения взрывоопасных, удушливых и токсичных газовоздушных смесей.

10.134.Предназначение и места установки взрывных газовых клапанов.

10.135.Порядок отключения газифицированного оборудования для проведения ремонта.

10.136. Периодичность проверки дымовых и вентиляционных каналов, выводящих продукты сгорания от элементов газового хозяйства.

10.137. Характерные причины нарушения тяги в дымоходах.

10.138.Какая документация должна быть в котельной, работающей на газовом топливе.

10.139.Условия, разрешающие разжигать газифицированные котельные в каждом отопительном сезоне.

10.140.Мероприятия по предупреждению взрывов на газифицированных объектах.

11.143.Предназначение и величина остаточного давления в баллонах.

11.144. В каких случаях запрещается заполнять баллоны газом.

11.145. При каких показаниях испытываются баллоны.

11.146.Требования техники безопасности при эксплуатации баллонов и сосудов со сжатым, растворенным и сжиженным газом.

11.147. Требования к хранению и перевозке баллонов.

12.153.Основные обязанности лица, ответственного за эксплуатацию лифтов в организации.

12.154.Требования к лицам, допущенным к обслуживанию, ремонту и эксплуатации лифтов.

12.158. Какие лифты подлежат регистрации в органах Госнадзорохрант-руда.

12.159.Kto и на каких основаниях выдает разрешение на ввод лифта в эксплуатацию.

12.160.В каких случаях не допускается ввод лифта в эксплуатацию.

12.161. Техническое освидетельствование лифтов.

12.162. Полное техническое освидетельствование лифта.

12.163.Периодическое техническое освидетельствование лифтов.

12.164. Частичное техническое освидетельствование лифтов.

12.166.На какие типы подразделяются лифты, в зависимости от их предназначения.

12.167. Допускается ли перевозка людей в грузовых лифтах.

12.168. Виды и системы управления лифтов.

12.169. Какая сигнализация предусмотрена в лифте.

12.170. Требования к шахте лифта.

12.171.Требования, предъявляемые к дверям шахты лифта. Предназначение дверных замков, проверка их работы.

12.172.Требования к освещению шахты, кабины, машинного помещения лифта и посадочных (погрузочных) площадок.

12.174. Из чего состоит техническое обслуживание лифта.

13.179,Обязанности руководителя структурного подразделения по обеспечению пожарной безопасности в подчиненном подразделении.

13.180.Обязанности работника по обеспечению пожарной безопасности на рабочем месте.

13.181. Правила противопожарного режима в организации.

13.182. Противопожарные инструктажи.

13.183.Специальное обучение (пожарно-технический минимум).

13.185.Порядок организации и работы добровольных пожарных дружин.

13.186. Расследование и учет пожаров.

13.187.Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности и возникновение пожара.

13.188.Категории производств по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасности. Классы пожаров.

13.189. Первичные средства пожаротушения.

13.190. Виды огнетушителей, места их расположения в зданиях.

14.192.0Бязанности собственника организации в системе предупреждения больших производственных аварий.

14.193.Цель и методика выявления небезопасных факторов производственных аварий.

14.194.Создание и организация работы группы экспертов в организации.

14.195.Роль собственника, руководителей структурных подразделений в выявлении небезопасного производственного оборудования, обеспечении минимизации последствий возможных аварий.

14.196.Комплекс инженерно-технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования потенциально небезопасных объектов.

14.197.Планирование мероприятий на случай чрезвычайных ситуаций на производстве.

14.198.0Собенности планирования предупредительных мероприятий противоаварийной защиты.

14.199.Выбор способов контроля, управления и противоаварийной зашиты.

14.200. Организация аварийных служб, составление планов их работы.

14.201.Управление выполнением мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

14.202.Основные направления профилактической деятельности в сфере предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций.

14.203.Система предупреждения больших аварий и техногенных катастроф.

14.204. Правовая и законодательная база, гарантирующая право объектов хозяйственной деятельности на безопасное существование.

14.205.Перечень основных документов по го на объекте.

14.207.Основные обязанности начальника штаба го объекта.

14.208. Основные обязанности членов штаба го объекта.

15,Основные положения по вопросам охраны труда в структурных подразделениях лечебно-профилактических и медицинских учебных заведениях.

15.209.Охрана труда в инфекционных отделениях.

15.211.Охрана труда в туберкулезных отделениях.

15.212.Охрана труда в психиатрических учреадениях (отделениях).

15.213.0Храна труда в радиодиагностических и рентген кабинетах.

15.214.Охрана труда в патологоанатомических отделениях и моргах.

15.218.Охрана труда при работе с персональным компьютером (пэвм).

15.219.Охрана труда и техника безопасности при работе на автоклавах.

15.220.Основные требования безопасности при работе в клинико-диагностических лабораториях.

15.221.Основные требования безопасности при эксплуатации изделий медицинской техники.

15.222.Основные требования безопасности при работе в прачечных.

16. Основные правила оказания первой помощи пострадавшему.

16.224. Травма, рана - общее понятие.

