Новый закон контрафакт. Что такое контрафакт и как за него наказывают

Все бизнесмены, занимающиеся торговлей, должны соблюдать требования закона, касающиеся реализуемой продукции. Одно из таких требований – запрет на продажу контрафакта. В настоящее время в РФ разрабатывается единая система маркировки для всех товаров, планируемая к введению с 2024 г., что должно значительно снизить контрафактные объемы. По некоторым видам продукции такие системы уже работают (например, ЕГАИС для алкоголя). Рассмотрим, какая на сегодня может возникнуть ответственность за реализацию контрафактной продукции в России.

Понятие контрафактной продукции и ее отличие от фальсификата

На «бытовом» уровне большинство потребителей считают, что контрафакт и фальсификат – это одно и то же. Однако, это не так – данные понятия действительно во многом пересекаются, но не являются идентичными. Понятие контрафакта определено в ст. 1515 и 1519 ГК РФ. Речь идет о товарах, на которых незаконно размещены товарные знаки или информация о месте происхождения.

Фальсифицированными являются товары, состав и потребительские свойства которых не соответствуют заявленным, или информация о свойствах которых скрывается (ст. 1 закона 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Таким образом, ответственность за реализацию недоброкачественной продукции не всегда связана с контрафактом. Незаконно реализуемая продукция по своим потребительским свойствам вполне может соответствовать нормам, а контрафактной ее делает то, что данный продавец не имеет право на реализацию конкретного товара (например, у него нет лицензии или разрешения от правообладателя).

Но конечно, зачастую контрафактный товар является еще и фальсифицированным. Тогда продавец несет дополнительную ответственность за реализацию недоброкачественной продукции.

Что же касается собственно контрафакта, то за его реализацию предусмотрена гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. Рассмотрим их подробнее в следующем разделе.

Ответственность за контрафакт по ГК РФ

Гражданско-правовая ответственность за контрафакт предусмотрена ст. 1515 ГК РФ. Продавец должен за свой счет изъять из оборота контрафактную продукцию и выплатить правообладателю компенсацию либо возмещение убытков (по выбору последнего). Размер компенсации может в этом случае достигать 5 млн руб.

При повторном нарушении исключительных прав на товарный знак, фирменное название, наименование места происхождения, а также на результаты интеллектуальной деятельности, суд по требованию прокурора может ликвидировать юридическое лицо или лишить гражданина статуса ИП (ст. 1253 ГК РФ).

Административный штраф за продажу контрафактной продукции

Административный штраф за контрафакт накладывается в следующих случаях:

За нарушение авторских прав (ч. 1 ст. 7.12 КоАП) физические лица могут быть оштрафованы на сумму от 1,5 до 2 т. р., должностные лица – от 10 до 20 т. р., юридические лица – от 30 до 40 т. р. При этом контрафактная продукция и средства ее воспроизведения конфискуются.

За незаконное использование средств индивидуализации (товарных знаков, знаков обслуживания и т.п.) при продаже товаров в соответствии с ч. 2 ст. 14.10 КоАП предусмотрены следующие санкции:

для граждан в размере двукратной стоимости товара, но не менее 10 т. р.,
для должностных лиц в размере трехкратной стоимости, но не менее 50 т. р.,
для юридических лиц в размере пятикратной стоимости, но не менее 100 т. р.

В иных случаях незаконного использования товарного знака, знака обслуживания или сходных с ними обозначений к нарушителям применяются следующие штрафы (ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ):

для граждан 5 т. р. – 10 т. р.,
для должностных лиц 10 т.р. – 50 т. р.,
для юрлиц 50 т. р. – 200 т. р.

При незаконном производстве, ввозе или продаже фальсификата и контрафакта лекарств, БАДов и медизделий, а равно и при продаже недоброкачественных медикаментов нарушителей ожидает (ст. 6.33 КоАП РФ):

физлиц – штраф 70 т. р. – 100 т. р.,
должностных лиц и ИП – штраф 100 т. р. – 600 т. р., или приостановление деятельности до 90 суток,
организации – штраф 1 млн р. – 5 млн р., или 90 суток приостановления бизнеса.

Во всех случаях контрафактный товар, материалы и средства для его производства подлежат конфискации.

