Какие льготы и пособия положены семьям с детьми в пермском крае. Льготы для многодетных семей в пермском крае Сколько многодетных семей в пермском крае

По действующему закону власти обязаны обеспечить многодетных земельными участ-ками под жилое строительство, дачи, огороды, фермерские хозяйства и т. д.

По данным Министер-ства соцразвития Пермского края, сейчас в регионе 29 тыс. многодетных семей. Из них 20 тыс. подавали заявки на получение участков. Получили их только 11 267 семей - 56,4%. Во многих муниципалитетах нет участков, подходящих под земли для многодетных. Кроме того, в бюджетах многих районов нет денег, чтобы обеспечить их инженерными коммуникациями. Поэтому очереди за участками не сокращаются.

Альтернатива для избранных?

Совет глав муниципальных образований внёс в краевой парламент законопроект, который якобы должен предложить многодетным альтернативу.

«Главной и, в общем, правильной идеей этого законопроекта было предоставление муниципалитетам возможности заменять земельные участки денежной компенсацией, - говорит депутат Заксобрания Александр Григоренко. - Но авторы проекта вводят критерий: получить компенсации должны только семьи, которые стоят в очереди на улучшение жилищных условий. Считаю эту норму неправильной и несправедливой».

Но по закону участки обязаны предоставить всем многодетным. И что теперь? К примеру, в Чайковском сейчас 1200 многодетных семей, из них 800 - малоимущие. Однако если они живут в квартирах достаточной площади, то компенсаций не получат. Но в проекте нет нормы, по которой такие семьи сохранят право на получение участка.

Карт-бланш для районов

А вот уполномоченный по правам человека в Пермском крае Павел Миков законопроект поддержал, ведь многодетным предложат выбор (участки или деньги). Но даже омбудсмен увидел в законопроекте явный недостаток.

«В проекте нет чёткого механизма определения размера компенсации за земельный участок. Это не только усложнит применение на практике этой инициативы, но и сделает её непрозрачной, снизит доверие людей», - считает Павел Миков.

По закону многодетные имеют право на участки под индивидуальное строитель-ство жилья размером от 14 до 15 соток. В некоторых случаях им обязаны предоставить до 25 соток.

«Но законопроект предлагает отдать муниципалитетам право определять размер выделяемого участка, - говорит политический консультант Людмила Ознобишина. - Есть риск, что на местах установят минимальный размер, например, в шесть-семь соток, оценят в 35 тыс. руб. и будут выдавать компенсации в таком объёме. Формально чиновники выполнят обязательства. А по факту семьи и жилищные условия не улучшат, и участки купить не смогут».

А вероятность, что будет именно так, велика. Ведь мест-ные власти будут выплачивать компенсации из своих бюджетов, а они дотационные у всех, кроме Перми и Березников. И деньги станут экономить.

Наши эксперты считают, что в таком виде принимать проект во втором чтении нельзя. На доработку ещё есть немного времени. Если депутаты не проявят настойчивость, то закон цинично нарушит права тысяч многодетных семей Прикамья.

Семь лет в России действует Федеральный закон, по которому семьи с тремя и более детьми имеют право на получение земельного участка от 6 до 15 соток.

Чтобы получить его, а затем построить дом для своей большой семьи, люди собирают документы, встают на учёт и ждут, когда подойдёт очередь. Отправной точкой нашего расследования стал звонок в редакцию читательницы, многодетной мамы из Перми: «Я уже пять лет стою в очереди. У нас вообще есть шанс получить свой земельный участок? И если да, то когда? Очередь больше года не движется, а дети-то растут!»

Край в лидерах

Согласно последнему мониторингу, опубликованному на сайте краевого Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, в двух районах Прикамья очереди за земельными участками нет вообще. Многодетные семьи Бардымского и Косинского районов обеспечены участками на 100%. Оптимистичная ситуация и в Кунгурском (96,06% обеспеченности), Ильинском (98,04%), Осинском (96,84%), Оханском (98,67%), Соликамском (96,69%), Юрлинском (99,02%) и Юсьвинском (97,78%) районах. Да и в целом по краю цифры неплохие.

Отдельно стоит вспомнить Добрянский район (66,51%). Минувшим летом здесь была громкая история с выдачей многодетным семьям земель, непригодных для строительства. Поначалу люди радовались: место, где им достались участки, находится рядом с городом, поблизости протекает река. А когда приехали на место, увидели котлованы, железобетонные конструкции и горы строительного и бытового мусора.

Пермь в аутсайдерах

А теперь о грустном. В Перми обеспечены земельными участками лишь 27,5% многодетных семей, и это самый низкий показатель по всему Пермскому краю. Причём ежемесячно в эту очередь встают от 70 до 90 новых семей. Сейчас таких многодетных, поставленных на учёт, в краевой столице более семи тысяч.

«В 2014 году, когда родилась наша третья дочка, мы тоже встали на очередь, - говорит многодетная мама Наталья Ежова. - Сейчас у нас родился уже четвёртый ребёнок, а очередь за несколько лет подвинулась всего на 400 человек. По нашим расчётам, землю мы сможем получить лет через десять, а она бы нам сейчас очень пригодилась, потому что нашей большой семье просто не хватает места в квартире».

«Наша семья тоже встала на учёт в 2014 году, сейчас мы 2219-е, - рассказал пермяк Ростислав Русинов . - Вставали в очередь, когда родился третий ребёнок, а сейчас ждём пятого. Своего участка ждём как манны небесной. Готовы дом построить, но негде. Пока ютимся в маленьком старом домишке в микрорайоне Южный, вшестером на 50 квадратных метрах».

