Закон о спиртных напитках. Запрет на продажу алкоголя — часы продажи алкогольных напитков в России.

Запрет на продажу алкоголя в определенные вечерние и ночные часы установлен на основании Федерального Закона N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Посредством данного временного ограничения государство всерьез намерено бороться с чрезмерным потреблением алкогольных напитков россиянами. Об основных правилах и положениях, принятых данным запретом на продажу алкоголя, читайте в этой статье.

Изъятие решения по причинам, указанным в ст. 18 сек. 10 очков. 1 и 2 Закона, и, следовательно, из-за нарушение маркетинга алкогольных напитков, определенного законом, в частности, из-за продажу алкоголя несовершеннолетних и в состоянии алкогольного опьянения и из-за неоднократной точку продажи или в окрестностях нарушения общественного порядка в связи с продажей алкогольных напитков на точке продажи, требует от компетентного органа выносить мнение муниципального комитета для решения проблем с алкоголем.

В других случаях такое мнение не требуется. Тем не менее, соблюдение условий разрешения и нормативных правил, регулирующих розничную продажу алкогольных напитков, не будет защищать трейдера с конца его жизни с разрешения. События, по которым закон влечет за собой истечение срока действия разрешения, - это срок действия, ликвидация пункта продажи, смена деятельности, невыплата ежегодного взноса или изменение партнеров гражданского товарищества. Однако истечение срока действия разрешения, в отличие от его отзыва, осуществляется в силу закона вместе с возникновением конкретного события и не ограничивает предпринимателя возможностью запросить повторное заявление.

Согласно статистическим данным, в России на протяжении последних лет сложилась не очень благоприятная обстановка с употреблением алкогольной продукции. Количество спиртного, употребляемого из расчета на одного гражданина, по сравнению с началом 20 века увеличилось в разы. Но главным удручающим фактом является то, что проблема существенно «помолодела», все чаще наблюдаются случаи подросткового алкоголизма. Именно поэтому обеспокоенные депутаты вносят и принимают ряд законодательных инициатив, накладывающих определенные ограничения и запреты на свободную продажу алкоголя в определенные часы и определенным группам граждан.

Представляется, что законодательное регулирование продажи алкогольных напитков достаточно обеспечивает четкость, яркость и прозрачность получения и потери лицензии на продажу алкогольных напитков, действуя соответствующим механизмом для его контроля. Продажа алкоголя через Интернет широко практикуется, хотя она несовместима с подавляющим толкованием закона судами и государственными органами. Новый закон о правах потребителей не исключает двусмысленности закона в этом отношении.

Вопрос продажи алкоголя через Интернет является предметом продолжающихся социальных дебатов, которые продолжаются с развитием прецедентного права и интерпретаций властей в этих вопросах. Это не исключает буквально возможность оптовой и розничной торговли алкоголем через Интернет и не регулирует, однако, как должна выглядеть торговля. Это приводит к двусмысленности закона, который, похоже, не отстает от меняющейся реальности. Предприниматели часто утверждают, что это архаичный закон и не адаптирован к современности, когда Интернет служит не только для обмена информацией, но и для повседневной деятельности, такой как шоппинг.

Закон о запрете продажи алкоголя в определенные часы и дни

Статья 2 в пункте 7 Федерального Закона N171-ФЗ подробно разъясняет, какие именно напитки относятся к категории алкогольных: водка, вино (в том числе игристое, ликерное, яблочное или любое фруктовое), винная продукция, пиво и напитки, произведенные на его основе (медовуха, сидр и проч.), а также другие напитки, содержащие более 0,5% этилового спирта из расчета на объем готового продукта.

Разумеется, законодатель имеет возможность ввести новый закон или изменить существующие правила. К сожалению, хотя продажа магазинов больше не является интересной новинка, а элемент повседневной жизни, польский законодатель не принял никаких мер, чтобы облегчить спорный закон и оставил дело на государственную службу и в судебную практику. Исправление в этом отношении также не является новым законом о правах потребителей.

Положения Конституции Республики Польша в качестве одного из основных конституционных принципов относятся к свободе экономической деятельности. Однако это не является абсолютным принципом и может подвергаться ограничениям, как это указано в ст. 22-я Конституция. Правилом в польском законодательстве является запрет на розничную продажу алкоголя, который может быть отменен только путем выдачи разрешения, указанного в ст. 18 Закона о воспитании в трезвости. Компетентным органом для выдачи разрешения является мэр, мэр или мэр города.

