Структура районного суда общей юрисдикции. Организационная структура районного суда

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

1. Состав, структура районного суда

2. Полномочия председателя суда

3. Полномочия судей, народных заседателей

4. Компетенция районного суда

5. Мировые судьи, их полномочия, характеристика

Заключение

Введение

Ознакомительная практика является составной частью учебного процесса подготовки квалифицированных специалистов. Во время практики проходит закрепление и конкретизация результатов теоретического обучения, приобретения студентами умения и навыков практической работы по избранной специальности и присваиваемой квалификации.

Целью практики является закрепление теоретических знаний, полученных при изучении курса «Юриспруденция», изучение организации работы районного суда, его структуры, полномочий председателя районного суда, судей и судебных заседателей

Задачи практики состоят в следующем:

· Ознакомление с деятельностью районного суда;

· Изучение нормативных документов;

Руководство практикой студентов в структурном подразделении организации - базе практики - возлагается на высококвалифицированных специалистов и руководителей указанных подразделений. Работа каждого студента организуется в соответствии с его рабочей программой, разработанной и утвержденной руководителями практики от университета и от организации. Руководитель практики от организации осуществляет повседневное организационно- методическое руководство и контроль хода практики закрепленного за ним студента и определяет ему конкретные задания, которые должны соответствовать задачам и содержанию организационно- экономической практики в целом, помогает в сборе необходимых материалов.

Основными нормативно-методическими документами, регламентирующими работу студента на практике и «дневник студента по практике». По окончании практики предусмотрено представление студентом отчета по практике.

1. Состав, структура районного суда

суд районный полномочие заседатель юрисдикция

Районный суд - основное звено судебной системы судов общей юрисдикции. В соответствии с Законом «О судебной системе» районные (городские) суды, образованные до введения в действие данного Закона, считаются районными судами.

Районные суды являются основным звеном судебной системы прежде всего потому, что по своему местонахождению они наиболее близки к населению, что создает максимальные возможности для граждан, учреждений, организации обращаться в суд за разъяснениями и по поводу защиты своих прав и законных интересов. Каждый административный район в России имеет свой районный суд.

Структура районного суда:

1) Председатель районного, городского, межмуниципального суда, руководит работой суда, распределяет обязанности, ведет личный прием граждан, составляет отчеты в государственные органы.

2) Народные судьи- лица наделенные полномочиями осуществлять правосудие профессионально. Количество судей для каждого суда устанавливается правовыми актами органа исполнительной власти соответствующего субъекта Федерации.

3) Народные заседатели- коллегиально с участием народного судьи осуществляют правосудие, при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи

4) Консультант суда- ведет справочную работу суда, отслеживает изменения и дополнения в законодательстве и оповещает о них судей.

5) Секретари судебных заседаний прикреплены к конкретным судьям и ведут и оформляют протокол судебного заседания, проверяют явку в суд.

6) Канцелярия- в крупных судах предусмотрено две канцелярии, по гражданским и уголовным делам. Канцелярия ведет делопроизводство по учету и распределению корреспонденции, направляют копии документов, предоставляет для ознакомления уголовные дела участникам процесса, подготавливает дела для сдачи в архив.

7) Архивариус- хранит судебные дела, по которым вступили в силу судебные решения, выдает необходимые справки и копии документов, уничтожает дела по истечению определенного срока.

2. Полномочия председателя суда

Председатель районного суда является судьей и наряду с выполнением обязанностей судьи также выполняет следующие функции:

а)организует рассмотрение судебных дел судьями суда, председательствует в судебных заседаниях по любому делу;

б)осуществляет общее руководство канцелярией суда;

в)ведет прем граждан;

г)организует прохождение стажировки на должность судьи;

д)обеспечивает работу по противодействию коррупции и соблюдению норм судейской этики;

е)руководит изучением и обобщением судебной практики, анализирует судебную статистику;

ж)организует работу по пропаганде знаний и разъяснению законодательства в государственных органах, учреждениях и организациях

3. Полномочия судей, народных заседателей

а)судьи и народные заседатели в ходе судебного заседания имеют равные права по исследованию доказательств, задаванию вопросов сторонам, свидетелям и другим допрашиваемым лицам, принятию решений по существу дела, заявленным ходатайствам и отводам и т. п.;

б)судья (председательствующий)вправе принимать необходимые меры для нормального хода судебного заседания и руководства им;

в)судья вправе истребовать доказательства от граждан и организаций; вносить представления в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения; запрашивать информацию от государственных органов, общественных организаций и информационных центров. При этом указанные органы и должностные лица обязаны выполнять требования судей, своевременно реагировать на их запросы и представления;

г)судьи вправе вносить в Верховный Суд РФ предложения о даче разъяснений по вопросам применения законодательства;

д)судьи вправе ставить на обсуждение конференции судей вопросы, представляющие интерес для судейского общества.

4. Компетенция районного суда

В настоящее время районные суды действуют не только в качестве суда первой инстанции, рассматривающие более сложные гражданские, административные и уголовные дела, но и второй инстанцией для дел, рассмотренных мировым судьей. В подсудность районных судов отнесены гражданские дела наибольшей сложности. Такие дела, как расторжение брака, взыскание алиментов, взыскание заработной платы, дела где цена иска не превышает 50000 рублей рассматриваются мировыми судьями. Подсудность гражданского дела данному районному суду определяется, как общее правило, местом жительства (нахождением) ответчика или местом нахождения имущества юридического лица. Подсудность гражданского дела, а следовательно, и полномочия районного суда могут изменится, только если вышестоящий суд примет дело для рассмотрения в качестве суда первой инстанции.

Районным судам подсудны гражданские дела трех категорий: дела, связанные со спорами, возникающими из гражданских, семейных, трудовых и земельных отношений; дела особого производства. Все эти гражданские дела традиционны для районных судов.

Среди дел, которые рассматриваются районными судами в последние годы,- дела по жалобам граждан на действия и решения, нарушающие их права и свободы, в соответствии с Законом Российской Федерации «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан». Закон включает в круг субъектов, чьи действия и решения могут быть обжалованы в судебном порядке, государственные органы, органы местного самоуправления, учреждения, предприятия и их объединения, общественные объединения и должностных лиц.

Районному суду обращают к исполнению вынесенные ими приговора, которые вступили в законную силу, а также рассматривают вопросы: об условно-досрочном освобождении осужденных; об освобождении из мест лишения свободы лиц, у которых наступило психическое расстройство либо заболевших иной тяжкой болезнью; об отсрочке исполнения приговора; об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбытия наказания; о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; о разрешении спорных и неясных вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение, и др.

