Правила выдачи молока за вредные условия труда. О замене бесплатной выдачи молока работникам Заявление на работников на замену молока компенсацией
Организация применяет общую систему налогообложения, доходы и расходы отражает в налоговом учёте по методу начисления. В организации есть электрогазосварщики, и им выплачивается компенсация за молоко, положенное за вредность. Компенсационная выплата в размере, эквивалентном стоимости молока, производится через кассу организации. Как отразить данную компенсационную выплату в бухгалтерском и налоговом учете организации?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
В бухгалтерском учете компенсационная выплата в размере, эквивалентном стоимости молока, признаётся в составе расходов по обычным видам деятельности. Для целей налогообложения прибыли данная выплата включается в состав расходов, связанных с производством и реализацией.
Обоснование вывода:
Статьей 222 ТК РФ установлено, что на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.
По письменному заявлению работников выдача им по установленным нормам молока может быть заменена денежной компенсацией в размере, эквивалентном стоимости молока.
Порядок осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 16.02.2009 N 45н (далее - Порядок).
Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных пищевых продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта Российской Федерации (п. 2 Порядка). В п. 4 Порядка уточняется, что конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и включаются в . При отсутствии у работодателя представительного органа работников указанные положения включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.
Согласно п. 3 Порядка компенсационная выплата должна производиться не реже одного раза в месяц.
Бухгалтерский учёт
Факты хозяйственной жизни, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств, являются объектами бухгалтерского учёта (п. 8 ст. 3, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Закон N 402-ФЗ).
Предусмотренная коллективным (трудовым) договором компенсационная выплата в пользу работника в размере, эквивалентном стоимости молока, приводит к уменьшению экономических выгод коммерческой организации и возникновению расходов, информация о которых в бухгалтерском учете формируется по правилам, предусмотренным нормами ПБУ 10/99 "Расходы организации" (далее - ПБУ 10/99) (п. 2 ПБУ 10/99).
Данная выплата, в силу п.п. 5, 6, 7, абзац второй п. 16 ПБУ 10/99, включатся в состав расходов по обычным видам деятельности в сумме, которая подлежит выплате работникам.
При этом согласно п. 8 ПБУ 10/99 при формировании расходов по обычным видам деятельности должна быть обеспечена их группировка по следующим элементам:
- материальные затраты;
- затраты на оплату труда;
- отчисления на социальные нужды;
- амортизация;
- прочие затраты.
При этом расходы в бухгалтерском учёте согласно п. 17 ПБУ 10/99 признаются независимо от намерения получить выручку, прочие или иные доходы и от формы осуществления расхода (денежной, натуральной и иной) в том периоде, когда они произошли. При этом факт получения дохода значения не имеет (п. 18 ПБУ 10/99, п. 5 ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации", далее - ПБУ 1/2008).
Планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкцией по его применению (утверждены приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н) предусмотрены различные балансовые счета для учета расчетов с работниками по оплате труда и по прочим операциям:
При этом в составе расходов, связанных с производством и реализацией, учитываются в том числе расходы на оплату труда (пп. 2 п. 2 ст. 253 НК РФ).
Согласно ст. 255 НК РФ в расходы налогоплательщика на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства Российской Федерации, трудовыми договорами (контрактами) и (или) коллективными договорами.
В постановлении ФАС Поволжского округа от 27.09.2010 по делу N А65-35009/2009) суд пришел к выводу, что организация обоснованно отнесла на расходы по оплате труда выплачиваемые взамен бесплатной выдачи молока суммы денежной компенсации в размере стоимости молока. Суд указал, что для целей налогообложения не имеет значения, в натуральном виде или денежном выражении была выплачена компенсация работникам. Выдача молока путем выплат денежных компенсаций, а не путем выдачи молока в натуральном виде не изменяет характер расходов и не влияет на определение налоговой базы по прибыли.
Расходы на оплату труда при методе начисления признаются в качестве расходов ежемесячно исходя из суммы начисленных в соответствии со ст. 255 НК РФ расходов на оплату труда (п. 4 ст. 272 НК РФ). Одновременно с этим действует общее правило определения даты осуществления расходов, сформулированное в п. 1 ст. 272 НК РФ, по которому расходы признаются в том отчетном (налоговом) периоде, к которому они относятся, независимо от времени фактической выплаты денежных средств и (или) иной формы их оплаты.