Кроме того, продавец контрафакта и фальсификата может быть оштрафован за обман потребителей и недобросовестную конкуренцию. Введение покупателей в заблуждение о товарных потребительских свойствах и качестве (ст. 14 .7 КоАП РФ) обойдется нарушителям в сумму штрафа, равную:

– для физлиц – 3 т. р. – 5 т. р.,

– для должностных лиц – 12 т. р. – 20 т.р.,

– для организаций – 100 т. р. – 500 т. р.

А введение в оборот товаров с незаконно используемыми товарными знаками и прочими средствами индивидуализации, расцениваемое как недобросовестная конкуренция (ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ), влечет:

– для должностных лиц – штраф 20 т. р., или дисквалификацию до 3 лет,

– для юрлиц – штраф от 1/100 до 1/15 выручки от продажи такого товара, но не менее 100 т. р.

Следует иметь в виду, что предприниматель с точки зрения КоАП является должностным лицом (ст. 2.4). Поэтому штраф за торговлю контрафактом для ИП применяется в размере, предусмотренном для должностных лиц. Т.е., штраф за контрафакт для ИП существенно превысит санкции, накладываемые на «обычное» физическое лицо.

Уголовная ответственность за контрафакт

При более тяжких последствиях торговли контрафактом и фальсификатом ответственность наступает по нормам Уголовного кодекса.

Например, уголовная ответственность возникает, если нарушение авторских прав причинило крупный ущерб правообладателю (ст. 146 УК РФ). Если автор понес ущерб в крупном размере (более 100 т. р.), то наказание может варьироваться от штрафа в размере до 200 т. р. до лишения свободы на срок до двух лет. Если же ущерб превысил 1 млн руб., либо деяние было совершено группой лиц, то штраф может быть увеличен до 500 т. р. и применяется совокупно с принудительными работами до 5 лет, или лишением свободы на срок до 6 лет.

Производство, ввоз и продажа фальсифицированных лекарственных средств и медизделий в крупном размере (свыше 100 т. р.) может повлечь уголовное наказание по ст. 238.1 УК РФ в виде принудительных работ, или лишения свободы на срок 3-5 лет со штрафом от 500 т. р. до 2 млн р.

Более тяжелые случаи, когда лекарственный фальсификат стал причиной тяжкого вреда здоровью или смерти людей, наказываются лишением свободы на 5-12 лет со штрафом от 1 млн. р. до 5 млн. р.

Вывод

Контрафактными являются товары, продажа которых нарушает права владельцев торговой марки, патента или лицензионное законодательство. Нарушители должны возместить убытки правообладателя, а также заплатить штраф за продажу контрафакта. Если нарушение связано с причинением крупного ущерба, вреда жизни и здоровью людей, виновное лицо может понести уголовную ответственность.

В последние годы в России увеличилось количество экономических правонарушений, связанных в том числе с торговлей контрафактным товаром. Ответственность за такие деяния предусмотрена в КоАП и ряде других нормативных актов. К примеру, в РФ действует ФЗ "О таможенном регулировании" (311-ФЗ). В 183 статье этого закона в качестве меры ответственности предусмотрена .

Подделка продукции, поступающей на внутренний рынок, способствует тенезации экономических связей, существенно замедляет развитие добросовестных производителей, создает риски для здоровья и жизни населения.

Особенности терминологии

В качестве основного фактора масштабной подделки продукции выступает наличие в экономике теневого сектора. По объему своего производства его вполне можно считать параллельной экономикой.

В СМИ, некоторых юридических изданиях и ряде нормативных документов термины "контрафактный" и "фальсифицированный" продукт часто используются как синонимы. Между тем, с правовой точки зрения это самостоятельные понятия.

Слово "контрафакция" имеет латинские корни. Буквально оно переводится как "подделка". Контрафакцией называют противоправное использование фирменных знаков для извлечения прибыли при производстве и реализации изделий, сходных с продукцией известных изготовителей.

Фальсификацией называют действия, направленные на обман потребителей посредством подделки объекта сделки купли-продажи. В широком смысле ее можно рассматривать как противоправные действия, целью которых является ухудшение определенных свойств продукта, уменьшение его количества при неизменности характерных его показателей, несущественных для покупателя.

