Курсовая работа оперативный розыск. Познавательное назначение оперативно-розыскной информации Особенности розыска следователем скрывшихся обвиняемых и иных объектов

Деятельность правоохранительных органов по установлению лица (лиц), совершившего посягательство на имущество граждан, будет разновидностью частной криминалистической теории - учения о розыске. Важно заметить, что одно из важнейших условий, обеспечивающих реализацию принципа неотвратимости наказания за совершенное преступление, - выявление местонахождения скрывшихся преступников, похищенного имущества и иных объектов, имеющих значение для установления истины по делу.

Решение отмеченных задач во многом зависит от согласованности действий всех участвующих в розыске лиц, прежде всего сотрудников следственных и оперативно-розыскных подразделений, работающих в тесном контакте с экспертами-криминалистами. Наибольший эффект, как показывает практика, подобное взаимодействие достигается при проведении

розыскных тактических операций как совокупности мероприятий, взаимосвязанных целью, местом и временем, проводимых для решения конкретных задач розыска с учетом сложившейся следственной ситуации.

Целесообразность использования тактических операций в целях розыска скрывшегося преступника должна быть проанализирована в каждом конкретном случае, но при совершении посягательств на имущество граждан в условиях неочевидности, группой лиц, с использованием того или иного оружия и т. д. их роль, на наш взгляд, трудно переоценить, поскольку отмеченные обстоятельства значительно осложняют процесс расследования, свидетельствуют о предварительной подготовке к их совершению, наличии организаторов, соучастников и т. д. Исключая выше сказанное, проведение тактических операций значительно расширяет тактические возможности расследования, позволяет использовать современные криминалистические средства, приемы и методы, экономит время.

Особенностями посягательств на имущество граждан будут:

- "серийный характер", то есть совершение нескольких преступлений за короткий промежуток времени, часто в различных районах одного населенного пункта, а иногда и в разных городах, поселках и т. д.;

Латентный характер многих из них, заключающийся в том, что до выявления подобных посягательств проходит значительный отрезок времени, поскольку потерпевшие не заявляют о случившемся в органы милиции по причине боязни мести со стороны преступников, нежелания афишировать данные о похищенном имуществе и т. д.

Эти и иные обстоятельства говорят в пользу комплексного использования имеющихся сил и средств во время мероприятий (операций), проводимых по единому замыслу и под единым руководством.

Целесообразность проведения данной тактической операции, на наш взгляд, наиболее очевидна для типичной ситуации начала расследования, когда отсутствуют данные о личности преступников либо они носят приблизительный характер и ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к более или менее широкому кругу лиц.

Реализация тактической операции по установлению лица (лиц), совершившего посягательство на имущество граждан, проходит в несколько этапов:

Обнаружение, анализ, систематизация и формирование на ϶ᴛᴏй основе версий относительно механизма происшедшего и круга лиц, причастных к нему;

Обнаружение конкретного лица (лиц), в отношении кᴏᴛᴏᴩого имеются достаточные данные, ɥᴛᴏбы подозревать его в содеянном;

Концентрация собранных доказательств, достаточных для предъявления обвинения.

Первый из названных этапов завершается, как правило, осмотром места происшествия и получением данных от потерпевших и иных лиц, то есть уяснением обстановки происшедшего и моделированием события

в самых общих чертах. Стоит сказать - полученные сведения обладают различной степенью достоверности, что объясняется источником их происхождения (процессуальным или оперативным), полнотой содержащихся данных, и могут быть разделены на ориентирующие, указывающие, уличающие.

Ориентирующие данные носяттрадиционно предположительный характер, допускающий возможность различного толкования и оценки одних и тех же фактов. Подобные сведения чаще всего связаны с нахождением заподозренного лица (лиц) в районе, в кᴏᴛᴏᴩом совершено преступление, наличием неприязненных отношений с потерпевшим, проявлением интереса к его материальной стороне жизни, неожиданным звонком, встречей с потерпевшим незадолго до посягательства и т. п.

Собирание ориентирующей информации оперативными методами дает возможность на ранней стадии розыска значительно сузить круг подозреваемых лиц, установить за ними наблюдение. Своевременное взаимное информирование следователя и оперативного работника в ходе операции помогает расширить их осведомленность о механизме преступления, происхождении на месте происшествия тех или иных следов, определить направления поиска новых источников доказательственной информации.

С учетом характера отмеченных данных установление их достоверности, связи с расследуемым событием в большинстве ϲʙᴏем ложится на плечи оперативных работников, кᴏᴛᴏᴩые, используя ϲʙᴏи возможности, прежде всего оперативные и криминалистические учеты, подсобный аппарат и другие средства, могут собрать более полные данные в отношении определенных лиц, их связей, средств, обеспечить при необходимости скрытое наблюдение в целях недопущения уничтожения похищенного и орудий преступления, сокрытия следов преступления, воздействия на потерпевших и очевидцев происшедшего. Думается, что игнорирование данного направления при проведении тактической операции, пренебрежение указанными сведениями ввиду их неполного, отрывочного характера во многом будут причиной того, что многие подобные посягательства остаются нераскрытыми.

Необходимо возможно полнее использовать осведомленность оперативных работников уголовного розыска, участковых инспекторов милиции, инспекции по делам несовершеннолетних и иных служб относительно лиц, стоящих на оперативных и профилактических учетах: ранее судимых, прежде всего за аналогичные преступления; несовершеннолетних, попавших в поле зрения сотрудников милиции; лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, злоупотребляющих алкоголем. Отработка указанных направлений позволит значительно увеличить первоначальный объем информации и обеспечить необходимый поисковый эффект.

Стоит сказать - полученные сведения чаще всего связаны с тем, что определенное лицо пыталось продать, обменять и т. д. какую-либо похищенную вещь либо пользовалось ею. Стоит сказать - получение подобной информации помогает следствию установить легальность источника приобретения ϶ᴛᴏй вещи, обна-

ружить связи данного лица с местом жительства потерпевшего и его имуществом, похищенным в ходе преступления.

Разрешить данную ситуацию крайне важно немедленно после задержания подозреваемого путем допроса следователем. В ϶ᴛᴏм случае необходима максимальная детализация показаний относительно путей приобретения вещей, времени и места, наличия лиц, способных подтвердить показания задержанного, выяснить, имеются ли у него какие-либо документы на данные вещи: паспорта, кассовые чеки и т. п., выяснить стоимость и др. При ϶ᴛᴏм крайне важно иметь в виду, что очень часто задержанные на такие вопросы отвечают, что приобрели вещи "у незнакомого человека у магазина, на рынке и т. п.". Все ϶ᴛᴏ диктует необходимость более глубокого изучения данного лица, разрешения вопроса о его возможных соучастниках, его роли как сбытчика краденого, совершении при его участии аналогичных преступлений, то есть обстоятельного выяснения типичных в ϶ᴛᴏй ситуации вопросов.

При всем этом не всегда следует торопиться с задержанием лица, реализующего предметы и находящегося в розыске, поскольку при благоприятных обстоятельствах (наличии достаточных сил, сведений о личности сбытчика и др.) есть возможность установить его связи, места пребывания, нахождения иного имущества, приобретенного преступным путем. В случае если же такой возможности нет, то вслед за задержанием и изъятием похищенного крайне важно провести личный обыск, а при необходимости (например, по делам о грабежах и разбойных нападениях) - и освидетельствование подозреваемого, если показания потерпевших и иные данные дают основания предполагать наличие на одежде и теле задержанного каких-либо следов посягательства, а также провести обыск по месту жительства задержанного.

Проведение последнего мероприятия при задержании следует признать обязательным ввиду того, что не исключена осведомленность сообщников, знакомых о факте задержания. Ими могут быть предприняты последующие шаги по сокрытию похищенного, уничтожению орудий преступления и т. д. При наличии изъятых на месте происшествия следов рук преступников безотлагательным также будет дактилоскопирование задержанного лица для последующего сравнения полученных образцов с изъятыми на месте происшествия следами.

Данные относительно возможности совершения конкретным лицом посягательства на имущество гражданина будут наиболее предпочтительными с позиции процесса доказывания. Подобные данные побудут в том случае, когда:

потерпевшие видели факт выноса вещей конкретным лицом;

Потерпевшие по факту грабежа или разбойного нападения указывают на определенное лицо как на совершившее посягательство;

Обнаруженные на месте происшествия следы пальцев рук, личные вещи оставлены подозреваемым и принадлежат ему и т. п.

Наличие отмеченных данных диктует необходимость скорейшего задержания подозреваемого лица. Данная ситуация будет кульминационным моментом в развитии тактической операции по розыску и задержанию преступников. Исходя из конкретных обстоятельств дела наиболее предпочтительным будет задержание преступника при его попытке реализовать похищенное либо по месту хранения последнего (по месту жители у родственников, знакомых и т. д.) В такой обстановке объективно соз; ся наилучшие условия для проведения нескольких процессуальных действий: задержания, личного обыска, обыска по месту жительства, при необходимости - освг новация.

Здесь особешь» велика роль ■ гиче

ской операции, кᴏᴛᴏᴩый должен;: участниками операции. К сожалев

поручают провести задержание оперативному составу уголовь 1ска

без ϲʙᴏего личного участия, а также помощи специалиста^ I ние данным фактором зачастую приводит к upon

отсутствию понятых, ненадлежащему оформлению изымаем; тен-

тов, ценностей и др., в результате чего утрачиваются важные улики и преступники остаются безнаказанными.

При совершении посягательств группой лиц следует тщательно продумать вопрос о моменте задержания, решение кᴏᴛᴏᴩого во многом определяется выявлением всех участников преступления. Преждевременное задержание одного из них послужит для других сигналом опасности и может привести к сокрытию похищенного, уничтожению орудий прс пления, выезду из данного населенного пункта и т. д. В наибольшей степени предпочтительным представляется одновременное задержание всех выявленных участников преступления, но проведенное в различных местах в целях исключения организованного сопротивления и создания благоприятных^ тактических условий для последующих допросов.

В ситуации, когда проведение первоначальных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий не позволило установить конкретное лицо (группу лиц), дальнейший поиск крайне важно вести по следующим основным направлениям:

По способу совершения преступления;

По приметам преступников;

Среди лиц, ранее судимых за имущественные преступления;

По признакам похищенного имущества.