Что касается правил потребления и реализации спиртосодержащих напитков, то они установлены статьей 16 Федерального Закона 171-ФЗ. Напомним, что торговля алкоголем запрещена в следующих общественных местах:

Отдельно стоит отметить, что законом категорически запрещена продажа алкоголя лицам, не достигшим совершеннолетия. Если невозможно определить возраст покупателя визуально, то продавец имеет право просить предъявления документов, чтобы удостовериться, что покупателю более 18 лет.

Закон предусматривает пять видов разрешений. Продажа алкогольных напитков на продажу в конкретном учреждении, продажа алкогольных напитков для потребления за пределами места продажи, проданных для продажи в определенном месте, разовые на срок до двух дней, выданные предпринимателям, имеющим первое или второе разрешение; Волонтерские пожарные службы, продажа алкогольных напитков для организаторов мероприятий или вечеринок, продажа алкогольных напитков по истечении срока действия действующего разрешения. Вышеупомянутый закрытый каталог разрешений является одним из краеугольных камней конфликта между предпринимателями и офисами, о чем подробнее обсуждается далее в этой статье.

За продажу алкоголя несовершеннолетним лицам согласно статьи 14.16 (КоАП) РФ предусмотрено административное наказание в виде штрафа: для простых граждан - от 30 до 50 тысяч рублей; для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей; организаций - от 300 до 500 тысяч рублей.

Пункт 5 статьи 16 закона N171-ФЗ накладывает определенные ограничения на часы продажи алкогольных напитков и спиртосодержащей продукции. Так например на федеральном уровне реализация алкоголя в магазинах розничной торговли запрещена с 23.00 до 08.00 часов. Правило не распространяется на заведения общественного питания (бары, рестораны, кафе и тд) и беспошлинной торговли (магазины Duty Free в аэропортах и на таможенных пограничных пунктах).

Чтобы лучше понять проблему, стоит упомянуть введение в предпринимательскую практику. Тем не менее, форма интернет-продаж - это много. В принципе, торговля алкоголем через Интернет осуществляется двумя способами. Клиент делает заказ в сети, прибывает в пункт продажи, получает продукт и размещает его для него. Клиент заказывает продукт через Интернет, также оплачивает электронным способом, а продавец отправляет товар через курьер. Широко распространенное обсуждение продажи алкогольных напитков через Интернет больше связано со вторым моментом, и большинство аргументов, изложенных ниже, относятся к нему.


Кроме этого, закон наделяет правами региональные власти и даёт им возможность вводить собственные временные ограничения по части отпуска алкогольной продукции населению в Субъектах Федерации.

Для примера рассмотрим временные рамки, установленные некоторыми регионами Российской Федерации:

Первый вид продаж вряд ли можно назвать «паутиной». Однако стоит отметить, что первая форма продажи является «более безопасной» с предпринимательской точки зрения, хотя офисы и суды также могут считать это незаконным, утверждая, что сайт является незаконной рекламой и продвижением алкоголя.

Интерпретация положений закона администрацией и судами. Все упомянутые документы говорят об абсолютном запрете на продажу алкогольных напитков через Интернет. Поскольку аргументы в вышеупомянутых случаях часто перекрываются, их можно представить в нескольких пунктах.

  • Москва - часы продажи алкогольных напитков в столице законодательство утверждены в период с 8.00 до 23.00 часов.
  • Московская область ограничивает торговлю спиртосодержащей продукцией с 23.00 вечера до 8.00 часов утра.
  • В Санкт-Петербурге установлен запрет на продажу алкоголя с 22.00 до 11.00 (Закробрание «Об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции в Санкт- Петербурге».
  • Псковская область запрещает продажу спиртосодержащей продукции с 21.00 до 11.00 утра.
  • Астраханская область - запрещена продажа алкогольной продукции с 22.00 до 10.00 утра.
  • В Якутии запрещенные временные рамки с 20.00 до 14.00 часов.
  • Безалкогольные часы в Кировской области: будни с 23.00 до 10.00, в выходные запрет начинает действовать с 22.00 часов вечера.
  • Ульяновская область ограничивает продажу спиртного в будни с 23.00 до 8.00 (при этом не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 % с 20:00 - 23:00).
  • Саратов и область не реализует алкоголь с 22.00 до 10.00 часов.
  • В Тульской области можно приобрести алкоголь с 14.00 до 22.00 часов в будни, а в выходные продажа алкоголя разрешена с 12 дня до 22 вечера.
  • Самые жесткие условия продажи алкоголя установлены в Чеченской республике. Здесь продажа горячительных напитков осуществляется всего два часа – с 8.00 до 10.00 часов утра.

