Снятие самозастроя. Снятие (узаконивание) самозастроя Экспертное заключение самозастрой

Признание права на самовольную постройку - дело сложное, затратное и длительное. Процедура требует широкого спектра знаний, как в юридической, так и в строительной отрасли. Труднее всего легализовать реконструкцию производственного объекта, так как в этом случае особенно сложно доказать безопасность строения для здоровья и жизни окружающих.

Как узаконить самозастрой?

В гражданском законодательстве такой проблеме, как оформление самовольных построек и реконструкций, уделяется всего несколько статей. Однако из их содержания можно уяснить, что для этого требуется:

Самовольная постройка возведена должна быт ь только на земельном участке заявителя;

Самозастрой должен быть безопасным для людей и их имущества, а также он должен отвечать всем правилам и требованиям, предъявляемым к строениям данного типа;

Возводиться самовольная постройка должна за счет заявителя;

Ее строительство не должно нарушать интересов других лиц, а кроме того государственных или муниципальных интересов.

Безопасность строения подтверждается результатами экспертизы, проводимой специализированными компаниями. Деятельность экспертов независима, поэтому заключение принимается в качестве доказательства в судах и в органах исполнительной власти.

Существует два основным способа того, как узаконить самовольную постройку, реконструкцию или перепланировку:

Обращение в суд;

Подача документов для получения разрешения от отдела градостроительства.

Обязательное проведение технической экспертизы потребует суд. Тем не менее, первый вариант решения проблемы более эффективен. Даже после длительной процедуры сбора документов, в отделе архитектуры заявителю могут отказать. В суде же при подтверждении прав на землю, безопасности строения, а также наличия расходов по его сооружению, вынесение правосудного решения гарантируется. Признание права на самовольную постройку в суде, при наличии положительного заключения технической экспертизы, занимает не более двух -трех месяцев, не считая регистрационных действий в органах исполнительной власти.

Кто назначает экспертизу?

Назначить проведение экспертизы самостроя может судья, а также инспектор по соблюдению правовых актов в сфере градостроительной деятельности. Кроме того, за проведением экспертизы застройщик может обратиться в добровольном порядке.

Какие вопросы можно поставить перед экспертом?

Перед вынесением решения о назначении экспертизы должностное лицо, либо застройщик должны определить перечень вопросов, на которые она должна отвечать. Как правило, легализация самовольной постройки или реконструкции требует установления следующих фактов:

Соответствует ли объект требованиям безопасности в сфере строительства и эксплуатации зданий;

Находится ли строение в пределах земельного участка, принадлежащего застройщику;

Безопасны ли материалы, из которых возведено здание и соответствует ли сооружение требованиям гигиены и санитарии.

Если вы — собственник частного дома, то, кажется, что в своем доме можно делать все, что угодно: «Мой дом - моя крепость!»

Это не совсем так, особенно если речь идет о самозастрое .

Самозастроем признается объект недвижимости, на строительство которого нет разрешительной документации, который не сдан в эксплуатацию и права на который не оформлены в установленном законом порядке.

Фактически, до того, как «снят» самозастрой, вы не являетесь собственником помещения, вам принадлежат лишь стройматериалы, из которых здание построено. Это неприятное открытие может случиться в момент, когда вы решите продать дом или совершить с ним любые иные необходимые действия (например, заложить в банк в качестве обеспечения кредита). Или, получив наследство от родственников, можете обнаружить что реально существующий дом, который можно пощупать и в который можно войти, документально никак не существует.

Как происходит снятие самозастроя?

С целью легализации самовольной застройки в России до 2015 года действует возможность зарегистрировать право собственности в упрощенном порядке, или в рамках « дачной амнистии » . Для снятия самозастроя в упрощенном порядке требуется всего два документа - документ о праве собственности на землю и техническая документация. Все, что нужно - подготовить технический паспорт, технический план и поставить объект на кадастровый учет . Этот процесс занимает некоторое, достаточно длительное, время. Но после этого вы станете собственником домовладения, и сможете совершать юридические операции с вашей совершенно законной недвижимостью.