Нормативная база

Понятие контрафактного товара впервые было закреплено в Законе № 3520-1 от 1992 г. В 4 статье этого нормативного акта были определены объекты, которые считаются поддельными. В норме, в частности, сказано, что изделия, их этикетки и упаковки, на которых противоправно размещен товарный знак или обозначение, схожее с ним до степени смешения, являются контрафактными.

В Законе № 5351-1 от 1993 г. в категорию поддельных продуктов отнесены фонограммы и экземпляры произведений, при создании или распространении которых нарушаются авторские права.

Специфика нарушений

Контрафакт может выражаться в незаконном использовании, копии брендов, нарушении авторского права в форме противоправного тиражирования программных продуктов, книг, видео- и аудиозаписей.

Подделка обладает различными свойствами, в той или иной степени затрагивающими интересы правообладателей и покупателей. Цена и качество такой продукции могут быть разными, однако все контрафактные изделия объединены общим признаком - принадлежащий правообладателю товарный знак используется незаконно для введения потребителей в заблуждение и извлечения максимума прибыли.

Чаще всего являются контрафактными товары массового потребления, завоевавшие рынок и популярные среди населения. Среди огромного изобилия продукции подделки выявить довольно сложно. Как правило, на рынках встречаются копии брендов наиболее известных производителей.

Особенности сбыта

Оригинал и подделка могут находиться в одном магазине и даже на одной полке. Однако, как правило, контрафакт сбывается с рук, в интернет-магазинах, киосках, на ярмарках, мелких торговых точках.

География реализации может быть разной: один продается в столице и близлежащих районах, другой - на значительном удалении от центра. В первом случае мошенники стремятся максимизировать прибыль, во втором - минимизировать риски.

Цена

Немногие потребители знают, . Однако есть ряд признаков, зная которые, можно себя обезопасить. Первое, на что нужно обратить внимание, - это цена. Оригинальные товары отличаются высоким качеством. В соответствии с этим устанавливается и стоимость. Между тем и может быть качественным и стоить дорого. При этом ни продавцы, ни тем более потребители даже догадываться не будут о природе продукции.

Одинаковая стоимость оригинальных изделий и фальсифицированных товаров будет и в том случае, если используется метод "миксования", то есть смешения. К примеру, предприятие для маскировки сначала закупает небольшую партию оригинальной продукции и реализовывает ее. Впоследствии, используя документы на нее, фирма начинает продвигать на рынок подделку.

Явным признаком контрафактного товара является заниженная цена. Низкая стоимость обусловлена отсутствием затрат на рекламу, налоги, сертификацию, современное оборудование для производства.

Стоит, однако, сказать, что в отношении товара с низкой стоимостью говорить об обмане потребителей несколько некорректно. Дело в том, что покупатель, приобретая дешевый контрафакт, находится под влиянием бренда, а не потребительских качеств изделия.

Связь с импортом и экспортом

На "черном" рынке сбыта контрафактной продукции существует своего рода разделение труда. К примеру, поддельные сигареты, выпущенные отечественными производителями, обычно идут на экспорт. Это связано с разницей в их цене на российском и западном рынке. Что касается контрафактных лекарственных средств, то они преимущественно импортируются в Россию.

Как показывает статистика, безрецептурный аптечный сегмент достигает 63 %. На отечественном рынке работает порядка 7 тыс. оптовых предприятий. В Германии, к примеру, всего 10 дистрибьюторов, а во Франции - 4.

Зачастую для сбыта контрафакта ему нужно придать статус импортируемой продукции. Это обязательное требование для законной продажи, если оригинальная продукция в стране не выпускается. В такой ситуации происходит фиктивный экспорт, а затем легальный импорт. Такая схема использовалась компанией Брынцалова, которая подделывала товары компании, не имевшей собственного производства в РФ. Проникнуть в легальную сеть аптек можно было с документами, имитирующими импорт контрафактных лекарственных средств.

Методы выявления контрафактных и фальсифицированных товаров

Чтобы понять, является ли объект контрафактным, необходимо определить его соответствие обязательным требованиям, установленным в нормативных актах. Для решения этой задачи необходимо иметь стандарты с описанием характеристик и основных показателей товара, средств и методик его испытаний. Однако во многих нормативно-технических документах такие данные носят рекомендательный, а не обязательный характер.