Выявление в первичных материалах данных о способе преступления во многом помогает осуществить дальнейший поиск необходимых фактических данных, оценить криминалистический аспект расследуемого события и на ϶ᴛᴏй основе определить конкретные задачи и методы по установлению личности преступников. "Проявление вовне" способа преступления начинается чаще всего с проникновения в жилище граждан. Изуче-

ние его особенностей, установление взаимосвязи его с выбором времени, обстановкой посягательства, с особенностями использованных технических средств, последовательность и продуманность в его реализаций в значительной мере облегчают поисковую деятельность следователя, создавая ему ориентиры в поиске необходимой информации в типичных следственных ситуациях.

К примеру, выявление в ходе осмотра места происшествия квартирной кражи отсутствия видимых повреждений дверных запоров, окон, форточек и т. п., выбор в качестве предметов хищения строго определенного круга объектов в сочетании с ненарушенной обстановкой в квартире с достаточной вероятностью свидетельствуют о возможности совершения хищения лицом из числа близкого окружения потерпевшего либо с его помощью в качестве наводчика либо вором-профессионалом. При всем этом особенности повреждений при преодолении преград, чаще всего связанные с большим количеством ненужных нарушений, их бессистемностью, беспорядок при поиске предметов кражи ориентируют на возможность их совершения несовершеннолетними либо лицами, не имеющими постоянного места жительства.

Безусловно, названные обстоятельства необходимо анализировать в тесной взаимосвязи с другой информацией: показаниями потерпевших, соседей, характером похищенных предметов и т. д.

Выявление особенностей способа совершения преступления дает возможность, во-первых, ограничить круг лиц, среди кᴏᴛᴏᴩых следует искать преступника; во-вторых, выдвинуть версию о возможности совершения нескольких преступлений одним и тем же лицом или группой лиц. Эффективность данного направления розыска значительно возрастает при совершении преступлений с использованием предметов и орудий ограниченного пользования: при кражах - "фомок", наборов ключей, отмычек и др.; при грабежах и разбойных нападениях - с применением огнестрельного и холодного оружия, специальных средств, иных предметов, используемых в качестве оружия, средств маскировки. В ϶ᴛᴏм случае крайне важно использовать возможность выявления преступников среди лиц, имеющих доступ к подобным предметам и средствам в силу специфики ϲʙᴏей работы, рода занятий и увлечений.

Решение ϶ᴛᴏй задачи во многом облегчается при квалифицированном осмотре места происшествия с участием специалиста-криминалиста. При ϶ᴛᴏм наряду со способом преступления необходимо выявить особенности обстановки его совершения - прежде всего времени, места, кᴏᴛᴏᴩые в той или иной форме учитываются преступниками и влияют на результаты посягательства. Вдумчивый анализ данных о способе преступления вместе с обстановкой посягательства позволяет в ряде случаев определить примерный район совершения аналогичных преступлений и в ϶ᴛᴏй связи выдвинуть версии о месте жительства преступников, использованных ими для совершения преступлений средств транспорта и спрогнозировать место и время новых посягательств.

При всем этом следует оговориться, что роль способа и обстановки совершения преступлений для целей расследования во многом зависит от обстоятельств ситуационного характера, поскольку в зависимости от конкретных обстоятельств дела их роль будет различной: либо главной, либо вспомогательной. При наличии достаточно полных данных о лице, совершившем противоправное деяние, как представляется, отмеченные данные будут носить вспомогательный характер, и, наоборот, отсутствие на начальном этапе расследования сведений относительно личности преступника заставляет лицо, производящее расследование, идти "от способа преступления к его раскрытию".

Тщательное изучение на начальном этапе расследования имущественных преступлений, совершенных в условиях неочевидности, данных о способе и обстановке совершенного посягательства способствует познанию:

Степени подготовленности посягательства; - осведомленности преступника об обстановке преступления; - характера влияния внешней среды на способ и в целом механизм преступления;

Взаимосвязи обстановки посягательства с личностью преступника, а также выявлению возможных соучастников преступления либо свидетелей.

Особенностью механизма посягательств на имущество граждан будет то, что в процессе их совершения зачастую потерпевшие, очевидцы имеют возможность наблюдать действия преступников по подготовке, совершению или сокрытию последствий преступления, запомнить приметы преступников, их количество, использованный транспорт и т. д. Именно такая возможность возникает, в первую очередь, при открытых посягательствах - грабежах и разбойных нападениях, в ходе кᴏᴛᴏᴩых преступники вступают в прямой контакт со ϲʙᴏими жертвами, нередко оказывающими активное сопротивление нападавшим, и наносят им те или иные повреждения. Все ϶ᴛᴏ создает объективные условия для розыска преступников по их внешним признакам.

Для успешного использования выявленных данных в розыскных целях крайне важно соблюдение следующих условий:

Применение системного подхода в изучении личности неизвестного преступника, что позволяет при анализе исходной информации получать о нем новые данные;

Обязательное использование технико-криминалистических средств и помощи специалистов;

Соблюдение процессуальных требований;

Максимально быстрый поиск и сбор информации и ее использование всеми участниками тактической операции;

Учет возможного противодействия путем применения мер сокрытия личности и похищенного имущества.

С учетом высокой рецидивности посягательств на имущество граждан весьма перспективным будет поиск скрывшегося преступника среди ранее судимых, прежде всего за корыстные преступления. Версия о возможности совершения посягательства опытным преступником возникает зачастую уже при осмотре места происшествия, анализе выбора преступником квартиры, изучении способа проникновения в жилище, выборе ценностей, сокрытии преступления и его следов, обеспечении собственной безопасности и т. д.

Поиск неизвестного преступника среди лиц, ранее судимых, во многом аналогичен с поиском по способу совершения преступления и включает в себя ряд мероприятий как следственного, так и оперативного характера:

>тбор уголовных дел, материалов об отказе в возбуждении уголовного

дела и иной информации, подлежащей изучению и анализу;

Анализ уголовных дел и иных документов (материалов) для установления способа преступлений;

Выявление в перечисленных источниках лиц, представляющих оперативный интерес, и установление их местонахождения (время оϲʙᴏбождения из ИУ, место проживания, род занятий и др.);

Проверка версий о возможной причастности их к посягательству.

Изучению подлежат также архивные уголовные дела по аналогичным преступлениям,.в кᴏᴛᴏᴩых:

Лица были известны, но признаны невменяемыми и в связи с данным избежали уголовной ответственности;

Лица были известны, но дела в отношении их прекращены в связи с принятием мер общественного воздействия (по нереабилитирующим основаниям);

Лица, совершившие преступление, были установлены, но дела прекращены за недоказанностью;

Лица, совершившие преступления, были известны и осуждены к лишению ϲʙᴏбоды и иным мерам наказания с учетом того, что к настоящему моменту они могли быть оϲʙᴏбождены от наказания либо самовольно оставили места отбывания наказания.

Необходимо также изучить материалы об отказе в возбуждении уто-

Чого дела по заявлениям о совершенных аналогичных преступлениях.

И наконец, анализу подлежит оперативная информация о лицах, ранее судимых, прежде всего за корыстные преступления, состоящих на учете в ОВД.

Рассматриваемое направление поиска позволяет в ряде случаев получить дополнительную информацию о лицах, имеющих ту" или иную информацию.о преступлении, об источниках и характере доказательств, местах хранения орудий преступления, обстоятельствах, способствовавших совершению посягательства, то есть служить основой для выдвижения частных версий о совершении деяния конкретными лицами.

Важно заметить, что одним из важнейших средств установления субъекта преступления будет использование криминалистических и оперативно-розыскных учетов:

дактилоскопического - следов пальцев рук с мест совершения нераскрытых преступлений;

по способу совершения преступления, учету номерных вещей и т. д.; оперативно-розыскных, содержащих сведения о лицах, подвергшихся аресту, обвиняемых, осужденных за преступления, находящихся в розыске и т. д.;

справочно-вспомогательных, содержащих образцы предметов, материалов, следы кᴏᴛᴏᴩых обнаруживаются на местах происшествий, из них прежде всего - типичных орудий взлома и инструментов, используемых при совершении преступлений, деталей, частей изделий (подошвы обуви, одежды, транспортных средств и т. д.), а также коллекции пуль, гильз, изъятых с мест совершения вооруженных нападений.

Весьма перспективным в настоящее время будет использование автоматизированных информационно-поисковых систем (АИПС), прежде всего - АБД "Республика - Область", "Центр", "Аэропорт-2", а также оперативно-справочных, розыскных и криминалистических учетов и др., нацеленных на аккумулирование, анализ, систематизацию и выдачу данных, необходимых для раскрытия и расследования преступлений. Эффективность ϶ᴛᴏй деятельности во многом зависит от того массива криминалистически значимой информации, кᴏᴛᴏᴩым располагает следователь и другие участники тактической операции.

При этом на практике значительная часть имеющейся регистрационной информации остается невостребованной именно тогда, когда она более всего необходима, - на первоначальном этапе1. Причин такого положения много, и в общем виде они связаны с неϲʙᴏевременным поступлением имеющейся в данный момент информации от следователей, сотрудников уголовного розыска, экспертов-криминалистов в регистрационные массивы, а отсюда их несовершенство, неполнота имеющихся данных. По϶ᴛᴏму большинство практических работников весьма скептически ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к возможностям АИПС.

При всем этом потенциальные возможности данной системы позволяют в минимальные сроки выбрать и проанализировать данные о месте, времени, средствах и способах посягательств на имущество граждан, установить взаимосвязь между местами проживания преступников и их жертв, определить структуры рассматриваемых посягательств по административным районам, возрастным и социальным группам и т. д. В связи с данным пред-

1 Анкетирование, проведенное нами среди следователей г. Саратова, позволило сделать следующие выводы: исключительно около 20% опрошенных имеют сравнительно полное представление о возможностях АИПС, около 68 - исключительно частично представляют себе виды криминалистической регистрации, 12% не имеют практически никакого представления о данном направлении поиска.

ставляется необходимым ввести в практику такой порядок, при кᴏᴛᴏᴩом практические работники после принятия процессуальных решений необходимые сведения направляют в регистрационные массивы АИПС.

