Изменения льгот жкх. Отмена льготы по оплате жкх для ветеранов труда в московской области

Депутаты Государственной думы РФ приняли в окончательном третьем чтении проект закона, который с 2021 года позволяет гражданам России, имеющим право на получение компенсации расходов на жилищно-коммунальные услуги, не собирать документы, доказывающие отсутствие у них долгов по оплате ЖКХ.

Речь не идет о том, чтобы простить долги по ЖКХ или списать их.

В законе сохраняется положение о том, что «субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года».

«Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы», — говорится в тексте закона.

«Почему сегодня сдвинули чуть ли не на два года, на 1 января 2021 года? А потому, что Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) еще в полной мере не заработала», — объяснил заместитель председателя комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Госдумы Павел . Правда, и сегодня регионы обладают достоверной информацией.

Депутат объяснил, какие семьи имеют право претендовать на компенсацию.

«Любая семья, у которой расходы на жилищно-коммунальные услуги в зависимости от региона превышают, например, в Москве это 10% дохода, а по России стандартно 22% дохода (базовая величина федерального законодательства), может претендовать на компенсацию», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

По словам Качкаева, в основном речь идет о семьях с малым достатком, а также многодетных. До принятия закона они должны были самостоятельно раз в шесть месяцев собирать справки, доказывающие, что у них отсутствуют долги на жилищные и коммунальные услуги.

Сегодня решение о предоставлении или отказе в субсидии принимают в течение 10 рабочих дней, напомнил эксперт рабочей группы Качество жизни Общероссийского народного фронта (ОНФ) Арсений Беленький. Он также добавил, что субсидия начисляется на шесть месяцев, после чего людям нужно заново подать заявление и пакет документов.

«Кому это нужно? У нас есть ГИС ЖКХ, во многих регионах системы, где четко учитывается, есть ли у людей долги или нет. Можно просто по электронной почте обменяться данными», — добавил Качкаев.

«Есть случаи, когда граждане лишаются права на получение субсидий на оплату услуг ЖКХ из‑за ошибок управляющих компаний, предоставивших недостоверные данные об имеющихся у них долгах. Люди вынуждены ездить по различным учреждениям и доказывать отсутствие задолженности», — приводятся на сайте Госдумы слова председателя Государственной Думы . Спикер Госдумы также обратил внимание, что речь идет о таких категориях граждан, как малообеспеченные семьи и одинокие пенсионеры.

Теперь орган исполнительной власти субъекта РФ или управомоченное им учреждение самостоятельно должны запрашивать в установленном порядке сведения, которые необходимы для принятия решения о предоставлении субсидий. «Требовать от граждан документы, содержащие указанные сведения, не допускается», — сказано в тексте закона.

«Принятые изменения, действительно, могут облегчить части населения процесс получения субсидий. Разумно то, что государство будет самостоятельно запрашивать необходимую информацию, а не отправлять заявителя за очередными справками. Единственное, что может затянуть оперативность получения субсидии, это то, что в законопроекте отсутствует механизм получения указанной информации», — сказал Беленький.

По его словам,

когда не прописан алгоритм, по которому один чиновник запрашивает, а другой предоставляет информацию, возможны существенные проволочки и неактуальность полученной информации.

Эксперт ОНД также отметил, что закон позволяет по решению субъекта начислять субсидию напрямую ресурсоснабжающим организациям, что сократит расходы на перечисления денег и будет способствовать сокращению дебиторской задолженности в отрасли ЖКХ.

В пресс-служба Минстроя «Газете.Ru» пояснили, что закон позволит гражданам, претендующим на льготы и компенсации за жилищно-коммунальные услуги, не доказывать, что у них нет непогашенной задолженности, им больше не нужно будет получать соответствующие справки в управляющих и ресурсоснабжающих компаниях.

«Орган, предоставляющий субсидию, информацию об имеющихся задолженностях будет получать через систему ГИС ЖКХ, а единственным документом, подтверждающим наличие долга, будет только вступивший в силу судебный акт. Эта норма заработает с 1 января 2021 года. Таким образом мы исключили все возможные манипуляции со стороны поставщиков услуг и освободили граждан от ненужной волокиты», - отметили в ведомстве.

При этом, уже со следующего года, законопроект дает субъектам Российской Федерации принять решение о том, что субсидии будут перечисляться не гражданам, а напрямую за жилищно-коммунальные услуги соответствующим УК и РСО. Это позволит обеспечить целевое расходование субсидий и повысит уровень собираемости платежей, добавили в .

Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы. Евгений Самарин Фото: Пресс-службы Мэра и Правительства Москвы. Евгений Самарин

С 1 мая инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации, вновь предоставят скидку в размере 50 процентов на весь объём потребляемых коммунальных услуг.

В Москве льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг получат более миллиона инвалидов и чернобыльцев. «Как вы знаете, по инициативе "Единой России" мы вернули исчисление льгот не от социальной нормы, а от всего объёма потребления. Такое решение было принято. И с 1 января мы должны вернуть излишне уплаченные коммунальные взносы инвалидам и чернобыльцам — это около миллиона человек», — сказал .

Вопрос о практических мерах по реализации инициативы партии рассмотрели Президиума . В обсуждении приняли участие руководитель фракции «Единой России» в Московской городской Думе Андрей Метельский, секретарь МГРО партии Николай Гончар и директор школы «Наследник» Любовь Духанина.

Ранее в федеральное законодательство были внесены изменения, согласно которым с 1 января 2016 года льготы по оплате коммунальных услуг (скидка 50 процентов) инвалидам и чернобыльцам предоставляются только в пределах норм потребления, а не на весь объём потреблённых коммунальных услуг.

В результате размеры платежей только за электричество возросли в среднем от 400 до 900 рублей на квартиру в месяц в зависимости от состава семьи и фактических объёмов потребления.

«Естественно, это вызвало вопросы у инвалидов, общества. Эту тему поднимали на встречах с депутатами Московской городской Думы, Государственной Думы. Она также стала основной на форуме “Единой России”, которая обсуждала проблемы инвалидов», — заявил Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента труда и социальной защиты населения .

Вопрос об отмене использования норм потребления электричества, воды и других коммунальных ресурсов при расчёте льгот на коммунальные услуги активно обсуждался на московском городском форуме «За равные права и равные возможности», который прошёл 12 апреля.

По итогам форума фракция «Единая Россия» направила Сергею Собянину предложения о том, чтобы инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидов, пользовались льготами по оплате коммунальных услуг независимо от объёма потребляемых ресурсов (как раньше, до 1 января 2016 года). К тому же инвалиды должны получить компенсацию из бюджета города за излишне уплаченные после 1 января средства за коммунальные услуги.

Мэр Москвы поддержал эти предложения. Кроме того, было принято решение распространить действие инициативы по возврату льгот по оплате коммунальных услуг на чернобыльцев.

В результате фракция «Единой России» внесла в Московскую городскую Думу законопроект «О внесении изменения в статью 9 Закона города Москвы от 3 ноября 2004 года № 70 “О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы”». Предполагается, что его рассмотрят на ближайшем заседании.

А на заседании Президиума Правительства Москвы было принято постановление «О порядке предоставления дополнительных мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, гражданам, пострадавшим вследствие воздействия радиации».

Этот нормативно-правовой акт определяет механизмы возврата льгот по оплате коммунальных услуг более чем одному миллиону московских инвалидов, семьям, имеющим детей-инвалидов, и чернобыльцам. С 1 мая им вновь предоставят скидку в размере 50 процентов на весь объём потребляемых коммунальных услуг без учёта норм потребления.

Порядок получения льгот стандартный. Гражданам, проживающим на старой территории города, льгота по оплате коммунальных услуг будет предоставляться в натуральной форме. Жителям ТиНАО — в форме денежной компенсации. Чтобы воспользоваться своим правом на получение льготы, большинству льготников не надо будет писать заявление. Если сведения о них имеются в информационных базах Правительства Москвы, скидка 50 процентов по оплате коммунальных услуг на весь объём потребления будет установлена автоматически.

Москвичи, сведения о которых отсутствуют в информационных базах столичного Правительства, для установления льготы могут обратиться в любой центр госуслуг «Мои документы», а также в районные отделы Городского центра жилищных субсидий.

Постановление также предусматривает возврат инвалидам, семьям с детьми-инвалидами и чернобыльцам излишне уплаченных средств за коммунальные услуги начиная с 1 января 2016 года. Возмещение будет проведено за четыре месяца: январь, февраль, март, апрель.

Излишне уплаченные средства, потраченные на оплату электрической энергии, вернут в форме единовременной денежной выплаты на банковские счета льготников. Возврат будет производиться начиная с мая.

