Акт разграничения балансовой принадлежности газопроводов образец.

Подключение современных объектов к сетям энергоснабжения – процесс сложный и ответственный. Последовательность его выполнения четко регулируется специальными законодательными актами. Присоединение объекта к электрическим сетям – это процесс, требующий проведения целого комплекса электромонтажных работ, по результатам которых составляются документы, предусмотренные действующим законодательством. является одним из таких документов. На основании этого акта с новым абонентом электрических сетей заключается договор об электроснабжении присоединенного объекта.

В договоре электроснабжения прописываются те обязательства, которые принимают на себя подписавшие его стороны. В частности, представители электросетевой компании и новый абонент электрических сетей обязуются:

содержать в исправном состоянии электрические сети и действующее электрооборудование;
своевременно вносить оплату за потребленную электроэнергию;
осуществлять качественное электроснабжение присоединенного объекта в соответствии с принятыми стандартами и нормативами.

Вроде бы, все выглядит проще простого. Однако возникает вполне резонный вопрос: как правильно разделить бремя ответственности между сторонами-участниками договора? Предупредить возникновение спорных ситуаций как раз и помогает акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности .

Основные функции документа

В соответствии с представленными документами в обязанности потребителя входит осуществление ТО, а также ремонт электрических сетей и электрооборудования, находящихся на территории присоединенного объекта. Перечисленные мероприятия абонент может выполнять самостоятельно или же, привлекая к помощи сторонних подрядчиков.

Электрическое оборудование, а также подводящие электрические сети, которые находятся в собственности электросетевой компании, обязаны ремонтировать и обслуживать представители этой же организации. Энергораспределительное оборудование, принадлежащее сетевой компании, должно быть расположено на территории, которая в соответствии с относится к зоне ее ответственности.

Установление корректных и обоснованных границ ответственности имеет огромное значение для всех абонентов, которые осуществляют присоединение к централизованной системе электроснабжения. Ведь от того, насколько правильно будут определены границы, напрямую зависят объемы финансовых обязательств потребителя. Следовательно, границы балансовой принадлежности электрических сетей во многом определяют уровень затрат, которые будет нести собственник присоединенного объекта на содержание принадлежащей ему электроустановки.

Особенности оформления актов разграничения

К сожалению, современные акты разграничения не имеют постоянной общепринятой формы. Требования к их оформлению постоянно меняются по инициативе районных представительств электросетевых компаний. Поэтому получение акта разграничения балансовой принадлежности для нового абонента, так или иначе, связано с посещением местного представительства электросетевой организации.

Для того чтобы акт мог иметь законную силу, в него обязательно должны быть внесены следующие данные и графические материалы:

полные наименования сторон-участников договора о присоединении;
полное наименование подключенного объекта;
основание, являющееся причиной для присоединения к электрическим сетям;
электрические схемы, в соответствии с которыми был выполнено подключение электричества и т. д.

Как показывает практика, заботы о выполнении технологического присоединения, а также о составлении согласовании и подписании необходимых документов целесообразно изначально возлагать на представителей специализированных профильных организаций. Они оказывают комплексное содействие в сфере присоединения объектов к электрическим сетям, значительно ускоряя последовательность выполнения данной процедуры.

Всякое здание, без определенной внутренней начинки и всех тех жилищно-коммунальных благ, без которых мы сейчас не мыслим свою жизнь, само по себе является чем-то вроде пустой коробки. Неважно, многоквартирный ли это дом или частный особняк, производственное предприятие или офисное помещение – все они нуждаются в определенных услугах: отоплении, электроэнергии, воде.

На данном этапе, обеспечением здания данными благами занимаются специальные организации: УК (), ТСЖ (Товарищество собственников жилья) и другие коммерческие организации. Они несут на себе обязанность заключить от имени владельцев квадратных метров данного дома с ресурсоснабжающими компаниями договоренности о поставках определенных услуг. Следует заметить, что ресурсы не появляются из ниоткуда, а приходят по трубам, проводам и т.д. Вроде бы все просто, но когда происходят поломки этих путей снабжения, возникает вопрос, кто должен нести ответственность и ремонтировать их.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Акт разграничения и ответственности

Согласно нормам гражданского права Российской Федерации, определить ответственность за сохранение и эксплуатацию путей снабжения жилищно-коммунальных услуг, можно только ознакомившись с информацией, которую содержит в себе акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. Для того чтобы разобраться с данным правовым понятием, сначала нужно раскрыть вспомогательные термины:

Правила установления границ

В случае отсутствия прописанных границ, определяющих эксплуатационную ответственность, их устанавливают в соответствии с границей балансовой принадлежности. Бывают также случаи иных вариантов определения границ. Они устанавливаются согласно договоренности между собственником-потребителем и компанией, поставляющей ресурсы.