На районные суды возложена обязанность рассматривать дела о применении принудительных мер медицинского характера к лицам, совершившим преступление в состоянии невменяемости или заболевшим психическим расстройством в ходе расследования, судебного разбирательства либо при исполнении наказания, если лицо совершило тяжкое преступление и по своему состоянию представляет общественную опасность. Районные суды также рассматривают представления психиатрических стационаров о прекращении или продлении применения принудительных мер медицинского характера.

5. М ировые судьи, их полномочия, характеристика

Мировые судьи Российской Федерации являются общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации»,Федеральным законом «О мировых судьях в Российской Федерации» иными федеральными законами.

Основным полномочием мирового судьи является разбирательство уголовных и гражданских дел, а также дел об административных правонарушениях. Мировой судья рассматривает все дела единолично, принимая решения по существу поставленных вопросов. Одновременно мировые судьи наделяются полномочиями, свойственными для всех иных представителей судебной власти. К этим полномочиям, в частности относятся:

1)осуществление правосудия;

2)контроль за законностью и обоснованностью решений и действий органов местного самоуправления, должностных лиц;

3)обеспечения исполнения приговоров и иных судебных решений;

4)участие в формировании органов судейского сообщества.

Все полномочия мирового судьи осуществляются в отдельном порядке, исходя из общих для всех судов принципов, являющихся основными, исходными началами, в соответствии с которыми строится система органов судебной власти, а также осуществляется их функционирование.

Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» устанавливает общие рамки компетенции мировых судей: мировые судьи в пределах своей компетенции должны рассматривать гражданские, административные и уголовные дела в качестве суда первой инстанции.

Заключение

Во время прохождения практики в Октябрьском районном суде получила необходимые навыки по работе с заполнением и оформлением документации.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    Правоохранительная деятельность государственных учреждений. Место районного суда в судебной системе РФ. Порядок создания районного суда. Состав, полномочия районного суда. Организация деятельности районного суда. Система и структура таможенных органов.

    контрольная работа , добавлен 26.02.2012

    Общие особенности судоустройства в Российской Федерации. Признаки судебной власти и их характеристика. Состав, аппарат и компетенция районного суда. Порядок поступления на государственную гражданскую службу в аппарат суда и квалификационные требования.

    курсовая работа , добавлен 06.01.2017

    Порядок назначения и функции председателя районного суда. Характеристика обязанностей и полномочий заведующего судебной канцелярией, секретаря, делопроизводителя, архивариуса, консультанта суда, судебных приставов и работников арбитражного суда.

    реферат , добавлен 22.01.2010

    Основное полномочие районного суда - рассмотрение гражданских, уголовных и некоторых иных категорий дел по первой инстанции, т.е. принятие решений по вопросам, которые ставятся. Права и обязанности участников процесса: прокурора, адвоката, служащих.

    отчет по практике , добавлен 16.11.2011

    Сущность федеральных судов общей юрисдикции, их принципы и функции. Районный суд - основное звено судебной системы, его создание, состав и полномочия. Состав и основные задачи организации работы районного суда. Принципы распределения дел между судьями.

    контрольная работа , добавлен 05.12.2011

    Направления деятельности суда, его структура и компетенции. Нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность суда. Особенности рассмотрения и разрешения гражданских дел. Проведение мониторинга и анализа социальных процессов в судебной системе.

    отчет по практике , добавлен 23.05.2015

    Основные направления деятельности, задачи и функции Железнодорожного районного суда г. Новосибирска, его организационная структура и кадровый состав. Нормативно-правовое обеспечение организации. Пути совершенствования деятельности районных судов.

    отчет по практике , добавлен 25.09.2012

    Компетенция, структура Ленинского районного суда г. Ульяновска. Процессуально-судебные документы и корреспонденция. Квалификация деяния органами предварительного расследования. Наложение ареста на имущество. Электронная цифровая подпись в документе.

    отчет по практике , добавлен 12.03.2014

    Знакомство с материалами уголовных дел по незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, находящиеся в производстве Кувандыкского районного суда Оренбургской области. Составление процессуальных документов в уголовных делах.

    отчет по практике , добавлен 06.04.2011

    Штатно-организационная структура Красноармейского районного суда. Организация работы судебной канцелярии. Порядок регистрации учета и распределения уголовных и гражданских дел в суде, извещения участников о дне слушания, выдачи исполнительных листов.

Для каждого районного суда разрабатывается структура и штатное расписание в соответствии с Инструкцией по организационно-штатной работе в федеральных судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента при Верховном Суде РФ, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 2 апреля 2011 г. № 61.

Структура и штатное расписание районного суда утверждается председателем суда по согласованию с начальником соответствующего управления Судебного департамента в субъекте РФ в соответствии с установленной штатной численностью и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на оплату труда.

Под структурой суда понимается организационное построение суда, отражающее взаимодействие, подчиненность подразделений и должностей. Штатное расписание – документ, который описывает структуру суда и включает перечень наименований должностей и их количество, классные чины, размеры должностных окладов, тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки (ЕТС), ежемесячного должностного поощрения, надбавок.

Районный суд формируется в составе председателя районного суда, его заместителя (заместителей) и судей районного суда.

Организационное обеспечение деятельности районного суда осуществляется аппаратом суда.

Структура районного суда зависит от количества работников суда. Например, структура аппарата районного суда с численностью работников от 15 до 25 единиц включает: председателя суда; помощника председателя суда, заместителя председателя суда (при численности судей от семи единиц); помощники судей; судьи; отделы: общий отдел (делопроизводство, материально- техническое обеспечение, кадровые вопросы), отдел обеспечения судопроизводства; администратор суда подчиняется председателю суда и выполняет его распоряжения (в штат суда не включен).

Структура аппарата районного суда с численностью работников от 26 до 45 единиц представлена на рис. 7.1.

Численный состав судей районного суда определяется в количестве, достаточном для обеспечения прав граждан, проживающих на территории судебного района, на доступность правосудия. Штатная численность судей районного суда определяется Судебным департаментом по согласованию с председателем верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в пределах общей численности судей всех федеральных судов общей юрисдикции, установленной федеральным законом о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, в районном суде может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное

судебное присутствие районного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

Судьи районных судов (в том числе председатель районного суда и его заместитель) назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ и при наличии положительного заключения квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. Предельный срок пребывания в должности судьи районного суда – 70 лет (ст. 11 Закона о статусе судей).