Наибольшее значение подобная работа имеет при расследовании неочевидных преступлений, анализе нераскрытых преступлений, когда вся полезная в криминалистическом плане информация вводится в ЭВМ. Поступившие данные, кᴏᴛᴏᴩые имеются на первоначальном этапе, проверяются по имеющимся регистрационным массивам. Причем такую проверку крайне важно проводить сразу же после первоначальных следственных и оперативных мероприятий, а не спустя определенное время, когда розыск с использованием "традиционных" методов не дал результатов. К тому же использование возможностей ЭВМ позволяет значительно повысить эффективность и уже известных средств.

Так, довольно широко применяемое на практике направление ориентировок о приметах преступников, совершивших то или иное посягательство, в другие ОВД страдает общей "болезнью" - неполнотой и несовершенством имеющихся в них сведений о личности преступников, о приметах похищенных вещей, поскольку на практике следователи и оперативные работники недостаточно полно, системно и последовательно фиксируют информацию, поступающую от потерпевших, свидетелей, "обедняют" ее, в результате чего снижается ее эффективность в розыске. Использование же АИПС, полное и грамотное кодирование имеющихся данных позволяют зафиксировать значительно большее количество признаков и тем самым повысить их криминалистическую значимость.

Еще одним из перспективных направлений в использовании АИПС будет создание видеоучетов, содержащих информацию о функциональных признаках лиц, находящихся на учете в ОВД за совершение имущественных посягательств (походке, мимике, особенностях речи и т. п.), что, безусловно, позволит более эффективно проводить оперативную идентификацию зарегистрированного лица с мысленным образом, сохранившимся в памяти потерпевшего или иного очевидца.

Важно знать, что большие резервы в использовании АИПС открываются и в использовании информации, содержащейся в следах и вещественных доказательствах, обнаруживаемых на месте происшествия. Как показывают результаты изучения и обобщения практики, для раскрытия преступления используется не более 30% изъятых следов. Исходя из всего выше сказанного, мы приходим к выводу, что накопление подобной криминалистической информации существенно повышает эффективность использования информации с мест происшествий, позволяя уже на первых шагах в розыске неизвестного преступника заметно сузить круг поиска.

Особенности предмета посягательства также имеют важное значение в направлении выявления особенностей личности преступников, что связано как с качественной, так и с количественной стороной похищенных предметов. В ряде случаев похищенные предметы свидетельствуют о пси-

хофизических особенностях преступников (например, похищение лекарств, содержащих наркотические вещества, либо спиртных напитков и оставление нетронутыми других ценных вещей предполагает склонность преступника к спиртному либо причастность к посягательству лица без определенного места жительства и т. д.)

Зачастую похищенные предметы наводят на мысль о тех или иных увлечениях преступника: подбор похищенных книг, инструментов, коллекций и т. д. Выбор преступником тех или иных предметов может быть связан с характером его настоящей или прошлой профессиональной деятельности: кража тех или иных деталей, агрегатов, одежды и т. п. Замечено, что похищение преступниками одежды только определенного сезона предполагает в качестве мотива совершения преступления желание избавиться от собственной, изменить ϲʙᴏй облик, использовать ее как средство маскировки. Чаще всего такая необходимость возникает у лиц, совершивших побег из-под стражи, мест лишения ϲʙᴏбоды.

Нередко особенности похищенных предметов заключаются в том, что ими пользуется строго ограниченный круг лиц: военнослужащие, работники определенных специальностей (снаряжение, приборы, инструменты и т. п.) В ряде случаев похищенное имущество оставляет на преступнике (его одежде) характерные следы (свежая краска и т. д.)

К числу мер, способствующих быстрому выявлению лиц, причастных к посягательству на имущество граждан, относится и постановка на централизованный учет в ИЦ УВД, ГИЦ МВД похищенных вещей, передача списков похищенного имущества в дежурные части органов внутренних дел, медицинские вытрезвители, приемники-распределители. Своевременное проведение данных мероприятий обеспечивает оперативное задержание лиц с похищенным и их последующее изобличение. При ϶ᴛᴏм важная роль принадлежит грамотному составлению подобных списков, отражению в них индивидуальных признаков похищенных вещей, их номеров, дефектов, отличительных признаков и т. д.

Сегодня в условиях значительного расширения мест продажи различных промышленных и продовольственных товаров на рынках, у магазинов", кафе, ресторанов и т. д., вовлечения в ϶ᴛᴏт процесс больших масс населения усложнилась задача по оперативному контролю со стороны правоохранительных органов за законностью подобных сделок. Возрастает необходимость в более широком оперативном прикрытии подобных мест вероятного появления преступников, сбыта похищенных ценностей. Гораздо большего внимания заслуживает наблюдение на вокзалах, в аэропортах, гостиницах, где имеются камеры хранения, а также в комиссионных и коммерческих магазинах, различных мастерских, парикмахерских, ломбардах и других местах.

Наряду с мероприятиями по прикрытию и наблюдению оперативным работникам УР крайне важно проводить проверку документов по приему вещей от населения в комиссионных, коммерческих точках. Безусловно, при ϶ᴛᴏм необходимо учитывать возможную связь работников данных мага-

зинов с преступниками, их заинтересованность в сокрытии похищенных ценностей. В том случае, когда среди похищенных предметов имеются различные ценные бумаги (облигации, акции различных предприятий, фондов и т. п.), крайне важно проинформировать ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙующие организации о случившемся и возможных попытках незаконного получения по ним денежных сумм.

В условиях крупных городов целесообразно сформировать специальные поисковые группы из числа оперативных работников, кᴏᴛᴏᴩым в первую очередь поступала бы информация о похищенных ценностях, их приметах и отличительных признаках в целях быстрого и наиболее полного "прикрытия" известных мест сбыта похищенного.

Систематизация и обобщение полученной первоначальной информации от всех участников операции в большинстве случаев дают возможность объединить версии относительно личности преступников в несколько групп:

Посягательство совершено лицами, связанными с потерпевшим, или по их наводке;

Посягательство совершено лицами, специализирующимися на совершении аналогичных преступлений (как правило, преступными группами с участием ранее судимых);

Посягательство совершено "преступниками-гастролерами";

Посягательство совершено несовершеннолетними либо с их участием;

Посягательство совершено лицами без определенного места жительства и др.

Дальнейшая конкретизация версий осуществляется в зависимости от объема полученной доказательственной и ориентирующей информации.

Посягательства на имущество граждан, совершенные в условиях неочевидности, ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к той категории преступлений, по кᴏᴛᴏᴩым лицо (лица), его совершившее, устанавливается в ходе оперативно-розыскных мероприятий, причем зачастую данные лица попадают в поле зрения работников милиции за совершение иных правонарушений: нарушение общественного порядка, распитие спиртных напитков в общественных местах, управление автотранспортом в нетрезвом виде и т. д.

В случае установления лица, в отношении кᴏᴛᴏᴩого имеются данные о его возможной причастности к иным преступлениям, необходимо:

Собрать дополнительные сведения о наличии у него преступного опыта, связей, возможных мест укрытия как самого, так и похищенного;

Сгруппировать имеющиеся доказательства, установить возможных соучастников;

Выявить другие эпизоды преступной деятельности;

Определить вещи и ценности, на кᴏᴛᴏᴩые должен быть наложен арест, и т. д. Это обстоятельство имеет под собой объективную основу, поскольку лица, их совершающие, в большинстве ϲʙᴏем принимают активные меры по сокрытию последствий посягательства - сбывают похищенное, создают ложное алиби, принимают иные меры.

В ситуации, когда имеются данные относительно возможной причастности к преступлению лиц, входящих в окружение потерпевшего, прежде всего необходим тщательный допрос его относительно обоснованности имеющихся подозрений, характере взаимоотношений с данным кругом лиц, наличия неприязненных отношений, ссор и т. д. В том случае, когда такая информация получена из оперативных источников, целесообразно, на наш взгляд, обеспечить конспиративность первоначальных следственных и оперативных мероприятий и создать условия для задержания преступника с поличным, не допустить сбыта им похищенного. Исключая выше сказанное, решению вопроса о задержании подозреваемого толжна предшествовать работа по выявлению возможных следов на Mecie происшествия, получению иной информации, свидетельствующей о его причастности к преступлению.

Важно знать, что большую помощь в успешной реализации данной тактической операции может оказать использование современных организационных средств и методов систематизации имеющейся информации. В частности, составление аналитических таблиц, в кᴏᴛᴏᴩых наряду с указанием на источник поступившей информации (номер уголовного дела, материал об отказе в возбуждении уголовного дела), квалификацией содеянного и т. д. дается краткая характеристика его криминалистически значимых признаков: место и время совершения преступления, данные о потерпевшем, преступниках (их приметы, количество, способы посягательства, используемые орудия), данные о результатах осмотра места происшествия, наличии изъятых (похищенных) ценностей и др. Подобная систематизация полученных данных, их изображение в виде отдельных граф позволяют наглядно сравнивать поступающую информацию, а последующее помещение ее в ЭВМ - создать необходимый банк данных по той или иной категории посягательств.

Выдвижение версии о причастности к посягательству лиц (преступных групп), ранее совершавших аналогичные преступления, требует проведения широкого круга мероприятий оперативного характера. К ним ᴏᴛʜᴏϲᴙтся:

Проверка оперативно-розыскным путем лиц, состоящих на учетах в ОВД и ведущих антиобщественный образ жизни;

Выявление всех посягательств против собственности граждан, совершенных в данном районе, городе, области и т. д., кᴏᴛᴏᴩые могли быть совершены одними лицами;

Проверка по способу совершения преступления аналогичных уголовных дел о нераскрытых преступлениях;

Проверка по учетам следов пальцев рук с мест нераскрытых преступлений;

Направление ориентировок, запросов в органы внутренних дел других регионов;

Анализ уголовных дел (материалов об отказе в возбуждении уголовного дела) по имущественным посягательствам, совершенным аналогичным способом.

