Минимальный размер оплаты труда с 01.07. Повышение мрот: причины, прогнозы

Это приведет к финансовым проблемам работодателей, но обрадует молодых матерей

Госдума единогласно приняла закон о повышении МРОТ с 1 июля 2016 года почти на 21% - до 7500 рублей в месяц. Это чуть ли не единственный «денежный» подарок, который депутаты могут сделать избирателям перед выборами. Но подарком он будет не для всех: у индивидуальных предпринимателей автоматически вырастут страховые взносы, а у некоторых бюджетников могут уменьшиться стимулирующие выплаты.

Законопроект внесли депутаты-единороссы после того, как согласие на внеочередное повышение МРОТ дал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Последний раз минимальную зарплату повышали 1 января 2016 года - до 6204 рублей, что означало её рост на 4% , в результате чего МРОТ в России составил 53,5% от уровня прожиточного минимума трудоспособного населения.

Нынешнее повышение МРОТ на 20,9% приведёт к тому, что МРОТ составит 64,7% от прожиточного минимума. Прожиточный минимум - официальный порог бедности, а на самом деле порог нищеты.

«В 2009 году МРОТ составлял 77,7 % величины прожиточного минимума, в 2014 году – 64%», - напоминается в заключении профильного Комитета по труду и социальной политике. Между тем Трудовой кодекс уже больше 10 лет требует поэтапного доведения МРОТ до величины этого самого прожиточного минимума трудоспособного населения…

Отвечая на вопрос Тамары Плетневой (КПРФ) «Вы уверены, что это случится?», г-жа Баталина уточнила: законопроект готовится в рамках трехсторонней комиссии с участием представителей правительства, работодателей и профсоюзов, и профсоюзы «готовы поднять МРОТ до прожиточного минимума хоть завтра», но объединения работодателей говорят о реальности достижения искомого результата лишь к 2020 году.

В свом докладе депутат пояснила, почему нельзя прямо сейчас поднять МРОТ больше, чем на 21%. «У любого решения есть свои риски - и экономические, и трудовых отношений»,- сказала она. В России около 1 млн. человек получают зарплату на уровне МРОТ, 87% из них - работники государственных и муниципальных бюджетных учреждений, остальные работают в коммерческом секторе.

Чем выше поднимается планка - тем большее количество россиян считается получающим зарплату на этом минимальном уровне, в эту категорию попадут и те, кому платят сейчас 6500 или 7100 рублей в месяц. К тому же отчисления с фонда зарплаты у работодателей при повышении МРОТ растут, и нельзя допустить, чтобы при резком росте МРОТ они стали избавляться от работников или переводили их на неполный рабочий день.

(Стоит заметить, что платить не ниже МРОТ работодатель обязан лишь в том случае, если работник трудится полную рабочую неделю и полный рабочий день. В кризис многие работодатели, в том числе и бюджетные учреждения, переводят работников на неполную занятость, и, не нарушая закона, платят им по 3 тысячи рублей в месяц.)

Цена повышения МРОТ до 7500 рублей, по мнению авторов законопроекта - 6,1 млрд. рублей, 0,03% от совокупного фонда оплаты труда в стране. В финансово-экономическом обосновании и заключении правительства утверждается, что дополнительных расходов бюджетов всех уровней не потребуется, потому что в бюджетных учреждениях всё будет сделано «за счёт перераспределения фонда оплаты труда», а в негосударственном секторе организации смогут обеспечить увеличение с учётом «прогнозируемого роста номинальной заработной платы в 2016 году в размере 4,8%»…

«Могут просто уволить ряд людей, чтобы поднять зарплату другим»,- заметил Александр Тарнавский («СР»).

«Вы понимаете, что значит «за счёт перераспределения средств»? Другие бюджетники не получат прибавки значит, потому что стимулирующий фонд уменьшится!»- подхватил Николай Рябов (КПРФ).

Г-жа Баталина заверила, что того фонда стимулирования, который сегодня есть в бюджетных учреждениях, «достаточно, чтобы обеспечить повышение МРОТ и не ухудшить существенно положение других работников».

Отвечая на вопросы, она напомнила, что в основном зарплату на уровне МРОТ получают технические работники в учреждениях образования и культуры, женщины, среди них много пенсионеров, ставка у них может составлять и 4500 рублей, а на уровень МРОТ они выходят за счет стимулирующих выплат. Для этой категории повышение зарплаты на 1396 рублей будет заметной прибавкой.