Энциклопедия решений. НДФЛ с компенсаций, связанных с оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия;
Энциклопедия решений. Компенсационные выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами;
Энциклопедия решений. Учет оплаты труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Графкин Олег
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
профессиональный бухгалтер Мягкова Светлана
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
*(1) При необходимости отражения совокупной задолженности перед работником (например, непосредственно перед выплатой денежных средств из кассы (перечислением денежных средств на пластиковую карту)) сумма компенсации может быть присоединена к сумме, причитающейся к выплате заработной платы записью:
Дебет Кредит .
*(2) Необходимо отметить, что данные расходы могут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль в составе расходов, связанных с производством и реализацией, также и по другому основанию, а именно как расходы на обеспечение нормальных условий труда и мер по технике безопасности (пп. 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Такой подход нашёл отражение в судебной практике (смотрите, например, постановления ФАС Уральского округа от 13.03.2012 N Ф09-1132/12 по делу N А60-19637/2011, ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.02.2010 по делу N А19-12414/09, ФАС Северо-Западного округа от 18.01.2010 по делу N А44-2439/2009 и др.).
В частности, в постановлении ФАС Уральского округа от 13.03.2012 N Ф09-1132/12 по делу N А60-19637/2011 было обращено внимание на то обстоятельство, что согласно ст. 209 ТК РФ вредным производственным фактором является производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию. Опасный производственный фактор - это производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме. При этом обязанность работодателя по выдаче молока работникам обусловлена фактом занятости работника на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, которые предусмотрены в законодательстве как вредные производственные факторы, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов.
Отметим, что организация вправе обратиться к норме п. 4 ст. 252 НК РФ, в соответствии с которой, если некоторые затраты с равными основаниями могут быть отнесены одновременно к нескольким группам расходов, организация-налогоплательщик вправе самостоятельно определить, к какой именно группе отнести такие затраты.
На некоторых предприятиях персоналу полагается выдача молока, которое выступает в качестве компенсации за работу в условиях вредного производства. Однако, по своему усмотрению, сотрудники имеют полное право попросить заменить выдачу молочной продукции денежной выплатой.
ФАЙЛЫ
Кому полагается выдача молока
Молоко и молочнокислые продукты полагаются к выдаче работникам предприятий, относящихся к 3-ей и 4-ой группе опасности, в том числе тем, кто подвергается воздействию химических, радиоактивных, биологических и др. вредных факторов.
По каким правилам выдается молоко
Выдача молока работникам производится только в дни их фактического осуществления должностных функций.
Для выдачи молока и молочнокислой продукции должно быть предусмотрено отдельное помещение.
Размер порции – пол-литра на человека за один трудовой день (смену). Молоко выдается на основании специальной ведомости и только под роспись, при этом заменять его сметаной или сливочным маслом нельзя.
Порядок замены молока на денежную выплату
Для того, чтобы получать вместо молока деньги, работнику предприятия необходимо написать соответствующее письменное заявление на имя руководителя организации.
Затем на основе этого заявление директор выпускает приказ, а в трудовые договоры с сотрудниками или коллективный договор (если выдача молока предусмотрена в нем) вносится нужное изменение. После этого с установленной даты вместо молочных изделий персонал получает компенсационную выплату в денежном выражении.
Размер компенсации
По закону компенсация должна быть эквивалентна средней стоимости молочной продукции определенного процента жирности в регионе, в котором функционирует предприятие.
При этом с течением времени сумма подлежит изменению, в зависимости от инфляционных процессов. Обычно для того, чтобы отслеживать данные показатели, компании заключают отдельный договор с Росстатом, который ежемесячно выдает официальную справку о стоимости молока.
Как выдается компенсация
Начисление компенсационной выплаты делается, как правило, в программе начисления заработной платы и, соответственно, сумма компенсации входит в общий размер оплаты труда.