16.225.Травматический шок. Основные противошоковые мероприятия.

16.226. Терминальные состояния.

16.228.Правила транспортировки пострадавших. Выбор способов и методов транспортировки.

16.230. Кровотечение. Классификация кровотечений.

16.231. Способы временной остановки кровотечения.

16.232. Основные правила наложения повязок.

16.233. Первая помощь при ушибах, растяжениях, вывихах.

16.235.Первая помощь при повреждении внутренних органов.

16.236. Первая помощь при переломах.

16.237. Первая помощь при ранениях.

16.238.Первая помощь при поражении электрическим током.

16.239. Ожоги. Классификация ожогов.

16.240. Первая помощь при ожогах.

16.241. Первая помощь при обморожениях.

16.246.Первая помощь при отравлении.

16.247. Первая помощь при внезапных заболеваниях.

Раздел 2.

Приказываю:

Положение

1. Общие положения.

2. Структура управления охраной труда-

3. Общие обязанности должностных лиц предприятия в системе управления охраной труда**.

4.Права должностных лиц предприятия в системе

5.0Тветственность должностных лиц предприятия в системе управления охраной труда.

2.0Сновные задачи службы охраны труда.

Предписание

Приказываю:

1. Общие положения.

2. Обучение по вопросам охраны труда при приеме на работу и в процессе работы.

2.1 .Обучение и проверка знаний по вопросам охраны труда работников.

4.3.Порядок проведения инструктажей для учащихся, студентов **.

5. Стажировка (дублирование) и допуск работников к работе.

Безопасности и безопасности окружающих в дошкольных учебных заведениях.

Программа

1. Для вводных инструктажей

Ориентировочный перечень вопросов вводного инструктажа для работников.

Журнал регистрации вводного инструктажа

Ориентировочный перечень вопросов вводного инструктажа для учащихся и студентов.

Ориентировочный перечень вопросов первичного инструктажа для учащихся и студентов.

Регистрации инструктажей

По вопросам охраны труда

Для учащихся, воспитанников, студентов

Положение о работе по охране труда в (на)

1. Общие положения.

2. Обязанности руководителя структурного подразделения по управлению охраной труда в подразделении.

3. Обязанности работника по выполнению требований нормативных актов об охране труда.

Положение

1. Общие положения.

3. Права уполномоченных трудовых коллективов структурных подразделений по вопросам охраны труда.

4. Гарантии прав и деятельности уполномоченных трудовых коллективов структурных подразделений по вопросам охраны труда.

Раздел V. "охрана труда и здоровье. "

1. Общие положения.

2. Задачи и обязанности.

3. Права.

1. Обшие положения.

3. Основные обязанности работников.

5. Рабочее время и его использование.

6. Поощрения за успехи в работе.

8. Порядок разрешения трудовых споров.

9.1.Все работники должны:

9.2.Все руководители должны:

1. Общие положения.

2. Задачи и обязанности руководителя

2.1.Руководитель службы (структурного

2.2. Руководитель службы (структурного

3. Права руководителя службы

4. Ответственность руководителя

5. Руководитель службы (структурного

6. Квалификационные требования к

7. Взаимоотношения (связи по должности)

Положение

1. Общие положения.

2.0Сновные задачи добровольной пожарной дружины предприятия (учреждения, организации).

Программа

Тема 3. Противопожарный режим на территории организации. Контроль за его соблюдением (2 часа).

Тема 4. Средства пожаротушения, связи и оповещения о пожаре (6 часов).

Тема 5. Обязанности членов дпд по табелю боевого расчета (4 часа).

Тема 6. Основные правила тушения пожара (4 часа).

Тема 7. Оказание первой медицинской помощи (2 часа).

Документы, необходимые для укомплектования

2.Титульный лист папки-скоросшивателя.

Акт (специального) расследования несчастного случая (аварии), который произошел (произошла)

2000Г. Вчас.Мин.

1. Сведения о потерпевшем (потерпевших)

2. Характеристика объекта, участка и места, где произошел (произошла) несчастный случай (авария).

4. Причины несчастного случая (аварии).

5. Мероприятия по устранению причин приведших к несчастному случаю (аварии).

6. Вывод комиссии.

7. Перечень прилагаемых материалов.

Справка-расчет о выплатах в связи с временной нетрудоспособностью.

Раздел 3.

54. К материалам специального расследования относятся:

56.Работодатель в пятидневный срок после утверждения акта формы н-5 обязан:

78.Комиссия по расследованию обязана:

Приложения

Экстренное сообщение об обращении пострадавшего со ссылкой на несчастный случай на производстве

102, 105)

2. Характеристика объекта, участка и места, где произошел (произошла) несчастный случай (авария).

3.Обстоятельства, при которых произошел (произошла) несчастный случай (авария).

1.Вид события, которое привело к несчастному случаю.

2. Причины несчастного случая. Технические:

Журнал регистрации лиц пострадавших от несчастных случаев

Пояснительная записка

Заболевания.

Порядок расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера.

Пояснения по заполнению акта по форме нт о несчастном случае непроизводственного характера.