Председатель районного суда и его заместитель (заместители) назначаются на должность сроком на шесть лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя (заместителя председателя) одного и того же районного суда неоднократно, но нс более двух раз подряд.

Председатель суда осуществляет процессуальные и административные функции, направленные на реализацию полномочий районного суда. Являясь судьей районного суда, он осуществляет полномочия судьи по рассмотрению и разрешению конкретных дел в судебных заседаниях, то есть отправляет правосудие. В то же время председатель суда:

  • – организует работу суда;
  • – устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утвержденных Советом судей РФ типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;
  • – распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;
  • – организует работу по повышению квалификации судей;
  • – осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними;
  • – принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности;
  • – организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
  • – регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и деятельности суда;
  • – осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

Кроме указанных полномочий, председатель районного суда:

  • – занимается организацией работы по изучению и обобщению судебной практики районного суда и по их результатам вносит представления об устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;
  • – ведет личный прием граждан и организует работу по рассмотрению заявлений и жалоб на деятельность суда;
  • – вносит представления о назначении на должность и об освобождении от должности администратора суда (ст. 35 Закона о судах общей юрисдикции).

В случае временного отсутствия председателя районного суда его полномочия осуществляет по поручению председателя районного суда один из его заместителей, а при отсутствии у председателя районного суда заместителей – по поручению председателя районного суда один из судей этого суда.

В случае приостановления или прекращения полномочий председателя районного суда его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда РФ один из заместителей председателя районного суда, а при отсутствии у председателя районного суда заместителей – по решению Председателя Верховного Суда РФ один из судей этого суда.

Организационное обеспечение деятельности районного суда, то есть осуществление мероприятий кадрового, финансового, материально-технического, информационного и иного характера, направленных на создание условий для полного и независимого осуществления правосудия, осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде РФ и аппаратом этого суда.

Аппарат районного суда призван осуществлять организационное обеспечение деятельности суда. Законодатель конкретно не определил круг лиц, являющихся работниками аппарата суда. Работников аппарата районного суда можно подразделить на две группы (ч. 6 и 8 ст. 38 Закона о судах общей юрисдикции):

  • 1) федеральные государственные гражданские служащие;
  • 2) работники, замещающие должности, не являющиеся федеральной государственной гражданской службой.

К первой группе работников аппарата суда относятся: начальники отделов (общего отдела, отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам, отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам, отдела информационно-правового обеспечения и кадров), заместители начальников отделов, помощник председателя суда, помощник заместителя председателя суда, помощники судей, консультант, главный специалист, старший специалист первой, второй категории, специалист первой категории, секретари судебного заседания, секретарь суда. Эти работники аппарата районного суда являются государственными служащими, им присваиваются классные чины и другие специальные звания.

Ко второй – персонал по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства, курьер, а также иные работники, принятые по трудовому договору в районный суд.

Председатель районного суда осуществляет руководство деятельностью аппарата суда.

Структура, численность работников и штатное расписание аппарата районного суда определяются председателем районного суда по согласованию с Судебным департаментом в пределах общей численности работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период.

Численность работников аппарата районного суда, отделов и их название не везде одинаковы и зависят от организационно- штатного расписания суда. Перечень должностей сотрудников аппарата судов определен в Указе Президента РФ от 31 декабря 2005 г. № 1574 "О реестре должностей федеральной гражданской службы".

Аппарат районного суда осуществляет следующие функции:

  • – принимает и выдает документы;
  • – удостоверяет копии судебных документов;
  • – производит вручение документов, уведомлений и вызовов; контролирует уплату пошлин и сборов;
  • – осуществляет организационно-подготовительные действия в связи с назначением дел к слушанию;
  • – обеспечивает ведение протоколов судебных заседаний, ведет учет движения дел и сроков их прохождения в суде;
  • – обеспечивает обращение к исполнению судебных решений; осуществляет хранение дел и документов;
  • – участвует в обобщении данных судебной практики, ведет судебную статистику, информационно-справочную работу по законодательству РФ;
  • – осуществляет прием граждан (ст. 39 Закона о судах общей юрисдикции).

Рассмотрим полномочия отдельных работников аппарата районного суда.

Помощник председателя суда (судьи) назначается на должность и освобождается от должности председателем районного суда. Круг его полномочий определяется с учетом вида судопроизводства. Так, помощник судьи районного суда в гражданском судопроизводстве осуществляет:

  • – изучение по поручению судьи поступивших на рассмотрение по первой инстанции заявлений и приложенных к нему документов с целью проверки соответствия представленных документов требованиям законодательства, их достоверности и полноты (судьей может быть составлен перечень вопросов, которые должен выяснить помощник судьи при изучении поступивших материалов);
  • – доклад судье устного (письменного) заключения по изученному делу с предложением о вынесении одного из определений, указанных в ст. 133–136 ГПК РФ;
  • – подготовку проектов сопроводительных писем о направлении принятых судьей судебных актов лицам, участвующим в деле;
  • – контроль за сроками устранения обстоятельств, препятствующих возбуждению (рассмотрению) гражданского дела и послуживших основанием для оставления заявления без движения, приостановления производства по делу, со своевременным докладом об этом судье;
  • – выполнение по поручению судьи всех необходимых действий для подготовки дела к судебному разбирательству, в том числе направление заявления с пакетом документов заинтересованным лицам (ответчикам), а также участие по поручению судьи в разрешении вопросов, связанных с назначением дела к рассмотрению;
  • – контроль получения адресатами почтовых отправлений с судебными актами (судебными повестками), доклад судье о возврате указанных почтовых отправлений без вручения адресату, подготовка по поручению судьи проектов запросов в соответствующие органы для установления местонахождения лица, участвующего в деле;
  • – проверку поступивших частной жалобы, представления прокурора на определение мирового судьи на соответствие требованиям ст. 332–333 ГПК РФ;
  • – доклад судье устного (письменного) заключения по проверенной частной жалобе, представлению с предложением о вынесении одного из определений, указанных в ст. 334 ГПК РФ;
  • – выполнение иных поручений судьи, связанных с рассмотрением гражданского дела в первой инстанции.