В дальнейшем деньги переводятся либо на карточки работников, либо выдаются «наличкой» на руки по ведомостям.
Кто пишет приказ о замене молока
Все приказы всегда пишутся от имени директора организации, а вот прямая обязанность по их составлению обычно возлагается на юриста, секретаря, или другого близкого к руководству сотрудника. При этом для придания распоряжению руководителя законного статуса важно соблюсти только одно непременное условие: чтобы после составления оно было удостоверено главным лицом компании.
Особенности составления, общая информация
Если у вас возникла необходимость в составлении приказа о замене молока денежной компенсацией, ознакомьтесь с данными ниже рекомендациями и посмотрите пример документа – на его основе вы без труда оформите собственный бланк. Прежде чем перейти к подробному рассмотрению этого конкретного приказа, охарактеризуем свойственные для всех подобных распоряжений моменты.
- На сегодняшний день единого стандарта по составлению такого рода бумаг нет, так что представители предприятий могут писать приказ в произвольной форме, или по разработанному и утвержденному внутри организации шаблону (при наличии такового). При этом вариант оформления приказа должен быть определен в учетной политике фирмы.
- Составляя приказ, опирайтесь на несколько простых правил:
- Каждый приказ (этот — не исключение) должен чем-то обосновываться. Обоснование всегда пишется в начале документа, после слов «В связи с…», «Вследствие…» — оно обрисовывает фактические обстоятельства, ставшие поводом для формирования приказа.
- Также в бланке должно быть и основание. Под ним понимается ссылка на законодательную норму или внутренний документ фирмы (служебную записку, акт и т.п.), который дает право для написание данного документа.
- Документ составляется в одном оригинальном экземпляре , подписываемом директором (или работником, который действует от его лица), а также всеми другими упомянутыми в нем сотрудниками.
- Проштамповывать бланк печатью надо только тогда, когда правило по применению штемпельных клише для визирования внутренних бумаг закреплено в учетной политике компании. После составления сведения о приказе вносятся в журнал учета распорядительной документации (чаще всего находится у секретаря).
- Приказ можно делать на простом чистом листе любого удобного формата (обычно используется А4) или на фирменном бланке (если таковое требование указано в нормативных актах предприятия). Допускается писать приказ вручную или набирать на компьютере, с последующей распечаткой.
Образец приказа о замене молока денежной компенсацией
В «шапке» документа пишется полное наименование организации, затем – название приказа и его номер.
После этого идет основной раздел. Здесь надо написать:
- обоснование и основание (письменные заявления работников и ссылку на закон);
- суть распоряжения;
- дату, с которой будет производится замена молока выплатой компенсации;
- размер компенсации;
- кого она касается и кто должен ее обеспечить;
- ответственные за исполнение приказа сотрудники.
Если к документу есть какие-то дополнительные приложения, это нужно также обозначить в тексте распоряжения.
Хранение документа
По завершении формирования приказа и его удостоверения, бланк необходимо отдать секретарю организации или другому сотруднику, ответственному за хранение распорядительной документации. Весь период действия приказ должен находиться в папке с другими подобного рода бумагами, в месте, доступ к которому для людей, не имеющих к ним отношения, следует ограничить. После того, как срок хранения приказа пройдет, его можно отправить в архив предприятия.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 Трудового кодекса РФ и Приказом N 45н выдачу молока или других продуктов по письменному заявлению работника можно заменить компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
В таком случае в коллективном договоре раздела «Охрана труда и здоровья» или «Гарантии и компенсации работникам» необходимо предусмотреть, что
Работодатель обязуется:
— в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда обеспечить работникам бесплатную выдачу молока (в размере 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности) или других равноценных пищевых продуктов;
— производить выдачу молока в буфете организации;
— по письменному заявлению работника производить замену выдачи молока денежной компенсацией;
— расчет денежной компенсации производить ежемесячно исходя из средней стоимости молока жирностью не менее 2,5% или других равноценных пищевых продуктов в розничной торговле г. Таганрога;
Конкретный размер компенсационной выплаты и порядок ее индексации устанавливаются работодателем с учетом мнения профсоюза или иного представительного органа работников и включаются в коллективный договор. Если у работодателя нет представительного органа работников, то такие данные включаются в заключаемые с работниками трудовые договоры.