Об организации работы по охране труда участников учебно-воспитательного процесса в учреждениях и заведениях образования.

1. Общие положения.

4.Обязанности должностных лиц по организации работы по охране труда в заведениях образования.

4.2.3Аместитель руководителя (проректор, заместитель директора, заведующего)*.

4.3.Декан факультета.

4.4.3Аведующий кафедрой.

4.5.Заведующий кабинетом, лабораторией, мастерской, учебно-производственной мастерской, мастер производственного обучения.

4.6.Преподаватель, учитель, классовод, куратор группы, воспитатель, классный руководитель.

5. Организация работы по охране труда во время

5.2.Начальник научно-исследовательского сектора

5.3.Руководитель научно-исследовательской работы (темы):

6.Организация работы по охране труда и безопасности жизнедеятельности во время внеклассной, внешкольной деятельности.

6.1.Заместитель руководителя заведения образования по воспитательной работе:

7. Организация работы по охране труда во время административно-хозяйственной деятельности в заведениях образования.

7.1.Заместитель руководителя по административно-хозяйственной работе, заведующий хозяйством, начальник хозяйственного отдела.

7 2 Главный инженер, энергетик, механик заведения образования:

7.3.Руководитель производственного участка (цеха), исполнитель работ в заведении образования:

7.4.Мастер производственного участка (цеха):

7.5.Главный бухгалтер (бухгалтер):

8.Порядок проведения и регистрации инструктажей по безопасности жизнедеятельности.

Вопросов вводного инструктажа по безопасности жизнедеятельности для воспитанников, учащихся, студентов, курсантов, слушателей, аспирантов.

Положение

2. Общие положения.

1.Сведения о пострадавшем (пострадавших).

2.0Бстоятельства несчастного случая.

3. Причины несчастного случая.

4.Меры по устранению причин несчастного случая.

Положение о медицинском осмотре работников определенных категорий

1. Общие положения.

2. Порядок организации медицинских осмотров собственником.

3. Порядок организации и проведения медосмотров учреждением моз украины.

3.2. Санитарно-эпидемиологическое учреждение:

4. Права, обязанности и ответственность собственника, работника, учреждения министерства здравоохранения.

(да лее - несчастные случаи), которые привели к повреждению здоровья пострадавших.

3.Расследованию, в соответствии с настоящим Порядком, подлежат несчастные случаи, которые произошли во время:

1)следовании на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию, учреждению или организации (далее - организации) и не используется в интересах этой организации;

2)перемещения воздушным, железнодорожным, морским, внутренним водным, автомобильным транспортом, в электротранспорте, метрополитене, на канатной дороге, фуникулере и других видах транспортных средств;

3)выполнения гражданских обязанностей (спасение людей, защита собственности, правопорядка и т.д., если это не входит в служебные обязанности);

4)выполнения донорских функций;

5)участия в гражданских акциях (митингах, демонстрациях, агитационно-пропагандистской деятельности и т.д.);

■«■■■■■■■

6)участия в культурно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях;

7)проведения культурных, спортивных и оздоровительных мероприятий, не связанных с учебно-воспитательным процессом в учебных заведениях;

8)использования газа в быту;

9)совершения противоправных действий против личности, ее имущества;

10)использования или контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами;

11)выполнения работ в домашнем хозяйстве, использования бытовой техники;

12)стихийного бедствия;

13)нахождения в общественных местах, на объектах торговли и бытового обслуживания, в заведениях лечебно-оздоровительного, культурно-просветительного и спортивно-развлекательного предназначения, в других организациях.

4.Факт повреждения здоровья, вследствие несчастного случая, устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение.

Документом, который подтверждает повреждение здоровья человека, являются листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения.

5.Несчастные случаи расследуются независимо от того, был ли пострадавший в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

УВЕДОМЛЕНИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ.

б.Лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие вследствие несчастных случаев, в течение суток высылают письменное уведомление по установленной форма (приложение 1):

О несчастном случае со смертельным исходом, а также при групповом несчастном случае, который произошел одновременно с двумя и больше людьми, - в районную госадминистрацию (исполнительному органу го родского, районного местного совета);

О несчастном случае со смертельным исходом, связанном с нанесением телесных повреждений другим лицом, а также несчастном случае, произошедшем вследствие контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами или во время дорожно-транспортного происшествия, - в органы внутренних дел.

Уведомления о несчастных случаях со смертельным исходом высылаются такжев органы прокуратуры.

Лечебно-профилактические учреждения, в которые обратились или были доставлены пострадавшие, ведут регистрацию несчастных случаев в отдельном журнале по установленной форма (приложение 2).

РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ.

7.Расследование несчастных случаев проводится с целью определения их обстоятельств и причин. На основании результатов расследования разрабатываются мероприятия по предупреждению подобных случаев, а также по решению вопросов социальной защиты пострадавших.

В процессе расследования берутся во внимание листок нетрудоспособности или справка лечебно-профилактического учреждения, а также пояснения пострадавшего и свидетельства очевидцев.