«Это порядка от тысячи до полутора тысяч рублей на каждую семью», — добавил Владимир Петросян.

Если же лишние средства также были потрачены на оплату иных коммунальных услуг (тепло, горячая и холодная вода и другое), то в едином платёжном документе за май будут уменьшены соответствующие платежи. Жителям ТиНАО все излишне уплаченные средства вернут в форме единовременной денежной выплаты.

«Сергей Семёнович, Вы уже знаете, что объёмы расходов бюджета составят от трёх с половиной до четырёх миллиардов рублей», — подчеркнул Министр.

Символично, что дата рассмотрения данного вопроса на заседании Президиума Правительства Москвы совпала с 30-й годовщиной аварии на Чернобыльской АЭС (26 апреля 1986 года).

Кто может рассчитывать на возврат переплаты за услуги ЖКХ?	Более одного миллиона московских инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, чернобыльцев и других пострадавших вследствие воздействия радиационных катастроф.
Как получить перерасчёт?	Писать заявление большинству льготников не надо. Если сведения о них есть в информационных базах Правительства Москвы, скидка 50 процентов по оплате коммунальных услуг на весь объём их потребления будет установлена автоматически. Москвичи, сведений о которых нет в информационных базах Правительства Москвы либо если они не увидят льготу на весь объём потребления в платёжном документе за май 2016 года, для установления льготы могут обратиться в любой центр госуслуг «Мои документы», а также в районные отделы Городского центра жилищных субсидий.
Как вернут переплату?	Граждане, проживающие на старой территории города, будут получать льготу по оплате коммунальных услуг в натуральной форме. Жители Новой Москвы — в виде денежной компенсации. Излишне уплаченные средства, потраченные на оплату электрической энергии, вернут льготникам, проживающим на старой территории города, в форме единовременной денежной выплаты на банковские счета. Выплаты будут производиться в мае 2016 года. Излишне уплаченные льготниками, проживающими на старой территории города, средства, потраченные на оплату других коммунальных услуг (тепло, горячая и холодная вода и другое), вернут путём уменьшения соответствующих платежей в едином платёжном документе за май 2016 года. Жителям Новой Москвы излишне уплаченные средства за все коммунальные услуги вернут в форме единовременной денежной выплаты также в мае 2016 года.
За какой период сделают перерасчёт?	Постановление предусматривает возврат инвалидам, семьям с детьми-инвалидами, чернобыльцам и другим пострадавшим вследствие воздействия радиационных катастроф излишне уплаченных средств за коммунальные услуги начиная с 1 января 2016 года (то есть возмещение будет проведено за четыре месяца — январь, февраль, март, апрель).
Какие документы нужно предоставить для перерасчёта?	Льготы по новым (возвращённым) правилам будут начислять автоматически, так как все льготники есть в базах данных московских отделов соцзащиты.
Сколько времени пройдёт от подачи документов до получения денег?	Денежная компенсация автоматически придёт на счёт, на который каждому льготнику перечисляют социальные выплаты. Если в мае по каким-либо причинам льготник не получит компенсацию или платёжку с новыми расчётами, он может написать заявление в Городском центре жилищных субсидий или любом центре госуслуг «Мои документы».
	Инвалиды; семьи, имеющие детей-инвалидов; граждане, пострадавшие вследствие воздействия радиации.

Верховный суд Российской Федерации вступился за права людей с инвалидностью при получении ими льгот по оплате коммунальных услуг и взносов за капремонт, РАПСИ. В определении ВС РФ указано, что программа помощи инвалидам является федеральной и региональные власти не могут лишать их дотационных выплат без уважительной причины.

Поводом для решения Верховного суда стал спор женщины-инвалида из Смоленска с местными чиновниками из-за ее долга по уплате взносов на капитальный ремонт. Женщина исправно оплачивала все счета за услуги ЖКХ, но из принципиальных соображений отказалась вносить плату за четыре месяца на капитальный ремонт. Из-за этой задолженности региональные власти лишили ее дотационных выплат на оплату коммунальных услуг.

Женщина обратилась в суд с требованием отменить решение местных властей о лишении ее льгот, однако в Ярцевском городском суде, а позднее и в Смоленском областном суде поддержки она не нашла. В судах ссылались на региональный закон о мерах социальной поддержки инвалидов, согласно которому задолженность по оплате ЖКХ за два месяца является основанием для лишения льгот.

Инструкция:

Льготы инвалидам по ЖКХ. Как получить льготу по оплате коммунальных услуг?

