Образец рапорта на госпитализацию военнослужащего по контракту. Рапорт на увольнение военнослужащего: образец

Такой документ, как рапорт, относится к служебной документации. Поэтому знать, как его правильно писать, нужно практически каждому. В данной статье пойдет речь именно об этом. Что собой представляет рапорт? Существуют ли особенности составления подобных документов? Для более понятного разъяснения наши эксперты подготовили образец рапорта с пояснительными комментариями.

Что такое «рапорт»

Само слово «рапорт» имеет французские корни, в дословном переводе означает «докладывать». И действительно, такой документ является в первую очередь донесением или докладом, который предоставляется вышестоящему руководящему работнику в устном или письменном варианте. Чаще всего такие доклады используются в военном деле (например, командир принимать рапорт от военнослужащего, имеющего звание ниже).

Рапорт стоит писать, в зависимости от цели просьбы или изложения фактов:

Для получения:

отпуска;
компенсации за съем жилья;
подъемного пособия.

На подписание контракта:

до определенного возраста;
сверх установленного предельного возраста;
на три года, пять лет, десять лет.

На увольнение по завершении контрактных условий.
Для приема дел и должности.
Для оплаты расходов на приобретение чего-либо.
Постановке в очередь на получение жилья.
Для выезда за пределы воинского гарнизона/части.

Помимо перечисленных видов рапорта, на каждом производстве существуют свои индивидуально установленные документы подобного типа. Поэтому чтобы научиться правильно писать рапорт, нужно знать его особенности, относящиеся конкретно к определенной сфере, в которой он используется (это может быть и военная сфера деятельности, и хозяйственная, и производственная, и экономическая). Так, в гражданском делопроизводстве рапорт принято называть «заявлением». Но смысл документа от этого не меняется, только название.

Учимся правильно писать рапорт

Как уже говорилось, рапорт представляет собой устное или письменное донесение о чем-либо, которое составляется по специальной форме. Что же нужно знать для того, чтобы правильно составить подобный документ? Дело в том, что устная форма не очень отличается от письменной. Но специалисты рекомендуют сначала подготовить письменный вариант документа, который позже использовать при устном докладе.

Его особенности написания заключаются в следующем:

В верхнем правом углу указываются данные адресата (то есть кому рапорт подается), с указанием должности руководящего работника, Ф. И. О.
Ниже записываем свои данные – от чьего имени ведется доклад (с указанием своей должности, Ф. И. О.).
Посередине строчки указывается название данного документа (в нашем случае «Рапорт»).
С абзаца следующей строчки начинают излагать суть самого донесения или доклада, в зависимости от темы изложения (например, это может быть просьба о предоставлении отпуска или отчет о проделанной ранее работе за отчетный период времени).
Внизу текста слева с начала строки указывается дата написания этого документа – ДД/ММ/ГГ (например, 16.08.16 или 15.07.2016).
Справа на этой же строке, где отмечается дата, ставится подпись докладчика.

Основные условия написания рапорта:

не нужно многословности и расплывчатости;
текст должен быть кратким и содержать самую суть доклада;
мысли излагаются без лирических отступлений.

Придерживаясь данных правил, вы сможете правильно писать рапорт на различные темы.

Обычно образцы оформления служебной документации находятся в кадровых органах управления, например, в отделе кадров или в бухгалтерии. Наши специалисты подготовили несколько образцов, как писать подобные документы на различную тематику.

№ 1: образец — прием дел и должности

Начальнику отдела

(от) ______________

Рапорт

Докладываю, что дела и должность начальника отдела кадров принял.

15.07.16 Бухгалтер/Подпись/Петров.

№ 2: образец на получение отпуска

Начальнику отдела

(от)______________

Рапорт

Прошу Вас предоставить мне, Михайлову Леониду Васильевичу, отпуск основного типа за 2015 год сроком на 28 дней с 12 октября 2016 года с учетом времени на дорогу.

Отпуск собираюсь проводить (указать точное место).

Также прошу выдать ВПД на проезд к месту проведения отпуска и обратного возвращения (расчет производится на трех человек – членов моей семьи). Проезд совершается двумя видами транспортных средств: от станции Санкт-Петербург до станции Белгород – на поезде, от станции Белгород до станции Керчь – на автобусе.

Прошу о выплате денежной компенсационной суммы, рассчитанной на санаторно-курортное лечение, а также материальную помощь за прошлый 2015 год на трех человек – на меня и членов моей семьи.

Состав семьи:

Жена – Михайлова Екатерина Андреевна, 1975 г. р.
Сын – Михайлов Виктор Леонидович, 2002 г. р.