Следует заметить, что процессуальный статус помощника судьи до настоящего времени не определен ни в УПК РФ, ни в ГПК РФ. Свои полномочия он осуществляет на основании должностной инструкции и Типовых должностных регламентов помощника председателя суда (судьи) верховного суда республики, краевого и областного судов, суда города федерального значения, судов автономной области и автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда и гарнизонного военного суда, утвержденных приказом Судебного департамента от 6 декабря 2010 г. № 272.

Администратор районного суда в штат суда не включается. Он назначается на должность и освобождается от должности начальником управления (отдела) Судебного департамента соответствующего субъекта РФ по представлению председателя районного суда и выполняет его распоряжения.

Администратор районного суда призван освободить председателя суда от выполнения функций, не связанных непосредственно с осуществлением правосудия. Основная обязанность администратора суда – обеспечить организацию деятельности районного суда. С этой целью он взаимодействует с адвокатурой и правоохранительными органами, осуществляет информационно-правовое обеспечение деятельности суда, организует ведение судебной статистики, делопроизводство и работу архива, материально-техническое и социальное обеспечение судей и работников аппарата суда, организует охрану зданий и помещений районного суда, осуществляет другие полномочия.

В районных судах, имеющих большой объем судебной работы, предусматривается должность консультанта. Консультант районного суда ведет прием граждан, осуществляет справочную работу по законодательству и судебной практике, следит за текущими изменениями действующих законов, доводит эти изменения до сведения судей, участвует в повышении квалификации других сотрудников аппарата суда.

Заведующий канцелярией районного суда (в районном суде может быть одна канцелярия, а в многосоставном суде – две: канцелярия по гражданским делам и канцелярия по уголовным делам, или отдел делопроизводства) организует делопроизводство в районном суде, распределяет работу между сотрудниками канцелярии и контролирует ее выполнение, оформляет служебную переписку суда с вышестоящими судебными и другими правоохранительными органами, ведет книгу приказов и распоряжений по районному суду (см. Инструкцию по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденную приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г. № 36).

Секретарь районного суда осуществляет делопроизводство по судебным делам, подлежащим рассмотрению в суде, ведет соответствующие журналы и учетно-статистические карточки, отражающие движение дела и принятые но нему решения, обеспечивает хранение вещественных доказательств, выполняет иные полномочия.

Секретари судебных заседаний ведут протоколы судебных заседаний при рассмотрении конкретных дел во время судебного разбирательства. Кроме того, они обеспечивают техническую подготовку судебного заседания, осуществляют вызов в судебное заседание участвующих в деле лиц (прокурора, адвоката, подсудимого, потерпевшего, эксперта, переводчика, свидетелей), проверяют их явку в суд, выполняют иные поручения судьи.

Обеспечение установленного порядка деятельности районного суда возлагается на ФССП России, находящуюся в ведении Минюста России, в лице ее судебных приставов. В обязанности судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности суда, в частности, входит обеспечение безопасности судей, участников судебного процесса и свидетелей, обеспечение охраны зданий суда, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время, поддержание общественного порядка в судебных помещениях. Во время судебного заседания судебный пристав выполняет распоряжения председательствующего, обеспечивает должный порядок в зале судебного заседания. Он также исполняет решение суда о применении к подсудимому и иным лицам предусмотренных законом мер процессуального принуждения (привод лиц, уклоняющихся от явки в суд, задержание правонарушителей с последующей передачей их органам полиции и др.) (ст. 11 Закона о судебных приставах).

2.1 Порядок формирования, состав и структура районного суда

Районный суд может быть создан и упразднен только федеральным законом (ч. 1 ст. 17 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ").

Районный суд является основным звеном системы федеральных судов общей компетенции (юрисдикции). В соответствии со ст. 21 Закона РСФСР "О судоустройстве РСФСР" (в ред. От 2 июля 2003 г.) районный суд создается в судебном районе, территория которого охватывает территорию одного района, города или иной соответствующей административно-территориальной единицы субъекта РФ. Он может быть создан также в судебном районе, территория которого охватывает имеющие общие (смежные) границы территории нескольких районов или иных соответствующих им административно-территориальных единиц субъекта РФ. Районные суды образуются в каждом районе, в городах могут быть городские, межрайонные, межмуниципальные (все на правах районных) суды. В сельских районах создается, как правило, один суд на район и город (районный центр). В настоящее время количество районных судов в стране исчисляется тысячами, они рассматривают абсолютное большинство дел. Они не рассматривают лишь те уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях, которые в соответствии с федеральным законом относятся к ведению других судов общей юрисдикции- среднего звена, мировых судей и т.д. или арбитражных судов. В их ведении решения по многим вопросам как досудебного производства (избрание мер пресечения - залога, домашнего ареста, заключения под стражу или продление его срока, рассмотрение ходатайств о производстве отдельных следственных действий -обыска, выемки, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись переговоров), так и после судебного разбирательства дел (проверка законности, обоснованности и справедливости приговоров, выдача судебного приказа взыскателю и т.д.). Объем выполняемых ими судебных действий свидетельствует, что действительно, районные суды - суды основного звена. Статьей 21 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" установлено, что полномочия, порядок образования и деятельности районного суда устанавливаются федеральным конституционным законом. Пока такой закон не принят. Каждый раз это делается отдельным федеральным законом (о создании или об упразднении) в отношении конкретного суда или группы судов. Решение об образовании районного (ему равного) суда в каждом случае принимается местной администрацией по представлению управления (отдела) Судебного департамента и при участии совета судей субъекта РФ.

Районный суд состоит из профессионалов-судей, количество которых должно определяться нагрузкой на судей по разрешению дел. Оптимальные нормы загруженности судей еще не выработаны. Постоянно увеличивающуюся нагрузку на судей по разрешению дел при недостаточном кадровом пополнении Пленум ВС. РФ поставил на первое место среди объективных факторов, существенно препятствующих осуществлению правосудия с соблюдением установленных законом сроков. Среди других факторов названы: ненадлежащее ресурсное обеспечение, проблемы привлечения к участию в судебном процессе адвокатов в соответствии со ст. 51 УПК (обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве), недостатки деятельности конвойной службы, низкий уровень исполнения поручений судов о принудительном приводе свидетелей и потерпевших, а также о розыске скрывшихся от суда подсудимых.

Внутреннее устройство - структура районного суда как государственного учреждения обусловлена целями и задачами, стоящими перед ним (см. схему 1).


Схема 1. Структура районного суда как государственного учреждения

1. Председатель районного, городского, межмуниципального суда, руководит работой суда, распределяет обязанности, ведет личный прием граждан, составляет отчеты в государственные органы.