При заключении трудового договора необходим о внести пункт о замене молоко компенсационной выплатой.
образец Трудовой договор с работником (извлечение)Трудовой договор N 87-2010/ТД
Общество с ограниченной ответственностью «ВоДвор» (ООО «ВоДвор») в лице директора Розгина Владимира Юрьевича (далее — Работодатель), действующего на основании Устава, и Куськиной Натальей Петровной, именуемый в дальнейшем Работник, заключили настоящий договор о нижеследующем.
5. Гарантии и компенсации работнику.
5.1. Работодатель обязуется:
— в дни фактической занятости на работах с вредными условиями труда обеспечить Работнику бесплатную выдачу молока (в размере 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности) или других равноценных пищевых продуктов;
— производить замену выдачи молока денежной компенсацией по письменному заявлению Работника;
— расчет денежной компенсации производить ежемесячно исходя из средней стоимости молока жирностью не менее 2,5% или других равноценных пищевых продуктов в розничной торговле г.Таганрога;
8. Подписи сторон
от Работодателя: Розгин В.Ю Розгин
Директор —————— ————————
(руководитель (подпись) (расшифровка подписи)
организации)
от Работников:
Председатель первичной Великий П.И.Великий
профсоюзной организации —————— ————————
(должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Образец заявления работника о замене молока денежной компенсацией.
Заявление работника о замене молока денежной компенсацией
Директору ООО «ВоДвор»
В.Ю Розгин
фасовщика
Сердоболина Лев Сидоровича
Заявление
Прошу заменить мне ежедневную выдачу молока денежной компенсацией с 3 сентября 2010 г. в соответствии с п. 5.1 коллективного договора ООО «ВоДвор» от 3 августа 2010 г., п. 5.1 трудового договора N 111-2010/ТД от 16 июня 2010 г.
Сердоболин Л.С.Сердоболин
02.08.2010
Образец приказа о замене молока денежной компенсацией.
Приказ о замене молока денежной компенсациейОбщество с ограниченной ответственностью «ВоДвор»
ООО «ВоДвор»Приказ N 98-ок
О замене выдачи молока денежной компенсацией
Рассмотрев заявление Сердоболина Лев Сидоровича от 02.08.2010г.,
Приказываю:
1. Заменить фасовщику Сердоболину Лев Сидоровичу ежедневную выдачу молока денежной компенсацией с 3 сентября 2010 г.
2. Бухгалтеру С.Б. Котиковой рассчитать сумму компенсации исходя из средней стоимости молока (жирностью не менее 2,5%) в розничной торговле в г. Таганрога.
3. Производить указанную выплату 20 числа каждого месяца.
4. Контроль за исполнением приказа возлагаю на начальника отдела по охране труда С.А.Коровина
Директор Розгин В.Ю Розгин
С приказом ознакомлены:
Сердоболин Л.С.Сердоболин
03.09.2010
Котикова С.Б. Котикова
03.09.2010
Коровин С.А.Коровин
03.09.2010
Порядок такой замены установлен Приложением N 2 к Приказу N 45н. В соответствии с вышеуказанным документом размер компенсационной выплаты необходимо рассчитывать, исходя из стоимости молока жирностью не менее 2,5% или равноценных продуктов в розничной торговле по месту расположения работодателя.
Необходимо помнить, что:
— Компенсационная выплата должна производиться не реже 1 раза в месяц.
Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко и другие продукты в розничной торговле по месту расположения работодателя.
В нашем лечебно-диагностическом центре есть работники, которым бесплатно выдается по установленным нормам молоко. В последнее время все чаще некоторые из них стали обращаться с просьбой вместо бесплатной выдачи молока выплачивать им денежную компенсацию. Администрация не против, но есть одна проблемка. Недавно мы перезаключили коллективный договор, а вот пункт о возможности подобной замены включить в него забыли. Будет ли достаточно внести договоренность о замене молока денежной компенсацией в трудовые договоры работников? Не проходить же теперь всю процедуру подписания колдоговора заново?!
