Положен ли материнский капитал в случае смерти второго ребенка? Положен ли материнский капитал если первый ребенок умер Если второй ребенок умер.
Вопрос сложный, поскольку действительно есть случаи, когда женщина, родившая второго ребенка, в случае если первый был мертворожденный, обращается за получением государственного сертификата на материнский капитал, но не может его реализовать по причине невозможности внесения ее в специальный регистр. Так например, согласно Письму Уполномоченного по правам человека в Волгоградской области В.А. Ростовщикова требуется изменить пункт 8 части 2 статьи 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ и предусмотреть возможность внесения в реестр не только реквизитов свидетельств о рождении, но и справок о рождении ребенка, если он был мертворожденным (Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 мая 2010 г. N 199-СФ «О докладе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 2009 года „О состоянии законодательства в Российской Федерации“)
Но согласно Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 09 ноября 2010 года N 1441-О-О, по анализу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ следует, что законодатель, исходя из целей принятия Федерального закона „О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей“ признает юридически значимым для приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки рождение ребенка живым (т.е. связывает право на получение дополнительных мер государственной поддержки с фактом рождения живого ребенка).
Таким образом, в случае рождения первого ребенка мертвым, право на получение дополнительной государственной поддержки в виде средств материнского (семейного) капитала при рождении второго ребенка не возникает (См. например Апелляционное определение СК по гражданским делам Архангельского областного суда от 04 июня 2015 г. по делу N 33-2549/2015)
Но по моему мнению, это вопрос не только сложный, но и спорный, т.к. сведения о том, что ребенок родился мертвым Вам представлены только мед.организацией, хотя в некоторых случаях это не так.
Вот примеры согласно Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 27 декабря 2011 г. N1687н „О медицинских критериях рождения, форме документа о рождении и порядке ее выдачи“
Живорождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при наличии у новорожденного признаков живорождения (дыхание, сердцебиение, пульсация пуповины или произвольные движения мускулатуры независимо от того, перерезана пуповина и отделилась ли плацента).
Мертворождением является момент отделения плода от организма матери посредством родов при сроке беременности 22 недели и более при массе тела новорожденного 500 грамм и более (или менее 500 грамм при многоплодных родах) или в случае, если масса тела ребенка при рождении неизвестна, при длине тела новорожденного 25 см и более при отсутствии у новорожденного признаков живорождения.
Конечно в данном случае нужно инициировать спор с медицинской организацией, если конечно будут все основания для этого, и доказать, что ребенок родился живым. В этом случае уже получать свидетельство о рождении и соответственно дополнительную поддержку по материнскому капиталу.
Неважно, каким способом – естественным, путем родов или взяли из детского дома . О том, что ячейка общества имеет право на такую поддержку, свидетельствует соответствующий сертификат, который выдают в Пенсионном фонде РФ.
Сами деньги хранятся там же, в ПФР, на руки их не получить – за исключением двух разовых траншей (один – двадцати-, второй – ).
Лишь по запросу держателя сертификата (обычно это мама, но может быть и папа, и другой опекун и даже сам ребенок при достижении совершеннолетия) финансы могут быть потрачены на :
- (именно детей, не только того, чье рождение принесло мат.капитал);
- – мамы или папы.
Это все. Никаких альтернативных направлений предоставленных денег не предусматривается .
Да и «сейфом» воспользоваться сразу не получится. Придется ждать, пока чаду, появление которого дало право на семейный капитал, исполнится, как минимум, .
Основанием для получения помощи из государственной казны является свидетельство о рождении маленького гражданина (Федеральный закон № 256-ФЗ).
Если оно есть, то в этой связи уже неважно, умер он или жив. Семья будет иметь право на капитал. На сегодняшний день величина его составляет чуть более 450 тысяч рублей.
Полагается материнский капитал, если ребенок умирает?
Здесь достаточно сказать, что вы обратитесь к вышестоящему руководству Фонда, а то и сразу в суд – пусть только напишут вам официально обоснованный отказ.