Для решения данных задач необходимо:

провести обыск по месту жительства (месту нахождения) подозреваемых, а при необходимости и по месту работы подозреваемых для обнаружения как самого разыскиваемого, так и предметов, ценностей, добытых преступным путем.
Стоит отметить, что особое внимание при ϶ᴛᴏм крайне важно уделять:

* предметам, находящимся в нескольких экземплярах, без упаковки, неукомплектованным и т. д.;

* предметам и орудиям, кᴏᴛᴏᴩые могли быть использованы при совершении преступлений;

* одежде, обуви, в кᴏᴛᴏᴩой мог находиться подозреваемый во время совершения преступления;

* записным книжкам, иным документам, свидетельствующим о преступных связях, каналах сбыта похищенного и т. д.);

допросить подозреваемого о следующем:

* где он находился и что делал в момент совершения преступления, кто может подтвердить его показания;

* где, когда и каким путем он приобрел предметы, изъятые при обыске;

* когда и в результате чего на его одежде, обуви появились определенные следы, частицы веществ (краски, древесины, почвы и т. п.);

* при каких обстоятельствах им получены те или иные телесные повреждения, ссадины и т. д.;

провести личный обыск подозреваемого, а при необходимости и освидетельствование (чаще всего по делам о грабежах и разбойных нападениях) При ϶ᴛᴏм при осмотре одежды, обуви, головных уборов крайне важно обращать внимание на следы, признаки, указывающие на причастность их владельца к преступлению: повреждения, пятна, похожие на кровь, и т. д. Дело в том, что преступники иногда надевают на себя ту или иную одежду, обувь, принадлежавшую потерпевшему, что также подтверждает их связь с преступлением. В случае нахождения у задержанных чемоданов, портфелей, сумок и т. п. крайне важно до проверки их содержимого выяснить у подозреваемого принадлежность данных предметов, попросить перечислить подробно, что находится внутри. Любые заявления задержанных по ϶ᴛᴏму поводу должны быть занесены в протокол. Все изъятые у подозреваемого вещи, повреждения на теле, особые приметы также подлежат фиксации в протоколе следственного действия и должны быть сфотографированы; дактилоскопировать и сфотографировать подозреваемого в целях проверки его личности и прошлой преступной деятельности по регистра-ционно-учетным данным путем направления дактокарты в ЭКУ УВД, ГУВД, МВД для проверки по учетам следов рук, изъятых с мест нераскрытых преступлений;

проверить личные документы задержанного, при необходимости направить их на технико-криминалистическую экспертизу; предъявить потерпевшим имущество, изъятое у подозреваемого, для опознания;

Предъявить подозреваемого для опознания потерпевшим, иным лицам, наблюдавшим задержанного накануне, в момент или сразу после совершения преступления;

Допросить свидетелей, провести очные ставки, проверку и уточнение показаний на месте;

Проверить вещи, изъятые у подозреваемого, по криминалистическим учетам похищенных и утраченных вещей, ориентировкам;

Проверить подозреваемого на причастность к совершению иных преступлений.

Мероприятия по задержанию преступников ᴏᴛʜᴏϲᴙтся к числу наиболее ответственных моментов в реализации данной тактической операции, состоящей из комплекса мероприятий, включающего;

Действия по подготовке к задержанию, состоящие из процессуальных, оперативно-розыскных и организационных моментов: определение времени и места непосредственного задержания, уточнение групп наблюдения, задержание и прикрытие, инструктаж, обеспечение средствами связи, транспортом и т. д.;

Действия по непосредственному задержанию;

Иные мероприятия, направленные на достижение целей задержания, - создание благоприятных условий для дальнейшего расследования, пресечения попыток скрыться от следствия, обеспечение сохранности источников информации и др.

В случае если в результате расследования не удалось установить лиц, совершивших посягательство, работа по розыску должна продолжаться и после приостановления производства в порядке п. 3 ст. 195 УПК. При этом характер ϶ᴛᴏй деятельности по ϲʙᴏим методам отличается от порядка расследования и ϲʙᴏдится к следующим мероприятиям:

Учету и систематизации приостановленных уголовных дел и их анализу по способу совершения преступления, предмету преступного посягательства, месту совершения преступления и иным признакам путем формирования картотек, списков, таблиц и т. д.;

Систематической сверке перечней похищенных предметов по приостановленным делам с перечнями вещей, изъятых у преступников, но не опознанных потерпевшими по другим уголовным делам;

Изучению аналогичных дел о посягательствах против собственности граждан, кᴏᴛᴏᴩые могли быть совершены одними и теми же лицами;

Анализу оперативной информации об имущественных преступлениях, совершенных в других регионах;

Истребованию материалов и уголовных дел об аналогичных преступлениях, в т.ч. рассмотренных судами;

Направлению поручений органу дознания:

* о проверке оперативным путем причастности заподозренных лиц к совершению расследуемых преступлений, их проверке на причастность к нераскрытому преступлению;

* организации оперативной работы с лицами, задержанными за совершение иных преступлений, административных правонарушений;

* направлении заданий в оперативные части ИТУ по проверке конкретных лиц на причастность к нераскрытому преступлению, направлении ориентировок о нераскрытых преступлениях и заподозренных лицах в другие подразделения ОВД (приемники-распределители, спецкомендатуры);

* организации наблюдения за местами возможного сбыта похищенного и др.

Объем и качество имеющейся информации по конкретному уголовному делу предопределяют тактическое содержание и оптимальную очередность следственных действий и оперативных мероприятий по розыску скрывшихся преступников. Прикладная роль типовых следственных ситуаций применительно к расследованию конкретного преступления состоит в реализации разработанной и обобщенной наукой программы расследования применительно к данному уголовному делу с учетом его ситуационных особенностей.

Понятие "розыск" в криминалистике употребляют в двух значениях - широком и узком.

Розыск в широком смысле - это поисковая деятельность, направленная на установление местонахождения объектов, индивидуально-определенные признаки которых в данный момент неизвестны (розыск неизвестного преступника, поиск следов на месте происшествия и т. д.). Розыск в узком понимании - это поиск конкретного индивидуально-определенного объекта по известным групповым и индивидуальным признакам.

Розыск в первом значении данного понятия - это любая поисковая деятельность органов дознания и следователя, осуществляемая в процессе расследования и направленная на поиск объектов, могущих иметь значение для дела. Но расследование, как известно, не ограничивается только поиском. Поэтому розыск в широком смысле - это один из аспектов расследования.

Для розыска в узком значении характерна конкретная направленность. Вообще разыскивать обвиняемого нельзя, можно разыскивать обвиняемого, имеющего определенное имя, отчество, фамилию, другие индивидуальные признаки. Индивидуальная определенность объекта поиска - обязательное условие розыска в узком значении данного термина.

Таким образом, индивидуальность искомого объекта служит основным критерием разграничения розыска в широком и узком смысле.

Общая характеристика розыскной деятельности. Розыск, осуществляемый при расследовании уголовного дела, предполагает три рода действий: 1) следственные, 2) розыскные, 3) оперативно-розыскные.

Закон возлагает обязанность производства розыска как на следователя, так и на орган дознания: закон обязывает следователя принимать меры к розыску по находящимся в его производстве уголовным делам и в то же время дает ему право поручить ведение розыска органам дознания.

Анализ уголовно-процессуального законодательства позволяет сделать вывод о том, что в процессе розыска следователь может выполнять как следственные, так и розыскные действия. Однако он не вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия. Это следует и из Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"1.

К следственным действиям, чаще всего совершаемым в процессе розыска, относятся осмотры, обыски, выемки, освидетельствования, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и др.

Розыскные действия, выполняемые в процессе розыска, как правило, включают преследование преступника по горячим следам, обследование (прочесывание) местности, опрос свидетелей-очевидцев, заградительные мероприятия, личный сыск, использование данных криминалистических учетов.

Преследование преступника по "горячим следам " (погоня) чаще всего связано с осмотром места происшествия. Оно начинается сразу после выявления данных, говорящих о направлении, в котором скрылся преступник. Такие данные дают следы ног преступника, сообщения свидетелей-очевидцев и т. д. Преследование по "горячим следам" поручается работникам милиции, принимающим участие в осмотре.

В преследовании по "горячим следам" всегда целесообразно применение служебно-розыскной собаки. Практике известны многие удачные результаты, полученные в подобных случаях. В последние годы возможности использования служебно-розыскных собак существенно возросли. Это связано с разработкой приемов и методов консервации запахов на месте происшествия. Однако доказательственное значение имеет не участие

Чучело служебно-розыскной собаки Султан, обладавшей уникальными способностями поиска преступников (Музей истории милиции Санкт-Петербурга)

собаки в расследовании, не ее действия, а те фактические данные, которые могут быть обнаружены в результате этих действий (найдены орудие преступления, похищенные ценности и пр.).

Обследование (прочесывание) местности выполняется в тех случаях, когда имеются данные о том, что на ней может скрываться преступник. Как и преследование по "горячим следам", обследование местности обычно проводится одновременно с осмотром или вслед за ним. По прошествии времени его выполняют с целью розыска трупа или тайников, в которых спрятаны похищенные предметы. Обследование любой территории требует значительных усилий, поэтому оно проводится только в случае настоятельной необходимости и при условии, что существует возможность сплошного прочесывания местности, а следовательно, когда для этого имеется достаточное количество людей. Размер площади, подвергаемой обследованию,

Служебно-розыскная собака взяла след

устанавливается в зависимости от обстоятельств дела (что разыскивается), а также характера обследуемой территории (поле, лес и др.). Движение людей, ведущих обследование, осуществляется по секторам, размеры которых определяются исходя из характера обследуемой местности. Между участниками обследования обязательно устанавливается та или иная связь: зрительная, голосовая, радиосвязь и т. д.

Опрос свидетелей-очевидцев на месте совершения преступления и в районе вокруг него обычно производится работниками милиции. Вся полученная информация немедленно передается следователю. Ее значение для розыска нередко оказывается решающим.

Заградительные мероприятия организуются в тех случаях, когда имеется основание предполагать, что лицо, совершившее преступление, скрывается на территории района (города) и намерено оттуда выехать. Такие мероприятия относятся к неотложным, выполняются органами милиции и требуют большой организованности, значительных сил, опыта и знаний.

Заградительные мероприятия включают в себя установление оперативного наблюдения: 1) в аэропортах, на железнодорожных станциях, речных вокзалах, в портах; 2) на постах ГИБДД; 3) в местах возможного появления преступника, а в необходимых случаях - организацию засад на квартире разыскиваемого, на квартирах его родственников и близких знакомых.