Обязательным свойством любой продукции является ее безопасность. Однако изделие может и не представлять опасности для потребителей, но при этом являться контрафактным.

Так как отличить подделку от оригинала визуально можно далеко не всегда, на практике применяются следующие методы:

Органолептические.
Регистрационные.
Измерительные.
Расчетные.
Экспертные.

Характеристика методов

Первые основываются на способностях органов чувств человека (слуха, обоняния и пр.). Органолептические методы определения подделки просты, однако не всегда объективны. Как правило, они применяются в торговле.

Регистрационный метод предполагает наблюдение и подсчет количества предметов, явлений, затрат.

Расчетным способом определяются показатели качества.

Наиболее объективным считается измерительный метод. При его применении можно получить довольно точные результаты. Определение показателей осуществляется при помощи специальных измерительных средств. Для использования этого метода необходимы высокая квалификация специалистов, большие финансовые вложения. Измерения, кроме того, занимают достаточно много времени. Однако сегодня все большую популярность приобретает экспресс-анализ и методы неразрушающего контроля.

Экспертные приемы выявления контрафактов основываются на выводах группы специалистов.

Меры сдерживания импорта контрафакта

Для некоторых видов продукции правообладатели устанавливают сравнительно низкие цены. С одной стороны, учитываются относительно небольшие доходы российских потребителей, с другой - желание завоевать отечественный рынок становится стратегической целью зарубежных производителей.

Однако низкие цены - привилегия официальных дилеров. "Серый" импортер, приобретающий товар за границей, оказывается в крайне невыгодных условиях. К примеру, когда в Европе началась борьба с курением, табачные компании стали активно перемещать свою продукцию на российский рынок. В результате в России установились относительно низкие цены на сигареты в сравнении с западными странами. Такой ценовой перепад обеспечивал защиту отечественного рынка от "серого" импорта. Повышение стоимости табачных изделий в России может привести к активизации потоков контрафактной табачной продукции.

Некоторые правообладатели стараются синхронизировать графики скидок, наладить учет сбыта на внутреннем рынке. При таком контроле любая внезапная крупная закупка привлечет внимание.

В борьбе с "серым" импортом используются и технические средства. К примеру, брендовая продукция для России выпускается в упаковке определенной формы, в особых флаконах и пр.

Достаточно часто официальные дилеры сами выявляют "серых" импортеров. После этого возможны разные варианты:

Возбуждение дел правоохранительными органами.
Взаимовыгодное сотрудничество дилера и импортера на легальной основе.

Участие ФТС в борьбе с контрафактом

В последнее время государство ужесточило меры ответственности для "серых" импортеров. Реализуются они преимущественно Таможенной службой.

При задержании партии контрафакта контрольный орган уведомляет правообладателя. Он, в свою очередь, вправе инициировать административное или уголовное дело против импортера.

С 2008 г. ФТС усилила борьбу с недобросовестными поставщиками. Таможенная служба получила возможность самостоятельно возбуждать дела, не дожидаясь реакции правообладателей. При этом в судебных инстанциях все чаще стали признавать "серый" импорт противоправным. В результате предпринятых мер поставки контрафактных товаров существенно сократились в объемах.

Изделия-имитаторы

Ими называют товары, выпущенные со стилевым заимствованием или копированием некоторых элементов товарного знака известного производителя. Проще говоря, некая компания выпускает изделие, очень похожее по внешнему виду и названию на популярный бренд, для введения потребителей в заблуждение. К примеру, в магазинах можно встретить лаки для волос Taft и Taff, косметическую продукцию марок Nivea и Livea. Внешне они выглядят почти одинаково.

Многие предприятия стремятся использовать популярность известных компаний для увеличения объема собственных продаж. Выпуск контрафактной продукции при этом могут осуществлять не только неизвестные правообладателю фирмы, но и их деловые партнеры. Погоня за большой прибылью зачастую приводит к судебным разбирательствам. Бывшие партнеры начинают оспаривать право собственности на известный бренд. Как правило, в результате спора товарный знак-имитатор ликвидируется.