И в этом случае не поздоровится ни несговорчивым сотрудникам, ни руководству, поскольку данное поведение – не что иное, как самоуправство (ст. 19.1 КоАП).
Впрочем, обычно до выполнения угроз не доходит – достаточно вслух обосновать свою позицию и обозначить, на каком уровне вы ее готовы отстаивать.
Для того, чтобы отказ считался обоснованным, в нем должна фигурировать одна из следующих причин :
- нерадивую мать лишили прав или приостановили в них;
- семейство уже раз использовало этот вид поддержки;
- усыновление отменено;
- усыновление падчерицы, пасынка;
- заявлены неверные сведения претендентом;
- отсутствует один или несколько документов;
- неправильно заполнено заявление.
Как видно, в этот перечень не входит смерть сына или дочери. То есть ответ на вопрос о том, положен ли материнский капитал если первый ребенок умер, положительный.
Те, кто получал материнский капитал если ребенок умер знают, что если печальное событие было оформлено должным образом (как кончина гражданина РФ с выдачей свидетельства), то и отказывать вам не имеют права.
Если второй ребенок умер
А положен ли материнский капитал, если второй ребенок умер? То о чем было сказано выше, действует и здесь.
Свидетельство о рождении – вот что является, так сказать, охранной грамотой для домохозяйства, нуждающегося в поддержке со стороны государства. Если оно было получено, материнский капитал при смерти второго ребенка получить также можно .
И даже если от сотрудника ПФР слышится однозначный отказ, все равно правду можно отстоять в суде. Это более хлопотно, но утешает то, что служители Фемиды в таких случаях становятся, как правило, на сторону родителей.
Однако тут тоже не так все просто. Опять же все сводится к тому, как была зафиксирована смерть маленького человека. А это напрямую зависит от того, сколько он успел прожить после того, как пришел в этот мир.
Если прожил как минимум неделю – умершего малыша регистрируют как гражданина РФ . То есть, на руки матери выдаются и метрика, и свидетельство о смерти, которые надо будет потом представить специалистам Пенсионного фонда.
Если ребенок прожил сутки
Можно ли получить материнский капитал если ребенок прожил сутки или родился мертвым? Если смерть произошла в течение первых суток, а то и вовсе еще в утробе мамы – никаких удостоверений личности на ребенка не выдается .
А значит, к сожалению, теряется и право на семейный капитал.
Если же маленький гражданин прожил не больше недели, это также отсекало для его семьи путь к государственной поддержке.
Конкретно – до 2010 года. Но в упомянутом году Федеральным законом №241-ФЗ были внесены соответствующие поправки в законодательство.
Родители на основании медицинской справки могут обратиться в территориальный отдел ЗАГС, который выдаст документ, подтверждающий рождение и смерть их чада .
То есть в этом случае, семья уже может получить материнский капитал после смерти второго ребенка.
Правда, следует отметить, что это тоже возможно не всегда – чиновники придирчиво подходят к каждой ситуации и будут учитывать все нюансы.
Порядок действий
Собственно, получение субсидии материнского капитала на умершего ребенка в этом случае никак не отличается от стандартного.
Это базовый набор. В некоторых случаях контролирующий орган может запросить дополнительные бумаги, например, подтверждающие лишение мамы родительских прав или объявление ее умершей, или факт совершения ею умышленного преступления в отношении отпрысков.
После этого будет выдан сертификат — либо при личном визите, либо через почту . Далее семья принимает решение, на что направить данные деньги.
Если ребенок родился мертвым?
Еще один актуальный вопрос гласит о том, положен ли материнский капитал если ребенок родился мертвым? Материнский капитал при мертворожденном ребенке не положен (
Навигация по статье
На начальных этапах реализации программы материнского капитала, родители двух и более детей сталкивались с проблемами получения положенной помощи, если ребенок умирал. Логика органов государственной власти основывалась на том, что поддержка предоставляется лицам .
Положен ли материнский капитал в случае смерти ребенка?