Личный сыск - это личные действия оперативного работника по непосредственному розыску, распознаванию и задержанию лиц, совершивших преступление и уклоняющихся от следствия и суда. Характерная особенность личного сыска как одного из методов оперативно-розыскной работы состоит в том, что при его осуществлении отдельный оперативный работник (или их группа) применяет весь арсенал гласных и негласных форм, методов и средств оперативно-розыскной работы, направленных на достижение конкретной цели - розыск преступника, свидетеля, вещественных доказательств и т. д. При этом преступник должен быть не только разыскан, но и задержан.

Криминалистические учеты, ведущиеся в органах МВД, широко используются в качестве одного из средств розыскной деятельности. При этом розыскным целям может служить не только дактилоскопический учет (дактилоскопическая регистрация), но и такие виды учетов, как регистрация по способу совершения преступлений, признакам внешности, учет неопознанных трупов и т. д.

При производстве розыска применяется весь арсенал возможностей современной криминалистики. Так, важнейшее значение для собирания информации, используемой для розыска, имеет осмотр места происшествия, который позволяет получить сведения о биологических, психических и социальных чертах и признаках преступника. Успешный розыск невозможен без квалифицированного исследования и использования следов рук, ног, зубов, выделений человеческого организма, запахов и микроследов. Практика неоднократно доказывала высокую эффективность используемых при розыске фотороботов, композиционно-рисованных портретов и методов кибернетики.

Задержание разыскиваемого лица. Операция, связанная с задержанием преступника, как правило, имеет не только определенный процессуальный порядок, но и свою тактику. Под ней

подразумевается совокупность специфических приемов и средств, обеспечивающих наиболее эффективное производство задержания в строгом соответствии с законом.

Тактика задержания во многом определяется тем, производится ли оно с предварительной подготовкой или без нее. К подготовительным действиям относятся: сбор сведений о лицах, подлежащих задержанию, их окружении и т. д.; сбор сведений о месте, где намечается произвести задержание; своевременное приведение в готовность оружия, вспомогательных оперативных и технических средств, транспорта, средств связи и пр.; укомплектование группы задержания.

План задержания должен предусматривать решение следующих основных задач: 1) получение точных сведений о лицах, подлежащих задержанию; 2) оформление процессуальных оснований для задержания; 3) определение времени и места проведения задержания, изучение путей подхода, особенностей местности и помещений, установление последовательности действий при задержании; 4) назначение руководителей группы и подгрупп задержания, распределение конкретных обязанностей между участниками задержания, способы действий каждого из них; 5) обеспечение участников задержания вооружением, специальными средствами маскировки, связи, наблюдения и транспорта; 6) определение порядка применения служебно-розыскных собак, привлечения к задержанию представителей общественности, потерпевших, свидетелей и т. д.

При подготовке к задержанию первостепенное значение имеет предварительный инструктаж членов оперативной группы. Он носит предельно четкий характер. Каждому должны быть ясны его обязанности. Особое внимание при этом уделяется предметам, которые могут быть обнаружены у задерживаемого: указывается способ их обнаружения, изъятия и процессуального оформления. Должны быть разъяснены также пределы и условия применения силы и оружия.

Для производства задержания могут применяться особые тактические приемы: обходы, поиски и засады.

Обходом называется обследование, проводимое в местах, где, по имеющимся сведениям, действуют или скрываются разыскиваемые лица.

Поиск - это обследование мест, в которых может скрываться разыскиваемое лицо, при условии, что его местонахождение неизвестно.

Засада - замаскированное расположение оперативной группы на месте ожидаемого появления разыскиваемых лиц с целью их захвата и задержания.

Тактика задержания различается в зависимости от того, идет ли речь об одиночном или групповом задержании, а также в зависимости от места задержания.

При малейшей возможности всякое групповое задержание должно быть сведено к одиночному задержанию каждого из участников преступной группы. Другим важным правилом является требование о том, чтобы при задержании была создана обстановка, исключающая возможность вооруженного сопротивления, уничтожения уличающих доказательств и побега. Подготовка к задержанию предполагает соблюдение конспирации, а само задержание должно производиться хорошо подготовленными, физически сильными, ловкими, смелыми и хладнокровными сотрудниками.

Приемы задержания различаются в зависимости от условий, в которых оно производится.

Задержание подозреваемого может производиться по месту работы, жительства, на улице, в парке, в общественном помещении.

Задержание по месту работы наиболее эффективно, так как обеспечивает внезапность. Задерживаемый в этих случаях, как правило, лишается возможности предпринять попытку побега или оказать сопротивление работникам милиции.

Задержание по месту жительства является самым трудным, поэтому оно требует тщательной подготовки. Необходимо выяснить подробный план жилища, кто в нем живет, определить место укрытия группы наблюдения, пути незаметного подхода группы захвата, способ проникновения в помещение. Незаменима в таких случаях служебно-розыскная собака. Группа задержания должна распределить свои силы так, чтобы исключить возможность побега, оказания сопротивления и сокрытия следов преступления. В этих целях группа задержания делится на несколько подгрупп, каждая из которых выполняет специфические задачи.

Группа задержания по численности должна превосходить количество задерживаемых в два-три раза.

При производстве задержания нужно учитывать безопасность не только участников группы, но и других лиц, находящихся поблизости от места задержания.

Задержание на улицах, в парках и других открытых местах дает некоторые преимущества в тактическом отношении, так как в подобных ситуациях можно незаметно сблизиться с лицом, которое подлежит задержанию, наблюдать его действия, помешать ему уничтожить следы преступления и т. д. Однако при задержании на оживленных улицах категорически запрещается применение оружия. Поэтому в случаях, когда можно предположить, что преступники окажут вооруженное сопротивление, их задержание следует планировать в менее людных местах, на более открытой местности, где им труднее скрыться и менее вероятна встреча с соучастниками, которые могут помешать задержанию.

Розыскная деятельность следователя регламентируется уголовно-процессуальными нормами. Ее объектами являются лица, в отношении которых вынесено постановление о привлечении в качестве обвиняемого, и иные известные объекты, имеющие значение для установления истины по делу.

Наиболее характерными закономерностями розыскной деятельности следователя являются:

• отображаемость в материальной среде и сознании людей признаков разыскиваемых лиц и иных объектов, что позволяет индивидуализировать их;
• повторяемость поведения разыскиваемых обвиняемых и лиц, укрывающих разыскиваемые объекты, что позволяет прогнозировать их поступки;
• зависимость поведения разыскиваемых от условий, в которых они находятся;
• обусловленность выбора способов укрытия объектов преступным опытом укрывающих, их профессиональными навыками и психологическими свойствами;
• взаимосвязь способов укрытия разыскиваемых объектов и следов применения этих способов;
• зависимость поведения разыскиваемого от характера совершенного преступления , степени его общественной опасности, а также принадлежности обвиняемого к определенной возрастной группе или преступной среде.

Знание этих закономерностей облегчает сбор и оценку ориентирующей информации, планирование розыска, выдвижение розыскных версий, помогает влиять на поведение разыскиваемых лиц и, в конечном итоге, способствует успешному завершению розыска.

Субъектами розыска являются следователи, работники органов дознания, представители общественности.

Объектами розыска могут быть: обвиняемые, вещественные доказательства , потерпевшие , свидетели , трупы и их части, похищенные животные, документы, не являющиеся вещественными доказательствами, но характеризующие личность разыскиваемого, предметы, изъятые из гражданского оборота, и пр.

По масштабам розыск обвиняемых подразделяется на: местный; централизованный или федеральный (в пределах России); межгосударственный (в пределах СНГ); международный (с помощью Интерпола).

Следственные, розыскные и организационные действия следователя в совокупности с розыскными тактическими операциями составляют средства розыскной деятельности.

Розыскные действия - это процессуальные и непроцессуальные действия следователя, направленные на достижение целей розыска, не являющиеся при этом следственными, организационными действиями и оперативно-розыскными мероприятиями. Особое значение розыскные действия приобретают при работе по приостановленному следствием уголовному делу. Их можно классифицировать следующим образом:

• розыскные процессуальные действия: объявление розыска обвиняемого (ст. 196 УПК РСФСР); дача следователем розыскных поручений и указаний органам дознания (ст. 127 УПК); привлечение общественности к участию в розыске (ст. 128 УПК);
• розыскные непроцессуальные действия: рассылка следователем запросов в разные инстанции; беседы с осведомленными лицами; проверки на предприятиях , в учреждениях и организациях; проверки по учетам органов внутренних дел; информирование общественности с помощью печати, кино, радио, телевидения; выявление свидетелей и очевидцев; обследование мест возможного сбыта похищенного; рассылка ориентировок; изучение архивных уголовных дел; создание условий, побуждающих разыскиваемого обращаться в определенные учреждения (почта, телеграф, Сбербанк) или к определенным лицам, за которыми установлено наблюдение, и др.

Основным отличием их от оперативно-розыскных мероприятий является то, что производятся они следователем по конкретному уголовному делу и носят преимущественно гласный характер, хотя непроцессуальные розыскные действия и имеют сходство с одноименными мероприятиями, выполняемыми оперативными работниками органов дознания.

Организационные (организационно-технические) действия следователь проводит, чтобы получить информацию, создать условия для решения розыскных и иных задач (организация взаимодействия с органами милиции, назначение ревизий , инвентаризаций , технических обследований и др.).

Субъектами взаимодействия со следователем могут быть: другие следователи, работники милиции, эксперты, лица, работающие в медицинских учреждениях, государственных и общественных организациях и др.

Как и расследование в целом, розыск должен производиться с учетом психологических особенностей, относящихся к субъекту его осуществления (следователю и взаимодействующим с ним лицам) и к объекту - скрывающемуся преступнику и лицам, укрывающим его или иные объекты розыска.

Осуществляя розыск, следователь должен стараться предвидеть возможные действия разыскиваемого. Конечно, прогноз всегда имеет вероятностный характер. В то же время поведение человека во многом определяется жизненной ситуацией, что сужает сферу его поступков. Появляется реальная возможность использования следователем методов прогнозирования и моделирования действий разыскиваемого и укрывающих лиц.