2. Народные судьи- лица наделенные полномочиями осуществлять правосудие профессионально. Количество судей для каждого суда устанавливается правовыми актами органа исполнительной власти соответствующего субъекта Федерации.

3. Народные заседатели - коллегиально с участием народного судьи осуществляют правосудие, при осуществлении правосудия пользуются всеми правами судьи

4. Консультант суда – ведет справочную работу суда, отслеживает изменения и дополнения в законодательстве и оповещает о них судей.

5. Секретари судебных заседаний прикреплены к конкретным судьям и ведут и оформляют протокол судебного заседания, проверяют явку в суд.

6. Канцелярия - в крупных судах предусмотрено две канцелярии, по гражданским и уголовным делам. Канцелярия ведет делопроизводство по учету и распределению корреспонденции, направляет копии документов, предоставляет для ознакомления уголовные дела участникам процесса, подготавливает дела для сдачи в архив.

7. Архивариус – хранит судебные дела, по которым вступили в силу судебные решения, выдает необходимые справки и копии документов, уничтожает дела по истечению определенного срока.

При небольшом объеме работы в районный суд назначается один судья. Но в большинстве районных (им равных) судов работают несколько судей (иногда до десяти и более), один из которых является председателем суда.

Судьи районных (им равных) судов назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВС РФ с учетом мнения законодательного (представительного) собрания соответствующего субъекта РФ4. Судьи районных судов впервые назначаются сроком на три года, по истечении которого они могут быть назначены в том же порядке без ограничения срока их полномочий. Предельный возраст пребывания в должности судьи - 70 лет. Председатели, заместители председателей районных судов назначаются на должность Президентом РФ сроком на шесть лет по представлению Председателя ВС РФ. Председатель ВС РФ вносит указанное представление Президенту РФ не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии. Назначение кандидатов на должности судей, председателя, заместителя председателя районного суда производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей субъектов РФ.

Удостоверение судьи районного суда подписывается Президентом РФ и выдается в порядке, им установленном - председателем вышестоящего суда, полномочным представителем Президента РФ в соответствующем федеральном округе. При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии.


Исторически закон относит к подсудности судов данного уровня все гражданские дела и подавляющее большинство (около 98%) уголовных дел и все дела об административных правонарушениях (См.: ст. 24 ГПК РФ, ч.2 ст. 31 УПК РФ, ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Районные суды выполняют следующие функции:

Рассматривают дела в качестве суда первой инстанции;

Рассматривают решения мировых судей в апелляционном порядке;

Выполняют функции судебного контроля;

Изучают и обобщают судебную практику и анализируют судебную статистику;

Разрешают процессуальные вопросы, связанные с исполнением приговора;

Осуществляют другие полномочия, предоставленные ему законодательством.

Основным полномочием суда данного уровня является разбирательство гражданских, уголовных и некоторых иных дел в качестве суда 1-й инстанции, то есть принятие решений по существу тех вопросов, которые затронуты в соответствующих делах. Эти суды по месту содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых на предварительном расследовании была избрана мера пресечения - заключение под стражу, рассматривают жалобы подозреваемых, обвиняемых, их защитников и законных представителей по поводу законности и обоснованности применения данной меры, а также ее продления (глава 16 УПК). Полномочия суда на досудебном этапе уголовного судопроизводства, по мнению Ф.А. Агаева, образуют самостоятельное направление судебной деятельности – непосредственный контроль за исполнением законов дознавателем и следователем.

На этот вид суда возлагается обязанность обобщать судебную практику и анализировать судебную статистику. Выполнение этой работы, ее организация должны быть обеспечены председателем суда.

Таким образом, в компетенцию районного суда входит:

1) рассмотрение и разрешение уголовных и гражданских дел по 1-й инстанции;

2) рассмотрение и разрешение дел об административных правонарушениях;

3) производство по вновь открывшимся обстоятельствам по гражданским делам, ранее рассмотренным в этом суде;

4) разрешение процессуальных вопросов в стадии исполнения приговора по уголовным делам;

5) разрешение жалоб на законность и обоснованность применения на предварительном расследовании меры пресечения;

6) в соответствии со ст. 23, 25 Конституции РФ вынесение решения о производстве выемки почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивании телефонных переговоров и обыске органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность либо предварительное расследование;

7) обобщение судебной практики и анализ судебной статистики;

8) проверка законности решений мировых судей в порядке апелляционной инстанции.



Численные составы районных судов различны. Штат судей каждого суда этого уровня определяется исходя из ряда факторов: численности населения обслуживаемой судом территории, экономики района, наличия транспортных и иных коммуникаций, близости промышленных центров и т.д., что, в конечном счете, определяет объем работы суда.

Районный суд не имеет каких-либо структурных судебных подразделений. Хотя в крупных (мегаполисах) предусмотрены коллегии. В его составе действуют: председатель, заместитель (заместители) и судьи. Судебные обязанности между судьями распределяет председатель суда, учитывая при этом стаж работы судьи, его теоретическую подготовку и специализацию, склонность и другие факторы.

Распределение обязанностей между судьями осуществляется:

1) по зональному или территориальному признаку. Судья обслуживает определенную территорию (города, поселка, села и т.д.) и рассматривает все уголовные, гражданские и административные дела на этой территории;

2) по предметному признаку, то есть судья рассматривает уголовные или гражданские дела. Здесь возможна и более основательная дифференциация: судья рассматривает определенную категорию уголовных или гражданских дел, например, дела о преступлениях несовершеннолетних, алиментные, жилищные дела и т.п.;

3) по смешенному признаку (зонально-предметному).

Каждое из этих построений имеет свои положительные и отрицательные стороны. Многое зависит от объективных причин: особенности самой территории района, наличие и разветвленность транспортных коммуникаций, место проживания судьи, и от субъективных причин: определенных интересов судьи, его опыта и т.п. Таким образом, судебная практика применяет различные формы построения работы в районном суде.