Если свидетельство будет получено, то можно оформлять заявление на материнский капитал. Понадобится представить документы на всех живых несовершеннолетних детей. В ПФР нужно принести:
- паспорта родителей;
- свидетельства о рождении несовершеннолетних;
- свидетельство о браке или разводе;
Потребуется представить СНИЛС, ИНН заявителя. Если семья решила распорядиться капиталом, то после подачи заявление на распоряжение средствами потребуется принести документы, которые подтверждают основания распоряжения – например, правоустанавливающие документы на недвижимость, документы, подтверждающие намерение и другие цели, разрешенные законом (реабилитацию инвалидов).
Смерть несовершеннолетнего, уже после его рождения, означает юридический факт (событие), но прежде следует учитывать, что такой ребенок появился на свет, а, значит, он был у родителей, они занимались его воспитанием.
Сама по себе смерть малыша не является основанием не предоставления материнского капитала. Отказ может последовать в случае, когда родители совершили умышленное преступление против несовершеннолетнего, в результате чего он скончался.
Капитал также можно получить и при смерти всех детей – независимо от обстоятельств. Главное, подтвердить, что родители занимались их воспитанием и собрать необходимые документы. Пенсионный фонд примет решение о выдаче капитала, только если они будут оформлены надлежащим образом и на детей будет предоставлено свидетельства о рождения (независимо от того, живы ли несовершеннолетние на момент подачи заявления или нет).
Оспаривание решения ПФР
Оспорить отказ в предоставлении сертификата можно в ПФР по месту обращения с заявлением. Сделать это можно, направив жалобу, но эффективней подавать административное исковое заявление. С его помощью можно оспорить решение территориального отдела ПФР и восстановить нарушенное право на маткапитал. Иск следует оформлять согласно правилам ст. 125-127 КАС РФ.
В нем следует обозначить основания правомерности требований на семейный капитал. Исход дела зависит от позиции сторон и подкрепления их доводов убедительными доказательствами . На практике, при наличии фактов, подтверждающих у матери наличие детей, исход дела для родителей будет положительным. В спорной ситуации следует заручиться поддержкой компетентного юриста.
Размер предоставляемой материальной помощи по состоянию на 2017 год – 453 026 рублей. Эта сумма предположительно до 2019 года увеличена не будет . Согласно указанному выше закону денежные средства предоставляются на основании сертификата. Его выдача происходит по месту подачи заявки – в пенсионных органах.
Сертификат оформляется по факту рождения нескольких детей. Это обстоятельство удостоверяется свидетельством о рождении. Значит, если этот документ получен, а ребенок умер позднее – материнский капитал на умершего ребенка выдается .
Сертификат оформляется на одного из родителей или опекунов. В случае его утери, в пенсионных органах происходит выдача дубликата . Сертификат аннулируется при расходовании денег в полном объеме или, если прекратились основания для предоставления материальной помощи. Причинами последнего могут быть: смерть владельца документа или лишение его родительских прав.
Маткапитал при смерти первого ребенка
Рассматриваемые денежные средства могут быть потрачены на и адаптацию ребенка инвалида. Сюда включены расходы на лечение, покупку спецсредств и оплату услуг профилактического центра.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по маткапиталу на умершего ребенка
Вопрос: Здравствуйте. Я Екатерина Панова. Такая ситуация. Родила с осложнениями ребенка. Он умер через пять дней. Свидетельство о рождении мне выдано не было. Полагается ли мне по закону получение материнского капитала?
Ответ: Здравствуйте, Екатерина. Согласно действующему законодательству выдача таких средств происходит на основании рождения двух и большего количества детей. Этот факт удостоверяется свидетельствами о рождении, выдаваемыми органом ЗАГС.
Последние оформляют документ согласно предъявленной справке от медучреждения, где проходили роды. Подачу заявки рекомендуется осуществить в течение месяца после родов. К справке необходимо приложить сопутствующие документы:
- паспорта родителей или одного из них;
- свидетельство о браке (при наличии).
Выдача свидетельства происходит в день обращения при личном визите гражданина в ЗАГС. Если заявка оформлена дистанционно через интернет или почту, в момент посещения компетентного ведомства.