Обязательные условия составления акта

Гражданское законодательство рекомендует составлять акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности при выполнении завершающих работ по строительству жилого или нежилого здания на производстве. Процесс подсоединения к коммуникационным сетям требует взаимного согласия владельца недвижимости и организации, которая будет поставлять жилищные услуги. Договоренность разграничения ответственности за свои участки путей снабжения ресурсами должна быть прописана в виде выше названного акта. Форма данного документа предусматривает три письменных экземпляра – чтобы было по одному на руках:

У собственника постройки,
У ресурсоснабжающего учреждения
В управляющей компании или другой организации, которая является посредником между двумя вышеуказанными сторонами и будет выступать арбитром при возникающих спорах.

Документы для подписания акта

Для того чтобы оформить договоренность о разграничении ответственности за коммуникационные сети, владелец недавно построенных квадратных метров должен пойти в организацию, которая будет предоставлять ему определенные жилищно-коммунальные услуги, и официально подписать с ней соответственный документ. Вот перечень документов, которые нужно иметь при себе:

Обязательно в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности должна быть:

Информация о сторонах, заключающих договор в виде акта, о потребителе коммунальных услуг и об организации, предоставляющей необходимые ресурсы;
Местонахождение объекта недвижимости, к которому будут подключать коммуникационные пути;
Схемы инженерных сетей и данные о максимальной мощности энергопотребления объекта (добавляется к акту в виде отдельных Приложений);
Распределение обязанностей на границах участков балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые четко указаны на схеме в приложении;
Отдельным разделом акта является таблицу, где перечислены все инженерные системы, их параметры, а также распределена ответственность сторон.

При современных технологиях найти примерное содержание того или иного нормативного акта не проблема. Соответствующие тематические сайты наполнены образцами необходимых документов.

Таблица инженерных систем и ответственности сторон

Наименование инженерных систем	Параметры системы	Описание эксплуатационной ответственности Арендодателя	Описание эксплуатационной ответственности Арендатора
Приточная вентиляция	Мин1600- макс 5700 м3/ч	До выхода воздуховодов приточных установок из вентиляционных шахт и из стен здания в помещения Арендатора
Вытяжная вентиляция	Мин 1500- макс 5500 м3/ч	До выхода воздуховодов вытяжных установок из вентиляционных шахт и из стен здания в помещения Арендатора	Вентиляционное оборудование и воздуховоды в помещении Арендатора
Система электроснабжения	Выделенная мощность Руст.- 55 кВт	До кабельных наконечников отходящих линий в местах их присоединения к нагрузочной колодке этажного распределительного щита	От кабельных наконечников отходящих линий в местах их присоединения к нагрузочной колодке этажного распределительного щита
Система холодного водоснабжения и др.

После того как будет заключен акт разграничения границ, между сторонами должен быть заключен договор аренды соответствующих жилищно-коммунальных услуг. Собственнику жилища будет назначен лицевой финансовый счет, по которому он будет уплачивать коммунальные платежи. Ресурсоснабжающая компания, в свою очередь, берет на себя обязательство поставлять нужные для современной жизни блага. А если случится поломка путей коммуникации, то ответственность за ее благосостояние будет нести сторона, указанная в акте разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-1282 /2015

Славянский городской суд Краснодарского края в составе судьи Мурашева Н.И.,

с участием истицы Мостовой Л.В., представителей ОО «Общество защиты прав потребителей" Чернявского К.И., Кононенко В.В., представителей ответчика Вечканова И.В., Щербака М.М.,

при секретаре Павловой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мостовой Л.В. к открытому акционерному обществу "Славянскгоргаз" об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газопровода-ввода и внесении изменений в договор на техническое обслуживание от 15.11.2013г.,

УСТАНОВИЛ:

Мостовая Л.В. обратилась к мировому судье судебного участка № 86 по г.Славянску-на-Кубани с иском к ОАО "Славянскгоргаз" об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газопровода-ввода и внесении изменений в договор на техническое обслуживание от 15.11.2013г.