Как можно заметить, власти многих российских регионов применяют более жесткие ограничительные рамки, чем те, что установлены федеральным законом 171-ФЗ. Напомним, что на региональном уровне данные запреты также не касаются общепита (бары, кафе, рестораны), но распространяются относительно торговли спиртными напитками на вынос.

Каталог разрешений на продажу алкогольных напитков закрыт, разрешения перечислены экстенсивно и нет категории разрешений на продажу напитков в интернет-магазине. Тот факт, что законопроект прямо не запрещает продажи в Интернете, не означает, что он разрешен. И наоборот, отсутствие явного согласия на продажу алкоголя через Интернет означает, что это запрещено. Это связано с преамбулой к Закону об образовании в трезвости и статье 2 сек. 1 пункт 4, что указывает на то, что законодательный орган при принятии положений Закона ограничивает доступность алкоголя.

Дни запрета продажи алкоголя в регионах РФ

Еще одна особенность, установленная законом, дает право регионам и субъектам федерации вводить собственные запреты по местам и условиям реализации «горячительных» напитков. Местные власти поспешили воспользоваться данными правами: многие города и области официально обозначили дополнительные «дни трезвости», в течение которых отпуск алкоголя гражданам полностью запрещен:

Разрешение продажи через Интернет поставит под угрозу эту цель, увеличив доступность алкоголя. Одним из условий для продажи алкогольных напитков является только то, что указано в разрешении. Разрешение на продажу алкоголя уникально тем, что оно дает вам право действовать в строго определенном месте. Заявление на получение разрешения должно сопровождаться документом, подтверждающим право на помещение, в котором осуществляется торговля, и адрес помещения. Каждый такой пункт продажи алкоголя должен соответствовать требованиям, установленным местным советом.

  • 25 мая – день последнего звонка;
  • 1 июня – день защиты детей;
  • общегородские дни выпускных балов;
  • день молодежи – летом, 27 июня;
  • день знаний – 1 сентября;
  • день трезвости, ежегодно празднуемый 11 сентября.

В вышеозначенные дни полностью запрещена продажа алкоголя например в Курской, Саратовской, Омской и Псковской областях, а Ульяновская область к этим датам дополнительно объявила безалкогольными: 12 июня день России и день семейного общения – 12 сентября. В Астраханской области не отпускают спиртное в региональный день трезвости, который ежегодно отмечается 15 декабря.

Положения закона требуют, чтобы продажа алкогольных напитков проходила в назначенной точке продажи, поэтому и оплата, и доставка товаров должны проводиться в указанном месте. В статье 9 6 Закона упоминаются, какие могут быть пункты продажи алкогольных напитков, содержащие более 4, 5% алкоголя. Законодатель, создавая этот закрытый каталог, не предусматривал другую форму торговли алкогольными напитками. Поскольку интернет-магазин не указан в этом правиле, следует учитывать, что он не может быть точкой продажи.

Запуск веб-сайта, который продает алкоголь, включает в себя необходимость включать имена, цены и часто изображения продуктов. Согласно закону о воспитании в трезвости в Польше запрещается реклама и продвижение алкоголя, за исключением пива, реклама которого также подлежит определенным ограничениям. Любые виды деятельности, подпадающие под действие определения рекламы, несовместимы с положениями Закона. Поэтому возможно, что веб-сайт интернет-магазина будет считаться рекламой алкоголя.


Кроме того ограничения на продажу алкогольных напитков касаются мест массового скопления людей. Торговля спиртным запрещена на пляжах, городских зонах отдыха, в храмах и монастырях. Реализация алкогольной продукции допускается не ближе 150 метров от вышеназванных объектов.

Согласно ст. 15 этого закона запрещает продажу алкоголя несовершеннолетним, пьяным и под залог или в кредит. В случае онлайн-продаж проверка покупателя невозможна, и существует проблема с возможными выводами о неправомерном нарушении этого положения. Не существует законодательной возможности передачи прав и обязанностей, вытекающих из положений закона, другим предпринимателям, особенно сотрудникам курьерских компаний. Положения закона налагают на предпринимателей и продавцов их работников обязанность продавать алкоголь ответственным образом.

Всероссийский День Трезвости - 11 сентября

Уверены, что немногие в России знают, что 11 сентября в нашей стране отмечается день трезвости. Что примечательно, имеет глубокие корни. Его начали отмечать еще в 1911 году, в городе Санкт-Петербург, а немногим позже начинание официально поддержала православная церковь. Изначально праздник нес важную созидательную миссию с некоторым религиозным оттенком. Во времена Советского Союза об этой дате благополучно забыли и вернулись к ней только в конце 2005 года.