Исполнение обязанностей начальника отдела кадров прошу временно передать бухгалтеру Киселевой Валентине Семеновне.

10.08.16 Начальник отдела кадров /Подпись/ Михайлов.

№ 3: образец предоставление служебного жилья

Начальнику

(от кого)____________

Рапорт

Прошу предоставить мне, а также проживающим совместно со мной членам семьи (жене и сыну) служебное жилое помещение по месту назначения прохождения контрактной воинской службы согласно с ФЗ – закон «О статусе военнослужащих» (статья № 15, часть 1). По месту назначения прохождения контрактной службы жилого помещения для проживания не имею.

05.12.2015 Подпись

№ 4: образец по накопительно-ипотечной системе

Начальнику

(от кого)_____________

Рапорт

Прошу Вас представить на меня, капитана Васильева Павла Геннадьевича, 1975 г. р. (паспортные данные), участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих с 5 января 2014 г (регистрационный номер), информацию для получения целевого займа на жилье с целью заключения в установленном законодательством порядком договора на приобретение жилья.

Этим документом я подтверждаю свое согласие на истребование уполномоченным органом федерального значения из доверительного управления накоплений для обеспечения жильем, которые учтены на накопительном счете на мое имя сроком до трех месяцев с момента подписания свидетельства о праве участника накопительно-ипотечной системы по обеспечению жильем военнослужащих для получения целевого займа на покупку жилья.

С правами и обязанностями участника накопительно-ипотечной системы, установленными Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» и постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2008 г. № 370 «О предоставлении участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих целевых жилищных займов, а также погашения целевых жилищных займов», ознакомлен.

Жилье буду приобретать в г. Воронеже.

Все лица, которые выбрали для себя профессию военный либо граждане, проходящие срочную службу в рядах нашей армии, имеют право на получение отпуска того или иного типа. Видов таких отгулов существует не мало, как и оснований для их получения. Неизменным остается одно – отпуск военнослужащему может быть предоставлен только после того, как он подаст своему командованию соответствующий рапорт. О том, что из себя представляет данный документ и как правильно его составить, будет сказано далее.

Что такое отпуск военнослужащему?

Отпуск военного человека имеет массу отличий от аналогичных выходных гражданского лица. Самое первое отличие заключается в законодательной базе – если порядок получения отгулов для обычного гражданина регулируется исключительно трудовым законодательством, то для военного сразу несколькими правовыми актами:

статьей № 128 ТК России – только для отпусков без сохранения жалования;
статьей № 11 из федерального акта №76-ФЗ от 27 мая 1998 года;
Указом Президента № 1237 от 16 сентября 1999 года (с внесенными изменениями в 2016-м году).

Согласно вышеперечисленным актам, отпустить военного со службы его командование может только при наличии особых оснований:

состояние здоровья;
личные причины;
учебные отгулы;
уход со срочной службы и др.

Что касается продолжительности периода выходных, то она в значительной степени определяется сроком пребывания человека в рядах вооруженных сил России. К примеру, если офицер находится на службе менее 10 лет, то он может рассчитывать на 30 суток отгулов, если же более 15 лет, то уже на 40 дней.

Когда нужно оформление рапорта на отпуск военнослужащего?

В отличии от гражданских лиц, военные могут получить любой положенный по закону тип отпуска только после того, как подадут соответствующий рапорт командованию своей части. Рапорт – это аналог обычного заявления, только составляемый военным лицом.

Оформление данного акта требуется в таких случаях:

при демобилизации после прохождения срочной службы;
для получения положенных ежегодных выходных;
если нужно отлучиться по семейным обстоятельствам;
для реабилитации в случае получения увечья;
при ухудшившемся состоянии здоровья;
если необходимы отгулы для сдачи учебных аттестаций в вузах.

Таким образом, ни солдат, ни офицер, не смогут уйти в отпуск, если не составят данный заявительный акт и получат согласие по нему от вышестоящего руководства.

Образец рапорта на отпуск военнослужащего по контракту

Также, как и обычное заявление гражданского трудящегося, рапорт офицера либо солдата, служащих по контракту, составляется по общепринятому образцу. Данный документ обязательно должен иметь такую структуру:

кому адресуется акт – ФИО и офицерский чин командира, наименование воинской части;
от кого исходит рапорт – ФИО, звание заявителя;
основание для подачи акта – демобилизация, причины семейного характера, по состоянии здоровья и так далее;
период выходных – указать с какого по какое число их необходимо получить;
приложение – документы, подтверждающие основания для предоставления отгулов — справка с медучреждения, телеграмма из дома о смерти родственника и так далее;
подпись заявителя и ее расшифровка;
дата составления документа.

