Понятие и виды субъектов гражданского права Субъекты гражданского права – участники гражданских правоотношений, обладающие правосубъектностью, то есть правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность – это способность лица иметь гражданские права и нести

35. Понятие гражданского права Гражданское право является основополагающей составной частью правовой системы государства, закрепляет правила, по которым существует общество.Гражданское законодательство (единая внутренне согласованная система норм) состоит

§ 39. Понятие и источники гражданского права Самыми массовыми, повторяющимися правовыми отношениями, в которые вступает человек, являются отношения по поводу имущества.Гражданское право – это важнейшая отрасль права, нормы которой регулируют имущественные, а также

§ 1. Понятие гражданского права Еще со времен римского права юридические нормы, регулирующие общественные отношения, условно делились на публичные и частные. Поэтому принято разделение всей совокупности правовых норм на публичное и частное право (jus publicum u jus civile или jus

Гражданское право - самостоятельная отрасль единого российского права. Это совокупность правовых норм, регулирующих товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а в случаях, предусмотренных законодательством, также личные неимущественные отношения, как связанные, так и не связанные с имущественными.

Гражданское право основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Гражданское право определяет правовое положение участников гражданского оборота, обеспечивает осуществление прав собственности и других вещных прав, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, регулирует отношения, установленные договором, и иные обязательства, а также другие отношения, основанные на равенстве, автономии и имущественной самостоятельности их участников.

Гражданское право является основной, профилирующей (фундаментальной) отраслью права. Оно взаимодействует с другими отраслями права, выполняя свои особые функции. Особенность гражданского права состоит в том, что данную отрасль образует совокупность норм, охватывающих основные, качественно особые виды общественных отношений.

Оно имеет свой предмет правового регулирования и специфический метод правового регулирования. Предмет правового регулирования - это круг общественных отношений, урегулированных нормами отрасли права.

Предмет правового регулирования гражданского права, как это следует из определения, - товарно-денежные и иные основанные на равенстве участников имущественные отношения, а также как связанные, так и не связанные с имущественными личные неимущественные отношения.

Среди общественных отношений, регулируемых гражданским правом, центральное место занимают имущественные отношения.

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ - это общественные связи, которые складываются по поводу принадлежности, использования и перехода средств производства, предметов потребления и других материальных благ. Это волевые отношения. Они имеют имущественное, экономическое содержание. Субъектами указанных общественных отношений, т.е. участниками, всегда являются определенные лица: граждане и организации, признаваемые юридическими лицами, в ряде случаев - РФ, субъекты РФ (республики в ее составе, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа) и муниципальные образования.

Объектами рассматриваемых отношений служат средства производства, предметы потребления и иные материальные блага, которые могут быть обозначены термином "имущество".

НЕИМУЩЕСТВЕННЫЕ ОТНОШЕНИЯ отличаются от имущественных тем, что они лишены непосредственного экономического содержания, будучи связаны с наличием и использованием не материальных, а духовных благ. Гражданское право регулирует некоторую часть личных неимущественных отношений, которые выражают индивидуальность граждан и организаций, общественную оценку их деятельности и складываются в той сфере жизни общества, в которой граждане и юридические лица выступают как обладатели разнообразных нематериальных благ. К их числу относятся прежде всего личные неимущественные отношения, связанные с имущественными, а именно: по поводу авторства на произведение литературы, науки, искусства, на изобретения, промышленные образцы и т.д. Все они являются отдельными, самостоятельными общественными отношениями. Однако в связи с использованием упомянутых результатов интеллектуального и духовного творчества возникают имущественные отношения, в рамках которых с признанием авторства того или иного лица следует уплата ему вознаграждения.

Только в случаях, прямо предусмотренных законом, гражданское право регулирует иные, личные неимущественные отношения (ст. 150 ГК РФ). Речь идет о праве на жизнь, личную неприкосновенность, честь и достоинство, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, на имя и других неотчуждаемых правах человека, обеспечиваемых гражданским правом.

При разграничении отраслей права учитываются особенности метода правового регулирования. Под методом правового регулирования гражданского права понимается устойчивое сочетание форм, приемов, способов, применяемых государством для регулирования общественных отношений определенного вида. Вопрос о методе гражданского права носит дискуссионный характер. Гражданско-правовой метод регулирования имущественных и личных неимущественных отношений характеризуют следующие признаки:

• 1) юридическое равенство сторон (субъекты юридически равноправны и не подчинены друг другу);
• 2) диспозитивность (возможность выбора между несколькими вариантами поведения в пределах, предусмотренных законом);
• 3) судебная защита (ст. 11 ГК РФ) и способы защиты нарушенных или оспариваемых субъектных прав (ст. 12 ГК РФ);
• 4) имущественный характер гражданско-правовой ответственности.

Указанные особенности позволяют отграничивать гражданское право от смежных отраслей права: административного, трудового, семейного, экологического и других.

К имущественным и личным семейным, трудовым отношениям и отношениям по использованию природных ресурсов и охране окружающей среды гражданское законодательство применяется в случаях, когда эти отношения не регулируются соответствующим законодательством.

К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в т.ч. налоговым и другим финансовым отношениям, гражданское законодательство не применяется, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

Сущность гражданского права, как и других отраслей российского права, проявляется в ряде основных положений (общих начал), выраженных в его нормах, т.е. в принципах.

Принципами гражданского права являются конкретизированные применительно к особенностям регулируемых им имущественных отношений общие начала, выражающие природу гражданского права.

К ним относятся:

• 1) неприкосновенность и усиленная охрана всех форм собственности;
• 2) недопустимость произвольного вмешательства в частные дела;
• 3) дозволительная направленность гражданско-правового регулирования;
• 4) равенство правового режима для всех субъектов гражданского права;
• 5) свобода договора и обеспечение договорной дисциплины;
• 6) свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств на всей территории Российской Федерации.

Существуют и иные мнения по вопросу классификации принципов гражданского права.