Определением мирового судьи от 30.09.2015г. дело было передано в Славянский городской суд для рассмотрения по подсудности.

Из содержания искового заявления следует, что Мостовая Л.В. является собственником домовладения, расположенного по адресу: (...). Она так же является потребителем газа, 15 ноября 2013 года она заключила договор (...) на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования с ОАО «Славянскгоргаз». Считает, что на законодательном уровне и в правоприменительной деятельности надзорного органа определена балансовая и эксплуатационная ответственность между ОАС «Славянскгоргаз» и ею - потребителем. Соответственно граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности находится в точке присоединения вводного газопровода к первому запорному устройству. На ее присоединительной газовой сети граница находится между краном-вводом и вводным газопроводом. Газопровод-ввод является частью газового хозяйства. Не относится к внутридомовому газовому оборудованию. Она не имеет технической возможности осуществлять его обслуживание, диагностику, ремонт, соответствующей квалификации и опыта. Газопровод - ввод ей не принадлежит и никогда не принадлежал. Правовых оснований, предусмотренных ст. , на эту часть газораспределительной сети у нее не возникало, этот газопровод не изготавливала и не создавала, действий, направленных на закрепление права собственности за нею, в соответствии с действующим законодательством, не предпринимала ине намерена. Однако, 7.04.2015 года письмом исх. (...), письмом (...) от 13.07.2015 года начальник ПТО М.М. Щербак, в нарушение нормативных документов и соглашения закреплённого в акте от 17.07.2013 года, перенёс границу балансовой принадлежности в точку присоединения газопровода - ввода к распределительному газопроводу. Таким образом, в одностороннем порядке возложил на нее бремя ответственности за содержание и эксплуатацию часть своего газового хозяйства - газопровода - ввода. При этом, аргументом давления стало отключение подачи газа для потребления. Считает, что ее право на благополучное проживание в принадлежащем ей домовладении было нарушено с обрезкой подземного газопровода - ввода по акту 13.07.2015 года. На ее заявление о несогласии с нарушением моего права 21.07.2015 года главный инженер ОАО «Славянскгоргаз» ЛЮН письмом исх. (...) поддержал позицию начальника ПТО М.М. Щербака Просит суд восстановить положение, существовавшее до нарушения права на использование в домовладении газа и пресечь эти действия путем установления границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газопровода между ней и ОАО «Славянскгоргаз» в точке присоединения вводного газопровода к крану-вводу; обязать ОАО «Славянскгоргаз» внести изменения в п.п. 1.1, 1.2 договора (...) на техническое обслуживание ВДГО в соответствии с принятым судебным решением об установлении границы эксплуатационной ответственности в точке присоединения вводного газопровода к крану-вводу; взыскать с ОАО «Славянскгоргаз» в его пользу понесенные судебные расходы на оплату юридических услуг - 5000 руб., оплату государственной пошлины - 300 руб.

В судебном заседании Мостовая Л.В. и представители общественной организации "Общество защиты прав потребителей" Чернявский К.И. и Кононенко В.В. исковые требования поддержали.

Мостовая Л.В. пояснила, что Горгаз требует от нее замены за свой счет вводного газопровода от уличной газораспределительной сети до дома, она с этим не согласна и считает, что это делать должен Горгаз. Договор и акт с Горгазом она подписала, но не думала, что ей придется платить за ремонт трубы. Она считает, что не является собственником трубы.

Чернявский К.И. считает, что в постановлении Правительства РФ № 410 от 14.05.2013г. указано, что газопровод-ввод, т.е. труба от уличной трубы до дома, должен принадлежать поставщику газа и граница балансовой принадлежности должна находиться в точке ввода газопровода непосредственно в здание. Сеть газораспределения включает в себя распределительный газопровод и газопровод-ввод. Труба является элементом газораспределительной сети. Стороны 17.07.2013г. подписали акт разграничения балансовой принадлежности, в котором указано, что граница балансовой принадлежности находится в точке подключения к распределительному газопроводу вводного газопровода. Понятия разных элементов газораспределительной системы указаны в постановлении правительства и в ГОСТе. Ответчик решил за счет потребителя произвести ремонт газопровода, что является незаконным.