Высшая судебная инстанция заняла иную позицию. ВС РФ указал на то, что право людей с инвалидностью на получение мер социальной поддержки в форме компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг установлено не региональными властями, а федеральными законами. При этом ВС сослался на п.47 постановления пленума Верховного суда №22 от 27.06.2017, где сказано, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

«Суду при разрешении споров, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, необходимо выяснять причины образования этой задолженности, период её образования, а также какие меры предприняты гражданином по погашению задолженности. Эти обстоятельства должны быть отражены в судебном решении», – говорится в постановлении Верховного суда.

В своем определении Верховный суд отметил, что при наличии уважительных причин при отсутствии оплаты за услуги ЖКХ в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано. Если же собственник перестал платить за коммунальные услуги по уважительным причинам, то выплата компенсации возобновляется.

По мнению экспертов, решение Верховного суда позволит предотвратить ситуации, когда суды принимают решение по формальным причинам без учета реальных проблем конкретных людей и жизненных ситуаций, в которых они оказываются. «Данное определение полезно в первую очередь получателями субсидий на оплату ЖКХ, капитального ремонта. Теперь при наличии уважительных причин, по которым образовалась задолженность за жилищно-коммунальные услуги или капитальный ремонт, в суде можно ссылаться на данное определение для того, чтобы напомнить суду, что нужно не просто учесть наличие задолженности, но и выяснить, почему задолженность за ЖКУ образовалась», – отметил член Ассоциации юристов России Александр Самарин.

Основными причинами для отказа или приостановления выплаты льгот являются :

Статья 160 ЖК РФ. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг

1. Отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
2. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленном статьей 159 настоящего Кодекса .
3. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

К отмене выплаты приводит несоблюдение графика погашения долгов по коммунальным платежам. Ресурсоснабжающие компании каждый месяц составляют списки должников и отправляют их в управление труда и социального развития Администрации населенного пункта. Сотрудники управления труда анализируют данные и выявляют льготников-должников.

Порядок приостановления и возобновления выплат компенсаций регулируется региональными властями . Обычно начисление льгот приостанавливают, когда долг превышает 2 месяца. Решение направляют льготнику в виде письма.

Выплата приостанавливается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступила информация о задолженности. Компенсация расходов на оплату коммунальных услуг приостанавливается в полном объеме независимо от того, по какому виду услуги имеется задолженность.

Внимание! Если есть долг по коммунальным платежам, то компенсация может быть предоставлена в случае заключения соглашения о погашении долга.

Важно понимать, что это соглашение должно быть полностью добровольно как для потребителя, так и для коммунальной организации. В одностороннем порядке вы ее оформить не сможете.

Если вы узнаете, почему убрали льготы на оплату ЖКХ, то получите и информацию, когда их можно вернуть. После закрытия долга или оформления соглашения об его погашении, выплаты возобновляются, льготнику начисляется доплата с месяца приостановки компенсации. Специалисты управления труда и социального развития утверждают, что гражданам нет необходимости дополнительно оповещать о погашении задолженности.

Что делать, если гражданин не согласен с решением?

Планируется ли прекращение поддержки по России и у какой категории населения?

Кому отменили субсидии? Сохраняются ли они по оплате ЖКХ? По этому поводу ходят определенные слухи, но они ничем не подкреплены. В ближайшее время правительство не намеревается отменять льготы в сфере ЖКХ для льготных категорий граждан .

Справка! Льготы на оплату услуг сферы жилищно-коммунального хозяйства будут получать не только участники боевых действий, но также их ближайшие родственники и иждивенцы.

Также рассматривают частичное возмещение затрат на газификацию дома. Критерии для получения льгот также останутся неизменны.

Размеры выплат компенсаций фиксируются местными органами власти и при переезде в другой регион, представителям льготных категорий граждан необходимо внимательно изучить положение о предоставлении льгот конкретного субъекта Федерации, чтобы иметь представление о своих правах.

За последние годы сфера жилищно-коммунального хозяйства претерпела немало дополнений и поправок. Ветераны, пенсионеры и члены их семей имеют право частичной оплаты коммунальных тарифов . Власти в регионах облегчают финансовое положение граждан, чьи выплаты не позволяют в полной мере производить оплату тарифов ЖКХ.

Но необходимо помнить, что льготы не присваиваются автоматически. Граждане, которые имеют право на их получение, должны обратиться адресно в соответствующие структуры.