8.Расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев, в случае смерти хотя бы одного из пострадавших, несчастных случаев, связанных с нанесением телесных повреждений другим лицом, а также несчастных случаев, которые произошли вследствие контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами,проводится органами внутренних дел или прокуратуры.

9.Районная госадминистрация (исполнительный орган городского, районного местного совета) на протяжении суток, со времени получения от лечебно-профилактического учреждения уведомления о несчастном случае (за исключением несчастных случаев со смертельным исходом), принимает решение о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

К работе комиссии по расследованию несчастного случая могут привлекаться представители организации, где работают или обучаются пострадавшие, а также представители органов охраны здоровья, образования, защиты прав потребителей, эксперты страховой компании (если пострадавший был застрахован).

К расследованию несчастных случаев, которые произошли во время движения на работу или с работы, привлекаются представители соответствующего профсоюзного органа или уполномоченные трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.

10. В случае обращения пострадавшего или лица, которое представляет его интересы (если не поступало уведомления от лечебно-профилактического учреждения о несчастном случае), районная госадминистра-Ция (исполнительный орган городского, районного местного совета) принимает решение о необходимости проведения расследования и определения организации, которая должна проводить расследование, направляет ее руководителю копию решения.

Руководители организации на протяжении суток, со времени получе-

ния решения об уполномочении ее для проведении расследования, назначает комиссию в составе не менее трех человек.

11.Несчастные случаи (за исключением групповых), которые произошли с работающими лицами, расследуются комиссией, созданной организацией, где работает пострадавший, в составе председателя - должностного лица, которого назначает руководитель организации, и членов комиссии - руководителя соответствующего структурного подразделения, представителя профсоюзной организации, членом которой является пострадавший, или уполномоченного трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.

Решение о расследовании несчастного случая принимается руководителем организации на основании обращения пострадавшего, листка нетрудоспособности или справки лечебно-профилактического учреждения.

В случае отказа организации провести расследование несчастного случая, пострадавший или лицо, которое представляет его интересы, может обратиться в районную госадминистрацию (исполнительный орган городского, районного местного совета), которая решает вопросы о проведении этого расследования.

П.Расследование несчастного случая проводится на протяжении 10 календарных дней после создания комиссии. В случае необходимости этот срок может быть продлен руководителем органа (организации), который проводил расследование.

По результатам расследования несчастного случая составляется акт по форме НТ (непроизводственный травматизм), в соответствии с приложением 3, который утверждается руководителем органа (организации), проводившего расследование.

Необходимое количество экземпляров акта определяется в каждом конкретном случае.

Акт по форме НТ высылается:

Пострадавшему, или лицу, представляющему его интересы;

Районной госадминистрации (исполнительному органу городского, районного местного совета);

Организации, где работает или обучается пострадавший;

Организации, ответственной за безопасное состояние территории или объекта, где произошел несчастный случай.

Копия акта высылается органам внутренних дел, прокуратуры и другим организациям по их запросам.

Во время расследования групповых несчастных случаев, акт по форме НТ составляется на каждого пострадавшего отдельно.

Для составления акта по форме НТ используются классификаторы событий, которые привели к несчастному случаю (приложение 4), причин

несчастного случая (приложение 5), места события (приложение 6).

Акты по форме НТ, которые составляются по результатам расследования несчастных случаев с работающими лицами, хранятся в организации вместе с материалами расследования на протяжении 45 лет. Акты по форме НТ и материалы расследования несчастных случаев с неработающими лицами, хранятся в течение трех лет в архиве районной госадминистрации (исполнительных органах городского, районного местных советов).

ІЗ.Регистрация несчастных случаев, по результатам расследованиякаких составляются акты по форме НТ, проводится районными госадминистрациями (исполнительными органами городских, районных местных советов) и организациями, какие проводили расследование, в журнале по установленной форме (приложение 7).

14.0рганизация, ответственная за безопасную жизнедеятельность населения на территории или объекте, где произошел несчастный случай, выполняет предложенные комиссией, проводившей расследование, мероприятия по устранению причин подобных случаев. По выполнениюпредложенных мероприятий, руководитель организации в письменной форме уведомляет районную госадминистрацию (исполнительный орган городского, районного местного совета) в сроки, указанные в акте по форме НТ.

УЧЕТ И АНАЛИЗ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ.

15.Учет несчастных случаев и анализ причин их возникновения проводят районные госадминистрации (исполнительные органы городских, районных местных советов), на основании отчетов о несчастных случаях, по установленной форме (приложение 8), которые ежемесячно высылаются лечебно-профилактическими учреждениями.

Общий отчет о несчастных случаях районные госадминистрации (исполнительные органы городских, районных местных советов) высылают Совету министров автономной Республики Крым, областным, Киевской и Севастопольской городским госадминистрациям ежеквартально до 15 числа месяца, наступающим за отчетным периодом, а также за год - до 31 января, следующего за отчетным года.