Представители ответчика Щербак М.М. и Вечканов И.В. иск не признали.

Щербак М.М. пояснил, что при составлении акта о разграничении балансовой принадлежности слесарь перепутал понятия вводного и распределительного газопровода, впоследствии в договоре все было указано правильно. Труба от врезки в уличную распределительную систему до стены дома, находящаяся в земельном участке, принадлежащем истце на праве собственности, является ее собственностью.

Вечканов И.В. пояснил, что ГОСТ носит только рекомендательный характер, представитель истца не указал конкретно, о каком ГОСТе идет речь. Имеется вступившее в законную силу решение судьи районного суда по аналогичному спору между Горгазом и другим потребителем, которое вынесено в пользу Горгаза и оставлено без изменения краевым судом. Имеется также решение антимонопольного органа по данному вопросу, в котором также указано на то, что труба от распределительной сети к зданию принадлежит гражданину. Согласно ст. истица является заказчиком газопровода, строила его за свой счет и является его собственником. На баланс Горгаза он не передавался и за ним не числится. Все коммуникации (газопровод, водопровод, электролинии, находящиеся на земельном участке, принадлежащем гражданину, являются его собственностью.

Представители третьих лиц государственной жилищной инспекции Краснодарского края и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, уведомленные о дне и времени судебного разбирательства судебными повестками, в заседание не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, либо об отложении судебного заседания в суд не поступало. С учетом мнения участников процесса, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся представителей.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с нормами ГПК РФ суд выносит решение с учетом представленных сторонами доказательств, которым судом дается юридическая оценка.

Собственник, в данном случае истица, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статьи , ).

Подземный уличный распределительный газопровод, действующий на участке (...) в пределах (...) и (...), находящийся на балансе ОАО «Славянскгоргаз», отслужил свой нормативный срок (40 лет). В целях безопасности и бесперебойности газоснабжения жилых домов этого участка улицы ОАО "Славянскгоргаз" производит замену газопровода. Для вывода из эксплуатации (обрезки) старого, аварийного участка газопровода требуется переключение газовых вводов к жилым домам на новый участок газопровода.

Подземный участок газопровода-ввода, который присоединен к старому распределительному уличному газопроводу и питает домовладение Мостовой Л.В. сетевым газом, также отслужил свой нормативный срок и в целях безопасности требует замены.

В соответствии с требованиями нормативных документов дальнейшая эксплуатация такого газопровода не допускается. Требуется диагностирование его технического состояния. Диагностирование проводит сторонняя независимая экспертная организация, которая по результатам диагностики составляет заключение экспертизы, определяющее остаточный ресурс времени по безопасной эксплуатации газопровода-ввода или необходимость его замены.

Обязанность по обеспечению своевременной диагностики газового оборудования и газопроводов домовладения, в соответствии с п.8 «Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению», утвержденных Постановлением Правительства РФ №410 от 14.05.13г., лежит на их собственнике.

В силу п. 47 Правил поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в случае аварии в газораспределительной сети. Согласно «ГОСТ Р 53865-2010. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы газораспределительные. Термины и определения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 10.09.2010 № 242-ст) элементом газораспределительной сети являются газопроводы-вводы. Газораспределительная система: имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно потребителям. Сеть газораспределения: технологический комплекс, состоящий из распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений, технических устройств. Сеть газопотребления: технологический комплекс газовой сети потребителя, расположенный от места присоединения к сети газораспределения до газоиспользующего оборудования и состоящий из газопроводов и технических устройств на них).

Согласно п.п. 88,89 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года № 1314 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил. Заявитель несет имущественную и эксплуатационную ответственность в границах земельного участка, исполнитель несет балансовую и эксплуатационную ответственность до границ земельного участка, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.