Вопрос о допустимости замены выдачи молока за работу с вредными производственными факторами денежной компенсацией обсуждался долго и очень активно. Сторонники нововведения были и среди работодателей, и среди работников. Противников такой замены тоже было предостаточно. Скажем больше, сейчас идут баталии по вопросу о том, чтобы вообще подобные льготы, не говоря уже о возможности их замены деньгами, отменить.
Но, несмотря на «спорность» вопроса, поправки в ст. 222 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) были внесены, с 14 октября 2007 г. вступили в действие и пока еще действуют.
Допускается ли замена молока денежной компенсацией?
Скажем откровенно, формулировка ч. 1 ст. 222 ТК РФ очень непростая и однозначного ответа на вопрос, как же правильно документально оформить замену выдачи молока денежной компенсацией, у специалистов вы не найдете. Так что ваши сомнения вполне объяснимы.
| Ранее, ст. 222 ТК РФ | Теперь, ст. 222 ТК РФ в редакции Федерального закона от 01.10.2007 № 224-ФЗ |
|---|---|
| На работах с вредными условиями трудоа работникам выдаются бесплатно по установленными нормам молоко и другие равноценные пищевые продукты. | На работах с вредными условиями трудоа работникам выдаются бесплатно по установленными нормам молоко и другие равноценные пищевые продукты. Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов по письменным заявления работников может быть заменена компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и (или) трудовым договором |
Вся проблема заключается в двух союзах, которые указаны в данной норме. Цитируем: «выдача работникам... молока... по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой... если это предусмотрено коллективным договором И (ИЛИ ) трудовым договором». Что это значит? С одной стороны, норму можно прочитать так: «выдача работникам. молока. по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой... если это предусмотрено коллективным договором И трудовым договором». Вроде бы все понятно. Для такой замены необходимо, чтобы данное условие было и в коллективном договоре, и в трудовом.
Другой вариант прочтения данной нормы более проблемный: «выдача работникам. молока. по письменным заявлениям работников может быть заменена компенсационной выплатой... если это предусмотрено коллективным договором ИЛИ трудовым договором». Что же получается в этом случае? Союз «или» дает основание утверждать, что для замены молока денежной компенсацией достаточно, чтобы данное условие было прописано хотя бы в одном из этих документов: или в колдоговоре, или в трудовом. Если вставать на эту точку зрения, тогда ответ на ваш вопрос вполне очевиден - включайте данное условие в трудовые договоры работников, и этого будет вполне достаточно. В колдого-вор изменений вносить не надо. Да и определенная логика в этом есть. Вполне реальна ситуация, когда в организации действует колдоговор, в котором никаких условий о замене молока денежной компенсацией нет, но приходит новый работник и в соответствии с ч. 1 ст. 222 ТК РФ просит работодателя такое условие в трудовой договор включить. Возможно? Вполне. Закон допускает. Ну, не вносить же ради одного работника изменения в колдоговор?
Если в вашей организации коллективный договор не заключен, то и вопрос о необходимости включения условия о возможности замены молока денежной компенсацией не стоит. Наличия данного условия в трудовом договоре с работником будет достаточно
И все же. мы бы очень вам не советовали следовать данной, пусть и удобной, позиции. На наш взгляд, во-первых, данное условие должно быть обязательно указано в трудовом договоре с работником. Это следует, пусть и не всегда напрямую, из закона и из смысла самого трудового договора. Кроме того, если в вашей организации действует или планируется заключить коллективный договор, то такое условие однозначно следует внести и в него. В таком случае никаких вопросов о законности замены молока денежной компенсацией ни у каких проверяющих органов точно не возникнет. А разве не этого мы добиваемся? :)
По смыслу слово «эквивалентный» означает «равнозначный», т. е. размер компенсации должен равняться сумме, на которую работник действительно сможет приобрести молоко по ценам, действующим в данной местности
Рассматривая вопрос о порядке осуществления компенсационной выплаты, предусмотренной ч. 1 ст. 222 ТК РФ, следует помнить, что по закону он определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (ч. 3 ст. 222 ТК РФ). Кстати, несмотря на то, что поправка в ТК РФ, допускающая возможность компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, вступила в действие еще в октябре 2007 г., указанный Порядок был утвержден приказом Минздравсоцразвития России № 45н «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов» только 16 февраля 2009 г. (далее - Приказ № 45н).