Іб.Совет министров Автономной Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская госадминистрации проводят анализ полученных отчетов, обобщают их и представляют в Госнадзорохрантруда соответственно до 25 числа, следующего за отчетным кварталом месяца и до 10 февраля, следующего за отчетным года.

Приложение 1

УВЕДОМЛЕНИЕ

о несчастном случае непроизводственного характера

Лечебно-профилактическое учреждение, куда обратился

или доставлен пострадавший

Уведомление выслано

(наименование районной госадминистрации или исполнительного органа городского, районного местного совета, органа внутренних дел, органа прокуратуры)

Фамилия, Имя, Отчество пострадавшего

Дата рождения

Род занятий

Адрес пострадавшего

(Автономная Республика Крым,

область, район, населенный пункт, улица, дом, квартира) Место, где произошел несчастный случай

Дата и время травмирования

(число, месяц, год, время) Дата и время обращения в лечебно-профилактическое

учреждение

(число, месяц, год, время)

Вид травмы, в соответствии с международной

классификацией болезней (МКХ -10)

Событие, которое привело к несчастному случаю

Вывод о наличии алкогольного или наркотического опьянения

(должность медицинского (подпись) (Фамилия и инициалы)

работника)

Приложение 2

к Порядку расследования

и учета несчастных случаев

непроизводственного характера.

ЖУРНАЛ регистрации несчастных случаев непроизводственного характера

(наименование лечебно-профилактического учреждения)

Начат " " 200 _ г.

Закончен " " 200г.

Последующие страницы.

	Профессия	Адрес по-	Место, где
	(должность)	страдавшего	произошел
пострадавше-	или род заня-		несчастный
го, год рождения.

	Вид травмы,
	в соотв. с
привело к	междунар.	алкоголь-
	классифика-
	цией болезней (МКХ -Ю)	наркотич. опьянения

Приложение 3

к Порядку расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера.

Форма НТ. = УТВЕРЖДАЮ =

(Должность, Фамилия и инициалы)

(подпись)

АКТ №

о несчастном случае непроизводственного характера.

I .

(фамилия, имя, отчество пострадавшего) 2.Дата рождения [

(число, месяц, год)

4.Род занятий: работающий, неработающий, ребенок дошкольного возраста, учащийся, студент

5.Дата и время несчастного случая

6. Адрес пострадавшего:

Автономная Республика Крым, область.

населенный пункт

улица, дом, квартира I I

7.Место, где произошел несчастный случай

8. Краткое изложение обстоятельств несчастного случая

9.Событие, которое привело к несчастному случаю

10.Причина несчастного случая [

11 .Последствия несчастного случаяI I

(смертельный, не смертельный) 12.Пребывание пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического опьянения,

трезвый |

13.Мероприятия, какие необходимо выполнить для устранения травмирования:

14.Вывод комиссии

актов, и определение виновных лиц) 15.Название организации, которая проводила расследование I I

Председатель комиссии

Члены комиссии

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

В избранном В избранное

Печать

Огай Елена, эксперт по вопросам оплаты труда

Август, 2017/№ 15

https://сайт/journals/ot/2017/august/issue-15/article-29660.html Скопировать

Работая в коллективе, мы должны быть готовы к тому, что помимо работы у наших сотрудников есть жизнь за ее пределами. И хотя наверняка в основном она прекрасна и разнообразна, и тогда сотрудники приходят на работу и радуют нас своими трудовыми успехами, но иногда случаются в ней и непредсказуемые события. Работники получают травмы, попадают в ДТП, становятся участниками или зачинщиками драк и иногда это происходит в состоянии алкогольного опьянения - всего и не перечислить. Конечно, когда у нас все хорошо, говорить о таких вещах не хочется. Но быть бдительным и соблюдать четкий алгоритм действий в любой из перечисленных ситуаций работодателю нужно всегда. От этого зависит многое…

Прежде всего работодателю нужно понимать, что каждая травма , полученная работником, должна рассматриваться отдельно. Поскольку получена она может быть при различных обстоятельствах и в различное время. Именно от того, где, когда и при каких обстоятельствах произошел несчастный случай, зависит, будет ли оплачено время его отсутствия на рабочем месте в связи с лечением этой травмы или нет. И если да, то как. Поэтому план действий следующий:

Определяем травму на непроизводственный «характер»

Каждый несчастный случай получения травмы должен быть правильно квалифицирован. Поэтому для начала нужно выяснить, какая это травма - производственная или непроизводственная. Именно от этого будет зависеть, какими нормативными документами работодателю нужно руководствоваться в сложившейся ситуации и соответственно обозначит его дальнейший порядок действий.

Рассмотрим признаки, которые помогут в этом работодателю.

В первую очередь таким признаком, конечно же, является подчеркнутая в больничном листе «Причина непрацездатності». В случае получения работником травмы бытового характера врач подчеркивает пункт 5 - «невиробничі травми». Но, как мы понимаем, врач может ошибиться, поэтому на всякий случай работодателю нужно обратить внимание на данную информацию и проверить ее. Для этого нужно четко знать основные признаки бытовой травмы. А чтобы не спутать ее с производственной, еще и быть «в курсе» признаков производственного травматизма. С них и начнем.