Чтобы разыскать обвиняемого и обнаружить укрываемые объекты, следователь должен выявить личностные характеристики субъектов противодействия. Сведения о личности разыскиваемого позволяют прогнозировать его поведение, разработать и реализовать программу обнаружения и задержания . При этом учитываются типичные особенности поведения лиц различных категорий. Например, при розыске женщин, имеющих детей , и несовершеннолетних принимается во внимание склонность первых к поискам контактов с детьми, а вторых - с родителями . Наличие специального образования и профессиональных навыков побуждает разыскиваемого попытаться воспользоваться ими в период уклонения от следствия и суда . Моделируя поведение разыскиваемого, следователь должен также учитывать его преступный опыт и отношения с участвующими в деле лицами.

Чтобы избежать обнаружения, разыскиваемые используют следующие уловки: укрытие в специально оборудованных тайниках; смена места жительства ; изменение анкетно-биографических данных (фамилии, имени, отчества, года и места рождения, национальности и др.); изменение прически, цвета волос, отращивание бороды, усов, ношение парика, фальшивых усов и бороды, использование грима; имитация физических недостатков (хромоты, слепоты и пр.); фабрикация подложных документов, удостоверяющих личность; пребывание в безлюдном месте; совершение менее тяжкого преступления с целью подвергнуться аресту и тем самым укрыться от розыска. Некоторые разыскиваемые распространяют слухи о вымышленном месте нахождения, создают видимость отъезда куда-либо на длительный срок; отправляют через подставных лиц письма из разных населенных пунктов, чтобы направить розыск по ложному следу, прибегают к иным уловкам.

Важнейшим организационным требованием, предъявляемым к розыску, является его плановость. Следователь и взаимодействующие с ним оперативные работники составляют согласованные планы розыска. В них предусматривается совместное изучение материалов уголовного дела и оперативно-розыскной информации, ознакомление с исходными данными о личности скрывшегося обвиняемого и другими важными для розыска сведениями.

Чаще всего направления и средства розыска отражаются в общем плане расследования по делу. Однако в случаях особой сложности розыска, большого объема поисковой работы целесообразно составлять отдельные планы розыска по следующей форме:

№ п/п	Следственно-розыскная версия	Что необходимо выяснить для проверки версии	Сведения о разыскиваемом объекте, содержащиеся в деле	Следственно-розыскные действия и тактические операции	Исполнители	Срок исполнения	Результаты

Особенности розыска следователем скрывшихся обвиняемых и иных объектов

Уклонению обвиняемых от следствия и суда способствуют: ошибки при избрании меры пресечения, поверхностное изучение личности обвиняемых, недостатки в производстве следственных действий и осуществлении оперативно-розыскных мероприятий, неумение использовать криминалистические и оперативные учеты , недостатки во взаимодействии субъектов розыска и другие обстоятельства.

До возбуждения уголовного дела наиболее негативные последствия имеют медлительность при рассмотрении информации о преступлениях , проволочки с возбуждением уголовного дела. На этапе неотложных и первоначальных следственных действий следователь может предупредить уклонение от следствия, вовремя правильно избрав меру пресечения.

Анализ практики показывает, что, избрав меру пресечения, не связанную с лишением свободы , отдельные следователи зачастую не направляют рапорты на имя начальника горрайоргана внутренних дел с просьбой установить наблюдение за обвиняемым по месту жительства ; не выставляют сторожевых листков в паспортных столах по месту проживания (прописки) обвиняемых; не извещают письменно отделы кадров предприятий , учреждений или учебных заведений, где работают или учатся обвиняемые, о привлечении лиц к уголовной ответственности и избрании им мер пресечения; не направляют информации в райвоенкоматы, где обвиняемые состоят на воинском учете. Обстоятельное собирание сведений о личности обвиняемого начинается обычно лишь после того, как он скрылся от следствия. Поэтому необходимо уже в протоколах первых допросов лица, привлекаемого к уголовной ответственности, фиксировать сведения о его родственниках и знакомых, о местах его жительства как в данный момент, так и ранее; о профессии, увлечениях и др.

Если следователю становится известно, что обвиняемый может уклониться от следствия, надо срочно изменять меру пресечения на заключение под стражу; где это допустимо, дать поручение оперативным работникам об установлении наблюдения и т.д.

Прежде чем объявить розыск обвиняемого, следователь обязан установить и документально удостоверить его уклонение от следствия либо отсутствие сведений о его местонахождении. Одно лишь отсутствие обвиняемого не может служить достаточным основанием для вывода об уклонении от следствия. Проверочные действия включают: получение сведений об обвиняемом по местам его жительства и работы, наведение справок в адресном бюро, отработку версий о проживании обвиняемого у родственников, друзей, знакомых, о наступлении смерти, о нахождении в больнице, санатории, доме отдыха, под стражей (за совершение иного противоправного деяния), на воинской службе или сборах, на сезонных работах. Кроме того, нужно проверить обвиняемого по учетам ИЦ МВД, УВД, паспортных аппаратов, ОВИР, спецприемников, приемников-распределителей.

Проверку следователь осуществляет сам или поручает органам дознания на основании ст. 127 У ПК. Все данные, полученные в ходе проверки местонахождения обвиняемого и изучения его личности, должны быть зафиксированы в протоколах следственных действий и справках соответствующих учреждений, а также сведены в справку о личности разыскиваемого.

Решив объявить розыск, следователь выносит об этом постановление, в котором обосновывает принятое решение, указывает основные установочные данные обвиняемого и орган дознания, которому поручается розыск. К постановлению прилагается справка о личности скрывшегося лица.

Поручение о производстве розыска не снимает со следователя обязанности использовать все имеющиеся возможности для обнаружения обвиняемого, передавать органу дознания получаемые им данные. Постановление следователя с приложенными материалами поступает к начальнику горрайоргана внутренних дел, который поручает его исполнение сотруднику (сотрудникам) уголовного розыска.

Местный розыск. Оперативный работник, получив для исполнения постановление следователя, в срок не позднее пяти суток заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, а также наблюдательные дела на лиц, с которыми может быть связан обвиняемый. Розыскное дело регистрируют в журнале горрайоргана внутренних дел и заносят в лицевой счет оперативного работника, которому поручен розыск. Последний передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, затем они вносятся в картотеку разыскиваемых преступников.

Централизованный (федеральный) розыск -это продолжение и развитие местного розыска. Отправной его точкой является рассылка сторожевых карточек во все областные бюро и информационные центры МВД (УВД) страны. Продолжает вести розыск и следователь.

Основными тактическими приемами розыска при этом являются:

• создание условий, побуждающих разыскиваемого действовать в затруднительной для него обстановке, мешающих ему свободно передвигаться, отыскивать убежища и длительное время скрываться в них;
• проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий во взаимодействии с оперативными работниками и представителями общественности в местах вероятного нахождения или появления обвиняемого;
• создание ситуации, вынуждающей скрывающегося посетить то или иное место (например, почту, квартиру родственников, знакомых), за которым ведут наблюдение работники милиции;
• введение в заблуждение разыскиваемого относительно розыскной ситуации;
• склонение обвиняемого к явке с повинной с помощью лиц, пользующихся у него авторитетом;
• установление каналов связей и мест возможного нахождения разыскиваемого, а также членов его семьи ;
• неоднократное проведение комплекса следственных действий и розыскных мероприятий в местах, где может появиться обвиняемый;
• использование помощи соучастников обвиняемого и т.д.

Тактические методы и приемы реализуются следователем в ходе следственных, розыскных и иных действий, а также тактических операций, проводимых с целью розыска обвиняемого.

Осмотр места происшествия дает возможность обнаружить следы рук, ног, орудий и инструментов, транспортных средств, предметы и документы, следы крови, иные биологические объекты. По следам, обнаруженным на месте происшествия, можно судить о психологических чертах, телосложении, силе, профессиональных навыках, возрасте, физических недостатках разыскиваемого, что важно для его обнаружения. Специалист-криминалист на месте происшествия составляет информационно-розыскные карты (таблицы) на основе следов рук, орудий взлома, транспортных средств.

Умелое проведение допроса позволяет добыть важные сведения от родственников, знакомых, соседей, сослуживцев, соучастников скрывшегося обвиняемого и других лиц, что-либо о нем знающих.

Допрашивая свидетелей , необходимо получить как можно более подробную информацию о личности обвиняемого, его связях, образе жизни, профессиях и наклонностях, высказанных намерениях. Особое внимание надо уделить выяснению сведений о документах и вещах , захваченных обвиняемым с собой, о признаках его внешности и особых приметах, которые можно использовать в розыскных целях.

Описание признаков внешности следует производить по методу словесного портрета. Если допрашиваемый обладает изобразительными навыками, можно предложить ему нарисовать портрет или фрагмент внешности обвиняемого, а также орудие преступления или иное разыскиваемое вещественное доказательство . Рациональным способом фиксации показаний о внешности является изготовление приглашенными художниками рисованного портрета со слов допрашиваемого. Результативен этот прием при наличии нескольких потерпевших или свидетелей, описывающих внешность одного лица.

Целью обыска , ь частности, может быть обнаружение разыскиваемых лиц, трупов, а также имущества, на которое необходимо наложить арест в целях обеспечения гражданского иска или возможной конфискации . Особое внимание при обыске нужно уделять поискам писем, записных книжек, дневников, т.е. всего, что позволяет судить о круге и характере связей разыскиваемого, его намерениях и интересах. Изъятию при обыске подлежат его фотокарточки. Обыск в розыскных целях может производиться и у лиц, связанных с обвиняемым. Предметами поиска в этом случае являются письма, талоны и счета на междугородные телефонные переговоры, продукты, подготовленные к пересылке, и пр.

Объектами выемки при розыске могут быть документы со сведениями об обвиняемом, фотоснимки, образцы изделий и т.д. Например, изучая личность разыскиваемого, следователь может произвести выемку его личного дела в отделе кадров предприятия, иной организации.

При розыске обвиняемого часто применяют выемку почтово-телеграфной корреспонденции (писем, телеграмм, бандеролей, денежных переводов), так как большинство скрывающихся пытается установить почтовую и телеграфную связь с родственниками, другими близкими. Немаловажное значение для розыска имеет прослушивание и звукозапись телефонных переговоров.