Максим Щепинов (ЛДПР) напомнил про непростое финансовое положение индивидуальных предпринимателей, для которых повышение МРОТ означает повышение страховых выплат. Г-жа Баталина привела такие расчёты: для ИП с годовым доходом менее 300 тысяч рублей фиксированный размер взносов вычисляется путём умножения МРОТ на тариф, и сейчас составляет 19 356 рублей в год. При повышении МРОТ до 7500 рублей платеж составит 23 400 рублей в год, такое увеличение «исходя из анализа экономической ситуации не приведет к закрытию ИП».

«Мы трижды отстаем от турок по минимальной зарплате!»- заявил Олег Шеин («СР»). На что содокладчик от профильного Комитета по труду и социальной политике Валерий Трапезников («ЕР») сказал, что в более чем 20 российских регионах приняты свои законы о региональном МРОТ на уровне выше, чем федеральный.

«Нужны дополнительные средства из федерального бюджета, говорят в научных учреждениях, иначе получится, что отнимем у бедных, чтобы отдать нищим. Неужели правительство не могло проявить понимание ситуации?»- спросил Борис Кашин (КПРФ).

«Прямо скажем, принятие законопроекта далось непросто, он - результат компромисса с профсоюзами и работодателями»,- сказала г-жа Баталина, дав понять, что в принимаемом документе отражен максимум понимания ситуации, которое было готово проявить правительство.

Хорошо зная, что «с паршивой овцы хоть шерсти клок», депутаты из всех фракций нажали кнопку «за».

Кстати, увеличение МРОТ приведет к увеличению пособия по беременности и родам для неработающих женщин - эта социальная выплата привязана к этому показателю.

Согласно проекту федерального закона "О внесении изменений в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", который был одобрен Государственной Думой РФ 17 мая 2016 года и подписан президентом 02 июня 2016 года , с 1 июля 2016 года новая величина МРОТ составляет 7500 рублей 00 копеек , т.е. минимальная зарплата для граждан России повышена на 1296 рублей по сравнению с предыдущим значением .

С 1 января 2017 года величина МРОТ остается на том же уровне. На сегодняшний день (до 01.07.2017 года) она составляет 7500 рублей.