Как провести замену выдачи молока денежной компенсацией
Для того чтобы иметь возможность замены выдачи молока компенсационными выплатами, необходимо выполнить следующие действия:
Этап 1. Прописать возможность такой замены в коллективном договоре.
Этап 2. Прописать возможность такой замены в трудовом договоре.
Этап 3. Получить от работников, желающих заменить выдачу молока денежной компенсацией, письменное заявление с соответствующей просьбой.
Этап 4. Издать приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией.
Теперь же давайте поэтапно разберем действия, которые необходимо совершить, чтобы работники получили возможность заменить выдаваемое им молоко денежной компенсацией.
Этап 1.
Внесение в коллективный договор условия о возможности замены выдачи молока денежной компенсацией.
Этот этап нужно проходить только в том случае, если в компании заключен коллективный договор.
Размер компенсационной выплаты принимается эквивалентным стоимости молока жирностью не менее 2,5% в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ
Если в организации (у индивидуального работодателя) заключен коллективный договор, а у одной из сторон (а может, и у двух сразу) возникло желание дополнить договор условием о возможной выплате денежной компенсации, то в коллективный договор нужно вносить изменения.
Помимо самого условия о возможности замены выдачи молока на денежную компенсацию, необходимо определить следующее:
периодичность компенсационной выплаты (по усмотрению сторон, но не реже одного раза в месяц);
конкретный размер компенсационной выплаты;
порядок индексации компенсационной выплаты. Индексация компенсационной выплаты производится пропорционально росту цен на молоко в розничной торговле по месту расположения работодателя на территории административной единицы субъекта РФ на основе данных компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ.
Комиссия для ведения коллективных переговоров, заключения и изменения коллективного договора создается из представителей работников и работодателя на равноправной основе
Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44 ТК РФ).
Так что если в вашем колдоговоре не определен какой-либо особый порядок внесения изменений и дополнений в него, то следует руководствоваться тем, который определен ТК РФ для его заключения.
Для ведения коллективных переговоров, подготовки проекта коллективного договора и его заключения в организации должна быть создана специальная комиссия (ч. 1 ст. 35 ТК РФ).
Работник может обратиться к работодателю с письменным заявлением о замене выдаваемого молока на компенсационную выплату выдачи молока денежной компенсацией, только если такая возможность предусмотрена в его трудовом договоре
Обратите внимание: с инициативой о внесении изменений и дополнений в колдоговор могут выступить как работники, так и работодатель. При этом вторая сторона обязана будет вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня получения указанного предложения, направив ответ инициатору их проведения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Не следует забывать и о сроке, который установлен законом для данной процедуры. Работа по внесению дополнений в коллективный договор должна завершиться в течение трех месяцев со дня начала переговоров подписанием принятых изменений и дополнений коллективного договора на согласованных сторонами условиях (ч. 2 ст. 40 ТК РФ).
Этап 2.
Внесение в трудовой договор условия о возможности замены выдаваемого молока денежной компенсацией.
Этот этап касается всех работодателей вне зависимости от наличия заключенного коллективного договора.
Работодатель должен направить дополнения, внесенные в коллективный договор, на уведомительную регистрацию в соответствующий орган по труду в течение семи дней со дня их подписания
После того как в коллективный договор будет внесено дополнение, предусматривающее возможность замены выдаваемого по установленным нормам молока на компенсационную выплату (денежную компенсацию), вам необходимо выполнить еще одно требование ч. 1 ст. 222 ТК РФ - включить данное условие в трудовые договоры работников.
Кстати, это условие должно быть прописано в трудовом договоре еще до того, как работник обратится к работодателю с письменным заявлением, содержащим просьбу о замене.
НЕЛЬЗЯ!