Признаки производственной травмы

Как видите, в перечисленном перечне есть признаки травмы производственного характера, которые легко можно спутать с непроизводственными. Поэтому будьте внимательны и ничего не перепутайте. Все перечисленные выше несчастные случаи - «производственные»!

К непроизводственным относятся :

Не связанные с выполнением трудовых обязанностей травмы, в том числе полученные вследствие причиненных телесных повреждений другим лицом, отравления, самоубийства, ожога, обморожения, утопления, поражения электрическим током, молнией, а также травмы, полученные вследствие стихийного бедствия, контакта с животными, которые привели к повреждению здоровья или смерти пострадавшего (п. 2 Порядка № 270 );

Использование в личных целях, без ведома работодателя, транспортных средств, оборудования, инструментов, материалов и т. п., принадлежащих или используемых предприятием (кроме случаев, произошедших в результате их неисправности, что подтверждено соответствующими выводами) (п.п. 2 п. 16 Порядка № 1232 );

Ухудшение состояния здоровья в результате отравления алкоголем, наркотическими средствами, токсичными или ядовитыми веществами, а также их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т. п.), что подтверждено соответствующим медицинским заключением, если это не связано с применением таких веществ в производственном процессе или нарушением требований по их хранению и транспортировке, или если пострадавший, находившийся в состоянии алкогольного, токсического или наркотического опьянения, до наступления несчастного случая был отстранен от работы в соответствии с требованиями правил внутреннего трудового распорядка или коллективного договора (п.п. 3 п. 16 Порядка № 1232 );

Алкогольное, токсическое или наркотическое опьянение, не обусловленное производственным процессом и ставшее основной причиной несчастного случая при отсутствии технических и организационных причин его наступления, что подтверждено соответствующим медицинским заключением (п.п. 4 п. 16 Порядка № 1232 );

Естественная смерть, смерть от общего заболевания или самоубийства, что подтверждено выводами судебно-медицинской экспертизы и/или соответствующим постановлением о закрытии уголовного производства (п.п. 6 п. 16 Порядка № 1232 );

Несчастный случай, произошедший с работниками во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не используется в интересах предприятия (п. 4 Порядка № 1232 );

Несчастный случай, произошедший во время обеденного перерыва, если он произошел не на территории предприятия.

Если произошедший случай носит непроизводственный характер, он расследуется работодателем по процедуре, описанной в Порядке № 270 .

Но не все. А только обозначенные в п. 3 этого Порядка .

Конечно, как минимум в половине перечисленных в нем случаев непонятно как предприятие может провести в отношении них расследование (просто потому что сотрудники правоохранительных органов, органов здравоохранения и прочих организаций, чьей работой в отличие от работодателя является разбирательство несчастных случаев, не дадут вам такой информации). Но тем не менее «из песни слов не выкинешь», поэтому принимаем к сведению.

ФСС по ВПТ в одном из своих писем (письмо ФСС по ВПТ от 07.06.2016 г. № 2.4-46-920 // «ОТ», 2017, № 2, с. 10) отмечает, что обязательное проведение работодателем расследования по каждому несчастному случаю непроизводственного характера, который произошел с работником, не предусмотрено. И если расследование несчастного случая не проводилось комиссией НС (руководитель уверен, что случай явно «непроизводственный», и решил не создавать комиссию НС), то обстоятельства и причины его возникновения может выяснить комиссия по социальному страхованию, принимающая решения об оплате больничных листов (далее - комиссия по соцстрахованию). Подметим: может, но не обязана!

В итоге возникает вопрос: так что же делать работодателю, если Порядком № 270 установлено проводить расследование несчастных случаев, а ФСС по ВПТ разрешает этого не делать?

Считаем, что такое решение работодатель (руководитель) должен принять самостоятельно, в зависимости от ситуации.

Так, например, работнику следует отказать в оплате больничного, если:

Травма получена при совершении преступления;

Работник умышленно причинил вред своему здоровью или симулировал болезнь с целью уклонения от работы;

Травма получена во время нахождения под арестом или во время проведения судебно-медицинской экспертизы;

Травма получена вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением;

Травма получена в период пребывания застрахованного лица в отпуске без сохранения заработной платы, творческом отпуске, дополнительном отпуске в связи с обучением.

Как видите, список обстоятельств, при которых Законом № 1105 больничный лист не оплачивается, в том числе с отметкой «невиробничі травми - 5», довольно-таки обширен. Поэтому считаем, что или комиссия по соцстрахованию, или комиссия НС должна выявить с помощью расследования причинно-следственную связь несчастного случая с одним из этих обстоятельств, если она есть.

Процесс расследования

Если руководитель все же решил, и расследование проводит комиссия НС, то такая комиссия создается по каждому несчастному случаю отдельно , о чем составляется соответствующий приказ.