Составленный таким образом рапорт передается вышестоящему офицеру, после чего заявитель ожидает принятия решения по нему.

Рапорт на отпуск у военных

Как уже было сказано выше, для военных предусмотрено несколько типов отпусков. Но каждый из них требует обязательной подачи соответствующего рапорта своему командованию. Рассмотрим нюансы заполнения данного документа в зависимости от причин предоставления периода выходных дней:

Основной отпуск – предоставляется солдатам и офицерам один раз в год, он может быть продлен на несколько дней в качестве поощрения за отличную службу либо сокращен в том случае, если военный как-то провинился.
По болезни – дается служащему при наличии определенных медицинских предписаний – для того, чтобы поправить свое здоровье, излечить хроническую болезнь, восстановиться после получения травмы и так далее.
Учебный – данный тип выходных предоставляется в том случае, когда солдату либо офицеру необходимо выехать к месту учебы на промежуточную сессию, аттестацию и др.
По личным обстоятельствам – выходные дни данного типа можно получить при наличии таких веских семейных причин, как рождение ребенка, личная свадьба, смерть близкого человека и так далее.

Также следует отметить, что независимо от указанной причины, военным лицам компенсируются все затраты на дорогу к месту проведения отдыха.

Как правильно составить рапорт на выход из отпуска?

Бывают такие моменты, когда солдат либо офицер решил свои проблемы раньше окончания предоставленного периода выходных. В этом случае он может также составить рапорт о возвращении из отпуска досрочно. В нем он должен указать точную дату, когда будет готов приступить к своим обязанностям, а также сумму компенсации за проезд к месту прохождения службы.

Правильно писать рапорт на увольнение из ВС РФ важно потому, что это помогает избежать неправомерных действий со стороны командования. В какие сроки подавать документ, и как его грамотно составить?

Что говорит закон об увольнении военного?

Федеральным законом установлены случаи, когда военнослужащий Российской Федерации может расторгнуть контракт с армией , написав по этому поводу соответствующий рапорт.

В законе прописан и порядок, который должен быть соблюден при увольнении и список выплат, которые полагаются контрактнику.

Основания для ухода из ВС

Военного могут уволить по решению командирского состава или же по ряду причин, не зависящих от сторон. Рапорт об увольнении не нужен, если контрактника увольняют по инициативе начальства.

Основания, которые позволяют уволиться из состава ВС, написав соответствующее заявление, следующие:

Достижение определенного возраста. Для каждого звания есть определенный максимальный возраст пребывания на службе.
Окончание контракта.
Признание военного нетрудоспособным или частично годным. Возможно только по решению военно-врачебной комиссии.
Переход на другую службу. Сюда можно отнести, например, переход в ОВД, органы уголовно-исполнительной системы.

Кроме этого возможен вариант досрочного увольнения с военной службы по собственному желанию . Однако личная инициатива должна быть подкреплена существенными причинами, которые нельзя расценивать как нарушение условий контракта. Например, возможны такие основания:

Семейные обстоятельства . Например, уход за ребенком до 18 лет при отсутствии второго родителя и других родственников или переезд семьи в другой регион.
Невозможность содержания семьи на довольствие военного. Но только в случае, когда работающих членов семьи нет.
Тяжелая беременность у военнослужащей.

Если служба в армии более не желательна, контрактник может быть уволен по несоблюдению контракта, для этого рапорт пишется в соответствии с выявленным невыполненным условием договора.

Для справки! Основания, расцененные как уважительные, при расторжении договора с армией дают возможность по необходимости продолжить службу.

Каков порядок ухода со службы?

Порядок расторжения контракта военнослужащего начинается с ходатайства, то есть с рапорта своему начальнику, где увольняемый пишет о невозможности или не желании проходить дальнейшую службу. К заявлению должны быть приложены копии соответствующих документов, например, если дело в переезде семьи, нужно предоставить копии прописки, а если речь идет о нехватке денег, следует принести справку о доходах семьи и ее составе.

Рапорт на увольнение по окончанию контракта пишется за три месяца до фактического истечения. Срок подачи других заявлений не определен.

Причины, описанные в ходатайстве, рассматриваются аттестационной комиссии сначала воинской части, где служит желающий уволиться, в течение 7 дней, а затем собирается областная комиссия. Ее ответ может быть дан не позднее 15 дней с момента сбора комиссионного состава, но в том случае, когда проверяющим необходимо дополнительно время, рассмотрение заявление затягивается еще на 15 дней.

Однако в любом случае решение принимает непосредственный командир контрактника, возможно опираясь на мнение проверяющих.

Военный, если командир не нашел существенных оснований для увольнения по собственному желанию, может написать рапорт, где попросит обжаловать решение комиссии.