С вопросом, что происходит с выдачей участков многодетным, мы отправили запрос в мэрию и получили ответ:

«С 2012 года многодетным Перми предоставили 1949 земельных участков, - ответил начальник отдела градостроительной подготовки территорий управления территориального планирования и механизмов реализации департамента градостроительства и архитектуры администрации Перми Александр Никулин . - Для предоставления земельных участков многодетным семьям в Перми требуется порядка 1000 га. Дефицит участков объясняется тем, что в городе отсутствуют территории, где возможно развитие индивидуального жилищного строительства».

В закон Пермского края внесли изменения, в соответствии с которыми многодетная семья имеет право получить в собственность участок площадью менее установленных законодательством минимальных размеров. Постановлением администрации Перми от 24.03.2017 № 217 утвердили порядок формирования и распределения альтернативного перечня земельных участков, предназначенных для предоставления многодетным. Сейчас на территории жилых районов города разрабатывается документация по планировке территории. Все выявленные свободные участки сформируют и предоставят многодетным семьям. Работы по разработке документации по планировке территории продолжат в 2018 и 2019 годы.

Может быть, установят и иную меру соцподдержки, в связи с чем городская администрация подготовила законопроект, предусматривающий, в том числе, единовременную денежную выплату взамен предоставления земельного участка.

Кроме того, 16 муниципальных образований готовы заключить соглашения с городом о предоставлении порядка 200 земельных участков многодетным семьям.

Без дорог и коммуникаций

Но, как выяснилось, получение земельного участка - это только начало непростого пути людей к своему будущему семейному гнёздышку. С проблемами сталкиваются и те, кто уже получил земельные наделы. Кто-то доволен, а кто-то жалуется на отсутствие коммуникаций и сложности с подъездом. Кто-то, чтобы построиться, продал квартиру и теперь живёт в чистом поле и добирается домой на внедорожнике. А соседи, увы, строиться не спешат.

«Нам повезло: дети у нас родились рано, поэтому мы оказались в самом начале очереди, - говорит пермячка Татьяна Старкова . - Мы ждали, когда будут распределять участки на Иве, поэтому отказывались от других предлагаемых вариантов. В январе 2015-го мы стали собственниками своей земли. А с нами ещё около 300 семей. Нас заверили, что свет, газ и воду нам подведут в ближайшее время. Но прошло уже три года, а у нас только свет пока есть. Соседи построились, а как заезжать? Как жить большой семьёй без воды, дороги и газа?»

Женщина писала обращения президенту, губернатору, мэру, в различные департаменты, но безрезультатно.

«Мне сказали, что газ у нас вообще непонятно когда появится, что нас в проектах нет, - продолжает Татьяна. - Что касается дороги, то потратили 13 миллионов на то, чтобы сделать проект. В итоге выяснилось, что нормативы поменялись и нам нельзя этот проект реализовывать. Чиновники сказали, что по весне отсыплют дорогу гравием. А как детям домой добираться? Ведь нам важно, чтобы это сейчас происходило, а не через 10 лет, когда они вырастут».

Стоит подумать об альтернативных вариантах

Председатель региональной общественной организации «Многодетные Пермского края» Ирина Ермакова:

«Данные о количестве многодетных семей, ожидающих земельные участки, находятся в открытом доступе на сайте Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям, и мы все видим, какая складывается ситуация. Любой депутат Заксобрания может получить эту информацию и отреагировать: к примеру, внести законопроект по альтернативным мерам. Альтернативой земельному участку могут стать сертификат, налоговый вычет и другие варианты, которые предлагает инициативная группа многодетных родителей. В этом случае семьи, которые не готовы ждать землю, могли бы воспользоваться другими вариантами. Тогда бы очередь желающих получить земельный участок уменьшалась.

Вместе с тем время от времени я слышу от родителей, которые получили землю, что они не будут её осваивать, а передадут детям. Безусловно, это право семьи, но что делать тем, кто получил землю, построил дом, а соседние участки пустуют? Нельзя забывать о взаимной ответственности. Земельные участки должны предоставляться, обеспечиваться инфраструктурой, необходимой для начала строительства. И конечно, они должны и застраиваться самими получателями -многодетными родителями.

Обвинение пока никому не предъявили

Помощник руководителя СУ СК РФ по Пермскому краю Андрей Олин:

«После многочисленных публикаций в СМИ, куда с жалобами обратились многодетные семьи Добрянки, возбудили уголовное дело по статье «Халатность». В настоящее время идёт следствие - его срок продлили до 14 марта. Обвинение пока никому не предъявили, подозреваемых по этому делу тоже пока нет. Следователь опрашивает представителей многодетных семей и устанавливает, есть ли у них претензии к выделенным участкам и какие. После этого дадут квалификацию по уголовному делу. Максимальное наказание, которое может грозить виновному, - штраф до 120 тысяч рублей или год исправительных или обязательных работ».

Ежемесячные выплаты на первенцев

Семьям с невысокими доходами, в которых после 1 января 2018 года появился первый ребенок, в Пермском крае будут выплачивать ежемесячное пособие в размере 10 289 рублей . Выплаты будут производиться до достижения первенцем полутора лет

Условие для начисления таких пособий - доход на каждого члена семьи, включая первенца, не должен превышать полтора прожиточных минимума, то есть 16 206 рублей на человека в месяц .