Заменять выдачу молока компенсационной выплатой при отсутствии письменного заявления работника об этом
Если такие нововведения происходят в процессе трудовых отношений, то данное условие вносится в трудовой договор путем заключения дополнительного соглашения. К слову, внести в трудовой договор условие о возможности замены выдаваемого молока на компенсационную выплату работодателем в одностороннем порядке не представляется возможным. Изменение определенных сторонами условий трудового договора допускается только по соглашению сторон трудового договора (ст. 72 ТК РФ). Это в полной мере относится и к вопросу о гарантиях работникам, работающим во вредных условиях труда.
Историческая справка
История обеспечения рабочих продуктами питания насчитывает более 90 лет. С 1918 г. в соответствии с рекомендациями В.И. Ленина некоторым группам рабочих на производстве стали выдавать молоко. Позже эти рекомендации стали носить обязательный характер и были узаконены Декретом Совнаркома от 4 августа 1921 г. В нем прописывалась необходимость снабжения рабочих 0,769 л молока или же 49 г масла. В 1922 г. эта норма обеспечения «вредников» продуктами уже была включена в состав КЗоТ, вначале в виде выдачи жиров, а после войны уже в виде выдачи молока. В 1920-е годы введение обязательной бесплатной выдачи продуктов питания на заводах было обосновано напряженной социальной обстановкой. Голодающие рабочие могли в любой момент поднять восстание - обеспечение молоком и маслом помогало сдерживать недовольство. Научное обоснование не заставило себя долго ждать: полноценное питание укрепляло организм, улучшало его защитные свойства, поэтому молоко было объявлено продуктом номер один для нейтрализации вредных факторов.
У обязательной выдачи молока были и противники, но их голоса, не соответствующие официальной линии партии, не были услышаны.
Внесите в должностную инструкцию работника, ответственного за начисление компенсационной выплаты, обязанность ежемесячно запрашивать данные о ценах на молоко в розничной торговле по месту расположения работодателя у компетентного структурного подразделения органа исполнительной власти субъекта РФ
А вот с инициативой внесения дополнений в трудовой договор может выступить любая его сторона. Обратите внимание: трудовое законодательство не требует обязательного оформления таких документов, как письменное заявление работника или письменное предложение работодателя об изменении условий трудового договора, хотя на практике такие документы могут оформляться и служить основанием для заключения дополнительного соглашения к трудовому договору.
Соглашение к трудовому договору составляется в письменном виде по форме, разработанной работодателем, в двух экземплярах. В соглашении необходимо указать, в какой раздел трудового договора вносятся дополнения. Дополнительное соглашение к трудовому договору должно быть подписано обеими сторонами трудовых отношений. После регистрации дополнительного соглашения в специальной учетной форме, по аналогии с оформлением трудового договора, получение работником экземпляра дополнительного соглашения подтверждается подписью работника на экземпляре соглашения, хранящемся у работодателя.
Дополнительное соглашение к трудовому договору о возможности замены молока денежной компенсацией
Следует помнить, что для значительного ряда работающих существуют определенные противопоказания для применения молока, что серьезно осложняет проведение лечебно-профилактических мероприятий:
молоко нельзя применять при отравлении ядами, растворимыми в жирах (фосфор, карболовая кислота, органические растворители, углеводороды и их производные и др.);
молоко противопоказано при колитах и гастритах с пониженной кислотностью желудочного сока;
употребление молока следует ограничивать при ряде заболеваний (отечно-альбуминурическом типе хронического нефрита, при амилоидно-липоидном нефрозе и др.);
исключен прием молока при лактозной недостаточности, которая может увеличиваться с возрастом, и при заболеваниях желудочно-кишечного тракта;
противопоказан прием молока при аллергии на него.