Правовой статус должностных лиц районного суда:

Председатель суда. Он обязан обеспечить надлежащее выполнение своих функций всеми судьями и народными заседателями, входящими в состав суда, а также всеми структурами и сотрудниками аппарата суда. Являясь представителем и носителем судебной власти, председатель районного суда наделен широкими полномочиями по осуществлению основной ячейки судебной власти. В этой связи на него возлагаются следующие полномочия:

Председатель может председательствовать в судебных заседаниях по любому делу, отнесенному к ведению данного суда. Вполне очевидно, что этот вопрос не может быть решен чисто автоматически, формально. Председатель, как правило, является наиболее опытным и квалифицированным юристом и должен принимать к рассмотрению наиболее сложные дела, а уголовные дела о наиболее опасных преступлениях. Далеко не всегда молодые, малоопытные судьи, недавно пришедшие на эту должность, имеющие небольшой стаж работы в области юриспруденции, могут квалифицированно, используя не только свои теоретические знания, но и собственный житейский опыт, правильно рассмотреть и разрешить судебное дело;

Председатель назначает судей для рассмотрения конкретных судебных дел, распределяет другие обязанности между ними, то есть различные иные функции. В частности, поручает обобщение судебной практики по какой-то категории уголовных или гражданских дел, о рассмотрении гражданских дел по вновь открывшимся обстоятельствам, о проверке законности и обоснованности ареста обвиняемого, подсудимого и осуществление других функций, что является выходящим за рамки правосудия, но необходимое для нормального функционирования данного суда. Это право председателя суда и обязанность судей по закону;

Организует работу с народными заседателями суда: проводит мероприятия по повышению их правовой подготовки, руководит их работой по обобщению судебной практики и т.п. Формы этой работы весьма разнообразные. Председатель лично или с участием других судей проводит с ними занятия по изучению материального и процессуального закона, привлекает для проведения такого рода занятий профессорско-преподавательский состав учебных заведений, организует встречи и обмен опытом других судов и т.д. Задания по обобщению судебной практики в данном районе председатель определяет лично. Составляется определенный вопросник, в соответствии с которым народный заседатель должен проанализировать ту или иную категорию дел, рассмотренных в данном суде;

Организует работу судей по приему граждан и рассмотрению заявлений, жалоб и предложений граждан. В каждом суде определяется в соответствии с планом работы - какие судьи, свободные от рассмотрения дел, занимаются приемом граждан, кто из судей осуществляет прием их в выходные дни и др. Сведения об этом представляются для всеобщего обозрения и сведения общественности;

Ведет сам лично прием граждан и разъясняет им действующее законодательство;

Руководит изучением и обобщением судебной практики, анализирует судебную статистику. Для обобщения судебной практики он использует все людские ресурсы суда, а также привлекает в этих целях представителей общественности и др. Результаты обобщения судебной практики могут быть направлены в вышестоящий суд, в местные представительные и исполнительные органы власти, в другие правоохранительные органы для рассмотрения, например, вопросов борьбы с преступностью и принятия соответствующих совместных мер по ее нейтрализации. Обобщение судебной практики может осуществляться по широкому кругу вопросов: о преступлениях несовершеннолетних. по отдельным категориям гражданских дел и т.д. В процессе этой работы необходимо выявлять факторы, обуславливающие правонарушения, недостатки в деятельности правоохранительных органов, наиболее характерные нарушения при рассмотрении судебных дел и т.д.;

Вносит представления в государственные органы, общественные организации и в адрес должностных лиц о выявленных нарушениях закона, причинах и условиях, способствующих совершению преступлений и правонарушений и предлагает принять меры к устранению последних. Такого рода представления основаны на результатах обобщения судебной практики, одного или нескольких уголовных дел или гражданских дел либо каких-то проверочных материалах, которыми располагает суд. Представления обязывает администрацию, должностных лиц принять необходимые меры по устранению нарушений и сообщить об этом в суд (ст. 1 п.6 Закона «О статусе судей»);

Представляет к назначению консультантов суда и судебных приставов-исполнителей, судебных приставов-охранников и руководит их работой;

Руководит работой аппарата суда;

Организует работу по повышению квалификации судей и других работников суда. Эта работа планируется, она осуществляется посредством направления судей на курсы повышения квалификации, которые организует Судебный Департамент и его органы на местах; стажировка в вышестоящих судах; проведение занятий с судьями профессорско-преподавательским составом юридических учебных заведений и т.п.;

Организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства в государственных органах, учреждениях и организациях;

Организует деятельность суда по выполнению надзорной функции (инстанции) по отношению решений (приговоров, определений, постановлений) мировых судей.

Аппарат суда. По существу, он в значительной мере обеспечивает нормальное функционирование суда как органа судебной власти. В его состав входят помощник председателя суда, помощник судьи, администратор районного суда, консультант, главный специалист, секретарь судебного заседания, секретарь суда, ведущий специалист, специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист. В суде, где число судей пять и более, в аппарат входят: канцелярия, группа секретарей судебных заседаний, архив, консультант, архивариус.

Помощник председателя суда. Он назначается на должность и освобождается от нее председателем суда в соответствии с Указом Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981. На него возложено:

Осуществление подбора нормативно - правовых актов, необходимых для рассмотрения дела;

Осуществление контроля за сбором и анализом данных для составления статистической отчетности;

Подготовка материалов для докладов и выступлений для председателя суда;

Выполнение поручений председателя суда при проведении служебных проверок;

Осуществление записей граждан на личный прием к председателю суда, осуществление организационного сопровождения приема;

Подготовка проектов ответов на обращения, поступившие в адрес суда;

Осуществление иных поручений председателя суда.

Администратор суда назначается на должность и освобождается от должности начальником управления (отдела) Судебного департамента по представлению председателя районного суда. Он подчиняется председателю районного суда и выполняет его распоряжения. Реализация его полномочий предполагает выполнение ряда обязанностей, связанных с ежедневной работой по обеспечению бесперебойного функционирования суда. К его функциям относятся:

Организует работу по обеспечению деятельности районного суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

Организует взаимодействие с правоохранительными органами и адвокатурой по вопросам обеспечения деятельности суда;

Принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда, а также их медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения;

Принимает меры к обеспечению судей и работников аппарата суда нормативными правовыми актами, юридической литературой, пособиями и справочно-информационными материалами;

Проводит информационно-правовое обеспечение деятельности суда, организации ведения судебной статистики, делопроизводства и работы архива;

Принимает меры к охране здания, помещений и имущества суда в нерабочее время, обеспечение бесперебойной работы транспорта суда и средств связи, хозяйственных служб;

Организует строительство зданий, их ремонт и техническое оснащение помещений суда;

Разрабатывает проекты сметы расходов суда, утверждаемых председателем суда, и предоставление их в Судебный департамент по субъекту федерации;

Осуществление иных мер по обеспечению деятельности суда.