Если указанную медицинскую справку о рождении не выдали, на основании ст. 14 получить основание для выдачи свидетельства о рождении можно в судебном порядке. Согласно действующему законодательству вам должны предоставить право на маткапитал.
В течение длительного времени велись дискуссии на тему возможности получения материнского капитала в случае, если один или несколько детей умерли. Сложность вопроса обусловливается тем, что государственная поддержка в виде средств материнского капитала направлена в первую очередь на помощь родителям в обеспечении достойного качества жизни их детей.
Тем не менее, согласно нормам Федерального Закона, право на получение материнского капитала возникает в связи с фактом рождения второго ребенка (и более поздних детей), и последующая смерть новорожденного данного факта не отменяет.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
В первые годы после запуска государственной программы, направленной на улучшение демографической ситуации и включающей в том числе выплату маткапитала, ряд моментов еще не до конца был урегулирован на законодательном уровне.
Нередко случалось, что родители неправомерно получали отказ от сотрудников Пенсионного фонда в выдаче в связи с тем, что к моменту подачи заявления один из детей уже умер.
Положен ли
Традиционно за материнским капиталом обращаются родители после того, как у них родился (или последующие дети), при этом все дети живы и на них имеются все необходимые . В таких случаях никаких проблем с получением сертификата обычно не возникает.
Гораздо сложнее получить материнский капитал, если ребенок умирает в процессе родов, в первое время после появления на свет или уже рождается мертвым. В некоторых случаях может даже быть вынесен обоснованный отказ сотрудниками ПФ в выдаче сертификата. Как правило, это связано с отсутствием всех предусмотренных законодательством документов.
Однако сама по себе смерть второго или первого ребенка не является законным основанием отказа в праве получения материнского капитала, поскольку при выдаче сертификата не учитываются только следующие категории детей:
- быть которых была лишена своих родительских прав;
- судебное решение об усыновлении которых было отменено;
- которые в момент усыновления приходились усыновителю пасынком или падчерицей (то есть в роли усыновителя выступала мачеха или отчим).
Суть программы
Появление в семье ребенка неизбежно сказывается на ее благосостоянии, так как содержание нового члена неразрывно связано со значительными дополнительными затратами. В этой связи многие пары ограничиваются рождением только одного ребенка, так как опасаются, что на большее количество у них попросту не хватит средств.
Государство, в свою очередь, чтобы исправить негативную демографическую ситуацию и и дать стимул родителям для того, чтобы они больше рожали (или усыновляли), запустило в 2006 году специальную программу, направленную на поддержку рождаемости. Ее основная суть заключается в предоставлении финансовых средств, выделяемых из федеральной казны.
Для реализации данной программы был принят профильный закон, регулирующий нюансы выплаты капитала, называемого материнским или семейным. Право на его получение подтверждается выдачей именного сертификата.
Первоначально правительственная программа по материальной помощи при появлении в семье второго и последующих детей, закрепленная в ФЗ под номером 256, была рассчитана до 2019 года. Однако, несмотря на непростую ситуацию в экономике, она была пролонгирована до конца 2019 года.
До 2019 года проводилась ежегодная индексация материнского капитала с учетом показателей инфляции. Однако после того, как программа была продлена, решили на протяжении последующих трех лет не производить корректировку размера суммы, оставив ее на уровне 453 тысяч 26 рублей .
Выдача материнского капитала предусмотрена для семей, у которых появился второй ребенок, независимо от того, был он рожден или . Эта единовременная материальная поддержка от государства рассчитана исключительно на лиц, обладающих гражданством Российской Федерации.
Сертификат является целевым, то есть предусмотренные по нему средства могут быть потрачены на цели, которые государством определены законодательно. Если у семьи возникают неотложные нужды, то допускается получение из общего капитала . Добиться этого можно путем обращения с соответствующим заявлением в территориальный департамент Пенсионного фонда.
Помимо федеральной программы, реализуются также региональные, предполагающие выделение материальной помощи в определенной форме тем семьям, которые решились завести двух и более детей.