Если же документов на землю нет, задача значительно усложняется. Бывает, что земельный участок просто переходит из рук в руки в пределах одной семьи и все давно забыли, какие изначально были документы и зачем они нужны вообще.

Как подтвердить свое право на владение землей (а далее и право собственности на дом), если на руках нет никаких документов? Это придется делать в судебном порядке. Вам придется доказывать свои права, иногда для этого нужно проследить историю земельного участка за последние 50-80 лет.

Если у вас нет документов на землю, это не значит, что их нет нигде. Юридический департамент компании «ТИТУЛ» уже решал такие проблемы и оказывает услуги по поиску документов. В архивах могут найтись документы, которых достаточно, чтобы признать вас владельцем земельного участка - например, договор застройки (постановление органов власти о выделе участка под застройку), выписка из похозяйственной книги или иные землеотводные документы. В этом случае у вас есть реальный шанс доказать свои права на земельный участок, легализовать самовольно построенное строение и стать владельцем собственного дома.

Согласно действующему законодательству самозастроем или самовольной постройкой признается строение, возведенное на земельном участке, целевое назначение которого не соответствует строению (например, многоквартирный дом на землях ИЖС), либо строение, возведенное без своевременно полученных разрешений и согласований.

При этом собственник такого строения не вправе каким-либо образом им распорядиться. Такую постройку нельзя продать, подарить, завещать, сдать кому-нибудь в аренду.

В случае если самовольная постройка нарушает права третьих лиц либо вредит их здоровью административным органом может быть принято решение о сносе самозастроя. При этом снос самозастроя осуществляется за счет того кто эту постройку возвел.

Как снять самозастрой

Снятие самозастроя в г. Ростове-на-Дону можно осуществить двумя способами:

в «упрощенном» административном порядке – оформив технический и кадастровый паспорта, получив согласие администрации и зарегистрировав права в органах росреестра;
в судебном порядке – составив и подав исковое заявление с пакетом необходимых документов.

Упрощенная процедура узаконения, получившая в народе название дачная амнистия, действует только в том случае, если земельный участок принадлежит вам на праве собственности. Но если ваш дом не единственная застройка на участке, вы напрямую зависите от своих соседей в вопросах, связанных с распоряжением своим недвижимым имуществом. В случае если вам не удается договориться с соседями о разделе земельного участка, то единственным способом узаконить строение является раздел земельного участка на два или несколько самостоятельных.

Документы для узаконения постройки в судебном порядке

Отказ архитектуры в согласовании строительства самовольной постройки.
Проектно-сметная документация на строение.
Заключение технической экспертизы о соответствии постройки СанПин, СНиП и т.д.
Выписка из правил застройки и землепользования.
Документы подтверждающие право собственности или пожизненного владения на земельный участок, на котором возведено строение.

Что дает узаконение самовольной постройки

После прохождения всей процедуры регистрации права собственности на жилое строение вы получаете право прописки в нем. Это касается, в первую очередь, строений, расположенных в садоводческих товариществах и дачных некоммерческих товариществах г. Ростова-на-Дону и прилегающих территорий.

Узаконенную постройку можно продать или подарить, а также сдать в аренду.

Специалисты нашей компании помогут вам собрать пакет документов для узаконения дома, гаража или иной постройки, а также осуществить всю процедуру узаконения самовольной постройки. Задайте ваш вопрос по снятию самозастроя юристу, позвонив по телефону +7 905 425-24-25.

Снятие самозастроя или как узаконить самовольную постройку в г. Ростове-на-Дону

Cтатья 222. часть1 ГК РФ: «Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил».