В состав комиссии должно входить не менее трех человек, в том числе (см. п. 11 Порядка № 270 ):

1) председатель комиссии - должностное лицо, которое определяет руководитель организации;

2) члены комиссии - руководитель соответствующего структурного подразделения, представитель профсоюзной организации, членом которой является пострадавший, или уполномоченный трудового коллектива, если пострадавший не является членом профсоюза.

В процессе проведения расследования комиссия НС запрашивает у пострадавшего письменное объяснение, в котором последний в произвольной форме на имя председателя комиссии НС подробно излагает, где, когда и при каких обстоятельствах с ним произошел несчастный случай.

Кроме объяснительной пострадавшего, комиссия НС принимает во внимание показания свидетелей, письменные материалы (копии) по ДТП (предоставленные по вашему запросу органами, проводившими расследование ДТП), выписку из медицинского учреждения, которое оказывало первую помощь пострадавшему, а в случае необходимости - показания руководителя органа (организации), на территории или объекте которого произошел несчастный случай (см. п. 7 Порядка № 270 ).

Благодаря проведенному таким образом расследованию связь с перечисленными в ст. 23 Закона № 1105 «основаниями-обстоятельствами», если она есть, будет или установлена, или опровергнута.

По результату проведенного комиссией НС расследования составляется Акт по форме НТ (приложение 3 к Порядку № 270 ), который утверждается руководителем организации, проводившей расследование (п.  12 Порядка № 270 ).

В нем в обязательном порядке указывают причину получения травмы, обстоятельства, при которых она получена, заключение о том, что произошедшая травма не является производственной, а также делается отметка о том, находился ли пострадавший в момент получения травмы в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения или был трезв.

При составлении Акта используются классификаторы происшествий, которые привели к несчастному случаю непроизводственного характера (приложение 4 к Порядку № 270 ), причин несчастного случая (приложение 5 к Порядку № 270 ) и мест происшествий (приложение 6 к Порядку № 270 ).

Если кто-то из состава комиссии не согласен с содержанием Акта, он письменно излагает свое мнение и причину несогласия, которые в дальнейшем прилагаются к Акту по форме НТ.

При расследовании групповых несчастных случаев Акт по форме НТ составляется комиссией НС отдельно на каждого пострадавшего.

Необходимое количество экземпляров Акта определяется в каждом отдельном случае. Так, например, Акт по форме НТ, помимо пострадавшего или лица, представляющего его интересы, может быть направлен:

Районной госадминистрации (исполнительному органу городского, районного горсовета, на территории которого произошел несчастный случай), если она инициировала проведение расследования;

Организации, где еще работает (по совместительству) или учится пострадавший работник;

Организации, которая ответственна за безопасное состояние территории или объекта, где произошел несчастный случай;

Прокурору, органу досудебного расследования и другим организациям по их запросу.

Регистрация несчастных случаев, по результатам которых был составлен Акт по форме НТ, производится в журнале регистрации несчастных случаев непроизводственного характера (приложение 7 к Порядку № 270 ).

Акты по форме НТ хранятся в организации вместе с материалами расследования в течение 45 лет.

Комиссия по соцстрахованию, в свою очередь, принимает во внимание результаты проведенного расследования - Акт по форме НТ, составленный комиссией НС, для решения об оплате больничного листа.

Если расследование несчастного случая не проводилось комиссией НС, то, как уже было отмечено ранее, комиссия по соцстрахованию при необходимости сама выясняет обстоятельства и причины возникновения травмы .

Порядок расследования тот же, что и у комиссии НС: письменное объяснение пострадавшего; показания свидетелей; ответ на запрос, полученный от следственных, правоохранительных органов; выписка из медицинского учреждения, оказавшего первую помощь, и т. д.

По результатам проведенного комиссией по соцстрахованию расследования никаких актов не составляется. А собранные в ходе расследования документы прилагаются к протоколу о принятии решения о назначении (или отказе) больничных, как подтверждение его правильности.

Где и кем фиксируются несчастные случаи:

1. Факт повреждения здоровья вследствие несчастного случая устанавливает и удостоверяет лечебно-профилактическое учреждение.

2. В случае обращения больного по поводу несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве без направления предприятия в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного лечащий врач указывает дату и время обращения больного; дату, время, место и обстоятельства травмы; вид травмы (производственная или бытовая) со слов больного , которые в дальнейшем не могут исправляться или меняться, детальное описание характера травмы и оформляет соответствующую документацию (согласно Порядку № 1232 и Порядку № 270 ) (см. п.п. 5.1.6 Положения № 189 ).

О каждом несчастном случае - в районную госадминистрацию (исполнительный орган городского, районного в городе совета);

О каждом несчастном случае, который произошел в результате употребления (использования) непищевой продукции - в орган государственного рыночного надзора в соответствующей сфере ответственности;

О несчастном случае со смертельным исходом, связанном с причинением телесных повреждений другим лицом, а также о несчастном случае, произошедшем в результате контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами или во время дорожно-транспортного происшествия, - прокурору и органу досудебного расследования.

4. Районная госадминистрация (исполнительный орган городского, районного в городе совета) в течение суток с момента поступления от лечебно-профилактического учреждения сообщения о несчастном случае (за исключением несчастных случаев со смертельным исходом) принимает решение о создании комиссии по расследованию несчастного случая.