ОАО «Славянскгоргаз» является поставщиком услуг по техническому обслуживанию газопрвода для коммунально-бытовых нужд населения и эксплуатационной организацией газораспределительной системы Славянского района Краснодарского края. Ответчик выполняет капитальный ремонт газораспределительных сетей в рамках программ на текущий и будущие годы за счет специальной надбавки, размер которой устанавливается федеральной службой по тарифам (ФСТ РФ). Расходы на капитальный ремонт газопроводов - вводов от точки подключения к распределительному газопроводу до первого запорного устройства, построенных за счет граждан для удовлетворения их личных потребностей, не связанных с предпринимательской деятельностью, отдельно не финансируется ни государством, ни муниципальным образованием, ни за счет тарифа на сетевой газ Региональной комиссией - департаментом цен и тарифов Краснодарского края (РЭК-ДЦиТ КК)

РЕШИЛ:

Исковые требования Мостовой Л.В. к открытому акционерному обществу "Славянскгоргаз" об установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности газопровода-ввода и внесении изменений в договор на техническое обслуживание от 15.11.2013г. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Копия верна: Судья Н.И.Мурашев

СОГЛАСОВАНО

Судья Н.И.Мурашев

Суд:

Славянский городской суд (Краснодарский край)

Внимательно читая, всё сказанное лишь для Вас!

Эту информацию Вы не найдёте ни в одном источнике. Рекомендации от экспертов.

Сферы ответственности по обслуживанию газового оборудования

Газификация частного дома или здания предприятия (юридического лица) подразумевает ряд мероприятий, связанных с получением технических условий (ТУ), заказом проекта на газификацию, согласованием для проведения земляных работ, монтажом подземного, внутридомового газопровода и других технических и юридических операций, связанных с процессом газоснабжения.

В конце работ по газификации для того, чтобы заказать в местной газовой службе «пуск газа», необходимо иметь отопление дома, газовые дымоходы, вентканалы и все действующие газовые приборы и оборудование, которые указаны в части проекта: «Газоснабжение жилого дома. Наружные газопроводы. Внутренние газопроводы». Всё сделанное по газификации объекта должно соответствовать газовому проекту без изменений. Изменения, если требуется в проекте, необходимо внести в документ, обратившись в газовый трест, на территории которого находится ваш объект газификации. Инженерная служба нашей компании производит монтажные работы по газификации частного дома (объекта) "под ключ", оказывает юридическую поддержку в документальном оформлении и согласовании всех этапов газификации частного дома.

Газовые приборы указываются в проекте по газификации объекта. На все приборы (газовый котёл, газовая плита, газовый накопительный бойлер, газовая колонка и др.) необходимо иметь договора на пусконаладочные работы и годовое сервисное обслуживание данного газового оборудования.

К вышеуказанным договорам при подачи документов в газовое хозяйство, неукоснительно прикладываются: «допуск СРО» - свидетельство о допуске к определённому виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; копии удостоверения аттестации инженеров и слесарей с протоколами аттестационной (для инженеров) и экзаменационной (для слесарей) комиссий Ростехнадзора и учебного комбината соответственно; «акт разграничения» - акт разграничения сфер ответственности по обслуживанию газового оборудования.

Акт разграничения сфер ответственности... подписывается:

собственником или титульным владельцем газопровода и всего газового оборудования;
представителем фирмы (или нескольких фирм), которая обслуживает газовое оборудование, внутренний газопровод и др. предусмотренное оборудование;
представителем местного газового треста.

Акт разграничения может заставить оформителя хорошо побегать из офиса в офис для подписи и печати фирмы, которая бедет обслуживать необходимое газовое оборудование. Здесь нужно быть внимательным и стараться минимизировать количество подписантов до указанного списка. Представитель фирмы по обслуживанию газового оборудования обязан предоставить акт разграничения нужной формы для местного газового участка.

Фирма по обслуживанию газового оборудования. Несколько или одна?

Акт разграничения необходим для чёткого соблюдения границ обслуживания газового оборудования, для выполнения своих функций каждого из подписантов. Собственник, в свою очередь, точно знает, куда ему нужно обращаться по поводу ремонта газового оборудования, что делать в виду обнаружении утечек газа на внутреннем газопроводе и по каким телефонным номерам и куда обращаться. В «акте разграничения» предоставляется инструкция, в которой перечисляются действия владельца газового оборудования котельной до прибытия персонала технической службы при неисправности газового котла, бойлера или другого газового аппарата. Данный документ датируется, ему присваивается номер, в нём указываются адреса и телефоны ответственных сторон.