На что еще следует обратить внимание?

В качестве ключевого признака контрафактной продукции выступает отсутствие разрешительных документов. Поставщик обязан предоставлять дилерам копию договора, в соответствии с которым за ним закрепляются товарный знак или логотип.

Если предприятие не является производителем продукции, у него все равно должны быть разрешительные документы от изготовителя.

Кроме этого, к товару должны прилагаться:

Копии сертификата качества (соответствия требованиям стандартов), заверенные в установленном порядке.
Накладные, счета и прочие сопроводительные документы.

Дополнительно

В договоре поставки должно присутствовать положение, гарантирующее легальность произведенной продукции. Отдельным пунктом должны устанавливаться правила и условия компенсации потерь, которые могут возникнуть у приобретателя при предъявлении ему претензий контрольными органами.

Контрафакт в наше время встречается на рынке довольно часто. Что относится к контрафактной продукции , какая ответственность предусмотрена за ее распространение — обо всем этом расскажет данная статья.

Что такое контрафакт (контрафактная продукция)?

Термином«контрафакт »обозначают любой товар, изготовленный с нарушением прав интеллектуальной собственности какого-либо лица. Типичный пример контрафакта — нанесение на товар чужого, более известного на рынке товарного знака или наименования фирмы-производителя. Цель таких действий понятна: продукцию известной фирмы реализовать на рынке гораздо проще.

Понятие «контрафакт » носит юридический характер, при этом ключевое значение для отнесения предмета к контрафактному имеет ущемление авторских и других интеллектуальных прав в результате создания такого товара. Качество же товара при этом роли не играет. Контрафакт , в принципе, может быть очень неплохого качества — этим он отличается от фальсификата (фальсифицированными принято считать поддельные вещи низкого качества, выдаваемые за настоящие).

Виды контрафакта

Контрафакт весьма многообразен, его можно подразделить на несколько типов.

Не знаете свои права?

Использование фирменного наименования или товарного знака, очень похожего на обозначение какой-либо из «раскрученных» марок. При таком контрафакте , как правило, в названии известной марки на этикетке меняются 1-2 буквы (к примеру, Salamandder вместо Salamander), в результате чего многие не обращают на это внимания и покупают контрафакт , полагая, что становятся обладателями фирменной вещи.
Использование чужого логотипа без внесения в него изменений одновременно с копированием внешних черт товара. Контрафакт в такой форме встречается реже, чем предыдущий, поскольку факт правонарушения в данном случае налицо, а значит, и привлечь к ответственности распространителя гораздо проще.
«Пиратство» — продажа копий музыкальных, художественных, литературных произведений без разрешения автора или правообладателя. В эту группу можно отнести и безвозмездный контрафакт — распространение таких произведений в сети Интернет.
Применение изобретений, разработок (в т. ч. компьютерных программ), права на которые зарегистрированы на других лиц.

Ответственность за распространение контрафакта

Распространители контрафакта могут быть привлечены к гражданско-правовой (имущественной), уголовной или административной ответственности. Санкции гражданско-правового характера заключаются в том, что:

контрафакт изымается из оборота и уничтожается за счет правонарушителя;
по выбору правообладателя распространитель контрафакта либо возмещает ему убытки, либо выплачивает компенсацию в сумме от 10 тыс. до 5 млн руб. (конкретный размер возмещения определяется судом при рассмотрении дела).

Административная ответственность предусмотрена:

за неправомерное использование товарного знака и других атрибутов, индивидуализирующих товар;
оборот «пиратских» копий произведений;
незаконное использование чужих изобретений.

За совершение этих деяний грозят штрафные санкции (для граждан — штраф до 10 тыс. руб. или в размере двукратной стоимости незаконной продукции), а контрафакт подлежит конфискации.

Если перечисленные деяния причинили серьезный ущерб (в большинстве случаев существенность ущерба оценивается на усмотрение суда), то нарушителю грозит не административная, а уголовная ответственность. За эти преступления суд может назначить штраф, обязательные или исправительные работы, либо лишение свободы (до 2 лет).

При этом закон допускает, что за одно и то же деяние нарушитель может привлекаться одновременно и к гражданской, и к уголовной (или административной) ответственности.