Система гражданского права представляет собой единство и разграничение взаимосвязанных, основанных на общих принципах гражданско-правовых институтов, включающая:

• 1) общую часть;
• 2) право собственности и другие вещные права;
• 3) личные неимущественные права;
• 4) обязательственное право;
• 5) право на результаты творческой деятельности;
• 6) наследственное право;

Общую часть составляют нормы, относящиеся ко всем остальным частям системы. Таковы, в частности, нормы, определяющие задачи гражданского законодательства, круг регулируемых им отношений, основания возникновения гражданских прав и обязанностей, общие условия осуществления прав и исполнения обязанностей, способы защиты прав, правовое положение субъектов гражданского права; нормы, относящиеся к сделкам, представительству, срокам в гражданском праве.

Нормы правового института права собственности и иных вещных прав регулируют отношения, связанные с возникновением, осуществлением и защитой права собственности и других вещных прав.

Нормы правового института личных неимущественных прав регулируют личные неимущественные отношения, характеризующиеся тем, что они возникают по поводу неотделимых от личности духовных благ.

Нормы обязательственного права регулируют общественные отношения по поводу передачи имущества, уплаты денег, выполнения работ, оказания услуг и т.п., предоставляя одной стороне этих отношений право требовать от другой совершения определенного действия либо воздержания от действия. В свою очередь сюда входят общие положения, относящиеся ко всем обязательствам, общие правила о договорах, а также отдельные виды обязательств, возникающие из договоров и внедоговорных оснований.

Нормы правового института права на результаты творческой деятельности регулируют общественные отношения, связанные с созданием и использованием произведений литературы, науки и искусства, а также возникающие по поводу изобретений, создания промышленных образцов, полезных моделей, товарных знаков, знаков обслуживания и т.п.

Нормы наследственного права регулируют общественные отношения в связи с переходом имущества умершего к другим лицам.

Источники гражданского права.

Источники права - форма выражения правовых норм, т.е. нормативный акт. Совокупность таких актов, поскольку ими устанавливаются нормы гражданского права, представляют гражданское законодательство.

По юридической силе все нормативные акты делятся на законы и подзаконные акты.

Важнейшими источниками гражданского права являются законы Российской Федерации, прежде всего Конституция Российской Федерации.

Среди иных законов, являющихся источниками гражданского права, особое место продолжают занимать Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 г. Основы закрепили кардинальные изменения действующего правопорядка, прежде всего в сфере имущественных отношений, связанных с переходом к рыночной организации нашей экономики. Принятие Основ по существу предопределило реформу гражданского права, причем более радикальную по содержанию, чем его обновление в 60-е годы.

После принятия ГК РФ (части I, II) действуют лишь ст. 134-170 Основ, которые утратят силу после принятия Гражданского кодекса Российской Федерации в полном объеме.

В соответствии со статьей 71 Конституции РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. До введения в действие в полном объеме ГК РФ действует ГК РСФСР (ст. 475-569), принятый ВС РСФСР 11 июня 1964 г. и введенный в действие с 1 окт. 1964 г. Его положения применяются в части, не противоречащей законам Российской Федерации, принятым после 12 июня 1990 г.

30 ноября 1994 г. принята первая часть Гражданского кодекса Российской Федерации, введенная в действие с 1 января 1995 г., за исключением положений, для которых установлены иные сроки введения в действие, а 26 января 1996 г. - вторая часть Гражданского кодекса Российской Федерации, введенная в действие с 1 марта 1996 г. Тем самым в России устанавливаются стабильные правила экономической деятельности, без которых любое общество нормально развиваться не может. В первой части ГК Российской Федерации содержатся общие положения, распространяющиеся на все отношения, регулируемые кодексом, в части второй - отдельные виды обязательств.

Гражданский кодекс Российской Федерации (части I и II) в какой-то мере избавляет от крайне сложной и запутанной системы норм, находившей свои источники в совершенно устаревшем ГК РСФСР 1994 г., в актах бывшего Союза и в Российских законах последних лет, направленных, прежде всего на ломку старой экономики, а не на стабильное регулирование сложившихся в результате реформ отношений.

Третья часть ГК Российской Федерации будет содержать нормы о праве интеллектуальной собственности, о наследственном праве и нормы международного частного права, регулирующие отношения с участием иностранного элемента.

Наряду с ГК РСФСР действует ЖК РСФСР и другие законы, содержащие нормы гражданского права, а также многочисленные акты, принимаемые в соответствии с законами и не противоречащие им. Федеральные законы принимает Гос. дума Федерального собрания Российской Федерации. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения. Так называемое “указное нормотворчество” Президента занимает своеобразное положение. Оно в какой-то степени корректирует подчас противоречивое законодательство. Однако указы, как и акты, издаваемые высшими органами исполнительной власти республик, госкомитетами, министерствами и другими центральными органами, носят подзаконный характер.

Ведомственные нормативные акты должны соответствовать законодательству и актам вышестоящей исполнительной власти.

Среди гражданско-правовых установлений немалое значение имеют нормативные акты территориальных органов власти и управления. Бурный нормотворческий процесс характерен для Республики Башкортостан, принявшей ряд нормативных актов, относящихся к источникам гражданского права.

Органы, уполномоченные издавать нормативные акты гражданского права, определяют конкретный официальный печатный орган, в котором они публикуются для сведения исполнителей или всего населения. В Российской Федерации такими официальными печатными органами являются “Собрание законодательства Российской Федерации” и “Российская газета”, в Республике Башкортостан - “Ведомости Государственного Собрания, Президента и Кабинета Министров Республики Башкортостан” и “Известия Башкортостана”.

Гражданское право - отрасль права, объединяющая правовые нормы, регулирующие имущественные, а также связанные и несвязанные с ними личные неимущественные отношения, которые основаны на независимости, имущественной самостоятельности и юридическом равенстве сторон в целях создания наиболее благоприятных условий для удовлетворения частных потребностей, а также нормального развития экономических отношений.

Зарождение гражданского права связывают с периодом Древнего Рима, где присутствовало понятия прав граждан Рима. К настоящему времени многие понятия гражданского права со времен Древнего мира претерпели значительные изменения и модификации.

В настоящее время термин "Гражданское право" понимают как:

• определенную совокупность правовых норм;
• науку как систему знаний, идей, представлений о гражданско-правовых явлениях;
• учебную дисциплину.

Понятие гражданского права как науки шире, чем понятие гражданского права как отрасли права. Оно включает отрасль права, т.е. совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и неимущественные отношения, законодательство по этой отрасли права, историю развития отрасли права, теорию по основным положениям отрасли права, закономерности и тенденции развития законодательства.