Онлайн-продажи не обеспечивают гарантии надлежащего исполнения обязательства по статье. Как эти правила понимают предпринимателей? Не было бы споров, если бы тот факт, что толкование закона предпринимателями в отношении продажи алкогольных напитков через Интернет отличается от того, что касается государственных администраций и судов. То, что Высший административный суд признал в своем решении, ясно, по мнению держателей разрешений на продажу алкоголя, уже не столь ясен.

Основная жалоба, выдвинутая предпринимателями в этой интерпретации, заключается в том, что Интернет рассматривается как физическое существо, место «где-то», хотя нет четко определенного адреса. Предприниматели отмечают, что если у них есть помещение, где они продают алкогольные напитки в соответствии с их разрешением, они также должны иметь возможность продавать через сеть. Интернет в этом случае является лишь средством общения между предпринимателем и потребителем. Поэтому каталог разрешений и пунктов продажи алкогольных напитков более 4, 5% содержания алкоголя не должен быть препятствием для использования Интернета в торговле алкоголем, если трейдер фактически не является магазином, требуемым законом.


В настоящее время день трезвости носит скорее информационный характер, пропагандирующий необходимость воздержания от употребления алкогольных напитков и ведения здорового образа жизни. Многие российские города проводят в этот день тематические мероприятия, спортивные праздники, направленные на борьбу с алкогольной зависимостью. Священнослужители тоже не остаются в стороне: для всех желающих проводятся специальные службы. И хотя продажа спиртных напитков 11 сентября запрещена только в некоторых областях и регионах России, тем не менее, это отличный повод задуматься о состоянии собственного здоровья и сделать первые шаги к отказу от злоупотребления алкоголем.

Такое понимание закона торговцами алкоголем указывает на частые положения в правилах их интернет-магазинов, такие как: «Место продажи - это место магазина» или «Содержание веб-сайта не является предложением по смыслу положений Гражданского кодекса». Эта вторая запись также приводит к тому, что предприниматели захватывают себя. Причина этого - уже упоминавшийся запрет на рекламу алкоголя, установленный законом об образовании в трезвости. Согласно этому закону реклама не считается предложением. То есть, если трейдер пытается убедить вас, что то, что написано на сайте, на самом деле не продажа, вы можете рассчитывать на то, что будете отвечать за рекламу и продвижение алкогольной продукции.

Действенны ли ограничения продажи алкоголя?

Введя запрет на реализацию спиртного в определенные часы и дни, законодатели надеются, что данная мера поможет сократить употребление алкоголя населением. Однако, хотя новая редакция закона и прошла голосование в Государственной Думе, не все чиновники придерживаются подобного мнения.

Толкование правил предпринимателями противоречит прецедентному праву административных судов, который видит в нем риск увеличения доступности алкоголя. Руководящая тема вышеупомянутых решений административного суда была в точности одной из целей закона, а именно ограничить доступность алкогольных напитков. Это также является главным аргументом заместителя государства, отвечающего на парламентские запросы. На первый взгляд это кажется хорошим аргументом. Поэтому важно быть осторожным в отношении увеличения доступности алкогольных напитков.


Одни считают эту меру эффективной, полагая, что создаваемые препятствия для приобретения спиртного в определенные дни и часы заставят граждан употреблять алкоголь в гораздо меньшем количестве. Другие же настроены скептически относительно целесообразности этих ограничений. Оппоненты уверены, что запрет не является панацеей, утверждая, что ограничения не сработают, ведь спиртное можно закупить впрок и в гораздо большем количестве. А это в свою очередь может только усугубить ситуацию – вероятность того, что человек, имеющий алкогольную зависимость, не сможет себя контролировать и выпьет все приобретенное спиртное сразу, повышается в разы. Следствием подобной невоздержанности могут стать серьезные отравления и интоксикация организма. Кроме того, противники запрета не без основания полагают, что данная мера может привести к развитию теневого алкогольного рынка и производства суррогатных продуктов. Мало того, что это незаконно, но и еще и смертельно опасно.


Запрет определенно решает только одну проблему из великого множества – делает алкоголь максимально недоступным к приобретению. Но, в тоже время, ни для кого не секрет, что некоторые торговые объекты, в погоне за прибылью не соблюдают закон, предпочитая откупиться от проверок или заплатить возможный штраф. Учитывая подобные неблагоприятные факторы, специалисты считают наиболее целесообразным проведение разъяснительной работы в подростковой среде, пропагандируя здоровый образ жизни на государственном уровне. Причем заниматься этим необходимо на регулярной основе и на федеральном уровне, с другой стороны, без популяризации спорта и строительства дополнительных спортивных и оздоровительных центров не обойтись.