К назначению судебных экспертиз следователь прибегает, чтобы проверить следственно-розыскные версии, сузить круг поисков обвиняемых, а при наличии достаточных данных идентифицировать их. Помимо криминалистических, могут успешно использоваться судебно-медицинские, судебно-химические, судебно-товароведческие и другие экспертизы.

Правильно организованный следователем розыск обвиняемого обычно завершается задержанием разыскиваемого, его личным обыском, допросом, а при необходимости -освидетельствованием и предъявлением для опознания.

Розыск безвестно отсутствующих лиц осуществляется одновременно с проверкой версии об их убийстве и имеет сходство с розыском обвиняемых. Важная роль, в частности, отводится изучению личности пропавшего. Для этого собирают максимально полные сведения о его внешности, изыскивают фотоизображения, устанавливают связи, выявляют данные об одежде, предметах и документах, бывших при нем к моменту исчезновения.

Сведения о пропавшем без вести необходимо проверить по учетам задержанных, арестованных, а также несчастных случаев, навести справки в больницах, моргах, медвытрезвителях, приемниках-распределителях, спецприемниках, инспекциях по делам несовершеннолетних . Если пропавший не обнаружен в течение пяти суток, в органах внутренних дел оформляют розыскное дело.

Заявление о пропаже лица без вести оформляют специальным протоколом, к которому прилагаются фотокарточки и документы пропавшего. По истечении трех месяцев после объявления местного розыска объявляют централизованный розыск. Розыск пропавших без вести прекращается, если со времени исчезновения прошло 15 лет.

Судьба без вести пропавшего иногда может быть выяснена по специальным централизованным учетам лиц, пропавших без вести, неопознанных трупов, а также неизвестных больных путем сопоставления карты без вести пропавшего с картами из картотеки учета.

Розыск трупов ведется в основном так же, как и розыск лиц, без вести пропавших, и чаще всего по делам об убийствах.

Если труп обнаружен, говорить о завершении розыска еще нельзя. Необходимо установить личность погибшего. В осмотре трупа принимает участие судебный медик. Труп дактилоскопируют, фотографируют по правилам опознавательной фотосъемки, а в морге вновь тщательно осматривают, с помощью специалистов отбирают образцы волос, частицы из-под ногтей, из ушей, микрочастицы с различных участков тела и другие образцы, необходимые для экспертных исследований.

Особое значение для установления личности имеет судебно-медицинская экспертиза трупа или его частей. Эксперт выявляет важные данные: признаки хронических заболеваний, операций и травм, особенности зубного аппарата, группу и тип крови, признаки так называемой «привычной деятельности» (например, деформация конечностей, проникновение какого-либо вещества под кожу, патологические изменения внутренних органов, вызванные специфическими условиями труда).

Розыск животных, их трупов или частей чаще всего ведут при расследовании краж скота. Розыскные ориентировки на похищенный скот целесообразно направлять соседним РОВД, администрации колхозов, рынков , заготовительных контор, убойных пунктов (площадок). В розыскных целях используют криминалистический учет похищенного и пригульного скота.

Розыск может быть завершен предъявлением обнаруженного животного или его частей (головы, шкуры, рогов) для опознания по индивидуальным признакам (порода, масть, пол, возраст, клеймо, способ ковки). При необходимости назначают зоотехническую, ветеринарную или другую судебную экспертизу.

Розыск предметов (под предметами понимаются все объекты розыска за исключением живых лиц, трупов и животных). Объектами розыска могут быть похищенное имущество, ценности, нажитые преступным путем, вещественные доказательства. При организации розыска имущества и иных ценностей следователь должен учитывать многие факторы, в частности, дефицитность разыскиваемого, а значит, и время, необходимое для его реализации, размер и количество материальных ценностей, возможности сбыта, предполагаемый способ транспортировки.

Розыск транспортных средств. Осмотр места дорожно-транспортного происшествия (ДТП) позволяет выявить вид транспортного средства, его индивидуальные признаки, время и механизм происшествия, направление движения транспортного средства до и после происшествия и другие важные для розыска данные. На их основе сразу после осмотра выдвигают следственно-розыскные версии о местонахождении транспортного средства- в пути, на приусадебном участке, на платной стоянке, в пункте ремонта, в месте, пригодном для укрытия, и т.д.

Осуществляемый ГАИ учет всех автотранспортных средств является единым для всей территории России и обязательным для всех предприятий, учреждений, организаций и граждан . Помимо номеров, учитываются многие другие данные о транспортных средствах, в том числе сведения о месте стоянки и документах, подтверждающих принадлежность транспортного средства.

При розыске транспортных средств хорошие результаты может дать назначение автотехнической, криминалистической и других судебных экспертиз. В качестве объектов экспертных исследований в последнее время все чаще выступают микрочастицы, обнаруженные при осмотре ДТП.

1

1. Агафонов В.В., Филиппов А.Г. Криминалистика: конспект лекций. 2011 / Электронная библиотека «Лань». http://e.lanbook.com/books/

3. Бастрыкин А.И. Криминалистика. Техника, тактика и методика расследования преступлений: научно-практическое пособие. – СПб., 2011.

4. Давыдов Я.В. Оперативно-розыскная деятельность: конспект лекций. 2010 / Электронная библиотека «Лань». http://e.lanbook.com/books/

5. Крылов И., Бастрыкин А. Розыск, дознание, следствие. – М.: Экзамен, 2014.

6. Оперативно-розыскная деятельность: учебное пособие / А.Н. Халиков. – М.: ИЦ РИОР: НИЦ Инфра-М, 2013. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=316895

7. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяинов и др. – 3-e изд., перераб. и доп. – М.: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – VII. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=405636

8. Введение в оперативно-розыскную психологию: учебное пособие / Г.К. Синилов. – М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2014. – 48 с. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=443414

9. Цветков В.Л. Психология оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс]: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В.Л. Цветков, В.М. Шевченко, Н.Е. Шаматава. – М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. – URL: http://znanium.com/catalog.php?bookinfo=390330

10. Электронная библиотечная система «Университетская библиотека ONLINE – (www.biblioclub.ru)

11. Электронная библиотечная система издательства «Лань»-(http://e.lanbook.com)

12. Электронная библиотечная система»Айбукс» – (http:// ibooks.ru) 4.Электронная библиотечная система «ZNANIUM.COM» – (http://znanium.com)

13. Электронный каталог Научной библиотеки КубГУ – ([email protected])

14. www.law.kubsu.ru официальный сайт юридического факультета Кубанского государственного университета.

15. www.duma.gov.ru официальный сайт Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

16. www.ksrf.ru официальный сайт Конституционного Суда Российской Федерации

17. www.supcourt.ru официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации

18. www.genproc.gov.ru официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации

19. www.sledcom.ru официальный сайт Следственного комитета Российской Федерации

20. law.edu.ru федеральный правовой портал «Юридическая Россия».

Цель дисциплины - сформировать у бакалавров систему знаний о понятии, сущности, критериях оценки розыскной деятельности, ее видах, средствах и методах, взаимодействии правоохранительных органов различных государств в решении поставленных задач.

Задачи дисциплины - бакалавры должны усвоить основные принципы и формы организации розыска преступников, овладеть навыками тактических приемов при проведении отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, планировании тактических операций, получить необходимые знания о применении этих действий.

Место дисциплины в структуре ООП ВПО

Дисциплина «Розыск преступников» в соответствии со структурой ООП ВПО представляет собой комплексную учебно-практическую дисциплину, входящую в профессиональный цикл.

Дисциплина «Розыск преступников» включает в себя в качестве базовых теоретические сведения из таких дисциплин, как криминалистика, уголовное право, уголовно-процессуальное право, международное уголовное право, судебная медицина, судебная экспертиза, оперативно-розыскная деятельность, юридическая психология, и обеспечивающую профессиональную подготовку юристов-бакалавров. Для освоения данной дисциплины полезны познания в области философии, социологии, психологии, современных достижений естественных и технических наук.

Профессиональная ориентация дисциплины «Розыск преступников» предполагает систематическую, целенаправленную и активную самостоятельную работу бакалавров по изучению рекомендованных законодательных и иных нормативных правовых актов, а также специальной литературы.

Изучение данного курса является необходимой основой для последующего изучения дисциплин «Расследование терроризма», «Расследование преступлений в сфере экономики», «Расследование преступлений против личности» и др.

Требования к результатам освоения содержания дисциплины

Выпускник должен обладать следующими компетенциями:

общекультурными компетенциями (ОК): способностью использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности (ОК-4);

общепрофессиональными компетенциями (ОПК): способностью противостоять действиям, наносящим ущерб интересам государства, общества, физических и юридических лиц (ОПК-3);

профессиональными компетенциями (ПК): правоохранительная деятельность: способностью выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10); способностью правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);

профессионально-прикладными компетенциями (ППК): правоохранительная деятельность: способностью проводить оперативно-розыскные мероприятия и процессуальные действия в точном соответствии с законом (ППК-14).

В результате изучения дисциплины «Розыск преступников» бакалавры должны:

Различными формами взаимодействия с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений и должностными лицами правоохранительных органов;

По окончании изучения дисциплины «Розыск преступников» бакалавры приобретают опыт деятельности:

Код компетенции	Формулировка компетенции
	Способность использовать основы правовых знаний в различных сферах деятельности
	Источники розыскной и доказательственной информации, использовать их в работе; Законодательство Российской Федерации, стран СНГ и международное законодательство, обеспечивающие розыск преступников;
	Определять исходные следственные и оперативно-розыскные ситуации, анализировать и оценивать влияющие на них факторы; Выдвигать и обосновывать следственные версии, определять меры по их проверке;
	Способность выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения;
	Понятие и сущность розыскной работы; Виды розыска преступников, их сущность; Источники розыскной и доказательственной информации, использовать их в работе;
	Обосновывать и принимать тактические решения в процессе различных видов розыскной деятельности; Определять исходные следственные ситуации, анализировать и оценивать влияющие на них факторы; Выдвигать и обосновывать следственные версии, определять меры по их проверке; Использовать помощь специалистов в процессе розыскной деятельности; Использовать помощь граждан и средств массовой информации; Аккумулировать в процессе обучения полученные знания по данной дисциплине и другим смежным дисциплинам;
	Тактическими приемами производства отдельных следственных действий, обеспечивать их проведение; Информационно-поисковыми системами технико-криминалистического назначения; Различными формами взаимодействия с сотрудниками оперативно-розыскных подразделений и должностными лицами правоохранительных органов.
деятельности	Организации и осуществления розыска лиц; Применения технико-криминалистических методов и средств обнаружения, фиксации, изъятия следов преступников; Принятия и реализации решений, направленных на предупреждение уклонения от правосудия подозреваемых, обвиняемых, подсудимых, осужденных и иных категорий лиц;
	Способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
	Законодательство Российской Федерации, стран СНГ и международное законодательство, обеспечивающие розыск преступников; Источники розыскной и доказательственной информации, использовать их в работе;
	Использовать помощь специалистов в процессе розыскной деятельности; Использовать помощь граждан и средств массовой информации; Аккумулировать в процессе обучения полученные знания по данной дисциплине и другим смежным дисциплинам;
	Тактическими приемами производства отдельных следственных действий, обеспечивать их проведение; Информационно-поисковыми системами технико-криминалистического назначения;
деятельности	Составления процессуальных документов в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства и рекомендациями криминалистики.