Размеры минимальной заработной платы по регионам

С изменениями и дополнениями от 01.01.2017

Регион Российской Федерации Размер МРОТ в 2016 - 2017 годах
Центральный федеральный округ
Белгородская область 8694
Брянская область 6500
Владимирская область
7000 (для организаций внебюджетной сферы)
Воронежская область 6204 (для организаций бюджетной сферы)
8787 (для организаций внебюджетной сферы)
Ивановская область 8645
Калужская область
Костромская область
Курская область 7500 (для организаций бюджетной сферы)
на уровне прожиточного минимума (для организаций внебюджетной сферы)
Липецкая область
Московская область 12500
Орловская область 9778
Рязанская область 6350 (для организаций бюджетной сферы)
Смоленская область 6200
Тамбовская область 6240 (для организаций бюджетной сферы)
7500 (для организаций внебюджетной сферы)
Тверская область 7500 (для организаций бюджетной сферы)
7280 (для организаций внебюджетной сферы)
Тульская область 11000 (с 01.08.2016) (для организаций бюджетной сферы)
13000 (с 01.08.2016) (для организаций внебюджетной сферы)
Ярославская область 6000 (для организаций бюджетной сферы)
8021 (для организаций внебюджетной сферы)
г. Москва 17300
Северо-Западный федеральный округ
Республика Карелия 7213 (для организаций бюджетной сферы северных районов: Беломорский район, Калевальский район, Кемский район, Лоухский район, г. Костомукша)
5796 (для организаций бюджетной сферы остальных районов)
на уровне прожиточного минимума (для организаций внебюджетной сферы)
Республика Коми 6500
Архангельская область 7500
Вологодская область 7500
Калининградская область 10000
Ленинградская область 7800
Мурманская область 13650
Новгородская область 6204 (для организаций бюджетной сферы)
на уровне прожиточного минимума (для организаций внебюджетной сферы)
Псковская область 7500
г.Санкт-Петербург 11700
Ненецкий авт.округ 6204
Южный федеральный округ
Республика Адыгея 7500
Республика Калмыкия 7500
Краснодарский край 7500 (для организаций бюджетной сферы)
на уровне прожиточного минимума (для организаций внебюджетной сферы)
Астраханская область 7500 (для организаций бюджетной сферы)
7350 (для организаций внебюджетной сферы)
Волгоградская область 7500 (для организаций бюджетной сферы)
не ниже 1,2 прожиточного минимума (для организаций внебюджетной сферы)
Ростовская область 7500
Северо-Кавказский федеральный округ
Республика Дагестан 7500
Республика Ингушетия 7500
Кабардино-Балкарская Республика 7500 (для организаций бюджетной сферы)
на уровне прожиточного минимума (для организаций внебюджетной сферы)
Карачаево-Черкесская Республика 7500
Республика Северная Осетия - Алания 7500
Чеченская Республика 8252
Ставропольский край 8588
Приволжский федеральный округ
Республика Башкортостан 7500 (для организаций бюджетной сферы)
8900 (для организаций внебюджетной сферы)
Республика Марий Эл 9251
Республика Мордовия 7500
Республика Татарстан 6204 (для организаций бюджетной сферы)
7309 (для организаций внебюджетной сферы)
Удмуртская Республика 7500
Чувашская Республика 7500 (для организаций бюджетной сферы)
6988 (для организаций внебюджетной сферы)
Пермский край на уровне прожиточного минимума
Кировская область 7500
Нижегородская область 7500 (для организаций бюджетной сферы)
9000 (для организаций внебюджетной сферы)
Оренбургская область 7500
Пензенская область 7500
Самарская область 7500
Саратовская область 7500 (для организаций бюджетной сферы)
7900 (для организаций внебюджетной сферы)
Ульяновская область 6500 (для организаций бюджетной сферы)
10000 (для организаций внебюджетной сферы)
Уральский федеральный округ
Курганская область 7500 (для организаций бюджетной сферы)
7620 (для организаций внебюджетной сферы)
Свердловская область 8862
Тюменская область 7700 (для организаций бюджетной сферы)
9300 (для организаций внебюджетной сферы)
Челябинская область 6100(для организаций бюджетной сферы)
8300 (для организаций внебюджетной сферы)
Ханты-Мансийский авт.округ - Югра МРОТ с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате
Ямало-Ненецкий авт.округ 12431
Сибирский федеральный округ
Республика Алтай 7500 (для организаций бюджетной сферы)
8751 (для организаций внебюджетной сферы)
Республика Бурятия 7500
Республика Тыва 7500 (для организаций бюджетной сферы)
не ниже 6300 (для организаций внебюджетной сферы)
Республика Хакасия 7500
Алтайский край 7500 (для организаций бюджетной сферы)
9400 (для организаций внебюджетной сферы)
Забайкальский край 6044 (для организаций бюджетной сферы)
8095 (для организаций внебюджетной сферы)
Красноярский край 6204 (для организаций бюджетной сферы)
9544 (для организаций внебюджетной сферы)
Районы Крайнего Севера Красноярского края 16130 (г.Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район)
14269 (Северо-Енисейский район)
19009 (Эвенкийский муниципальный район)
15313 (Туруханский район)
15200 (г.Енисейск)
Иркутская область 7774 (для организаций бюджетной сферы)
9717 (для организаций внебюджетной сферы)
Кемеровская область 13617
Новосибирская область 9030 (для организаций бюджетной сферы)
9390 (для организаций внебюджетной сферы)
Омская область 6204 (для организаций бюджетной сферы)
7135 (для организаций внебюджетной сферы)
Томская область 7500 (для организаций бюджетной сферы)
8581 (для организаций внебюджетной сферы)
Дальневосточный федеральный округ
Республика Саха (Якутия) 15390
Камчатский край 16910-19510
Приморский край 7500
Хабаровский край 11414-15510
Амурская область 7500
Магаданская область 18750 (для организаций бюджетной сферы)
20250 (для организаций внебюджетной сферы)
Сахалинская область 16838
Еврейская авт.область 7500
Чукотский авт.округ 6204
Крым
Республика Крым 6204 (для организаций бюджетной сферы)
7042 (для организаций внебюджетной сферы)
г. Севастополь 6204 (для организаций бюджетной сферы)
7343 (для организаций внебюджетной сферы)

МРОТ-2019 года снова увеличен. Рассмотрим, как менялась эта величина в течение ряда предшествующих 2019 году лет и как она соотносится с прожиточным минимумом.