Как написать рапорт?

Рапорт на увольнение военнослужащего по контракту составляется по-разному, в зависимости от основания.

Если контрактник достиг предела возможного возраста службы, то следует составить рапорт на увольнение по предельному возрасту.

Рапорт на увольнение по предельному возрасту.

Военный вправе просить профессиональной переподготовки и обеспечения жильем, если его еще нет. Прошение о направлении на медицинскую комиссию не обязательно.

Если речь идет о расторжении контракта по личной инициативе, то образец рапорта на увольнение военнослужащего по собственному желанию может быть таким.

Рапорт на увольнение по собственному желанию.

В нем обязательно указывается достоверная причина желания уволиться, а также указывается отсутствие жилья.

Если контракт с военным подходит к концу, можно составить соответствующее заявление.

Рапорт на увольнение по окончанию контракта.

В ситуации, когда здоровье не позволяет служить далее, рапорт будет отличаться.

Рапорт на увольнение по состоянию здоровья.

Иногда происходят случаи, когда должность, занимаемая контрактником подлежит сокращению, в таких случаях следует написать заявление, в котором указать причину расторжения договора, как несогласие на предоставленные вакансии, а также просить о переподготовке.

В любом заявлении лучше дать списком предоставленные копии документов, таким образом будет подтверждение того, что существенные основания для расторжения контракта есть.

Интересно! Рапорт на увольнение из СЗУ (Вооруженных Сил Украины) пишется по тому же образцу.

Дальнейшая процедура увольнения

В определенную дату, согласно установленным нормам законодательства, создается приказ на увольнение военнослужащего.

ознакомление под подпись увольняемого с приказом;
составление расчета-записки;
предоставление необходимых документов;
расчет.

Заканчивается увольнение оформлением трудовой книжки.

Какие выплаты положены контрактникам?

Помимо выплат , которые положены любому трудящемуся, например, заработная плата за те дни, которые отслужил контрактник и денежная компенсация за неиспользованные отпускные дни, военным полагаются некоторые суммы, установленные Федеральным законом.

При увольнении военнослужащий в последний день службы дополнительно получает поощрительные суммы.

В случае, если военный уволен по состоянию здоровья, выплачивается сумма, равная 2 000 000 рублей.

Начисления не предусмотрены при увольнении контрактника по причине дисциплинарного проступка.

Для справки! Материальная помощь может быть не начислена в момент увольнения, если срок ее еще не подошел, однако в личном деле военного делается пометка о том, что сумму следует выплатить позже.

Увольнение контрактника — сложный процесс, который требует максимального внимания как от самого военнослужащего, так и командира части.

Зная, как пишется рапорт, и каковы условия увольнения, можно избежать некоторых проблем. В случае неправильной процедуры расторжения договора, при которой нарушены права военного, следует обращаться в военный суд.

Не вдаваясь в подробности трудового кодекса, каждый гражданин осведомлен о том, что в любой организации ему будет предоставлен отпуск. Статус отпуска для военнослужащего практически, тот же, что и для гражданского, только регламентируется он совершенно другими правовыми актами. Отсюда следует, что и процедура оформления будет существенно отличаться.

Под отпуском для военнослужащих следует понимать предоставление оплачиваемого перерыв в службе не только для контингента, состоящего в рядах ВС РФ, но и для тех, кто приравнивается к таковым. Это сотрудники МВД, ФСБ, ФСИН и некоторых других силовых структур. Первое отличие проявляется в том, что отдых будет представлен только после подачи личного заявления, которое на армейском языке называется рапортом.

Вопросы, связанные с порядком оформления и процедурой предоставления отпусков, выходных или увольнений, подробно рассмотрены в таких нормативных документах, как Указ Президента, вышедший в свет 16.09.99, а также ФЗ № 76 «О статусе военнослужащих».

Полезно будет изменить структуру документа, чтобы четко разъяснить, как пишется рапорт на предоставление отпусков, имеющих в мотивационной основе различные обстоятельства. Необходимо отметить, что каждый военный имеет право на ежегодный основной отпуск, однако это далеко не единственный способ временно оставить службу. Заявление гражданина рассматривает командир части, поэтому от его решения, ознаменованного подписью документа, зависит возможность покинуть часть.

Необходимость написания заявления

Так как право на отдых установлено абсолютно для всех граждан РФ, то командование не имеет права оставить без ответа обращение военнослужащего, особенно, если в течение года его служба не прерывалась. В данном случае рапорт считается гарантией выполнения законных прав солдата. Но вся деятельность военнослужащего построена так, что вне зависимости от причин, он обязан писать обращение командиру.