Под самовольной постройкой понимается объект недвижимости, который возведен:

1. На земельном участке, не отведенном для этой цели (например, жилой дом построен на сельхозугодьях или вообще на самовольно захваченном земельном участке);

2. Без разрешения на строительство;

3. С нарушением проекта и СНиП.

Закон указывает, что самовольная постройка подлежит сносу тем лицом, который ее возвел, либо за его счёт с наложением административного штрафа.

Можно попытаться выполнить проект постройки, согласовать его во всех инстанциях, заручиться поддержкой в различных государственных органах и впоследствии оформить акт ввода постройки в эксплуатацию. Однако зачастую на практике такой путь нереализуем.

Это связано с тем, что земельное право, которым мы руководствуемся в данном случае, содержит множество норм права административного, действующего по принципу "запрещено всё, что прямо не разрешено". Таким образом, отсутствие в законе чётко прописанной процедуры легализации самовольной постройки делает невозможным ее оформление иначе, чем через суд. При этом существование самовольной постройки не должно нарушать прав и законных интересов третьих лиц и не должно создавать угрозы их жизни или здоровью. Следует отметить, что до внесения изменений в Гражданский кодекс РФ от 1 сентября 2006 года была возможность узаконить самострой в административном порядке в том случае, если судом установлена возможность и владельцу постройки вменено в обязанность оформление землеотвода и всех согласований по строению. Соответственно, юридическое значение имеет дата возведения самовольной постройки: до 1 сентября 2006 года или после этой даты.

Документы, предоставляемые в суд:

1. Отказ органа местного самоуправления в согласовании строительства самовольной постройки;

2. Проектная документация на здание;

3. Независимая строительно-техническая экспертиза о соответствии постройки СНиП, СанПин и ППБ;

4. Чеки, счета - фактуры, акты и иные платежные документы, подтверждающие оплату строительства;

К тому же следует убедиться, что в схеме зонирования ваш участок, а также соседние участки с объектами недвижимости, не указаны как планируемые к сносу.

Если самовольная постройка возникла до 1 сентября 2006 года, то в суд следует представить письмо администрации о возможности предоставления земельного участка в собственность или аренду в установленном законом порядке.

Если суд принял решение легализовать вашу самовольную постройку, то решение суда будет являться основанием для:

1. Внесения данных об объекте недвижимости в реестр объектов капитального строительства (т.е. у вас появится возможность получить техпаспорт из БТИ на свое строение);

2. Государственной регистрации вашего права собственности на строение в учреждении юстиции

Для того чтобы оформить свое право собственности на самовольную постройку, возведенную после 1 сентября 2006 года, убедитесь, что земельный участок, на котором вы возвели самовольную постройку, принадлежит вам на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Суды нередко придерживаются такого мнения, что, исходя из смысла закона, можно признать право собственности на самострой, который находится на арендуемом земельном участке или земельном участке предоставленном в собственность. После этого помимо письма администрации в суд представляются документы, указанные выше.

В Государственной думе РФ в настоящее время находится на рассмотрении несколько законопроектов о внесении изменений в статью о самовольной постройке. Это связано с тем, что очень большой объем объектов недвижимости по всей России строился самовольно. Возможно, появятся новые, менее жёсткие, нормы. Особенно актуально это для тех граждан, у которых самовольная постройка - единственное место жительства.

Узаконить самострой на собственном участке необходимо в обязательном порядке, в ином случае о праве полноценного распоряжения строением не стоит и говорить. Вдобавок, за нелегальное возведение объекта налагается штраф, а в отдельных случаях дело и вовсе заканчивается сносом постройки. Однако если вовремя позаботиться об оформлении документации, всех перечисленных проблем можно избежать. Существует 2 варианта процедуры — признание прав в суде и решение вопроса в рамках дачной амнистии через переговоры с местной администрацией.