Предмет гражданского права — это необщественные отношения, которые оно регулирует. Эти отношения делятся на:

Имущественные отношения - общественные отношения, возникающие по поводу различного рода материальных благ (вещей, работ, услуг и иного имущества), имеющих стоимостный характер. Материальное благо как объект имущественных отношений должно иметь меру стоимости, отражающую общественную потребность в нем и учитывающую затраченный на его реализацию труд. Имущественные отношения, регулируемые гражданским правом, имеют диспозитивный характер и подразумевают обмен, в принципе, равными по стоимости (в юридическом смысле) материальными благами.

Личные неимущественные отношения - общественные отношения, возникающие по поводу нематериальных благ, имеющих взаимную оценку участниками индивидуальных качеств личности друг друга (имя, честь, достоинство, деловая репутация, авторство, здоровье). Связаны с имущественными отношениями через индивидуальную оценку личности как субъекта гражданского правоотношения с точки зрения устойчивости и эффективности его реализации.

Гражданское законодательство Российской Федерации регулируют следующие группы общественных отношений:

• правовое положение лиц, участвующих в гражданских правоотношениях
• основания возникновения права собственности и иных вещных прав
• вопросы реализации права собственности и иных вещных прав
• основания прекращения права собственности и иных вещных прав
• договорные общественные отношения, и общественные отношения, возникшие из гражданско-правовых обязательств.
• другие общественные отношения

Методы правого регулирования гражданских правоотношений представляют собой комплекс правовых средств и приемов воздействия на них. Преобладающим методом в гражданском праве является диспозитивный — предоставление сторонам возможности самостоятельно определять свои взаимоотношения. Так, граждане вправе заключить любой договор, даже если такой вид не предусмотрен гражданским законодательством.

Императивный метод предполагает строго определенную модель поведения сторон, нарушение которой влечет неблагоприятные для них последствия. Например, несоблюдение правил о форме заключения сделки в предусмотренных законом случаях влечет ее недействительность.

Система понятия гражданского права очень сложна и разделена на:

Общую часть — закрепляет правовой статус субъектов, основные понятия.

Особенную часть — регулирует наиболее схожие группы правоотношений, которые образуют институты гражданского права. Например, институт вещного права, институт наследственного права или институт обязательственного права. В свою очередь обязательственное право может возникнуть по обязательствам из договоров и вследствие причинения вреда, такое обязательство называется деликатным. Основными отношениями, которые регулирует гражданское право, являются имущественные отношения, возникающие по поводу владения, распоряжения и пользования вещью.

Общее правило о действии гражданского законодательства по кругу лиц состоит в том, что акты гражданского законодательства распространяются на всех лиц, находящихся на территории, в пределах которой действует гражданское законодательство. В порядке исключения законодатель может прямо или косвенно определить круг лиц, на которых распространяется та или иная норма права. Кроме того, на лицо – гражданина, подданного или юридическое лицо одного государства может распространяться действие гражданского законодательства другого государства.

Понятие гражданского права означает одну из отраслей права , регулирующую имущественные и личные неимущественные гражданские правоотношения . Гражданское право - основа удовлетворения частных потребностей человека, а также нормального развития экономики страны. Государство является гарантом защиты гражданских прав.

Система гражданского права берет корни еще в римском праве (или цивильном праве ) - системе регулирования имущественных отношений между гражданами Древнего Рима. Такой принцип гражданского права характерен для России и всей континентальной Европы, в отличие от англосаксонских стран (Великобритания, США, Канада, Австралия), где основой законодательства стало не римское право, а принцип «прецедента».

Источники гражданского права.

Источниками гражданского права Российской Федерации являются:

1. Конституция .
2. Гражданский кодекс.
3. Федеральные законы, касающиеся гражданского права.
4. Указы президента и постановления правительства.
5. Акты органов власти субъектов Федерации .
6. Местные нормативные документы юридических лиц (например, документы нотариуса).
7. Некоторые (действующие) нормативные документы СССР и РСФСР.

Объектами гражданского права являются материальные (движимое и недвижимое имущество, деньги и ценные бумаги) и нематериальные (интеллектуальная собственность, информация, авторское право) блага .

Один из основных параметров субъекта гражданского права - понятие гражданской дееспособности . Гражданская правовая дееспособность - это возможность гражданина своими действиями осуществлять и приобретать права и обязанности. Согласно Конституции РФ, о полной дееспособности можно говорить после достижения совершеннолетия. С 14 лет до 18 лет - граждане являются частично дееспособными, а до 14 лет - недееспособными в правовом понимании. Недееспособным может быть признан также гражданин с серьезным психическим расстройством (только по постановлению суда). Синонимом правовой дееспособности гражданского права в уголовном праве является вменяемость.

Основной предмет гражданского права (как и римского права) - это частное право , или право собственности . В России действует так называемая «триада » гражданского кодекса:

• право владения (обладания) собственностью;
• право распоряжения (возможность изменять, дарить, распоряжаться по собственному усмотрению);
• право пользования (извлекать доходы из собственности, использовать собственность).

Отдельными подотраслями гражданского права являются семейное право (семейный кодекс) и земельное право (земельный кодекс), а также в некоторых странах - торговое (коммерческое) право и

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

95. Каковы способы воздействия права на экономику?

Право способно оказать значительное влияние на эконо­мику. Во-первых, нормы права закрепляют то, что сложи­лось в экономических отношениях, и стабилизируют таким образом экономическое развитие. Во-вторых, право может способствовать созданию новых экономических отношений (в условиях нашей страны новые законы - о предприниматель­стве, о собственности и т.д.- содействовали развитию ры­ночных, частнособственнических отношений в сфере эконо­мики). В-третьих, право способно поддержать новые эконо­мические отношения, не укоренившиеся пока в действитель­ности (например, фермерские хозяйства на селе и т.д.).

Что такое гражданское право?

Гражданское право - это важнейшая отрасль права, нор­мы которой регулируют имущественные и личные неимуще­ственные отношения. Основной раздел гражданского права - право собственности. Значителен раздел «Обязательственное право», включающий общие положения об обязательствах и нормы об отдельных видах договоров и обязательств. В на­стоящее время гражданское право радикальным образом ме­няется - с учетом перехода страны на рыночные основы экономики. В 1994-1996 гг. принят новый Гражданский ко­декс РФ.