Определенные ограничения накладывает и статус. Так, военный не имеет права покидать пределы РФ даже во время отдыха. Кроме этого, он должен быть готовым к тому, что по первому требованию придется прервать времяпровождение с семьей и прибыть в часть.

Общие правила

Сегодня, благодаря развитию оргтехники, рукописные варианты оформления документов постепенно вытесняются печатными текстами. Но, скорее всего, еще длительное время будет приниматься любой из вариантов. В общем случае, отпускной рапорт подается в письменно виде непосредственно командиру части, а в случае его временного отсутствия – заместителю. Структура, которую имеет рапорт на отпуск военнослужащего, вполне определена, поэтому можно взять образец ранее написанного заявления и, соблюдая актуальность данных, использовать его в качестве примера.

Обязательно должен присутствовать раздел, где указываются личные данные составителя. Для военного – это фамилия, имя, отчество, звание и должность. Обоснование определяет тип отпуска, поэтому данный нюанс обязательно отражается в обращении. Несмотря на то, что продолжительность основного отпуска вполне определена, все равно необходимо указать граничные сроки отсутствия в части.

Некоторые обстоятельства дают право на выделение военнослужащему материальной помощи, но он обязан написать об этом в документе. Дорога к месту пребывания и обратно не должна включаться в отпускной срок, поэтому указывается расчетное время в пути при проезде наземным транспортом.

Утверждение заявления обязательно сопровождается изданием внутреннего приказа командира части, на основании которого военному выдается документ, называемый отпускным свидетельством. Это свидетельство имеет два назначения:

с одной стороны, оно служит основанием для начисления пособия;
с другой – доказательством того, что военнослужащий не покидал часть самовольно.

Следует иметь в виду, что безосновательный отказ в предоставлении отпуска считается нарушением закона, поэтому гражданин может отстаивать свои права, обратившись в суд или прокуратуру.

Оформление основного отпуска

Основной отпуск назначается ежегодно и может быть разбит на несколько этапов. Общая продолжительность для начинающих служить по контракту – 30 суток. Но после пяти лет выслуги этот срок начинает увеличиваться. Максимальное количество дней, оплачиваемых государством – 45. Что касается структуры документа, то здесь можно выделить разделы:

продолжительность, так как отпуск может разбиваться на части;
дата начала без учета времени на дорогу;
регион пребывания и примерное время на дорогу;
список членов семьи, с которыми планируется отъезд;
необходимость выделения материальной помощи;
варианты замещения на время отсутствия.

Для того чтобы сделать процедуру оформления основного отпуска более доступной, можно использовать готовый бланк рапорта, заполнив его актуальными данными.

Оформление отпуска по обстоятельства семейного плана

Семейный военнослужащий связан определенными обязательствами перед родственниками, поэтому при возникновении непредвиденных обстоятельств он может рассчитывать на предоставление . Начинается все опять с оформления рапорта, только придется написать, что обращение вызвано семейными обстоятельствами. Такой рапорт не предусматривает оплату дней, проведенных вне части, но может стать причиной выделения разовой выплаты.

Поводом может служить смерть или тяжелое заболевание родственника, а также стихийные бедствия, требующие личного присутствия. По структуре правильно составленный рапорт не отличается от предыдущего, но в качестве документальных доказательств мотивации придется приложить телеграмму вызова или свидетельства о смерти близкого родственника. Длительность отпуска ограничивается 10 сутками, но в персональном порядке может быть продлена на срок, который обговаривается с командованием.

Отдельного внимания требует рассмотрение вопроса о предоставлении отпуска по причине образования новой семьи. Свадьба во всех организациях расценивается, как начало зарождения ячейки общества, поэтому считается уважительной причиной. Даже если контрактник использовал все полагающиеся ему отгулы, отказать в отъезде для совершения бракосочетания командир не имеет морального права.

Выход на службу после отпуска

Прерывание отдыха – явление в армии достаточно распространенное. Об этом должен знать каждый военнослужащий. Несмотря на всю серьезность положения, законом определено, что выход раньше установленного срока осуществляется только с согласия военного. Командование части обязано уведомить военнослужащего любым доступным и оперативным способом.

По прибытию в часть гражданин пишет рапорт, означающий согласие на то, чтобы заступить на службу. В документе указывается факт прерывания, длительность оставшейся части, которая будет добавлена к следующему отпуску, а также место, город, область, из которой прибыл гражданин. Приступить к исполнению обязанностей он сможет только после издания соответствующего приказа.

(Криштопа М. В.)

(«За права военнослужащих», 2006)

НАПРАВЛЕНИЕ ВОЕННОСЛУЖАЩЕГО НА ВВК — ПРАВО

ИЛИ ОБЯЗАННОСТЬ КОМАНДИРА?