Канцелярия. В ряде судов действуют две: по гражданским и по уголовным делам. В канцелярии осуществляется делопроизводство по учету и распределению поступающей корреспонденции, учету и хранению судебных дел, находящихся в производстве суда.

Канцелярия направляет участникам процесса копии приговоров, решений и других судебных актов, подготавливает дела для сдачи в архив после вступления судебных решений, приговоров в законную силу, направляет дела при наличии кассационной жалобы или протеста в кассационную инстанцию, представляет для ознакомления судебные дела, находящиеся в производстве суда, прокурору, защитнику и другим участникам процесса и т.п. Вся эта работа в канцелярии выполняется секретарями суда и делопроизводителями.

Секретари судебных заседаний – они не прикреплены к отдельным судьям, а принимают участие в рассмотрении конкретных дел по мере необходимости. На них возложены ответственные обязанности по четкому ведению протокола судебного заседания (ст. 245, 259 УПК, ст. 228 ГПК). В ходе судебного разбирательства они выполняют и другие функции, как правило, организационного характера.

Архив - должность архивариус. После вступления в силу решения (приговора) секретари суда оформляют дело и передают его из канцелярии в архив на хранение. Необходимость хранения вызывается тем, что судебные акты, вступившие в силу, могут быть пересмотрены в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам даже через довольно продолжительное время. По истечении сроков хранения (они различны в зависимости от меры наказания и других факторов), установленных ведомственными актами, судебные дела подлежат уничтожению.

Судебный пристав. Хотя они и не входят в состав суда, но находятся при этом суде и подчиняются органам юстиции субъекта Федерации. В соответствие с действующим законодательством судебные приставы- охранники призваны обеспечить порядок во время рассмотрения и разбирательства уголовного дела, а также судебные приставы-исполнители, призванные исполнять судебные решения или приговоры суда (в том числе и вышестоящего), а также и решения мировых судей, отдельных административных органов и общественных организаций. Как правило, исполнение решений ими осуществляется по месту жительства ответчика или осужденного.

Судебные приставы-исполнители назначаются на должность начальником (министром) органа юстиции субъекта Федерации по представлению председателя суда. Судебный пристав-исполнитель выполняет функции:

Исполняет решения, определения и постановления судов по гражданским делам (об имущественных и денежных взысканиях, о разделе имущества, жилой площади и другие);

Исполняет приговоры, определения, постановления по уголовным делам в части имущественных и денежных взысканий, в том числе о штрафах и конфискации имущества;

Исполняет постановления судебных, административных органов и общественных организаций в части имущественных и денежных взысканий за совершение административных правонарушений;

Исполняет мировые соглашения, утвержденные судом;

Реализует исполнительные надписи нотариусов;

Исполняет решения арбитражных судов, третейских судов, комиссий по делам несовершеннолетних и административных органов, комиссий по трудовым спорам, местных администраций о денежных взысканиях.

Судебный пристав-исполнитель наделен властными полномочиями. Его требования обязательны для исполнения всеми государственными органами, должностными лицами и гражданами. В случае необходимости он вправе обратиться за содействием в органы милиции. Он вправе наложить арест на имущество и денежные вклады гражданского ответчика, обвиняемого (подсудимого) или лиц, несущих материальную ответственность за действия указанных субъектов.

Консультант. Он назначается на должность по представлению председателя суда начальником органа юстиции субъекта Федерации. Он ведет в суде справочную работу, хранит контрольные экземпляры законов, кодексов, Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, постановлений Пленумов Верховного Суда РФ, других нормативных актов; следит за изменениями и дополнениями в законодательстве, ставит об этом в известность судей, ведет библиотеку юридической литературы, участвует в работе суда по обобщению судебной практики и анализу судебной статистики, выполняет другие поручения председателя суда.

В каждом российском городе есть районный суд, а зачастую даже не один. Каковы полномочия этих инстанций, чем они занимаются? Какова структура районного суда? Обо всем этом будет рассказано в статье.

Общая характеристика районного суда

Из-за правовой реформы, шагающей по России в довольно быстром темпе, тема представленной статьи является крайне актуальной и востребованной. Решения судов всегда имеют приоритетное, а зачастую даже решающее значение.

Российский районный суд - это федеральный орган, входящий в судебную ветвь власти. Помимо этого, он входит в состав судебных инстанций общей юрисдикции. Действие районного суда распространяется на определенную районную единицу, которая, как правило, совпадает с административно-территориальным элементом. В ведении рассматриваемого суда находится, как досудебное, так и послесудебное производство. Все функции, которые выполняет районный суд, свидетельствуют о данной инстанции как об органе основного звена. Стоит также отметить, что создание и упразднение рассматриваемых инстанций возможно только вследствие принятия каких-то федеральных законов, соответствующих теме.

Первая группа полномочий

Чем занимается районный суд? Структура и полномочия этой инстанции будут описаны далее.

Среди основных функций и обязанностей районного суда стоит, в частности, выделить следующие основные моменты:

  • Осуществление эффективного правосудия (разбирательство по первой апелляционной инстанции) уголовных, административных или гражданских дел в сфере судопроизводства. При этом стоит отметить, что весь процесс рассмотрения дел в качестве первой ступени должен производиться единолично либо коллегиально. Причем рассмотрение дел в порядке апелляции проходит всегда одним судьей, то есть единолично.
  • Рассмотрение дел гражданского типа (исключение составляют дела, относящиеся к компетенции военных судов, либо каких-то других специализированных инстанций, например, судов среднего звена или Верховного Суда РФ).

О том, какие еще функции должны осуществлять рассматриваемые суды, будет рассказано далее.

Вторая группа полномочий

Помимо всего вышеперечисленного, к ведению районных судов относятся следующие моменты:

  • Рассмотрение дел уголовного типа. Однако некоторые подобные дела представленный суд все же рассматривать не может. Так, исключение составляют, опять же, случаи, когда дело может рассмотреть либо мировой судья, либо суды среднего звена.
  • Контроль над исполнением своих обязанностей органами, которые занимаются поиском и раскрытием правонарушений и преступлений.
  • Своевременное обращение к уже вынесенным решениям по тем или иным делам, вступившим в законную силу.

Это все основные обязанности, которые должен качественно осуществлять любой районный суд.

О составе инстанции

Какую структуру имеет районный суд? Структура районного суда закрепляется статьей 33 закона "О судах общей юрисдикции".

Согласно этому положению, рассматриваемая инстанция должна формироваться в составе следующих лиц:

  • председатель органа;
  • заместитель председателя;
  • судьи районного суда.