Каков круг отношений, регулируемых гражданским правом?

Как уже было сказано, гражданское право регулирует иму­щественные отношения и личные неимущественные отно­шения. Имущественные отношения складываются по пово­ду материальных благ и ценностей. Они бывают: между гражданами; между организациями и гражданами; между ор­ганизациями. Они затрагивают прежде всего отношения собственности, но также и отношения по поводу продажи, обме­на, аренды, дарения и т.д.

К личным неимущественным отношениям относятся, на­пример, право авторства, сохранение чести, достоинства и де­ловой репутации граждан и т.д.

Каковы участники гражданско-правовых отношений?

Участниками гражданско-правовых отношений являются:

государство, юридические лица (предприятия, организации), физические лица (граждане). Гражданско-правовые отноше­ния могут возникать между гражданами, между гражданами и организациями, между организациями.

Каковы источники гражданского права?

Основные источники гражданского права: Конституция РФ и текущее законодательство. Среди законов последнего времени прежде всего следует назвать Гражданский кодекс РФ, Закон «О приватизации государственных и муниципаль­ных предприятий в РСФСР» от 3 июля 1991 г., Закон «О за­щите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г., Закон «О несо­стоятельности (банкротстве) предприятий» от 19 ноября 1992 г., Закон «Об авторском праве и смежных правах» от 9 июля 1993 г. и др.

100. Каковы особенности нового Гражданского кодекса Российской Федерации?

Новый Гражданский кодекс РФ содержит свод норм, опре­деляющих правовое положение граждан, юридических лиц и других участников экономического оборота, устанавливаю­щих правовой режим принадлежащего им имущества, предус­матривающих основные положения о договорных и иных обязательствах. Отличает его от старого кодекса следующее: расширяются возможности участия граждан в экономической деятельности (предпринимательство и др.); с 15 до 14 лет снижен возраст, по достижении которого несовершеннолет­ние от своего имени получают возможность участвовать в имущественных отношениях; определены правила о несосто­ятельности (банкротстве) индивидуального предпринимателя; дан исчерпывающий перечень видов и форм коммерческих ор­ганизаций; определены гарантии от произвольного лишения имущества помимо воли собственника; содержатся правила о праве собственности на землю; перечислены различные спо­собы обеспечения исполнения обязательств и др.

Что такое физические лица как участники гражданских правоотношений?

Среди субъектов гражданских правоотношений самыми массовыми являются физические лица (граждане). Физиче­ские лица - это все лица, находящиеся на территории госу­дарства. Граждане (в сугубо юридическом смысле слова) - люди, имеющие гражданство данной страны. За редким иск­лючением (иностранцы и апатриды, т.е. лица без определен­ного гражданства) эти два понятия («физическое лицо» и «гражданин») совпадают. Физическое лицо обладает право­способностью и дееспособностью.

102. Что такое гражданская правоспособность?

Гражданская правоспособность - важнейший элемент правосубъектности (единой праводееспособности). Это - при­знанная законом способность иметь гражданские права и не­сти обязанности. Она признается за гражданами с рождения и прекращается со смертью.

103. Что такое гражданская дееспособность?

Гражданская дееспособность - условие участия граждан в гражданских правоотношениях. Ее суть составляет способ­ность гражданина своими собственными действиями при­обретать гражданские права и создавать для себя граждан­ские обязанности, отвечать за причинение имущественного вреда. В полном объеме гражданская дееспособность призна­ется за гражданами с 18 лет (возраста совершеннолетия).

Что такое юридическое лицо?

Среди участников имущественных отношений, которые регулируются гражданским правом, находятся и юридические

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственном хозяйственном ведении или оператив­ном управлении обособленное имущество и отвечает по сво­им обязательствам этим имуществом, может от своего име­ни приобретать и осуществлять имущественные и личные не­имущественные права, нести обязанности, быть истцом и от­ветчиком в суде,

Признаками юридического лица являются: имуществен­ная самостоятельность (наличие своего имущества на праве собственности, самостоятельного баланса, своего счета в бан­ке); организационное единство (наличие устава или учреди­тельного договора, учредительных документов; регистрация в установленном законом порядке); выступление в обороте от собственного имени (наличие официального названия); са­мостоятельная ответственность по своим обяза­тельствам (государство не отвечает по долгам юридических лиц).

Юридические лица делятся на коммерческие (деятельность которых направлена на получение прибыли) и некоммерче­ские (не имеющие главной целью извлечение прибыли) орга­низации.

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

Что такое семья?

Семья - это союз лиц, основанный на браке, родстве, принятии детей на воспитание и характеризующийся общно­стью жизни, интересов, взаимной заботой. Это группа, кото­рая призвана учредить или урегулировать сексуальную жизнь и деторождение; это юридическая единица, имеющая опреде­ленный социальный статус; это потребительская единица;

иногда семья является религиозной или производственной группой.

135. Каково понятие семейного права?

Семейное право - это совокупность норм, регулирующих личные неимущественные и связанные с ними имуществен­ные отношения, возникающие из брака, родства, усыновле­ния (удочерения). Отношения членов семьи, урегулированные правом, являются семейными правоотношениями. Семейное право не регулирует, например, отношения симпатии или ан­типатии между членами семьи. Это сфера морали, семейной психологии. Но, допустим, права и обязанности супругов, от­ца и матери, детей составляют значительную часть семейно­го права.

136. Что такое брак?

Брак - это добровольный равноправный пожизненный со­юз мужчины и женщины, заключенный с соблюдением опре­деленных правил с целью создания семьи, рождения и воспи­тания детей, ведения общего хозяйства. Закон предусматрива­ет порядок и условия заключения брака.

137. Каковы условия вступления в брак?

Условия вступления в брак: взаимное добровольное согла­сие вступить в брак; достижение брачного возраста (в России 18 лет, но в силу определенных обстоятельств, например бе­ременность невесты, брачный возраст может быть снижен на два года); отсутствие второго брака; отсутствие родственных связей между супругами по прямой восходящей и нисходящей линиям; отсутствие отношений усыновителя и усыновленно­го; а также если вступающие в брак не признаны рудом не­дееспособными.

138. Каков порядок вступления в брак?