Кроме того, существует целый спектр организационных и технических проблем, возникающих при выдаче молока: от необходимости его проверки на соответствие Техническому регламенту на молоко и молочную продукцию до нецелевого использования в домашних условиях. Скажем больше. Нигде в мире, за исключением стран СНГ, никакие специальные рационы для профилактики профессиональной заболеваемости не применяются, и нигде с этой целью не выдают рабочим ни витамины, ни тем более молоко. Международная политика в области рабочего питания была сформулирована Лигой Наций еще в 1936 г. по результатам исследования питания рабочих Европы и Северной Америки. Тогда было признано, что значительная распространенность недостаточного и неадекватного питания среди рабочих связана не только с экономическими причинами и недостаточными доходами, но и с невежеством и неэффективным использованием имеющихся ресурсов. В последние годы в западных странах развиваются добровольные инициативы работодателей по бесплатному обеспечению работающих фруктами и овощами в течение рабочего дня. В этих инициативах отражается понимание главных угроз здоровью работающих, среди которых ведущими, как и в России, являются хронические неинфекционные заболевания. В их возникновении существенную роль играют не производственные, а поведенческие факторы риска, в т. ч. неправильное питание. Уровень профзаболеваний по сравнению с уровнем хронических неинфекционных заболеваний просто ничтожен. Так, в 2003 г. в Российской Федерации доля инвалидов вследствие профзаболеваний среди всех инвалидов трудоспособного возраста равнялась 0,53%, а по сравнению с числом инвалидов вследствие сердечнососудистых заболеваний их было в 38,5 раза меньше.
В будущем, при заключении трудового договора с работником, принимаемым на работу с вредными условиями труда, на которой выдается бесплатно по установленным нормам молоко, целесообразно сразу включать в трудовой договор пункт о том, что по заявлению работника выдача молока за дни работы в таких условиях может быть заменена денежной компенсацией в размере, эквивалентном стоимости молока.
Однако и это еще не все.
Этап 3.
Оформление работником письменного заявления о замене выдачи молока компенсационной выплатой (денежной компенсацией).
Вновь обращаясь к ст. 222 ТК РФ, становится понятно, что для замены выдаваемого по установленным нормам молока компенсационной выплатой недостаточно предусмотреть такую возможность в коллективном и трудовом договорах. Часть первая вышеназванной статьи предусматривает подобную замену только при наличии заявления работника, причем обязательно письменного. Получается, что, до тех пор пока работник не обратился к работодателю с письменной просьбой о замене выдаваемого молока денежной компенсацией, работодатель обязан продолжать выдавать ему молоко.
По закону работодатель может, но не обязан удовлетворить просьбу работника о замене выдачи молока денежной компенсацией
Если же работник хочет произвести замену, предусмотренную коллективным и (или) трудовым договором, то он должен обратиться к работодателю с заявлением, составленным в свободной форме, но при этом, естественно, содержащим личную просьбу работника.
Заявление работника о замене выдачи молока денежной компенсацией (образец)
После регистрации заявление передается руководителю организации или иному уполномоченному представителю работодателя для решения вопроса по существу. Руководитель организации проставляет на заявлении резолюцию, содержащую принятое им решение.
И вот тут следует отметить, что в коллективном договоре и (или) трудовом договоре стороны устанавливают условие о возможности замены выдаваемого молока компенсационной выплатой (ч. 1 ст. 222 ТК РФ). Так что даже несмотря на то, что подобное условие содержится в коллективном договоре и (или) трудовых договорах работников, у работодателя нет обязанности удовлетворить просьбу работника.
Поэтому, если руководитель организации или иной полномочный представитель работодателя не согласен выполнить просьбу работника, изложенную в письменном заявлении, то это и следует отразить в резолюции.
Этап 4.
Издание приказа о замене выдачи молока денежной компенсацией.
Прямо издание подобного приказа не предусматривается ни ТК РФ, ни Порядком осуществления компенсационной выплаты (утв. приказом № 45н). Но как иначе довести до заинтересованных лиц, т. е. тех, кто будет осуществлять эту замену, информацию о том, что работнику или работникам выдача молока с какой-то даты заменяется выплатой денежной компенсации? Конечно, только путем издания соответствующего приказа. И после его подписания и регистрации ознакомить с ним вышеуказанных лиц. Кстати, не забудьте и о самом работнике. Он тоже должен быть ознакомлен с приказом под роспись.
Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией (образец)
Резюме
Чтобы не возникло проблем впоследствии, возможность замены выдачи работникам молока денежной компенсацией целесообразно предусмотреть и в коллективном договоре (если он заключен в компании), и в трудовом договоре работника. Плюс к этому должно быть письменное заявление работника.