Чтобы понять, имеет ли семья право на выплаты, нужно взять общую сумму доходов семьи за последние 12 календарных месяцев, поделить ее на 12, а потом разделить на количество членов семьи, включая рожденного ребенка, - объяснили в краевом минсоцразвития. - Если полученная величина меньше 16 206 рублей, можно подавать заявление на начисление выплат.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты нужно подать в органы социальной защиты по месту регистрации матери ребенка.

При себе ей или ее законному представителю нужно иметь паспорт гражданина РФ , свидетельство о рождении ребенка, сведения о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев, реквизиты банковского счета, на который будут перечислять пособие.

Региональные единовременные пособия за первенцев

С 1 июля 2018 года в Прикамье начнут также выплачивать единовременное пособие в размере 60 тысяч рублей женщинам в возрасте от 19 до 24 лет , родившим первенца начиная с 1 января 2017 года. При этом женщина должна прожить в Пермском крае не менее пяти ле т до рождения ребенка.

Пособие будет выплачиваться после того, как ребенку исполнится полтора года. При первоначальном рассмотрении законопроекта в краевом Заксобрании в текст включили поправку о том, чтобы деньги выплачивали только тем молодым мамам, которые имеют официальных мужей. Но потом это требование из закона убрали, и сейчас такого ограничения в нем нет - пособие положено и одиноким мамам, и замужним.

Пособия и компенсации для семей с детьми

1. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 705,11 рублей.

2. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву - 29 776,32 рублей.

3. Единовременное социальное пособие беременным женщинам, кормящим матерям - 2 424,69 рублей.

4. Единовременное пособие при рождении ребенка -18 802,88 рублей.

5. Единовременное пособие при рождении близнецов (трех и более детей) на каждого ребенка - 4 849,38 рублей.

6. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (неработающим): 3 525,54 рублей – на первого ребенка, 7 051,08 рублей – на второго и последующих детей.

7. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет матерям, уволенным в связи с ликвидацией организации в период отпуска по беременности и родам, в период отпуска по уходу за ребенком - 40% от заработной платы, но не более 14 102, 17 рублей.

8. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, - 12 761,27 рублей.

9. Ежемесячное пособие малоимущей семье на каждого ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет:

На обучающегося общеобразовательной организации - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет - 178,73 рублей

На детей одиноких матерей - 357,48 рублей

На детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву - 268,10 рублей.

9. Ежемесячная денежная выплата* многодетной семье на каждого ребенка не старше семи лет включительно (за исключением одного ребенка в возрасте не старше семи лет включительно) - 355,23 рублей.

10. Ежемесячная денежная выплата* многодетной семье на каждого ребенка, обучающегося по очной форме обучения в образовательных организациях всех типов, до достижения ими возраста 23 лет - 355,23 рублей.

11. Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг* многодетной семье - на каждого члена семьи в размере 272,82 рублей.

12. Компенсации за детский сад:

На первого ребенка в семье - 20%;

На второго ребенка в семье - 50%;

На третьего и каждого последующего ребенка в семье - 70% среднего размера родительской платы (предоставляется и при снижении платы за присмотр за детьми).

13. Выплата компенсации части родительской платы*многодетной семье за обучение детей в государственных (муниципальных) учреждениях - музыкальных школах, художественных школах, школах искусств и спортивных школах - 50%.

14. Ежемесячная компенсация женщинам, имеющим детей до 3-х лет, уволенным в связи с ликвидацией организации - 57,50 рублей.

Льготы многодетным** семьям

Женщина имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии (в 50 лет вместо 55), если воспитывает 5 и более детей и имеет стаж не менее 15 лет. В случае наличия страхового стажа на крайнем севере (12 лет) или приравненных к нему областях (17 лет), достаточно воспитывать двух детей.

Бесплатное получение в собственность земельного участка для многодетных семей.

Освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей в многодетной семье, владеющего грузовым или легковым автомобилем, с мощностью двигателя менее 150 лошадиных сил.

Первоочередной прием* в муниципальные дошкольные образовательные организации детей из многодетных семей

Бесплатное обеспечение одеждой* для посещения школы, а также спортивной формой обучающихся муниципальных и частных общеобразовательных организаций из многодетных семей

Бесплатное питание* для обучающихся муниципальных и частных общеобразовательных организаций по очной, очно-заочной форме, в форме семейного образования.

Бесплатное посещение* краевых музеев, выставок многодетным семьям один раз в месяц.

Предоставление социальных дисконтных карт многодетным семьям на продукты питания, отдельные услуги и товары для детей

Льготы для малообеспеченных семей

Первоочередное право на получение путевки* детям в возрасте от 7 до 16 лет, в загородный стационарный оздоровительный лагерь, расположенный на территории Пермского края.

Получение государственной поддержки* от расчетной стоимости путевки в организации отдыха детей и их оздоровления

Бесплатный отпуск лекарств* по рецептам врача детям до 3 лет

* Предоставляется семьям, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, устанавливаемой в Пермском крае.

** Многодетной считается семья, в которой не менее трех детей в возрасте до 18 лет.

К Вам обращаются многодетные родители Пермского края, которые озабочены крайне плачевным положением многодетных семей в нашем регионе. В последние 3-4 года наша позиция изрядно пошатнулась. Кульминационным событием, переполнившим чашу терпения родителей, стал отказ правительства Пермского края от программы повышения демографии, которое выражается в ежемесячном пособии на третьего и последующих детей до достижения ими возраста 3 лет в размере прожиточного минимума.