Федеральный МРОТ в 2019 году

Величина минимального размера оплаты труда (МРОТ) на государственном уровне утверждается соответствующим федеральным законом. МРОТ действует на территории всей России и не может быть меньше прожиточного минимума трудоспособных граждан за 2-й квартал предыдущего года в целях исчисления зарплаты (ст. 1 закона "О МРОТ" от 19.06.2000 №82-ФЗ). Иными словами, сотрудник, фактически отработавший установленную трудовыми соглашением норму времени, не может получить зарплату меньше установленного МРОТ. Если работодатель выплатит зарплату менее МРОТ, ему грозит штраф по п. 6 ст. 5.27 КоАП:

  • от 10 000 до 20 000 руб. на должностных лиц;
  • от 30 000 до 50 000 руб. на юрлиц;
  • от 1 000 до 5 000 руб. на физлиц-предпринимателей, ведущих деятельность без образования юрлица.

Если ранее установление соответствия МРОТ прожиточному минимуму ни социальным, ни финансовым ведомствам РФ, ни парламентариям было не под силу, то в марте 2018 года президентом РФ был подписан закон от 07.03.2018 № 41-ФЗ, нормы которого определили, что с 01.05.2018 величина МРОТ сравняется с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал прошлого года.

Итоги

МРОТ 2019 года увеличен до 11 280 руб. С мая 2018 года МРОТ сравнялся с прожиточным минимумом трудоспособного населения за 2-й квартал 2017 года и составил 11 163 руб. Регионы также вправе устанавливать значение МРОТ, но оно не может быть ниже федерального показателя.

Регионы России вправе отказаться от федеральной минималки и установить свой МРОТ (ст. 133.1 ТК РФ). Большинство регионов сделали это в мае-июне.

МРОТ с 1 июля 2016 года в России по регионам

Региональный МРОТ устанавливается трехсторонним соглашением, который должны согласовать и подписать правительство или администрация субъекта, объединения профсоюзов и работодателей.

Компании должны ориентироваться на этот размер. Устанавливать оклад работникам ниже этого уровня запрещено. И помните, что рассчитывать пособия сотрудникам надо по-новому.

МРОТ с 1 июля 2016 года в России по регионам. Таблица

Правительство приняло решение повысить с июля МРОТ сразу на 21% - до 7500 рублей, заявил Медведев.

"Как председатель партии и председатель правительства, хочу вас проинформировать: мной принято…

Округ Регион Размер МРОТ в 2016 году (руб.)
Центральный
федеральный
округ
Для работников компаний и ИП Для работников бюджетной сферы
Белгородская область 8694
Брянская область 7500
Владимирская область 7500
Воронежская область 6204
Ивановская область 8645
Калужская область на уровне областного прожиточного минимума для трудоспособного населения
Костромская, Курская области

на уровне областного прожиточного минимума для трудоспособного населения

7500
Липецкая область не ниже 1,2 областного прожиточного минимума для трудоспособного населения за 4 квартал предыдущего года 6000
Московская область 12 500
Орловская область 9778
Рязанская область 7500 6350
Смоленская область 6400
Тамбовская область 7500 6240
Тверская область 7280 7500
Тульская область

С 01.08.2016:

С 01.08.2016:

Ярославская область

8021 (для малых и средних компаний)

6300
г. Москва 17 300
Северо-Западный
федеральный
округ
Карелия

на уровне прожиточного минимума

7213 - для северных районов: Беломорский район, Калевальский район, Кемский район, Лоухский район, г. Костомукша

5796 - для остальных районов

Коми 6500
Архангельская,
Вологодская, Псковская области
7500
Калининградская область 10 000
Ленинградская область
Мурманская область 13 650
Новгородская область

на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения

6204
Санкт-Петербург 11 700
Ненецкий авт.округ 6204
Южный федеральный округ Адыгея, Калмыкия 7500 руб.
Краснодарский край

на уровне краевого прожиточного минимума для трудоспособного населения

7500
Астраханская область 7500
Волгоградская область

не ниже 1,2 прожиточного минимума для трудоспособного населения

7500
Ростовская область 7500
Северо-Кавказский федеральный округ Дагестан, Ингушетия 7500
Кабардино-Балкария