М. В. КРИШТОПА

Криштопа М. В., старший лейтенант юстиции, начальник юридической службы войсковой части 30778.

На практике нередко возникают споры между командованием части и военнослужащим, суть которых сводится к решению вопроса о правомерности направления военнослужащего на обследование военно-врачебной комиссией. В этой связи хотелось бы отметить следующее.

Право на охрану здоровья военнослужащих установлено ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих», нормами гл. 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.

Условия и порядок направления военнослужащих на медицинское освидетельствование на предмет годности к военной службе регламентированы Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 г. N 123 (с последующими изменениями).

Следует отметить, что согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров. Однако следует выяснить, что понимается под «заботой о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих», кем и посредством каких мероприятий данная забота должна осуществляться, в каких случаях у командира возникает такая обязанность.

Ведя речь о формах реализации обязанности командира заботиться о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих, следует отметить, что военное законодательство четко устанавливает исчерпывающий перечень событий, когда командир (начальник) обязан направить военнослужащего и членов его семьи на медицинское освидетельствование в соответствующую военно-врачебную комиссию (ВВК).

Полномочия командиров по направлению на освидетельствование определяются п. 124 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации «О порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 20 августа 2003 г. N 200 (с изменениями от 2 августа 2004 г.).

Направление на освидетельствование может быть подписано командиром, начальником штаба (от начальника штаба полка и выше) или начальником кадрового органа (от начальника отдела кадров соединения и выше) со ссылкой на решение соответствующего командира (начальника).

Для наиболее всестороннего исследования данного вопроса целесообразно рассмотреть права и обязанности командования части по направлению военнослужащего и членов его семьи на медицинское обследование при выполнении мероприятий, предусмотренных Положением о порядке прохождения военной службы (далее — Положение).

При заключении военнослужащим нового контракта. Военнослужащий, проходящий военную службу по призыву и изъявивший желание поступить на военную службу по контракту, подает рапорт по команде. По рассмотрении рапорта, в соответствии с п. п. 1, 3, 4 ст. 6 Положения командир воинской части должен дать указание о проведении медицинского освидетельствования кандидата. Данное требование является императивным, а потому обязательным к исполнению командиром (начальником).

В отличие от указанного случая в соответствии с п. 6 ст. 10 Положения решение о заключении контракта с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, принимается с учетом его состояния здоровья, а потому, при необходимости, указанный военнослужащий может быть направлен для прохождения военно-врачебной комиссии. Соответственно требование военнослужащего, достигшего предельного возраста пребывания на военной службе и желающего заключить новый контракт, основанное только на волеизъявлении самого военнослужащего, командир вправе оставить без удовлетворения.

При переводе к новому месту военной службы. Согласно п. 2 ст. 15 Положения военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть переведен к новому месту военной службы по служебной необходимости с назначением на равную воинскую должность. Непосредственно из формулировки рассматриваемого основания перевода следует, что он правомерен постольку, поскольку необходимость в нем имеет служебный характер, вызвана интересами службы. Осуществление перевода к новому месту службы по служебной необходимости без согласия военнослужащего можно считать общим правилом данного вида перевода. Однако командир обязан при переводе учесть те случаи, когда в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии прохождение военной службы в местности, куда осуществляется перевод, невозможно для военнослужащего и/или членов его семьи (жена, муж, дети в возрасте до 18 лет, дети-учащиеся в возрасте до 23 лет, дети-инвалиды, а также иные лица, состоящие на иждивении военнослужащего и проживающие совместно с ним). Перечень медицинских противопоказаний установлен приложением N 13 к Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы только для отдельных районов и местностей с неблагоприятными климатическими условиями.

Таким образом, при решении вопроса о переводе того или иного военнослужащего к иному месту службы командир (начальник) должен выяснить у него данные обстоятельства. При этом обязанности командира направлять на медицинское освидетельствование родственников данного военнослужащего не возникает: сам военнослужащий должен доказать командованию невозможность такого перевода, для чего написать рапорт с просьбой о направлении его и/или членов его семьи на медицинское освидетельствование для проведения соответствующей военно-врачебной экспертизы. Только утвержденное заключение соответствующей экспертизы является основанием для признания военнослужащего негодным к прохождению военной службы в данной местности. В случае если такое заключение не будет получено или уведомленный о готовящемся переводе военнослужащий не обратится к командованию с такой просьбой, командир уполномочен представить соответствующему начальнику, имеющему право издания приказа о переводе к новому месту службы, необходимые документы на подчиненного.