При выборе специализированной организации, которая будет обслуживать котельное газовое оборудование и внутренний газопровод, нужно уточнить спектр обслуживания газовых приборов этой организации. Лучший выбор, если фирма обладает разрешениями на монтаж, пусконаладочные работы, сервисное, техническое обслуживание всех газовых приборов, включая систему контроля загазованности и газопровода в котельной. Пролонгация договора на техническое обслуживание газовых приборов - обязательное условие эксплуатации оборудования. Договорные обязательства реализуют услуги по ремонту и замене газового оборудования. В противном случае можно иметь несколько фирм, что не совсем удобно в первую очередь для владельца котельной и планового технического обслуживания газового оборудования.

Понимание границ ответственности между РСО, УК и собственниками жилых помещений в МКД важно для избежания спорных ситуаций. В судебной практике нередки случаи споров между РСО и УК, касающиеся эксплуатационной ответственности за определенные участки инженерных сетей, насчет которых не была достигнута договоренность.

В половине административных дел подобного рода суд встает на сторону РСО, в этом случае УК несет большие убытки. Чтобы этого избежать и быть застрахованным от нежелательных конфликтов нужно составлять акт разграничения ответственности.

Не для всех КУ в законодательстве четко определены границы эксплуатационной ответственности и неразрывно связанной с ней балансовой принадлежности. Наиболее определенно эти понятия представлены в п.1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения (Постановление Правительства РФ № 644).

Согласно этому документу границей балансовой принадлежности признается граница раздела собственности. Она в свою очередь определяет границу эксплуатационной ответственности, то есть указывает, кто будет нести бремя содержания объекта: управляющая организация, РСО или собственники. То же самое можно сказать и о других коммунальных ресурсах.

Граница эксплуатационной ответственности РСО, если мы говорим об электроснабжении, проходит до точки соединения общедомового прибора учета с электрической сетью, входящей в МКД. Ответственность УК - внутридомовая система электроснабжения и электрических устройств, отключающие устройства на квартиру. Ответственность жильцов - внутридомовые устройства и приборы после отключающих устройств в этажных щитах, счетчики в квартирах.

Ответственность по теплоснабжению распределяется следующим образом: РСО несет ответственность до точки соединения общедомового прибора учета с теплосетью, входящей в МКД. УК отвечает за стояки системы отопления, отключающие устройства на ответвлениях от стояков и за запорно-регулирующую арматуру на внутриквартирной разводке. Ответственность жильцов вновь начинается внутри их жилья, они отвечают за отопительные приборы и за ответвления от стояков системы отопления после запорно-регулирующей арматуры.

Ответственность РСО, если дело касается водоснабжения и водоотведения, длится до точки соединения общедомового прибора учета с водопроводной сетью, входящей в МКД. УК обязаны следить за состоянием стояков горячего и холодного водоснабжения, отключающими устройствами на ответвлениях от стояков и запорно-регулирующей арматурой на внутриквартирной разводке. Собственники помещений в МКД ответственны за ответвления от стояков системы горячего и холодного водоснабжения после запорно-регулирующей арматуры, за саму запорно-регулирующую арматуру и за сантехоборудование в квартирах.

В договоре ресурсоснабжения грани-ца балансовой принадлежности отделяет инженерные сети, являющиеся общедомовым имуществом (ст.36 ЖК РФ), от остальных инженерных сетей. Поэтому напомним, что относится к общедомовому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491, ст.36 ЖК РФ):

помещения в МКД, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого/ нежилого помещения в доме;
внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения.

Границы эксплуатационно ответственности могут быть внешними и внутренними. В первом случае они разделяют сферы компетенции РСО и УК (внешняя граница стены МКД), во втором - УК и собственников (внутренняя граница стены МКД).

Внешние границы эксплуатационной ответственности

Если речь идет о внешней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, то границей эксплуатационной ответственности между РСО и УК будет считаться внешняя граница стены дома, а при наличии общедомового прибора учета определенного коммунального ресурса - место соединения этого общедомового прибора учета с соответствующей инженерной сетью , входящей в МКД.

Отдельно стоит сказать о внешней границе сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества МКД. В данном случае граница эксплуатационной ответственности между РСО и УК - место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.

Нередко граница эксплуатационной ответственности проходит не по стене дома. Тогда в зону УК, управляющей МКД, попадает фрагмент инженерной сети, находящейся за пределами внешней стены, и, казалось бы, формально относящейся к зоне ответственности РСО. Ее содержание грозит большими убытками, поэтому нужно внимательно подходить к описанию границы эксплуатационной ответственности в акте разграничения ответственности.