на уровне прожиточного минимума за 4 квартал истекшего года для трудоспособного населения

7500
Карачаево-Черкессия 7500
Северная Осетия - Алания 7500
Чеченская Республика 8252
Ставропольский край 8588
Приволжский Башкортостан 7500
Марий Эл 9251
Мордовия, Удмуртия 8625
Татарстан 6204
Чувашия 7500
Пермский край на уровне прожиточного минимума для трудоспособного населения
Нижегородская область 7500

Оренбургская,
Пензенская, Кировская
Самарская области

7500
Саратовская область 7500
Ульяновская область 6500
Уральский федеральный округ Курганская область 7500
Свердловская область 8862 (с 01.10.2016)
Тюменская область 7700
Ханты-Мансийский авт. округ - Югра устанавливается с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к зарплате
Челябинская область 6350
Ямало-Ненецкий авт. округ 12 431
Сибирский федеральный округ Алтай

7438 - для работников компаний и ИП сельского хозяйства

7500
Бурятия, Тыва,
Хакасия
7500
Алтайский край 9400 7500
Забайкальский край 8095 6044
Красноярский край 9544 6204
Районы Крайнего Севера Красноярского края

16 130 - г. Норильск, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район

14 269 - Северо-Енисейский район

19 009 - Эвенкийский муниципальный район

15 313 - Туруханский район

15 200 - г. Енисейск

Иркутская область

12 652 - для районов Крайнего Севера

9 717 - для других местностей

7500 - для работников организаций сельского хозяйства

10 122 руб. - для районов Крайнего Севера

7 774 - для других местностей

Кемеровская область 13 617
Новосибирская область

6600 - для работников организаций сельского хозяйства

9030
Омская область 7135 7500
Томская область

8925 - г. Томск

7500
Дальневосточный федеральный округ Республика Саха (Якутия) 15 390
Камчатский край 18 230 15 800
Приморский край 7500
Хабаровский край

11 414 - для юга края

12 408 - для районов Крайнего Севера

14 269 - для Аяно-Майского района

15 510 - для Охотского района

Амурская область 7500
Магаданская область 20 250 18 750
Сахалинская область 16 838
Еврейская область 7500
Чукотский авт. округ 6204
Крым Крым 7042

Статья 1. Установить минимальный размер оплаты труда с 1 мая 2018 года в сумме 11 163 рублей в месяц.

(в ред. Федерального закона 07.03.2018 № 41-ФЗ)

Начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года.

В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, минимальный размер оплаты труда устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

Статья 2. Минимальный размер оплаты труда, установленный "статьей 1" настоящего Федерального закона, вводится:

организациями, финансируемыми из бюджетных источников, - за счет средств соответствующих бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

(в ред. Федерального закона от 20.04.2007 № 54-ФЗ)

другими организациями - за счет собственных средств.

Часть вторая утратила силу. - Федеральный "закон" от 22.08.2004 № 122-ФЗ.

Часть третья утратила силу с 1 сентября 2007 года. - Федеральный "закон" от 20.04.2007 № 54-ФЗ.

Статья 3. Минимальный размер оплаты труда применяется для регулирования оплаты труда и определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также для иных целей обязательного социального страхования. Применение минимального размера оплаты труда для других целей не допускается.

(в ред. Федеральных законов от 20.04.2007 "N 54-ФЗ", от 24.07.2009 "N 213-ФЗ")

Статья 4. Установить, что до "внесения изменений" в соответствующие федеральные законы, определяющие размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат либо порядок их установления, выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Статья 5. Установить, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие порядок исчисления налогов, сборов, штрафов и иных платежей, исчисление налогов, сборов, штрафов и иных платежей, осуществляемое в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Статья 6. Внести в пункт 2 "статьи 12" Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331) следующие изменения:

"абзац второй" исключить;

"абзац третий" изложить в следующей редакции:

"Оклады денежного содержания военнослужащих повышаются Правительством Российской Федерации в порядке и сроки, которые предусмотрены для федеральных государственных служащих.".

Статья 7. Признать утратившим силу Федеральный "закон" от 9 января 1997 года № 6-ФЗ "О повышении минимального размера оплаты труда" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 3, ст. 350).

Статья 8. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.

Президент
Российской Федерации
В. Путин