28 ноября 2017 года Владимир Путин провел в Кремле заседание Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, в ходе которого сделал несколько долгожданных заявлений касательно мер социальной поддержки семей с детьми, которые заработали уже с начала 2018 г. С 01.01.2018 г. расширилось число регионов, попадающих под софинансирование ежемесячной выплаты на третьего и последующих детей до 3 лет, которая выплачивается ежемесячно, согласно майскому Указу Владимира Владимировича Путина от 2012 года, в размере прожиточного минимума. Раньше этой мерой поддержки были обеспечены 50 субъектов РФ, а теперь их стало 60. 18.11.2017 г. Правительство РФ подписало распоряжение № 2565-р включить Пермский край в перечень субъектов, которые будут получать финансы из федерального бюджета для реализации программы повышения демографии.

Это пособие в Пермском крае, согласно Указу Президента № 606 от 07.05.2012 года, выплачивалось в 2013-2015 годах, всего три года, затем программу без предупреждения отменили. Об отмене пособий мы узнали задним числом. Впоследствии органы власти объяснили отмену выплат улучшением демографии в регионе. О каком улучшении идет речь, если по данным «Пермьстата» в Пермском крае, из года в год, идет снижение рождаемости:

В 2014 г. в Пермском крае родилось 38 800 детей;

В 2015 г. – 38 700 детей;

В 2016 г. – 37 200 детей;

В 2017 г. – 32 000 детей.

Соответственно, только за последний год рождаемость в регионе упала на 14%, при этом смертность превысила рождаемость на 8,6%.

Несмотря на то, что в Пермском крае рождаемость падает, смертность превышает рождаемость, и Пермский край вошёл в список регионов, возобновивших выплаты, наши власти отказались от этой программы. Они саботировали распоряжения правительства РФ, мотивируя тем, что в регионе многодетных и так хватает, а финансы мы лучше истратим на более приоритетные направления. Не понимаем, что может быть более приоритетным, чем наши дети? Многомиллиардный грандиозный проект переноса железной дороги, равных которому в крае еще не было? А кому он будет нужен через 20 лет, если рождаемость будет падать каждый год на 14%? Мы считаем, что сначала нужно обеспечить людям финансовую и социальную стабильность, а потом уже браться за масштабные траты. Как говорится: если в семье нечем кормить детей, яхта «Эклипс» уже не поможет. Может быть, сперва нужно было спросить пермяков, какое направление для них приоритетное, и нуждаются ли многодетные семьи в поддержке?

А в последнее время, вместо содействия, многодетные семьи видят только изменения законов в худшую сторону. За 4 года в крае закрылось несколько важных программ поддержки семей:

С 2015 года исчез проект «Мамин выбор», по нему родители получали пособие на ребенка, который не ходит в детский сад в размере от 4 500 до 5 500 рублей в зависимости от возраста ребенка. Компенсацию за непосещение детского сада получали родители детей от 1,5 до 5 лет. С 2015 года данный вид помощи стали адресовать только малоимущим, во многих районах сумму выплат снизили до 1-2 тысяч рублей, потом и вовсе отменили. Таким образом, эта мера поддержки плавно сошла на «нет».

С 2016 года отменили ежемесячное пособие в размере прожиточного минимума на третьего и последующих детей до 3 лет.

С 2016 года перестали выдавать региональные сертификаты на третьего ребенка в размере 100 тысяч рублей (проиндексировано до 126 тысяч рублей) единовременно.

С 2017 году отменили единовременную выплату на сбор первоклассника для малоимущих семей в размере 5000 рублей.

В 2017 году изменились критерии начисления субсидии на коммунальные услуги для малоимущих сельских жителей. Если раньше, семья получала субсидию в размере, к примеру, 2800 рублей в месяц на коммунальные платежи, то сейчас для той же семьи начислят около 500 рублей. Как объясняет Министерство социального развития, уменьшился коэффициент начисления для сельских жителей. В деревне жить и так непросто, в год на дрова только нужно потратить около 37 тысяч рублей, так как уровень газификации в Пермском крае самый низкий по всей стране – всего 30% сельских домов оснащены газовым оборудованием. Работы в селах нет, люди выживают подсобным хозяйством и нерегулярными подработками, еще и льготы и пособия урезают. Для того, чтобы оформить ту же субсидию на 500 рублей, житель деревни должен проехать 50-100 км до районного центра, сдать 48 справок в соцзащиту и потратить на проезд больше денег, чем планирует получить выплату. Весьма анекдотичная ситуация.

Раньше многодетные, инвалиды и другие льготные категории граждан имели право на получение бесплатного леса на строительство дома. Сейчас же люди стоят в очереди на лес по 3-8 лет, а потом им предъявляют квитанцию на оплату госпошлины в сумме 60-80 тысяч рублей за обещанный «бесплатный» лес. Выдачу бесплатного леса прекратили в 2016 году в виду того, что многие районы Пермского края признали лесодефицитными. По факту леса в округе много, но правительством Пермского края, лес, видимо, распродан или сдан в аренду, поэтому простым людям ничего не осталось.

Правительство Пермского края бодро рапортует в Москву, что у нас многодетные пристроены, получают около 40 мер поддержки от государства и непонятно, чего они еще хотят. Давайте разбираться, на какую поддержку может рассчитывать многодетная семья нашего края.

Материальные меры помощи:

До достижения ребёнком возраста 1,5 лет – пособие в размере 40% от заработной платы мамы, но не менее 7 227,35 рубля;

Ежемесячное пособие на каждого ребёнка до достижения 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 18 лет) – 178,73 рубля;

Ежемесячная компенсация проезда многодетной семье на каждого ребёнка, обучающегося по очной форме обучения до достижения 23 лет – 355,23 рубля, при этом проездной билет стоит 1 080 рублей;

Ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату ЖКУ, на каждого члена семьи в размере 283,73 рубля, при этом, на оплату ЖКУ у семьи уходит 6 000 -12 000 рублей в месяц.