Средства, выделяемые из государственной казны, могут быть потрачены на ряд целей, включая улучшение условий проживания, оплату образования детей, покупку техники и оборудования, необходимого для прохождения реабилитации больных детей и детей-инвалидов
Нюансы начисления материнского капитала, если ребенок умирает
Первый или второй
Законодательство разрешает получить материнский капитал, если первый ребенок умирает к моменту обращения в ПФ с заявлением о выдаче сертификата. Главное требование в данном случае заключается в предоставлении документов, подтверждающих факт рождения обоих детей. Действующим законодательством предусмотрен единственный такой документ - свидетельство о рождении ребенка.
При этом, поскольку программа материальной поддержки начала действовать с 1-го января 2007 года, то и второй ребенок, в соответствии с условиями, должен быть рожден не ранее этой даты.
Сотрудники Пенсионного фонда обязаны удовлетворить просьбу в предоставлении сертификата на получение маткапитала, если при обращении к ним родители располагают свидетельством о рождении на каждого из появившихся на свет детей. То есть наличие данных документов, выданных органами ЗАГСа в соответствующем законодательству порядке, дает неотъемлемое право на получение такого вида материальной помощи.
Однако в том случае, если ребенок родился мертвым либо умер в течение первой недели своей жизни, сложность может возникнуть как раз в получении свидетельства о его рождении. И именно этот момент является камнем преткновения, из-за которого нередко в выдаче сертификата на материнский капитал отказывают.
При родах
Согласно действующему отечественному законодательству семья, в которой по крайней мере один из двух появившихся на свет детей умер в процессе родов, не имеет права на получение от государства помощи в виде материнского капитала.
Это обусловливается положениями, закрепленными в ФЗ «Об актах гражданского состояния», в которых указано, что на ребенка, умершего в результате перинатальной смерти, оформление свидетельства о рождении не предусмотрено в принципе.
В большинстве подобных случаев просто производится регистрация смерти с выдачей соответствующего свидетельства родителям. По просьбе последних органы ЗАГСа могут также выдать документ, который будет свидетельствовать об осуществлении государственной регистрации рождения мертвого ребенка. Однако право получения материнского капитала в связи с этим не возникает.
На первой неделе жизни
Младенческая смертность по-прежнему остается значительной проблемой в нашей стране, поэтому резонным было бы разъяснение вопроса относительно возможности получения сертификата на маткапитал в том случае, если смерть ребенка произошла на первой неделе его жизни.
До августа 2010 года ответ на него был отрицательным. Выдача материнского капитала до этого момента семьям, дети которых не дожили до второй недели со времени появления на свет, не полагалась.
Все объясняется положениями все того же закона «Об актах гражданского состояния», который не предусматривал выдачу свидетельства о рождении на умершего в течение первых семи дней жизни ребенка. Единственное, что делали органы ЗАГСа в таких случаях, — осуществляли госрегистрацию смерти ребенка, и выдавали родителям только свидетельство об этом факте.
По желанию матери или отца могла осуществляться выдача специфического документа, который бы подтверждал госрегистрацию и факта рождения, и факта смерти.
Но в 2010 году в данный закон были внесены определенные поправки, в соответствии с которыми родители детей, умерших в течение первых семи дней своей жизни (при условии, что это произошло не ранее 20 ноября 1997 года, когда вступил в силу сам закон), имеют право на обращение в органы ЗАГСа с целью получения свидетельства о рождении.
Таким образом, теперь смерть одного из детей в течение первой недели жизни не является препятствием для получения сертификата на материнский капитал, поскольку основной требуемый для этого документ выдается беспрепятственно.
На мертворожденного
Нормы законодательства, связанного с получением материнского капитала, в отдельных случаях до сих пор вызывают некоторые разногласия. В частности, это касается случаев, когда в семье, претендующей на выдачу сертификата, первый либо второй ребенок родился мертвым.
С формальной точки зрения мертворожденные дети - это не причина для отказа в назначении материнского капитала, но на практике у семей, которые столкнулись с подобной ситуацией, нет шансов на то, чтобы получить от государства данный вид материальной помощи.