Порядок вступления в брак (регистрации брака): будущие супруги лично подают заявления в районный (городской) загс или в орган сельского (поселкового) самоуправления. Вслед за этим устанавливается день регистрации брака - не раньше чем через месяц после подачи заявления. Этот срок может быть сокращен по уважительным причинам. Присутствие жениха и невесты при регистрации обязательно. Под записью регистрации брака в книге актов гражданского состояния мо­лодожены ставят свои подписи, а затем эти подписи скрепля­ются подписью должностного лица загса. В паспорте жены и мужа делается соответствующая пометка. После этого су­пругам выдается свидетельство о браке. С этого момента у молодоженов появляются по отношению друг к другу опре­деленные права и обязанности.

139. Каковы основания и порядок расторжения брака?

Главное основание расторжения брака - невозможность дальнейшей совместной жизни супругов и сохранения семьи.

При взаимном согласии на расторжение брака супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей, расторжение брака производится в органах загса. При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей или при отсутствии согла­сия одного из супругов на расторжение брака последнее про­изводится в судебном порядке. Брак считается прекращен­ным со дня регистрации расторжения брака в органах загса.

140. В каких случаях брак может быть признан недействительным?

В случаях, если нарушено хотя бы одно из условий заклю­чения брака (см. вопрос 137).

141. Каковы личные права и обязанности супругов?

При определении личных (как и имущественных) прав му­жа и жены семейное право исходит из принципа равноправия супругов. Закон дает супругам возможность по личному же­ланию и взаимному согласию избирать фамилию одного из них. В этом случае фамилия становится общей. Но муж и же­на могут оставить и свои прежние фамилии. Супруги также имеют право на выбор занятий, профессии, места жи­тельства.

142. Каковы имущественные права и обязанности супругов?

Имущественные отношения супругов вкратце можно све­сти к следующему правилу: все приобретенное до брака (до­брачное имущество) остается личной раздельной собствен­ностью мужа и жены, а нажитое в браке становится общей совместной собственностью супругов. Имущество, получен­ное одним из супругов в дар или по наследству, считается его личной собственностью. К подобной собственности относят­ся и вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и т.д.). Предметы роскоши (драгоценности и пр.) считаются совместной собственностью, независимо от того, кто ими пользовался. В случае развода совместная собственность пре­кращается.

143. Каковы права и обязанности родителей?

Родители имеют следующие права:

определять имя, отчество и фамилию, гражданство и на­циональность своих детей;

представлять своих детей (защищать их права и интересы, пока дети недееспособны);

определять местожительство своих детей и истребовать их от лиц, незаконно удерживающих чужих детей;

воспитывать своих детей и давать им образование.

144. Каковы права и обязанности детей?

Права детей зафиксированы в Декларации прав ребенка 1959 г., Конвенции о правах ребенка 1989 г. и Семейном ко­дексеРФ. По российским законам дети обладают правоспо­собностью (см. вопрос 102) и с 14 до 18 лет частично дееспо­собны. Особо следует отметить право ребенка (с 10 лет) вы­ражать собственное мнение, без которого его нельзя усыно­вить, изменить его имя и фамилию, и т.д.

По семейному праву совершеннолетние дети обязаны со­держать нетрудоспособных, нуждающихся в помощи родите­лей и заботиться о них. Для защиты своих прав родители мо­гут обратиться в суд.

145. Каковы основания лишения родителей родительских прав?

Родители лишаются по суду родительских прав, если ук­лоняются от выполнения обязанностей по воспитанию детей, злоупотребляют родительскими правами, жестоко обраща­ются с детьми, вредно влияют на них своим аморальным по­ведением, являются хроническими алкоголиками или нарко­манами. Лишенные родительских прав родители тем не менее не освобождаются от обязанности по содержанию детей.

146. Что такое алименты? Каков порядок их взыскания с родителей?

Алименты - средства на содержание ребенка, супруги, родителей и др. Право на алименты имеют несовершенно­летние дети, а в ряде случаев нетрудоспособные взрослые члены семьи. В соответствии с новым Семейным кодексом РФ судам предоставляется возможность увеличивать или уменьшать размеры алиментов. Алименты могут взыски­ваться в фиксированном денежном выражении. Однако в слу­чае, если один из родителей имеет регулярный заработок, алименты с него будут взыскиваться по прежней схеме: 1/4заработка на одного ребенка, 1/3 на двоих и 1/2 на трех и более детей.

147. Каков порядок усыновления (удочерения)?

Усыновление (удочерение) - это юридический акт, в ре­зультате которого между усыновителем и усыновленным устанавливаются такие же правовые отношения, как между кровными родителями и детьми. Ребенок может быть усы­новлен, если утратил кровную семью. Не могут быть усыно­вителями несовершеннолетние, лица, лишенные родитель­ских прав, и некоторые другие. Для усыновления необходимо получить согласие родителей усыновляемого, если они не ли­шены родительских прав, самого ребенка (с 10 лет), супруга усыновителя. Запрещается при усыновлении разъединять братьев и сестер, заключать браки между усыновителями и усыновленными и т.д.

148. Каковы права усыновленного ребенка?

Усыновленный ребенок как в личных, так и в имущест­венных правах и обязанностях приравнивается к родственни­кам по происхождению и освобождается от обязанностей по отношению к фактическим родителям и родственникам. Усыновленные сохраняют право на получение пенсии или по­собия, причитающихся им по случаю потери кормильца, если это право возникло у них до их усыновления.

149. Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство - правовые формы защиты прав и интересов недееспособных или неполностью дееспособных граждан. Над несовершеннолетними опека и попечительство устанавливаются также в целях их воспитания. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов в отноше­ниях с любыми лицами, в том числе в судах, без специально­го полномочия. Опека и попечительство над несовершенно­летними устанавливаются при отсутствии у них родите­лей, усыновителей, лишении их родителей родительских

прав и т.д.

Опека устанавливается над малолетними (до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособны­ми вследствие психического расстройства.

Попечительство устанавливается над несовершеннолет­ними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ог­раниченными судом в дееспособности вследствие злоупотреб­ления спиртными напитками или наркотическими сред­ствами.

ТРУДОВОЕ ПРАВО

150. Каковы понятие и содержание трудового права?