О судьях стоит отметить тот факт, что они назначаются на должность по указу президента, а также только в том количестве, которого будет достаточно для осуществления эффективного судопроизводства в определенной территориальной единице. Помимо этого, структура районного суда была бы неполной без специального вспомогательного аппарата, также включающего в себя определенных лиц и специалистов. О каждом из представленных выше работниках суда будет подробно рассказано далее.

Статус судей

Судья - это основное после председателей лицо, которое содержит структура районного суда. Профессия эта является, наверное, самой сложной и требовательной должностью в стране. К судьям предъявляются множество самых различных претензий, критериев и требований.

Все их закрепляет закон "О статусе судей". Какие именно требования здесь можно выделить?

  • судья должен быть старше 25 лет;
  • обязан иметь высшее образование, обязательно юридическое;
  • необходим минимальный рабочий стаж в пять лет;
  • должны быть хорошо сданы все необходимые квалификационные экзамены;
  • должна быть получена специальная рекомендация от коллегии судей ;
  • судья должен иметь отличную репутацию, без порочащих его поступков, правонарушений, преступлений и т. д.

От судьи всегда зависит судебное решение. Стало быть, основной функцией этого работника является осуществление справедливого правосудия. Это действительно важная фигура, решение которого зависит только от действующего законодательства. Судья должен быть честен и справедлив: как с другими, так и с самим собой.

Об аппарате суда

Структура районного суда РФ включает в себя специальный вспомогательный аппарат. Его состав и функции закреплены в статье 38 ФКЗ "О судах общей юрисдикции РФ".

Так, во вспомогательный аппарат входят:

  • помощник руководителя (председателя) суда;
  • судебные помощники (оказывают необходимую помощь судьям в исполнении их обязанностей);
  • администратор;
  • секретарь (исполняет свои обязанности, как правило, во время судебного заседания);
  • уголовная канцелярия;
  • канцелярия по гражданским делам;
  • приемная суда;
  • отдел кадровиков;
  • архивариус.

Как ни странно, но районные суды функционируют, практически, только за счет вспомогательного аппарата. Именно он осуществляет такие функции, как работа с судебной практикой (ее обобщение, анализ и сбор статистики суда), работа по систематизации законодательства, набор специалистов и т. д. Руководит вспомогательным аппаратом непосредственно председатель суда, а в случае, если он отсутствует - его заместитель.

Принципы деятельности

Прежде чем продолжить рассказ о том, что представляет собой структура районного суда общей юрисдикции и отдельные его единицы, необходимо обратить внимание на основные принципы и элементы компетенции этого органа.

Так, федеральный закон о судах общей юрисдикции закрепляет следующие основные принципы деятельности рассматриваемых инстанций:

  • единство всей структуры;
  • полная независимость работников суда;
  • обязательный характер всех решений, выносимых судом;
  • равенство российских граждан, как перед судом, так и перед законом;
  • принципы гласности и открытости;
  • принцип несменяемости судей;
  • принцип неприкосновенности судей;
  • полное наличие всех прав и гарантий для этих работников.

Таким образом, все принципы деятельности закрепляются юридически и прописываются как в Конституции, так и в разного рода федеральных законах. А что можно сказать о компетенции районных судов?

О компетенции

Согласно вышеназванным федеральным законам, районный суд РФ является инстанцией, занимающей положение среднего звена в судебной системе власти. Какие принципы компетенции этого органа можно выделить? Что характеризуется состав, структура районных судов? Согласно законодательству, к ведению районных инстанций относятся:

  • дела уголовного характера;
  • дела гражданского характера;
  • дела административного характера;
  • апелляции для мировых судей;
  • рассматривание и пересмотр дел по вновь открывшимся деталям и обстоятельствам (в том числе и по решениям, уже вступившим в законную силу);
  • изучение, обобщение и оформление практики и статистики суда.

Таким образом, все дела, находящиеся в компетенции районных судов, четко и ясно закреплены в соответствующих федеральных законах и статьях.

Первая группа председателя

Председатель районной судебной инстанции обладает довольно широкими и объемными полномочиями. Как руководитель всего судебного органа, председатель обладает и личными помощниками, которые представляют ему все необходимые документы и справки.

И, тем не менее, руководитель рассматриваемой инстанции, без которого невозможна структура федерального районного суда, обязан исполнять довольно большое количество функций и соответствовать многим законным требованиям. В частности, председатель должен:

  • самостоятельно руководить всеми заседаниями;
  • назначать отдельных судей как лиц, которые должны председательствовать на заседаниях;
  • распределять и закреплять обязанности и функции между работниками суда;
  • вести самостоятельный прием граждан;
  • организовывать качественное функционирование суда, а именно своевременное рассмотрение поступающих жалоб и заявлений.

Вторая группа обязанностей председателя

Помимо названных выше функций, председатель рассматриваемой инстанции, коим представлена вся организационная структура районного суда, должен заниматься следующими основными делами:

  • качественным изучением, оформлением и обобщением всей необходимой судебной практики и судебной статистики;
  • вносить документацию в надлежащие гос. органы, общественные и политические организации, отдельным должностным лицам по делу о причинах правонарушений, борьбе с преступностью и т. д.;
  • руководить работой вспомогательного судебного аппарата;
  • организовывать курсы по повышению квалификации для судебных работников;
  • организовывать пропаганду правовых и юридических знаний;
  • выполнять прочие функции, если таковые предоставлены законодательством.

Таким образом, председатель районного суда обязан исполнять довольно большое количество функций и обязанностей (пускай даже и с помощью вспомогательного аппарата).

Заместитель председателя

Как уже было сказано выше, в структуру районного суда входят судьи, председатель и его заместитель. Что можно сказать о заместителе рассматриваемой инстанции? Какими полномочиями он наделен?

Если председатель районного суда отсутствует, то все его функции на определенное время принимает заместитель; в случае отсутствия у председателя заместителей, полномочия перенимает один из судей. То же самое касается и случаев, когда председатель рассматриваемой инстанции прекращает или приостанавливает свои полномочия. Также, если обязанности председателя никто не может принять - ни заместитель, ни судьи, приглашается судья из ближайшего районного органа для исполнения соответствующих обязанностей.

Стоит также отметить, что все то время, пока председатель суда самостоятельно исполняет свои обязанности, заместитель занимается, в основном, вспомогательной деятельностью в аппарате инстанции.