Таким образом, суммарный размер пособий на многодетную малоимущую семью из пяти человек после исполнения младшему ребенку 1,5 лет составляет 2 310 рублей. Если взять заработную плату отца многодетной семьи в 25 000 рублей, а это и есть средняя заработная плата на заводах Перми и края; добавить 2 310 рублей пособий, получится доход многодетной семьи – 27 310 рублей. Из этой суммы вычитаем квартплату в 10 000 рублей, проездной школьника – 1 080 рублей и 2 800 рублей - оплату за детский сад. Допустим, что младший ребенок не ходит ни в сад, ни в школу. Получаем 13 430рублей, делим эту сумму на 5 членов семьи и получаем 2 686 рублей в месяц или 89,5 рублей в день на каждого члена семьи. В эту сумму нужно умудриться включить питание, одежду, обувь, лекарства, бытовую технику, мебель, оплату кружков и секций, канцтовары, бытовые расходы, проезд до работы, подарки на дни рождения, ремонт и прочее.

Нематериальные меры поддержки:

Многодетная семья может встать в очередь на получение земельного участка. В Перми обеспечены земельными участками лишь 27,5% многодетных семей, и это самый низкий показатель по Пермскому краю. Причём ежемесячно в эту очередь встают 70-90 новых cемей. На сегодняшний день в краевой столице в очереди на земельный участок стоят более 7 000 семей. Землю выдают недопустимо медленно. В 2015 г. в Перми было выдано 256 участков, в 2016г. - 253 участка, в 2017 г. - 27 участков, за текущий 2018 г. - 7 участков. Такими темпами, многодетные семьи получат положенную им по закону землю через 160 лет. Следует отметить, что все выдаваемые участки до сих пор не обеспечены инфраструктурой. Строить на них жилой дом можно, только если скидывать стройматериалы вместе с бензогенератором с вертолета.

Денежная компенсации за детский сад. На первого ребёнка в семье – возвращается 20%; на второго ребёнка – 50%; на третьего и каждого последующего ребёнка в семье – 70% от среднего размера родительской оплаты. Родители оплачивают пребывание ребенка в саду полностью, и лишь спустя месяц или два, часть оплаты возвращается на сберегательную книжку. По факту родители платят за садик около 2800 рублей в месяц, а формально средняя оплата по нормативным документам может быть 1 500-2 000 рублей, от нее и идет процент начисления. Странная система расчетов. Почему бы вообще не отменить оплату за сад для многодетных малоимущих, как, например, в Москве и других регионах, и не создавать непонятный круговорот денежных средств. Но, вместо улучшения положения многодетных, правительство Пермского края планирует отменить данную выплату компенсации с 1 сентября 2018 года и родителям придется оплачивать полную стоимость пребывания ребенка в детском саду.

Бесплатное обеспечение школьной одеждой и спортивной формой детей из многодетных семей, которые обучаются в муниципальных и частных общеобразовательных организациях. Компенсация на спортивную форму в размере 2 600 рублей действительно существует. Но на эту сумму нереально приобрести еще и школьную форму. К тому же часто школа затягивает с выплатой компенсации, и денежные средства перечисляются в конце учебного года.

Раз в месяц бесплатное посещение музеев и выставок. Чтобы добраться из отдалённых районов Перми в музей, на дорогу нужно потратить гораздо больше денежных средств, чем стоят бесплатные билеты. К тому же любой житель Пермского края каждую третью среду месяца может посетить музеи бесплатно, поэтому неясно, почему культпоход в музей назвали индивидуальной поддержкой многодетных.

Обеспечение лекарственными препаратами детей до 6 лет в соответствии с перечнем лекарственных препаратов, прилагаемым к территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Стоит отметить, что за два года этот список сокращён в несколько раз и дорогостоящие лекарства из него исключены и заменены на отечественные дешёвые аналоги.

Освобождение от уплаты транспортного налога одного из родителей, владеющего грузовым или легковым автомобилем, с мощностью двигателя менее 150 л.с., что составляет примерно 2 000 рублей в год. В то время, как автомобиль есть далеко не у каждой многодетной семьи.

Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. В условиях кризиса и жёсткой конкуренции организовать семейный бизнес не каждому под силу, и предпринимательская жилка есть не у всех. Спорная социальная помощь, особенно когда в семье маленькие дети, нуждающиеся в круглосуточном присмотре и уходе.

Особенно хочется остановиться на тех мерах социальной поддержки, которые есть только на бумаге:

Региональный материнский сертификат на сумму 100 тысяч рублей за рождение третьего ребенка, рождённого в период с 01.01.2012 г. по 31.12.2015 г. СМИ пестрят новостями, что власти продолжают выдавать сертификаты и вводят в заблуждение людей, хотя, на самом деле, сертификаты давно отменили. На детей, рожденных с 01.01.2016 г. данный вид помощи уже не оформляется, и сертификаты получают только те, кто по каким-либо причинам не успели его оформить.

Предоставление социальных дисконтных карт на продукты питания, отдельные услуги и товары для детей. Очень интересная мера поддержки. Люди, не владеющие информацией, могут решить, что многодетные семьи покупают продукты питания и одежду по этим картам. Но нет. Это скидочные карты на продовольственные и непродовольственные товары в магазинах, и получить их могут только те, кто вступит в ряды региональной общественной организации "Многодетные Пермского края". Скидка в дорогих магазинах 5-10-15% - еще одна сомнительная мера поддержки, которой никто не пользуется.