Спорным можно считать случай, когда граница эксплуатационной ответственности проходит по внешней задвижке. Это происходит в том случае, если наружный участок инженерной сети входит в состав общедомового имущества . Тогда РСО осуществляет техническое обслуживание данной инженерной сети по тарифу, утвержденному собственниками помещений в МКД. Обязанность УК - предложить такой тариф собственникам. Ремонт, в том числе и аварийный, проводится за счет РСО.

А как быть с бесхозяйными инженерными сетями ? То есть с такими сетями, которые не висят на балансе ни у УК, ни у РСО и не входят в состав общедомового имущества. Обычно такие сети передаются в муниципальную собственность. В свою очередь орган местного самоуправления в течение тридцати дней с момента выявления бесхозяйственной инженерной сети обязан определить РСО, инженерные сети которой связаны с бесхозной (п.6 ст.15 № 190-ФЗ).

Федеральная служба по тарифам должна будет включить расходы на содержание такой сети в тарифы РСО для дальнейшего регулирования. До тех пор, пока это не сделано, потери энергии на данном спорном участке сети, а также ремонтные работы осуществляются за счет УК пропорционально фактическому потреблению.

Внутренние эксплуатационные границы

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками, когда речь заходит о внутренней границе инженерных сетей, входящих в состав общего имущества МКД, являются:

для отопления - вентиля на подводках трубопровода отопления к квартирному радиатору. Если таковые отсутствуют, то граница проходит по резьбовому соединению в радиаторной пробке.
для холодного и горячего водоснабжения - вентиль на отводе трубопровода от стояка. Если его нет в наличии, граница - сварочный шов на отводе трубопровода от стояка.
для водоотведения - раструб фасонного изделия (тройник, крестовина, отвод) на стояке трубопровода водоотведения.
для электроснабжения - место присоединения отходящего провода квартирной электропроводки к пробке индивидуального прибора учета электроэнергии, автоматическому выключателю, УЗО.

Границей эксплуатационной ответственности между УК и собственниками (мы говорим о внутренней границе строительных конструкций, входящих в состав общего имущества многоквартирного жилого дома) является внутренняя поверхность стен квартиры, оконные заполнения и входная дверь в квартиру.

Ограждающие несущие сооружения, земельный участок (включая детские и игровые площадки, коллективные автостоянки), на котором находится дом, лестничные площадки, коридоры, крыши и чердаки, а также лифты находятся в зоне эксплуатационной ответственности УК.

Судебная практика

Возможно, главным аргументом в пользу того, что важно подробно обговаривать границы эксплуатационной ответственности в договоре ресурсоснабжения, послужат примеры из судебной практики.

Управляющая организация обратилась в суд с иском о признании условий договоров энергоснабжения недействительными и об обязании передать тепловые сети в зону ответственности РСО. Суд в удовлетворении исковых требований отказал, поскольку УК согласовала границы балансовой принадлежности, приняв спорный участок сетей на свое содержание (Постановление от 23 мая 2012 г. по делу N А63-9362/2011).

Суд может принять иное решение, если границы балансовой принадлежности в акте обозначены иначе, чем по внешней стене многоквартирного дома или в точке установки прибора учета. В этом случае акт разграничения балансовой принадлежности является недействительным (Определение ВАС РФ от 26.06.2012 N 6421/12 по делу N А14-11374/2010).

При заключении договора между сторонами возникли разногласия относительно границы эксплуатационной ответственности, так как отсутствовал акт разграничения ответственности, суд постановил определить границу эксплуатационной ответственности согласно Правилам содержания общедомового имущества (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21.05.2015 N Ф10-1143/2015 по делу N А68-2267/2014).

А согласно Постановлению ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 при схожей ситуации отсутствия заключенного между сторонами конфликта акта разграничения ответственности суд заключил, что граница эксплуатационной ответственности должна проходить по границе балансовой принадлежности, иными словами, по линии раздела инженерных сетей между владельцами.

Если у вас остались вопросы, вы всегда можете обратиться к нам за консультацией. Также мы помогаем управляющим компаниям соответствовать 731 ПП РФ о Стандарте раскрытия информации (заполнение портала Реформа ЖКХ , сайта УК, информационных стендов) и ФЗ №209 (). Мы всегда рады вам помочь!