    Иван Иваныч

Артемий

Не знаю, по-моему, после выхода этого закона я стал видеть раза в два больше пьяных людей и происшествий больше стало, но это чисто моё наблюдение.

  • Владимир Пасечник

    Личные ощущения не всегда актуальны, всё зависит от вашего окружения, от вашей локации и тд.

Где и когда нельзя купить спиртное? Узнайте часы продажи алкоголя на территории России.

Портал сайт раскрывает всю правду о спиртном. Мы подготовили полезные материалы для тех, кто задумывается об отказе от алкогольных напитков, помогаем принять верное решение и твердо следовать ему.

Когда говорят о законе о продаже алкоголя, подразумевают законодательный акт от 22.11.1995 N 171-ФЗ в редакции от 02.11.2013. Полное название - «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Он призван решить проблему алкоголизма в стране.

Основные положения закона

Согласно закону о продаже алкоголя таковым считают напитки, имеющие в составе более 0,5% этилового спирта. В их числе:

  • водка;
  • пиво и его производные;
  • вино и винная продукция;
  • медовуха, сидр и т.д.

Запрещено продавать спиртное несовершеннолетним. В п. 2 ст. 16 ФЗ N 171 прописано, что продавец имеет право потребовать документ, подтверждающий возраст, если возникают сомнения, что покупателю исполнилось 18 лет.

В случае несоблюдения этого правила лицо, неоднократно отпускающее спиртное несовершеннолетним, несет административную и уголовную ответственность.

Алкогольные напитки нельзя продавать в массово посещаемых местах, в которых реализация такой продукции запрещена. К таковым относят храмы, монастыри, природные зоны отдыха, пляжи. Ограничение распространяется не только на сами объекты, но и на территорию в радиусе 150 м от них.

В какие часы разрешена продажа алкоголя?


В п. 5 ФЗ N 171 оговаривается время, в которое можно свободно приобретать спиртные напитки. Так, часы продажи алкоголя на всей территории РФ - 8:00-23:00. Раньше или позже купить спиртное не получится, вне зависимости от его крепости.

Органы государственной власти вправе устанавливать в субъектах РФ дополнительные условия, касающиеся реализации спиртного, вплоть до полного запрета розничной торговли. Так, часы продажи алкоголя, например, в Москве, совпадают с общероссийскими нормами - с 8 до 23, а в Подмосковье реализация спиртного разрешена с 11:00 до 23:00.

Временные ограничения различны в разных городах и регионах, к примеру:

  • в Санкт-Петербурге - 11:00–22:00;
  • Астраханской области - 10:00–21:00;
  • Якутии - 14:00-20:00;
  • Чеченской республике - 8:00–10:00;
  • Кировской области - 10:00-23:00 (по выходным перестают продавать уже в 17:00);
  • Ульяновской области - 8:00-20:00 (в выходные спиртное вообще не продается);
  • Саратове - 10:00-22:00;
  • Тульской области - 14:00-20:00.

Ограничения по часам продажи алкоголя не касаются кафе и ресторанов, но спиртное нельзя покупать на вынос. Как видно, во многих регионах временные рамки для покупки спиртные напитков более жесткие, чем в Москве, и в целом, чем предписанные ФЗ N 171. Такие ограничения призваны уменьшить потребления горячительных напитков населением.

В какие дни вообще нельзя купить спиртное?

В ФЗ N 171 указано, что субъекты РФ могут самостоятельно устанавливать перечень дат, когда алкогольную продукцию запрещено продавать 24 ч в сутки. Во многих областях нашей страны были введены такие ограничения.

В список «безалкогольных» дней календаря включены:



  • дата окончания занятий в школах (25.05);
  • дни школьных выпускных и балов;
  • День защиты детей (1.06);
  • День молодежи (27.06);
  • День знаний (1.09);
  • День трезвости (11.09).

В Ульяновской области этот список дополнили: День России (12.06), День семейного общения (12.09) и все выходные. В Астраханской области к общероссийскому списку дней без спиртного добавлен региональный День трезвости (15.12).

Помогает ли закон?

Таким образом, закон устанавливает массу препятствий на пути алкоголика к бутылке. Многих это останавливает, вынуждает реже «отдыхать» со спиртным. Другие же готовы жертвовать своим рабочим и личным временем ради того, чтобы успеть в магазин за бутылкой водки или банкой пива в часы продажи алкоголя.

Задумайтесь, стоит ли ядовитая жидкость Вашего драгоценного времени, которое можно потратить с пользой, и здоровья - самого ценного, что есть у человека?