Самострой: суть понятия

В широком смысле под понятием «самострой» подразумевается постройка какого-либо предназначения, возведенная на участке земли без уведомления соответствующих органов и получения от них официального разрешения на строительство (параграф 222 Гражданского Кодекса). Проще говоря, это любые объекты недвижимости, выполненные самовольно и без согласования с администрацией.

Самостроем признают:

здания, возведенные на земельном участке, не оформленном надлежащим образом;
объекты недвижимости на территориях, не предназначенных для застройки;
строения, построенные без согласования с местными властями и получения от них разрешения не подобную деятельность;
постройки, чье возведение осуществлялось с нарушениями норм градостроения и пожарной безопасности.

Владелец нелегально отстроенного здания не будет обладать правом собственности в отношении него. Иначе говоря, не сможет продать объект, подарить, сдать в аренду и произвести с ним прочие юридические действия.

Интересно, что в последнее время случаи нелегального возведения строений всплывают все чаще. В большинстве своем подобное связано с неосведомленностью граждан о том, что приобретение участка земли еще не наделяет их правом строить на нем объекты недвижимости. Люди попросту не знают, что любые постройки на купленной территории требуют предварительного согласования с органами администрации.

В дальнейшем от такой неосведомленности возникают серьезные проблемы в виде штрафных санкций в размере до 1 млн. рублей, а в худшем случае — принудительный снос (если строение несет угрозу жизни, здоровью незаинтересованных лиц либо нарушает их права).

Чтобы избежать неприятностей с вновь выстроенными объектами, следует как можно быстрее приступить к процессу легализации. Тем более что такая практика довольно распространена. Причем лицам, самостоятельно выражающим желание пройти процедуру, чаще всего идут навстречу и помогают в оформлении необходимых документов.

При этом порядок легализации самостроя с каждым годом ужесточается. Существует реестр земельных территорий, приватизация объектов недвижимости на которых строго запрещена. Поэтому прежде чем приступать к процедуре узаконивания, требуется навести справки и выяснить, не относится ли участок к такой зоне. Иначе решение по вопросу оформления постройки может быть совсем не радужным и привести к сносу здания.

В случае определения категории земельного надела следует опираться и на Земельный Кодекс РФ. Здесь можно найти акты, освещающие тему предназначения площадей, в частности, для строительства. Если земля, на которой возведен объект, для этого не подходит, потребуется предварительно перевести ее в другую категорию. Это получается далеко не всегда, что также может выступить препятствием на пути легализации постройки.

Правовой акт, описывающий особенности и основные моменты процедуры вступил в силу в 2016 году. Закон «Об узаконивании самовольных строений» под № 258-ФЗ поясняет порядок строительства и раскрывает суть методов легализации незаконных построек. Правовой акт описывает основные моменты процесса.

Существует 2 варианта как узаконить самовольную постройку на своем земельном участке:

решение вопроса через переговоры с местной администрацией (упрощенная легализация);
узаконивание через судебные органы.

Последний вариант повлечет за собой немалые судебные издержки и, вероятнее всего, на заявителя будет наложено наказание административного характера за нелегальное строительство.

Условия процедуры

Независимо от выбранного способа легализации постройки, таковая в обязательном порядке должна отвечать ряду требований и градостроительных норм.

Основными условиями считаются:

земельная площадь, на которой возведен объект, находится в собственности заявителя;
категория участка дозволяет строительство недвижимости на нем;
объект строительства не должен нарушать права и интересы посторонних граждан, а также угрожать их здоровью, жизни;
органы государственной и муниципальной власти не имеют претензий к строению.

Если часть или хотя бы одно из требований не будут соблюдены, вероятнее всего в рассмотрении вопроса откажут до момента устранения недочетов. Если нарушения признаны особо тяжелыми, строение подвергнется уничтожению.

Важен и еще один момент. При благополучном разрешении вопроса и узаконивании самостроя будет произведен перерасчет налога за последние 3 года. Если же участок находился в собственности более 10 лет, взносы могут быть начислены за весь этот период.