Организация курсов «Детский сад на дому» для обучения молодых женщин предпринимательству, в том числе в сфере оказания услуг по присмотру и уходу за детьми. Другими словами – обучение организации семейного детского сада для многодетных. Эта мера поддержки смогла бы стать выходом для мам и детей и решить, таким образом, проблему нехватки мест в детских садах и проблему занятости мамы, обеспечив дополнительные рабочие места. Но краевые власти в этом направлении не работают. Желающим открыть семейную группу департамент образования выдвигает непосильные требования, например, установить пожарную сигнализацию, отделать моющимися материалами стены и потолки в квартире, сделать бактериологические и санитарные соскобы со всех поверхностей в доме, получить педагогическое образование по специальности «дошкольная педагогика», оформить лицензию на образовательную деятельность и так далее. Многодетным мамам не под силу и не по средствам выполнить эти требования. Несмотря на то, что по всей стране работают тысячи семейных дошкольных групп, у нас нет ни одного семейного сада. Эта мера поддержки в Пермском крае есть только на бумаге.

Адресная помощь - разовая выплата в размере 15 000 рублей в год, о которой так много говорят в министерстве социального развития, выплачивается, но зависит от ситуации, и на деле не превышает 3 000 рублей. Не все о ней знают, не всем можно ею воспользоваться. Нуждаемость в деньгах еще нужно доказать. Поэтому многодетных предупреждают в комитете социальной защиты, что работники соц.службы обязательно придут и проверят жилищные условия, содержимое шкафов и холодильников, наличие ремонта и т.д. Даже действительно нуждаясь в помощи, честно трудясь и добросовестно воспитывая своих детей, многодетные родители не оформляют статус малоимущих, опасаясь прихода ювеналов. Есть случаи в Перми и крае, когда детей отнимают только из-за того, что семья живёт бедно, являясь при этом благополучной. В России были случаи, когда детей отбирали из-за немытой посуды или из-за несвежего подгузника.

Исходя из вышеперечисленного, становится понятно, что всё, на что может рассчитывать многодетная малоимущая семья Перми и края в материальном плане, это 2 310 рублей. В нематериальном плане дополнительные меры социальной поддержки работают с перебоями. Судя по описанным мерам, нигде не относятся хуже к многодетным, чем в Пермском крае. По всей стране идет поддержка семей с детьми, но только не у нас. Другие регионы борются за федеральные средства на пособие многодетным, а нашим властям дают деньги, но они их тратить на многодетных не хотят. Никому не нужны многодетные в Пермском крае. А ведь в России демографический кризис, об этом еще Президент Владимир Владимирович Путин предупреждал, что демографический кризис продлится до 2035 года, детей рождается мало, каждый год в России идет катастрофическая убыль населения, несмотря на приток мигрантов.

Для решения демографической проблемы в стране было объявлено Десятилетие детства, но только не в Пермском крае. Наши правители не задумываются о ситуации с демографией по стране в целом и считают, что многодетных семей в нашем крае хватает, а что творится в державе, их не интересует. Конечно, за последние 4-5 лет в многодетных семьях Перми случился бэби-бум. Люди, вдохновленные материальной поддержкой государства, родили детишек, и получилось, что в крае многодетных семей больше, чем в среднем по стране. Власти все краны с дотациями тут же перекрыли, и остались многодетные без средств к нормальной жизни, на которые они рассчитывали, принимая решение родить еще одного ребенка в наше непростое время.

А в целом, как мы упоминали, рождаемость в регионе падает. Поэтому можно утверждать, что материальные меры поддержки играют немаловажную роль в стабильности прироста населения. Также считаем, что стимулирование рождаемости не должно быть выборочным – власти поддерживают рождение третьего ребёнка в семье, потом вдруг отменяют помощь и начинают поддерживать первородящих. Меры поддержки должны быть стабильными и долгосрочными, если условия оплаты труда родителей не позволяют многодетной семье полностью себя обеспечить. Да и не в каждой многодетной семье мама может работать, ведь ей нужно ухаживать за младшими детьми.

К тому же, в регионе остро стоит проблема нехватки мест в детских садах для детей 3-7 лет. Министр образования Кассина Р.А. вместо открытия новых садов, лоббирует интересы частных детских садов, которые открываются повсеместно во всем регионе. Качество образования, присмотра и ухода в них оставляет желать лучшего, а организаторы занимались приписками: придет, например, в группу 15 человек, а напишут, что 40. Жители Куединского района Пермского края даже жаловались в прокуратуру края и президенту страны на частные сады, получающие субсидии из бюджета, да только воз и ныне там. Министерство образования и представители региональной общественной организации "Многодетные Пермского края" (РОО) продолжают призывать мамочек заняться бизнесом и открывать частные сады, за которые, по непонятным причинам, ратует Кассина Р.А. Вместо этой сомнительной авантюры, на которую уходит львиная доля бюджета России, лучше бы построили новые детские сады или посодействовали бы открытию семейных дошкольных групп, финансирование которых обходится во много раз меньше, чем на частные сады.