Рассматривая отдельный вид перевода — перевод в порядке плановой замены, т. е. перевод в местности, где установлен срок военной службы, — следует отметить, что согласно п. 7 Руководства по организации и проведению плановой замены офицеров, прапорщиков (мичманов), проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, медицинское освидетельствование военнослужащих, а также членов их семей для установления возможности прохождения военной службы (проживания) в местностях, где установлен срок военной службы, производится на основании рапортов военнослужащих о наличии у них или членов их семей заболеваний, препятствующих прохождению военной службы (проживанию в этих местностях). Согласно абз. 2 ст. 182 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы наличие у членов семьи военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, болезней или дефектов развития, требующих длительного (более 12 месяцев) лечения в специализированных медицинских учреждениях или обучения (воспитания) в специальных учебных заведениях, которые отсутствуют в местностях, куда переводится военнослужащий, является противопоказанием к проживанию членов семьи военнослужащего в этих местностях.

Непредставление командиром военнослужащему, членам его семьи возможности прохождения ВВК на предмет годности к прохождению военной службы в местностях, перечень которых установлен Постановлением Правительства Российской Федерации «О сроках прохождения военной службы по контракту в районах и местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации» от 5 июня 2000 г. N 434, равно как неуведомление военнослужащего о готовящемся переводе, является основанием для отмены как приказа соответствующего начальника о переводе, так и изданного на его основе приказа об исключении из списков личного состава воинской части. Именно на наличие данных обстоятельств, предшествующих переводу, обращают внимание военные суды при рассмотрении подобных дел.

Таким образом, осуществляя подбор военнослужащих для направления в местности, где установлен срок военной службы, командир обязан предоставить время и возможность военнослужащему для написания соответствующего рапорта, а не просто поставить последнего перед фактом, ознакомив с приказом уполномоченного начальника о переводе.

При увольнении военнослужащих. Согласно подп. «а» п. 21 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации (Приложение к Приказу Министра обороны Российской Федерации «Об организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 30 сентября 2002 г. N 350 (с изменениями от 20 ноября 2004 г.) командир (начальник) воинской части обязан за шесть месяцев до достижения военнослужащим предельного возраста пребывания на военной службе или окончания соответствующего контракта направить военнослужащего (по его желанию) на медицинское освидетельствование в гарнизонную или госпитальную военно-врачебную комиссию. Таким образом, в направлении на ВВК военнослужащему не может быть отказано при увольнении по указанным основаниям, если он подал соответствующий рапорт.

Командир вправе, не учитывая мнения военнослужащего, уволить его досрочно при признании его военно-врачебной комиссией негодным к военной службе по имеющейся военно-учетной специальности (не отвечающим специальным требованиям), но годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями при отсутствии его согласия с назначением на другую воинскую должность (должность), однако увольнение производится не в связи с состоянием здоровья военнослужащего, а в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения. Следовательно, командир (начальник), учитывая деловые качества и состояние здоровья конкретного военнослужащего, уполномочен принять решение о направлении его на медицинское освидетельствование по своей инициативе, однако военнослужащий вправе отказаться от такого направления.

Нередко на практике встречаются ситуации, когда военнослужащий подает командиру рапорт с просьбой направить его на ВВК, обосновывая это резким ухудшением здоровья, плохим самочувствием и т. д. Дожидаясь наступления срока для принятия решения по своему рапорту, данный военнослужащий обращается за защитой своего права в военный суд с заявлением, в котором обжалует отказ командования в подписании направления на медицинское освидетельствование или непринятие решения по его рапорту.

Точка зрения, согласно которой любой военнослужащий в целях получения направления на освидетельствование вправе обратиться с рапортом в порядке подчиненности (по команде), т. е. сначала, как правило, к своему непосредственному начальнику, существует в теории права — «Комментарий к Положению о порядке прохождения военной службы» (М., 2001. С. 544), а также в практике некоторых правоохранительных органов (например, у некоторых судей Одинцовского гарнизонного военного суда Московской области). Однако следует отметить, что данная точка зрения не представляется в полной мере соответствующей требованиям действующего военного законодательства, поскольку указанному праву военнослужащего не всегда корреспондирует обязанность командования направить его на ВВК.

Представителям командования следует учитывать, что согласно ч. 1 ст. 247 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении должно быть указано, какие решения, действия (бездействие) должны быть признаны незаконными, какие права и свободы лица нарушены этими решениями, действиями (бездействием). Таким образом, заявитель обязан доказать, какая обязанность командования не была выполнена, какие его права были нарушены.