Трудовое право - отрасль права, нормы которой регулиру­ют трудовые отношения, которые в этом случае выступают как трудовые правоотношения. Содержание трудового право­отношения составляют определенные права и обязанности, которые приобретают стороны этого правоотношения с мо­мента его возникновения.

151. Каков состав участников (субъектов) трудовых правоотношений?

Состав участников трудовых правоотношений: работни­ки (физические лица) и предприятия, учреждения и организа­ции (юридические лица). При этом формы собственности мо­гут быть различными. Чтобы гражданин (физическое лицо) мог вступить в трудовое правоотношение, он должен обла­дать правоспособностью и дееспособностью (праводееспособностью), в результате которых он обладает способностью на­чинать и прекращать трудовые правоотношения, распоря­жаться вознаграждением за свой труд и т.д.

152. Каковы источники трудового права?

Источниками трудового права являются нормативно-пра­вовые акты, в которых закреплены нормы трудового права РФ. Важнейшие из них: Конституция РФ, Кодекс законов о труде РФ с изменениями и дополнениями (особенно внесен­ными Законом РФ от 25 сентября 1992 г.), а также законы «О коллективных договорах и соглашениях» от 11 марта 1992 г., «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апре­ля 1991 г. и др.

153. Что такое КЗо Т Российской Федерации?

Кодекс законов о труде РФ (КЗоТ РФ) - основной после Конституции РФ источник трудового права в РФ. Введен в действие с 1 апреля 1972 г. Значительные изменения и допол­нения были внесены в КЗоТ Законом РФ от 25 сентября 1992 г. В настоящее время КЗоТ РФ - Кодифицированный акт для РФ, который объединяет основные положения по ре­гулированию трудовых отношений.

154. Что такое коллективный договор?

Коллективный договор - правовой акт, регулирующий трудовые, социально-экономические и профессиональные от­ношения между работодателем и работниками на предприя­тии, в учреждении, организации (обобщенное понятие - «предприятие»). В условиях рыночных частно-собственниче­ских отношений коллективный договор является основным

правовым актом, защищающим интересы наемных работни­ков в сфере трудовых отношений.

Прежде чем заключить коллективный договор, стороны, а это: работники в лице профсоюза или иного уполномочен­ного органа и работодатель непосредственно или в лице упол­номоченных представителей проводят переговоры, в ходе ко­торых согласовываются позиции сторон, условия коллектив­ного договора. Сторонами определяется содержание и струк­тура коллективного договора. В него могут включаться вза­имные обязательства работодателя и наемных работников по следующим пунктам: денежное вознаграждение различных видов, возможность индексации зарплаты, продолжитель­ность рабочего времени, формы участия работников в управ­лении предприятием и распределении прибыли, возможность повышать квалификацию за счет предприятия, экологическая безопасность труда, техника безопасности и др. Коллектив­ный договор заключается на срок от 1 года до 3 лет.

155. Каковы особенности и условия заключения трудового договора (контракта)?

Трудовой договор (контракт) - это соглашение между ра­ботником и предприятием, по которому работник обязуется выполнять определенную работу, подчиняться внутреннему распорядку, а предприятие обязуется выплачивать работнику заработную плату и создать нормальные условия труда, пре­дусмотренные законодательством и, если он есть, коллектив­ным договором. Понятие «контракта» введено Законом РФ от 25 сентября 1992 г.

Трудовой договор (контракт) заключается только в пись­менной форме. Заключивший контракт работник оформляет­ся на работу приказом администрации. Но реально трудовые правоотношения наступают с момента подписания трудового договора. Контракт заключается на срок до 5 лет, но может заключаться и на неопределенный срок, и на срок выполне­ния конкретной работы (задания). Условия труда, обозначен­ные в контракте, могут быть лучше, чем предусмотрено в трудовом законодательстве, но не могут быть хуже.

156. По каким основаниям трудовой договор (контракт) может быть прекращен?

Оснований прекращения трудового договора (контракта) несколько:

по обоюдной инициативе сторон (по истечении срока контракта, по соглашению сторон);

по инициативе одной из сторон: работника (объективные и субъективные причины) или администрации (в случае ликвидации предприятия, несоответствия работника обозначенным в контракте требованиям, прогула, появления на работе в не­трезвом состоянии и др.);

по инициативе органа, не являющегося стороной контрак­та (призыв на военную службу; вступление в силу приговора суда; по требованию профсоюза - это касается руководящих работников).

157. Какие гарантии имеют лица, увольняемые по инициативе администрации?

В случае увольнения по инициативе администрации работ­ники имеют следующие гарантии:

их невозможно уволить в период временной нетрудоспо­собности и пребывания в ежегодном отпуске (исключение - полная ликвидация предприятия);

при сокращении штатов или в случае служебного несоот­ветствия администрация должна предложить работнику дру­гую работу в порядке трудоустройства;

не допускается увольнение без участия выборного профсо­юзного органа предприятия;

при смене статуса предприятия (переход в частную собст­венность) контракт не прекращается;

не допускается увольнение лиц моложе 18 лет, беремен­ных женщин, матерей, имеющих детей моложе 3 лет, одино­ких матерей, имеющих детей моложе 14 лет;

каждому уволенному предоставляется право обратиться в суд.

158. Что такое рабочее время? Какие бывают виды рабочего времени?

Рабочее время - это предусмотренный законом отрезок времени, в течение которого работник должен выполнять трудовые обязанности, подчиняясь внутреннему трудовому распорядку.

Закон устанавливает 3 вида рабочего времени:

нормальная продолжительность рабочего времени (не пре­вышающая 40 часов);

сокращенная продолжительность рабочего времени: для работников моложе 18 лет: с 16 до 18 - не более 36 часов в неделю, с 15 до 16 - не более 24 часов в неделю; для тех, кто работает в условиях вредного производства, - не более 36 часов в неделю, для отдельных категорий работников (вра­чей, учителей и т.д.);

неполное рабочее время по просьбам работников: беремен­ных женщин, женщин с малолетними детьми и т.д.

159. Как осуществляется учет рабочего времени?

Учет рабочего времени бывает поденным (рабочее время учитывается за каждый рабочий день), недельным (рабочее время учитывается в рамках календарной недели: например, 40-часовая неделя) и суммированным (когда не может быть установлено ежедневной или еженедельной продолжительно­сти рабочего времени).

160. Что такое сверхурочная работа?