Агитация властей за массовое открытие ясельных групп также не актуальна. Редкие мамы желают отдать свое дитя чужим людям в 1,5 года. Так может не стоит "изобретать велосипед", безуспешно пытаясь открывать ясельные группы и акцентируя внимание на том, что это хорошая поддержка для многодетных? Скорей всего, они не будут востребованы, и спад рождаемости приведёт через несколько лет к их закрытию. К тому же, не все мамы имеют возможность и желание выйти на работу сразу после рождения ребёнка. Мама - это тоже почетный и тяжелый труд. С рождения и до исполнения ребёнку трёх лет, а зачастую и дольше, детям особенно важно, чтобы мама была рядом. Это самый нежный возраст, когда мама кормит малыша грудью и наслаждается материнством. В этом возрасте закладывается характер, формируется личность и важно, чтобы ребенок находился рядом не с чужими людьми, а с родными и близкими.

В начале марта 2018 г. мы, многодетные родители Пермского края, объединились и написали письмо Президенту РФ Путину В.В. и губернатору Пермского края Решетникову М.Г. с просьбой вернуть, положенное нам по закону, пособие на третьего ребенка. За неделю в более чем 50 городах и селах Пермского края мы собрали около 2 700 живых подписей. Также мы создали петицию на сайте (www.change.org/p/губернатору-пермского-края-решетникову-м-г-возобновить-выплату-в-перми-и-пермском-крае-на-третьего-и-последующего-ребёнка) за возобновление выплаты в Пермском крае на третьего ребенка. Петицию подписали те, кто не смог лично поставить подпись на бумажном бланке, на сегодняшний день за нее проголосовали более 1 850 человек, и количество голосов растет с каждым днем. К сожалению, не имеем финансовой возможности выслать Вам копии всех подписей, поэтому высылаем фото подписанных бланков. При необходимости можем предъявить бланки для ознакомления.

При организации сбора подписей мы неоднократно обращались за помощью в РОО "Многодетные Пермского края", ссылку на сайт (http://www.насмного59.рф/) и их группу в «Контакте» (https://vk.com/nasmnogo59) прилагаем. Мы всего лишь выслали им предложение разместить у себя в группе новость о сборе подписей в поддержку многодетных. Но они не ответили ни на одно письмо и, более того, занесли одного из добровольцев по сбору подписей в «черный список». Мы были несказанно обескуражены таким отношением и пришли к выводу, что РОО «Многодетные Пермского края» на самом деле многодетными семьями не интересуются, а только пекутся за полноценное освоение правительственных грантов на разные программы. На их сайтах можно увидеть статьи и новости о праздниках, конкурсах и шоу, но нет ни слова о том, что Правительство РФ во главе с Медведевым Д.А. одобрило пермякам выплату на третьего ребенка до 3 лет, а пермские власти отказались от этой программы. После того, как мы стали возмущаться в «беседах» сайта «в контакте», что РОО ничего не делает для многодетных, нам наконец позволили оставить небольшой комментарий в их группе с призывом подписать петицию. При этом, на письма они так и не ответили.

На наш взгляд, РОО только создает видимость поддержки многодетным, изображает в своих новостных лентах, как многодетные веселятся и участвуют в конкурсах, а на деле не затрагивают серьезных вопросов и проблем населения. Не оповещают людей о том, что они могли бы получать пособие от государства, не информируют о сборе подписей в поддержку многодетных. Люди имеют право знать правду. Многим семьям даже кушать нечего, и им совсем не до веселья.

В своем обращении к Решетникову М.Г., не только как к губернатору, но и как к многодетному родителю, мы попросили пойти навстречу родителям Перми и Пермского края и возобновить выплаты с рождения до 3 лет на третьего и последующих детей, рождённых после отмены пособия, с 1 января 2015 года по 31 декабря 2017 года. А также заложить в бюджет Пермского края денежные средства на детей, рождённых в 2018, 2019 и 2020 годах на выплату пособия в период с рождения ребенка до 3 лет.

Не знаем, что ответит нам глава региона, поэтому не останавливаемся на двух отправленных письмах и продолжаем стараться привлечь внимание общественности к проблеме отсутствия поддержки многодетных в Пермском крае.

Просим Вас не проходить мимо 28 тысяч многодетных семей Пермского региона и помочь привлечь внимание пермских властей к вопросу бедственного положения многодетных родителей. Просим разобраться в ситуации, обязать Правительство Пермского края исполнять федеральные программы и Указы Президента о поддержке материнства и детства, а также принять всевозможные меры, чтобы наши органы власти, наконец, услышали нас, пошли навстречу и освоили выделенные нам средства из федерального бюджета на выплату пособия на третьего ребенка. Это была бы важная и действительно необходимая помощь многодетным семьям. Ответ просим прислать по электронной почте.

С уважением, 2 700 подписавшихся многодетных родителей.

У Анны Трофимовой четверо детей. Семья живёт в Перми. Старшей дочери уже 19 лет, она  -  студентка университета, средний сын  -  школьник. В декабре 2015 года у Анны родились двойняшки.

Пока им не исполнилось полтора года, я получала на работе пособие, и мы справлялись. Сейчас все наши доходы  -  это зарплата мужа и пособия от соцзащиты в размере 3297 рублей (178 рублей  -  пособие на одного ребёнка до 16 лет, 355 компенсация  -  на проезд на двоих детей, 355 рублей  -  на старшего ребёнка и компенсация на ЖКУ по 283 рублей на каждого). Это на всю семью из пяти человек. Сейчас малышам 2,4 года, место в садике им не предоставили,  -  рассказывает женщина.

Когда Анна ещё была беременна двойняшками, планировала, что, став многодетной матерью, она будет получать ежемесячную выплату за третьего ребенка  -  больше десяти тысяч рублей. Однако с 1 января 2016 года этот вид финансовой поддержки в Прикамье .