Как было отмечено ранее, в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона «О статусе военнослужащих» забота о сохранении и укреплении здоровья военнослужащих — обязанность командиров. Под сохранением и укреплением здоровья военнослужащих понимается обязанность командира выполнять мероприятия, указанные в гл. 8 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а именно в ст. 327: проведение мероприятий по оздоровлению условий службы и быта; систематическое закаливание, регулярные занятия физической подготовкой и спортом; осуществление санитарно-гигиенических, противоэпидемических и лечебно-профилактических мероприятий. При этом в рамках лечебно-профилактических мероприятий проводятся диспансеризация, амбулаторное, стационарное и санаторно-курортное лечение военнослужащих. Следует обращать внимание на то, что именно лечение военнослужащих является обязанностью командира, в то время как согласно п. 2 Инструкции о порядке проведения военно-врачебной экспертизы в Вооруженных Силах Российской Федерации военно-врачебная экспертиза (ВВЭ) в Вооруженных Силах Российской Федерации проводится в мирное и военное время в целях определения категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, определения причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм, контузий) (далее — увечья), заболеваний с прохождением ими военной службы (военных сборов) (далее — причинная связь увечий, заболеваний).

Таким образом, проведение ВВЭ не преследует цели вылечить военнослужащего. Следовательно, организация, направление и проведение медицинского обследования военнослужащего по его рапорту обязанностью командира не является.

Обязанность командира направить своего подчиненного на ВВК возникнет только в случае, предусмотренном п. 83 вышеназванной Инструкции, т. е. если необходимо произвести:

— определение годности к поступлению в училища, военно-учебные заведения;

— определение годности к обучению на военной кафедре граждан, обучающихся по очной форме обучения в государственном, муниципальном или имеющем государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственном образовательном учреждении высшего профессионального образования (далее — образовательное учреждение), изъявивших желание заключить контракт об обучении по программам подготовки офицеров запаса на военной кафедре, а также граждан из числа студентов, прошедших обучение по программе подготовки офицеров запаса и оканчивающих образовательное учреждение;

— определение годности к военной службе с РВ, ИИИ, КРТ, источниками ЭМП и лазерного излучения, микроорганизмами I — II групп патогенности;

— определение годности к прохождению военной службы (для членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, — к проживанию) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в высокогорных местностях, других местностях с неблагоприятными климатическими условиями, а также для определения годности к прохождению военной службы (для членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, — к проживанию) на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

— определение годности к прохождению военной службы (для членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, — к проживанию, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации — к работе) в иностранных государствах с неблагоприятным жарким климатом;

— определение тяжести увечья у военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы;

— определение причинной связи полученных гражданами увечий, заболеваний с прохождением ими военной службы, военных сборов;

— определение транспортабельности (нетранспортабельности) членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к месту прохождения военной службы военнослужащими;

— определение необходимости в длительном лечении и медицинском наблюдении в специализированном медицинском учреждении членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

— определение необходимости лечения членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту;

— определение необходимости продолжения госпитального лечения в санатории военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, или членов их семей, а также прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более;

— определение необходимости стационарного лечения офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения;

— определение необходимости сопровождения (с указанием количества сопровождающих лиц) военнослужащих, следующих на лечение в лечебное или санаторно-курортное учреждение, в отпуск по болезни или к избранному месту жительства при увольнении с военной службы;

— определение необходимости сопровождения (с указанием количества сопровождающих лиц) членов семей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, следующих на лечение в лечебное или санаторно-курортное учреждение;

— определение необходимости проезда освидетельствованного и сопровождающих его лиц воздушным, железнодорожным или водным транспортом в зависимости от состояния его здоровья, потребности в медицинской помощи и постороннем уходе;

— определение необходимости проезда больного, требующего изоляции, и сопровождающих его лиц в отдельном купе жесткого купейного вагона скорого или пассажирского поезда, в каютах III категории или на местах II категории транспортных линий.

Если указанные цели отсутствуют, то и у командира не возникает обязанности по направлению военнослужащего на ВВК, а следовательно, поданное в суд заявление об обязании командира направить последнего на медицинское освидетельствование удовлетворению не подлежит.

Помимо этого, следует обращать внимание на то, что командир не вправе подписать рапорт и направление на ВВК военнослужащему, находящемуся на стационарном обследовании или лечении в военно-медицинском учреждении или учреждении здравоохранения, при которых созданы ВВК, — данное право принадлежит только начальникам или главным врачам (заведующим) этих учреждений.

Таким образом, обязанность командования направить военнослужащего на ВВК возникает не всегда, а только в определенных случаях, исчерпывающий перечень которых установлен действующим военным законодательством. Во всех иных случаях направление на ВВК является правом командира, что в известной мере служит укреплению главного принципа строительства Вооруженных Сил Российской Федерации — единоначалия.

——————————————————————