В исключительных случаях администрация предприятия может применить сверхурочные работы - т.е. работы сверх установленной продолжительности рабочего времени (с со­гласия профсоюзного органа). Например, это бывает на воен­ных производствах, для предотвращения стихийного бедст­вия и др. Предельное количество сверхурочной работы не должно превышать 120 часов в год.

161. Что такое время отдыха? Какие бывают виды отдыха?

Время отдыха - это период, в течение которого работни­ки свободны от выполнения трудовых обязанностей и кото­рое они могут использовать по своему усмотрению. Виды отдыха: перерыв в течение рабочего дня для отдыха и пита­ния, ежедневный отдых после окончания рабочего дня, вы­ходные и праздничные дни, ежегодный отпуск.

762. Что такое заработная плата в производственной и бюджетной сферах?

Заработная плата в производственной сфере - это воз­награждение, как правило, в денежной форме, которое пред­приятие обязано выплачивать работникам за их труд в соот­ветствии с его качеством по заранее установленным нормам с учетом личного трудового вклада и конечных результатов ра­боты предприятия без ограничения ее максимальным разме­ром. В производственной сфере предприятия самостоятельно определяют и устанавливают формы и размер оплаты труда в соответствии с условиями трудового договора. С апреля 1993 г., согласно Закону об индексации доходов населения, зарплата должна индексироваться один раз в 3 месяца в соот­ветствии с ростом цен.

В бюджетных (финансируемых из бюджета) организациях и учреждениях зарплата дифференцируется на основе Единой тарифной сетки (ETC).

163. Что такое Единая тарифная сетка работников бюджетной сферы?

Единая тарифная сетка (ETC) - система определения и дифференциации заработной платы работников бюджетной сферы. ETC содержит 18 разрядов. Каждому разряду соот­ветствует свой коэффициент. Он умножается на ставку пер­вого разряда, которую утверждает ПравительствоРФ. Эта ставка постоянно меняется. Меняются и коэффициенты. Раз­ряды присваиваются на основе аттестации работников.

164. Какие существуют системы оплаты труда?

Существуют следующие системы оплаты труда: повре­менная (учитывается количество проработанного времени;

подразделяется на почасовую и помесячную); сдельная (опла­та производится по расценкам за единицу выработанной про­дукции); дополнительная (премиальная и вознаграждение по итогам года).

165. Как осуществляется охрана труда?

Охрана труда представляет собой совокупность норм (пра­вовых, социальных, экономических, технических, санитарно-гигиенических, лечебно-профилактических и др.), способству­ющих обеспечению безопасности жизни и здоровья работни­ков в процессе их трудовой деятельности. Прежде всего сле­дует упомянуть нормы, регулирующие охрану труда, кото­рые содержатся в КЗоТе РФ. К охране труда КЗоТ относит:

правила по технике безопасности и производственной санита­рии; специальные правила по охране труда женщин, несовер­шеннолетних и инвалидов; нормы, регулирующие деятель­ность органов надзора и контроля за соблюдением законов об охране труда и ответственность должностных лиц. Охрана труда осуществляется путем выполнения обязанностей в дан­ной сфере как работодателя, так и работников. Работодатели за нарушение норм охраны труда несут административную, дисциплинарную и материальную ответственность, работни­ки за нарушение соответствующих правил - дисциплинар­ную ответственность. Обязателен инструктаж по охране тру­да. На вредных работах выдается молоко, предоставляется специальное бесплатное питание, регулярно проводятся меди­цинские осмотры.

166. В чем специфика охраны труда женщин?

К нормам по охране труда женщин относятся нормы: за­прещающие труд женщин на тяжелых работах и на работах с

вредными и опасными условиями; устанавливающие предель­но допустимые нагрузки при подъеме тяжестей; предусмат­ривающие максимально благоприятный режим труда и от­дыха.

Запрещается увольнять по инициативе администрации бе­ременных женщин; женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет (или ребенка-инвалида в возрасте до 16 лет); одиноких матерей, имеющих детей в возрасте до 14 лет. Обеспечива­ются облегченные условия труда, дополнительные льготы в связи с материнством (отпуск по беременности и родам, час­тично оплачиваемые отпуска и т.д.).

167. Какова специфика охраны труда несовершеннолетних?

Трудовое право устанавливает дополнительные гарантии охраны труда и здоровья несовершеннолетних. Определяется минимальный возраст вступления в трудовые правоотноше­ния (15-16 лет), предусмотрено тщательное и систематиче­ское медицинское освидетельствование, запрещаются тяже­лые работы, работы с вредными или опасными условиями, лимитируется переноска тяжестей. Вводится сокращенный рабочий день, предоставляются льготы тем, кто совмещает работу с учебой.

168. Какие органы осуществляют надзор за соблюдением законов об охране труда?

Государственный надзор и контроль за соблюдением за­конов об охране труда осуществляют: федеральные органы надзора и контроля и соответствующие органы субъектов Федерации (Госатомнадзор РФ, Госэнергонадзор РФ, Госкомсанэпиднадзор РФ, Госгортехнадзор РФ и т.д.). Они не зави­сят в своей деятельности от администраций предприятий и вышестоящих органов управления. Представляющие эти ор­ганы государственные инспектора имеют право посещать лю­бые предприятия, приостанавливать их деятельность, нала­гать штрафы и т.д.

Кроме того, существует общественный контроль за со­блюдением прав работников в данной сфере. Его осуществля­ют профсоюзы или иные уполномоченные работниками представительные органы.

Свой вклад в осуществление надзора за соблюдением зако­нодательства об охране труда вносит и ПрокуратураРФ.

169. Что такое трудовая дисциплина?

Трудовая дисциплина - это определенный порядок поведе­ния участников совместного трудового процесса. В содержание трудовой дисциплины входят требования трудиться чест­но, добросовестно, своевременно и точно выполнять распоря­жения администрации, соблюдать правила техники безопас­ности, требования по охране труда, бережно относиться к ма­териальным ценностям и т.д.

Ориентиром для выполнения требований трудовой дисцип­лины служат правила внутреннего трудового распорядка, которые принимаются трудовым коллективом по представ­лению администрации. Этот документ состоит из следую­щих разделов: общие положения, порядок и система увольне­ния, основные обязанности работников, основные обязанно­сти администрации, рабочее время и его использование, по­ощрения за успехи в работе, ответственность за нарушения трудовой дисциплины (дисциплинарная и материальная).