К работе этой комиссии могут привлекаться представители районной госадминистрации (исполнительного органа городского, районного в городе совета), ФСС по ВПТ, организации, где работают или учатся пострадавшие , организации, на территории или объекте которой произошел несчастный случай, а также представители органов здравоохранения, образования, защиты прав потребителей, эксперты страховой компании (если пострадавший был застрахован)(п. 9 Порядка № 270 ).

5. Расследование несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев со смертельным исходом хотя бы одного из пострадавших, несчастных случаев, связанных с причинением телесных повреждений другим лицом, а также несчастных случаев, произошедших в результате контакта с оружием, боеприпасами и взрывчатыми материалами или дорожно-транспортного происшествия, проводится органами досудебного расследования (п. 8 Порядка № 270 ).

6. Техническое расследование причин возникновения аварии, связанной с использованием газа в быту, проводится Гоструда в установленном порядке с участием экспертно-технических центров, обеспечивающих научно-техническую поддержку государственного надзора в сфере промышленной безопасности и охраны труда (п. 10 1 Порядка № 270 ).

Как видите, все несчастные случаи, какого бы характера они ни были (производственного или непроизводственного), обязательно фиксируются, и делает это не только медицинское учреждение, в которое обратился (поступил) травмированный работник.

Поэтому комиссия, которая будет проводить расследование несчастного случая, произошедшего с работником, может обратиться с официальным запросом в любой из этих органов. А полученные ответы будут официальным руководством к действиям в дальнейшем проведении расследования несчастного случая.

Назначаем или отказываем .

Сначала поговорим о сроках назначения.

Документы для назначения пособия по временной нетрудоспособности рассматриваются не позднее десяти дней со дня их поступления.

Во-первых, определимся, какими днями «мерять» срок: календарными или рабочими. Закон № 1105 и Положение № 25 никаких уточнений по этому поводу не имеют. Поэтому следует руководствоваться понятиями срока, которые обозначены в ст. 251 - 255 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV , т. е. определять срок в календарных днях.

Во-вторых, к числу документов для рассмотрения относится не только больничный лист, как это часто принято считать, а все имеющиеся у комиссии по соцстрахованию на момент принятия решения документы: Акт по форме НТ, составленный по итогу расследования комиссией НС, или документы, «собранные» комиссией по соцстрахованию в ходе проведения «собственного» расследования.

Именно с того дня, когда все эти документы будут «в распоряжении» комиссии, и отсчитывается тот самый десятидневный срок, отведенный на их рассмотрение.

Положительное решение о назначении больничных комиссия оформляет протоколом, который в дальнейшем является основанием для расчета суммы больничных бухгалтерией. Типовая форма этого протокола утверждена постановлением № 25 .

Что касается отказа, то здесь свои правила и сроки:

Уведомление об отказе в назначении пособия с указанием причин отказа и порядка обжалования выдается или направляется заявителю не позднее 5 дней после вынесения соответствующего решения .

Имейте в виду, что комиссия по соцстрахованию в зависимости от ситуации может не только отказать в назначении больничных, но и принять решение о прекращении их выплаты: полностью или частично (см. абз. 3 п. 2.2, п.п. 3.1.1 Положения № 25 ).

В таком случае решение об отказе или прекращении выплаты, информация о количестве дней, которые, по мнению комиссии по соцстрахованию, не подлежат оплате, также оформляется протоколом. Для этого в его форме предусмотрен раздел II «Відмовити в призначенні (припинити виплату) допомоги».

Уведомление об отказе в назначении больничного пособия составляется в произвольной форме (законодательно утвержденной формы нет) и выдается (направляется) на руки работнику.

Обязательно укажите в нем серию и номер неоплачиваемого больничного, причину отказа в назначении больничных (со ссылкой на ст. 23 Закона № 1105 ), а также номер и дату протокола, в котором вынесено соответствующее решение комиссии по соцстрахованию.

Считаем целесообразным составлять такое уведомление в двух экземплярах. Один экземпляр выдайте работнику под подпись о вручении на вашем (втором) экземпляре, с указанием даты вручения.

Если у вас нет возможности лично вручить работнику такое уведомление, то отправьте ему его по почте на домашний адрес (адрес проживания), с уведомлением о вручении и описью вложения, заверенной работником почтового отделения.

Решение об отказе в предоставлении пособия может быть обжаловано работником в течение 5 дней путем обращения в рабочий орган отделения Фонда по социальному страхованию по месту постановки предприятия на учет.

В завершение добавим: взвесить все «за» и «против» по поводу того, бытовая травма или нет, проводить расследование этой травмы или нет - нужно очень ответственно. Вы же понимаете, что ни один проверяющий не простит вам ошибки. Поэтому желаем вам их не допускать, а вашим работникам не получать травм.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СОКРАЩЕНИЯ

ФСС по ВПТ - Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности.

ФСС от НСП - Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве.

МСЭК - медико-социальная экспертная комиссия.