Границы допустимых мер поддержки

Выплаты в Перми и Пермском крае на третьего и последующего ребёнка начали выплачивать с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015. А с 1 января 2016 года они были отменены, потому что регион якобы перестал соответствовать критериям тех субъектов РФ, которым выделялись средства из федерального бюджета. Основной критерий  -  в Пермском крае остановился спад рождаемости. Таким образом, федеральные деньги в Прикамье поступать перестали. Из краевого бюджета на эти цели также средства не были выделены.

Однако авторы петиции приводят другую статистику. С 2015 года рождаемость в крае пошла на спад. В 2014 году в Пермском крае родилось 38 954 ребёнка, В 2015 году  -  38 801. В 2016 году рождаемость в крае упала почти на 4 %: появились на свет 37 294 малыша. В 2017 году рождаемость упала еще на 15 %, родилось 32 004 ребёнка.

2014 2015 2016 2017 38954 38801 37294 32004 Кол-во родившихся детей 2014 2015 2016 2017 38954 38801 37294 32004 Количество детей, родившихся в Пермском крае в 2014-2017 гг.

Как бы то ни было, в ноябре 2017 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев утвердил распоряжение , согласно которому с 1 января 2018 года Пермский край вновь вошёл в число регионов, подпадающих под софинансирование ежемесячной выплаты за третьего и последующего ребёнка от рождения до трёх лет. Размер выплаты  -  10 098 рублей (прожиточный минимум).

Когда Анна Трофимова узнала об этом, то пошла в отделение соцзащиты. Там ей сказали, что нормативных документов на эти выплаты в ведомстве нет. То есть выплаты вроде бы положены, но никто об этом не знает.

В 2018 году в Прикамье развернулась активная общественная кампания за возвращение ежемесячных выплат за третьего ребёнка. Многодетные мамы становятся героинями сюжетов на федеральных каналах, организовывают акции и заваливают чиновников запросами. Наконец Министерство труда и социальной защиты РФ , что, действительно, пособия положены с 1 января, но краевые власти должны «разработать соответствующие нормативные правовые акты», и только тогда деньги можно будет получить.

В министерстве социального развития Пермского края нам не смогли сообщить, когда «соответствующие нормативные правовые акты» будут разработаны, но сказали, что сейчас многодетные семьи в регионе поддерживаются и без этого.

«В 2018 году в регионе сохранены все меры социальной поддержки, предусмотренные для многодетных семей, действующие на постоянной основе. Все заявленные программы и взятые краем социальные обязательства обеспечены финансированием и выполняются. Этот комплекс мер реально действует и даёт возможность многодетной семье с государственной поддержкой реализовать свои потребности и возможности».

По данным краевого минсоца, сегодня в регионе 28 909 семей. Это почти на 7 тысяч многодетных семей больше, чем было в 2012 году. На поддержку таких семей в краевом бюджете заложено 1,3 млрд рублей.

Однако сами многодетные говорят о другом. По мнению ещё одной многодетной мамы, Юлии Будько, всё, о чём говорят краевые власти, лишь красивые слова.

«Если эти 1,3 млрд руб. разделить на 28 тысяч многодетных семей, то на каждую семью получается по 46 428 руб. в год или по 3 869 руб. в месяц. То есть на одного ребёнка приходится по 1289 руб. И это ведь не деньги конкретно на ребёнка. Вычтите льготы на путёвки в лагерь, на коммунальные услуги, пособия и компенсацию на проезд. В итоге получается довольно смешная сумма».

На бумаге и в действительности

Уполномоченный по правам ребенка в Пермском крае Светлана Денисова сказала в интервью «Общественному российскому телевидению», что в регионе нет проблем с рождением третьего ребёнка.

«Нам не нужно дополнительное стимулирование, чтобы эти дети появлялись. У нас проблема другая, у нас проблема с рождением первого ребёнка».

Не понимает, какая разница между первым ребёнком и третьим, и почему одних надо дополнительно поддерживать, а других нет. В её семье работает один муж. Женщина домохозяйка, воспитывает четырёх детей. Людмила  -  одна из активных участниц общественной кампании за возвращение ежемесячных выплат за рождение третьего ребёнка.

Людмила Ёлтышева Фото: Анастасия Сечина

«Краевые власти заявляют, что у нас действуют 43 меры поддержки,  -  рассказывает Людмила,  -  но для многодетных в этом списке только десять мер, три из них существуют только на бумаге. Например: предоставление социальных дисконтных карт на продукты питания. Можно подумать, что многодетные покупают продукты питания и одежду по этим социальным дисконтным картам. Но это не так. Это скидочные карты на товары в некоторых магазинах, и получить их могут только те, кто вступит в ряды региональной общественной организации „Многодетные Пермского края“ . Или вот организация курсов „Детский сад на дому“ для обучения молодых женщин предпринимательству. Но желающим открыть семейную группу выдвигают непосильные требования. В Пермском крае не открыто ни одного семейного сада, в то время как по всей стране существуют тысячи семейных дошкольных групп. Ну и ещё одна мера поддержки  -  выплата по региональному материнскому сертификату (126 000 рублей), который предназначался за рождение третьего и последующего ребёнка. Но эту выплату отменили ещё в 2016 году».

Людмила говорит, что можно ещё рассчитывать на разовую выплату в 15 тысяч рублей. Но чтобы получить эти деньги, нужно доказать, что вы малоимущая семья.

«В соцзащите говорят: мы вас внесём в список таких семей и будем проверять. Придём к вам домой и посмотрим, действительно вы нуждаетесь или нет. Будем контролировать вашего ребёнка в садике и школе. Разумеется, семья десять раз подумает, нужен ей такой статус или нет».