На отдельных производствах существуют уставы и поло­жения о дисциплине.

170. Что представляет собой дисциплинарная ответст­венность? Каковы ее виды?

За нарушение правил внутреннего трудового распорядка предусмотрена дисциплинарная ответственность работни­ков. Она заключается в применении к работнику одной из мер дисциплинарного взыскания, определенных КЗоТом: за­мечания, выговора, строгого выговора, увольнения. Устава­ми и положениями о дисциплине могут быть предусмотрены и другие дисциплинарные взыскания.

171. Что такое материальная ответственность, ее виды?

Если в результате ненадлежащего выполнения трудовых обязанностей одной из сторон трудового договора (контракта) другой из сторон нанесен имущественный ущерб, наступает материальная ответственность. Предприятие несет мате­риальную ответственность в случае причинения работнику увечья, профессионального заболевания или иного поврежде­ния здоровья, незаконного увольнения или перевода на дру­гую работу, задержки выдачи трудовой книжки и др.

Материальная ответственность работников бывает двух видов: ограниченная и полная. При ограниченной материаль­ной ответственности предусматривается возмещение ущерба в размере, не превышающем среднемесячный заработок ра­ботника. Полная материальная ответственность бывает, ког­да между работником и предприятием заключен специальный письменный договор о таковой ответственности (тогда работ­ник выплачивает компенсацию за весь ущерб без соотнесения его со среднемесячной зарплатой).

172. Каков порядок возмещения ущерба в сфере трудовых отношений?

Существует три порядка возмещения ущерба: доброволь­ный, по распоряжению администрации и судебный. В случае отказа работника добровольно возместить ущерб админист­рация дает распоряжение удержать сумму ущерба из зарпла­ты работника (если сумма ущерба не превышает его средне­месячный заработок). Если сумма ущерба превышает зарабо­ток работника за месяц, применяется судебный порядок воз­мещения ущерба (работодатель может обратиться в суд в те­чение года со дня обнаружения ущерба).

173. Как возникают трудовые споры и кто их разрешает?

Трудовые споры представляют собой неурегулированные разногласия, возникающие между работниками и админист­рацией по вопросам прав и обязанностей участников трудово­го договора. Трудовые споры подразделяются на индивиду­альные и коллективные. Индивидуальные трудовые споры возникают между отдельными работниками и администра­цией; предмет коллективных трудовых споров - права и ин­тересы трудового коллектива или коллективов двух и более предприятий. Трудовые споры возникают по двум основани­ям:

споры о применении законодательства и иных норматив­ных актов о труде, а также условий трудового договора (на­пример, администрация вовремя не выплачивает зарплату);

споры по вопросам установления работнику новых или из­менения существующих условий труда (например, работник попросил увеличить ему зарплату). Споры первой группы разрешаются комиссиями по трудовым спорам (КТС) и суда­ми. Споры второй группы - администрацией и профсоюзны­ми органами в пределах их компетенции.

174. Каков порядок формирования и деятельности комиссии по трудовым спорам (КТС)?

Комиссия по трудовым спорам избирается на общем со­брании (конференции) трудового коллектива с числом работа­ющих не менее 15 человек. Порядок избрания, численность и состав комиссии, срок ее полномочий определяются собрани­ем. Члены комиссии избирают из своего состава председате­ля, его заместителя и секретаря. Если предприятие большое, КТС могут избираться в его структурных подразделениях (цехах, лабораториях и т.д.). В отличие от прежнего порядка рассмотрения трудовых споров (КТС - профком - суд) ны­нешний упростился (КТС - суд).

Работник имеет право обратиться в КТС в течение 3 меся­цев со дня нарушения его прав. КТС рассматривает жалобу в 10-дневный срок со дня ее подачи в присутствии работника и представителя администрации. Если КТС не разрешит трудо­вой спор в 10-дневный срок, работник вправе перенести его рассмотрение в суд. Администрация обязана выполнить ре­шение КТС в 3-дневный срок по прошествии 10 дней, отпу­щенных на обжалование этого решения. Решение КТС может быть обжаловано работником или администрацией в 10-днев­ный срок со дня вручения им копий решения КТС.

775. Какие органы разрешают коллективные трудовые споры (конфликты)?

Для разрешения коллективного трудового спора в 3-днев­ный срок создается примирительная комиссия как совмест­ный орган спорящих сторон (из равного числа представителей трудового коллектива и администрации). Комиссия обязана рассмотреть трудовой спор в течение 5 дней. В случае, если согласие не достигнуто, по соглашению спорящих сторон со­здается трудовой арбитраж, который рассматривает спор в 7-дневный срок.

176. Когда для разрешения трудового спора может быть использована забастовка?

В случае, если согласие не достигнуто в примирительной комиссии и трудовом арбитраже, возможно применение иск­лючительной меры разрешения трудового спора - забастов­ки, которая представляет собой ультимативное действие кол­лектива или профсоюза, форму давления на администрацию путем прекращения работы. Закон определяет, какие заба­стовки признаются законными, а какие - незаконными. В частности, незаконны забастовки работников, от которых за­висит безопасность на транспорте, и т.д.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

177. Что такое административное право?

Это отрасль права, регулирующая общественные отноше­ния, возникающие в процессе организации и исполнительной деятельности органов государственного управления. Нормы административного права включают правила организации (со­здание, реорганизация, ликвидация) государственных органов (таких, как Правительство РФ, милиция, органы местного са­моуправления и др.), обязанности и права этих органов и их служащих; нормы, обеспечивающие соблюдение и охрану об­щественного порядка, и т.д. Источники административного

права - Конституция РФ, Кодекс РСФСР об административ­ных правонарушениях, Закон РФ «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Закон РФ «О Совете Министров - Правительстве РФ», Указ Президента РФ «О структуре феде­ральных органов исполнительной власти» и др.

178. Что представляет собой Кодекс РСФСР об административных правонарушениях?

Кодекс РСФСР об административных правонарушениях - основной акт, регламентирующий административную ответ­ственность физических лиц. Он принят в 1984 г. и введен в действие с января 1985 г. В последние годы в него внесено множество уточнений и дополнений.

В Кодексе пять разделов: раздел I - общие положения;