Говоря об упрощенном варианте узаконивания нелегального строения, подразумевают дачную амнистию, закон о которой был принят еще в 2006 году. Однако с 1 января 2017 года порядок подвергся некоторым изменениям и теперь процедура проводится по более ужесточенным правилам. В частности, это касается пакета документов.

Для получения прав на самострой необходимо обратиться в местный муниципалитет и составить заявление. Также в руки уполномоченноголица потребуется передать бумаги:

паспорт;
согласие на ввод в эксплуатацию нового строения (бумага не требуется до 1 марта 2018 года);
документы, удостоверяющие право собственности на земельный надел;
технический план, включая экспликацию строения;
межевой план территории, для чего потребуется зафиксировать участок в кадастре и привлечь экспертов для составления схемы.

Важно помнить, что порядок распространяется на земли сельхозназначения и территории населенных пунктов, отведенных под индивидуальное строительство, огород, дачу.

В любом случае, прежде чем обращаться в местную администрацию, потребуется уточнить ее регламент, поскольку процесс во многом зависит от конкретного региона.

Легализация через суд

Рассмотрение вопроса в суде являет собой процесс достаточно долгий и сложный. Прежде чем приступать к составлению искового заявления, следует обратить внимание на некоторые важные аспекты.

Таковыми считаются:

Наличие документов, подтверждающих право собственности. Если бумаг не имеется, потребуется уладить этот вопрос, обратившись в Росреестр либо МФЦ.
Категория земли. Если строение возведено на участке под индивидуальное строительство (ИЖС), под личное подсобное хозяйство — проблем не возникнет. Если предназначение земли иное, сначала потребуется перевести территорию в нужную категорию.
Наличие доказательств того факта, что объект не нарушает права третьих лиц и не посягает на их безопасность. Потребуется получить от соседей письменное пояснение относительно того, что строение не заступает на их границы и в целом не создает неудобств.
Соблюдение при строительстве норм и правил возведения жилых и нежилых строений. Документы следует запросить в БТИ и в канцелярии архитектурного отдела населенного пункта.

Сбором указанных документов, разрешений, пояснений следует заниматься до подачи иска в судебные органы.

Целью искового заявления считается требование узаконить строение и признать право собственности на него.

В обязательном порядке освещаются моменты:

вид права на землю;
тип самовольно построенного объекта;
сведения о физическом лице, осуществившем строительство;
обоснование причин самовольного возведения объекта;
факты, доказывающие отсутствие угроз посторонним лицам;
подтверждение соблюдения градостроительных нормативов.

Иски такого типа обладают достаточно сложной структурой, поэтому составление документа стоит проводить совместно с юристом.

Перечень бумаг

Пакет документов не имеет строгих рамок, но вне зависимости от строения, в список входят следующие обязательные бумаги:

паспорт;
правоустанавливающие документы на земельный надел;
бумага, доказывающая факт регистрации права собственности на землю;
кадастровый паспорт;
согласие на ввод в эксплуатацию;
техническая документация на участок и строение;
справка из БТИ;
пояснение от соседей об отсутствии претензий к объекту.

Дополнительно потребуется привлечь службы города, работающие по санитарному, пожарному и градостроительному направлению, для проведения экспертизы. По результатам проверки составляется акт.

Документация вместе с исковым заявлением передается в канцелярию судебного органа. В случае положительного результата по итогам заседаний, гражданин получает соответствующее постановление, с которым следует обратиться в Росреестр и зарегистрировать право собственности на объект.

Легализация незаконно построенного объекта недвижимости чаще всего происходит в суде. Возможно и мирное решение вопроса, но только при соблюдении всех необходимых условий. В любом случае процедура узаконивания возведенной постройки требует сосредоточенности, понимания и знания законов, а также сбора документов и тщательной подготовки. Поэтому в делах такого плана рекомендована помощь специалиста.