Используемые интерактивные образовательные технологии

Практические занятия

Тема 4. Розыск скрывшихся подозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных − проводится деловая игра: по заданной фабуле распределяются роли, выполняются соответствующие следственные действия и ОРМ.

Тема 5. Особенности межгосударственного розыска лиц − проводится деловая игра: по заданной фабуле распределяются роли, выполняются соответствующие следственные действия и ОРМ.

Тема 6. Особенности международного розыска − проводится деловая игра: по заданной фабуле распределяются роли, выполняются соответствующие следственные действия и ОРМ.

Библиографическая ссылка

Брылев В.И., Лях Л.А. РОЗЫСК ПРЕСТУПНИКОВ (УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ) // Международный журнал экспериментального образования. – 2015. – № 3-2. – С. 249-251;
URL: http://expeducation.ru/ru/article/view?id=6833 (дата обращения: 01.02.2020). Предлагаем вашему вниманию журналы, издающиеся в издательстве «Академия Естествознания»

Организация и осуществление розыска должны отвечать следующим требованиям.

1. Оперативность, под которой понимаются быстрота и непрерывность
розыска, активность субъекта розыска, массированность привлекаемых сил
и средств.

Динамизм следственных ситуаций, быстрота рассеивания доказательст­венной и «старения» ориентирующей информации, процессы отчуждения и ослабления коммуникабельности жителей современных больших горо­дов, возможности средств сообщения и связи требуют незамедлительной реализации принятых решений о проведении розыскных мероприятий. Де­фицит времени становится постоянно действующим фактором розыска. Он диктует необходимость максимального расширения фронта розыска в ми­нимальном временном интервале.

Предельно возможное сокращение промежутка между установлением и обнаружением объекта, обозначаемое в практике как розыск «по горячим следам», или, что более точно, раскрытие преступления «по горячим сле­дам». Это понятие охватывает комплекс неотложных следственных дейст­вий, розыскных и оперативно-розыскных мероприятий, позволяющих не только установить и обнаружить, но и изобличить преступника в течение нескольких суток.

2. Тактическая обоснованность розыска выражается в учете складываю­щихся следственных ситуаций, определении круга и последовательности розыскных мероприятий и проводимых в розыскных целях следственных действий, выборе момента их осуществления и прогнозировании ожидае­мых результатов. Тактическая обоснованность связана с психологической, о которой, как о психологических основах розыска, мы говорили ранее. К сказанному можно добавить, что в число качеств, которые должен про­явить субъект розыска, входит целеустремленность, настойчивость в дости­жении цели, что особенно важно, когда розыск принимает затяжной ха­рактер или осуществляется после приостановления производства по делу.

3. Логическая обоснованность розыска заключается в непротиворечиво­сти планируемых мер, последовательности плана розыска, обоснованности розыскных версий, принимаемых в процессе розыска решений, анализе действий противостоящей стороны.

4. Согласованность между розыскной деятельностью следователя и опе­ративно-розыскной деятельностью органов дознания означает:

1) единство цели розыскных мероприятий и следственных действий, до­полнительный характер тех и других по отношению друг к другу, ком­плексность их планирования и проведения;

2) тесное взаимодействие и деловое непрерывное сотрудничество между субъектами розыскной деятельности в целом - следователем и оператив­ными работниками. Взаимодействие, осуществляемое в форме согласован­ных действий, имеет четыре уровня.

На первом следователь и оперативный работник проводят параллельно одноименные розыскные мероприятия, например преследование преступ­ника по разным возможным путям его ухода с места преступления. Взаи­модействие осуществляется путем обмена информацией о ходе преследова­ния.

Второй уровень - проведение оперативным работником мероприятий, обеспечивающих розыскную деятельность следователя. На этом уровне следователю передается информация, полученная из негласных источни­ков, а также рекомендации о путях и способах ее использования. Напри­мер, выявляется свидетель, которого следователь впоследствии допрашива­ет и получает необходимые данные о месте нахождения обвиняемого.

Наконец, четвертый, самый высокий уровень - проведение розыскной оперативно-тактической комбинации, под которой понимают комплекс взаимосвязанных и взаимообусловленных оперативно-розыскных мер, ро­зыскных мероприятий и следственных действий, преследующих одну об­щую цель и выполняемых в определенной последовательности каждым участником в границах его компетенции.

На этом уровне совместно обсуждаются результаты розыскной деятель­ности, выявляются просчеты, принимаются меры к их исправлению.

Организация розыска предполагает учет и расстановку наличных сил и средств, определение форм и методов взаимодействия с оперативными ап­паратами, анализ исходной информации. С организацией неразрывно свя­зано планирование розыска на основе выдвинутых версий. Содержание плана зависит от объекта розыска.

Правовую основу взаимодействия при розыске составляют поручения следователя органам дознания.

Весьма важной является работа с населением, средствами массовой ин­формации, сотрудниками экспертно-криминалистической службы. Цель - получение информации о разыскиваемом, о свидетелях и потерпевших, месте нахождения искомых объектов, их признаках и свойствах и т. п. На­селение может принимать участие в поисковых мероприятиях, в обследова­нии участков местности и т. п. Специалисты и эксперты оказывают по­мощь при производстве розыскных следственных действий, отождествле­нии обнаруженных объектов розыска и т. д.

Розыскные действия следователя группируются на мероприятия:

1) с целью получить исходную информацию для розыска;

2) проводимые с целью задержания преступника «по горячим следам»;

3) блокирующего и «сторожевого» характера;

4) с целью обнаружить объекты розыска;

5) с целью активизации розыска и расширения круга его участников.

Для начального этапа розыска характерны мероприятия первой и вто­рой групп, для последующего - третьей и четвертой. Мероприятия пятой группы осуществляются на обоих этапах.

Существенную роль при розыске могут играть и следственные действия, проводимые специально в розыскных целях. В сущности, в этих целях мо­жет быть использовано любое следственное действие, однако, как свиде­тельствует практика, наибольшими розыскными возможностями обладают осмотр, допрос, обыск и выемка, проверка показаний на месте. При этом в самой общей форме можно сказать, что розыскные возможности осмотра и допроса заключаются в том, что они позволяют получить исходную розы-

§ 2. Организация и осуществление розыска

скную информацию, а обыск, выемка, проверка показаний на месте - об­наружить объекты розыска.

Организация и тактика розыска зависят от характера разыскиваемых объектов, складывающейся следственной ситуации и ее правильной оценки.

Розыск скрывшихся обвиняемых предпринимается при уклонении от следствия, что должно быть документально зафиксировано, причем само по себе отсутствие обвиняемого в определенном месте еще не дает основа­ний для такого утверждения. Проверка того, уклоняется ли обвиняемый от следствия, включает получение данных с его места жительства и работы, наведение справок о его возможном пребывании у родственников, знако­мых и т. п., в больницах, военкомате (призыв на военную службу, на сбо­ры), по учетам ИЦ и других аппаратов органов внутренних дел, в том чис­ле о возможном взятии его под стражу за совершение иного преступления. Все полученные сведения отражаются в соответствующих справках и про­токолах следственных действий.

В целях уклонения от ответственности обвиняемый может сменить ме­стожительство, изменить анкетно-демографические данные с помощью поддельных документов, признаки внешности, укрыться в специально под­готовленном месте и т. п.

Приняв решение о розыске, следователь выносит об этом постановле­ние, указывает в нем орган дознания, которому поручается розыск, и при­лагает к постановлению справку о личности скрывшегося обвиняемого.

Оперативный сотрудник, которому поручен розыск, заводит розыскное дело, оформляет статистические и розыскные карточки, передает сведения о разыскиваемом в дежурную часть органа внутренних дел, которые затем вносятся в картотеку разыскиваемых лиц. Все эти действия составляют со­держание местного розыска.

Продолжением и развитием местного может стать федеральный розыск, начинающийся рассылкой сторожевых карточек во все областные и рес­публиканские органы внутренних дел.

Перечисленные меры не освобождают следователя от обязанности са­мому продолжать розыск обвиняемого.

Розыск иных объектов не требует специального постановления. Участие в нем сотрудников органа дознания обеспечивается поручением следовате­ля на основании п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК РФ.

Свидетели и потерпевшие также могут уклоняться от явки в органы следствия (боязнь мести со стороны преступника, дружеские или интим­ные отношения с ним, нежелание огласки своих аморальных поступков и т. п.). Для их обнаружения используются приемы розыска обвиняемых.

Сходство имеет и розыск пропавших без вести лиц, но при этом прове­ряется и версия об их убийстве. Заявление о пропавших без вести оформ­ляется специальным протоколом с приложением к нему фотографий про­павшего и его документов. Через три месяца после объявления местного розыска объявляется федеральный розыск пропавшего; прекращается он по истечении 15 лет.

Эффективным средством выяснения судьбы таких людей служит про­верка по данным централизованного учета лиц, пропавших без вести, не­опознанных трупов и неизвестных больных.

При обнаружении разыскиваемого трупа решается задача установления личности погибшего, поскольку без этого розыск нельзя считать завершен­ным. С этой целью труп предъявляется для опознания; может быть прове-

Глава 29. Розыскная деятельность следователя

дена и судебно-медицинская экспертиза, а также проверка по учету лиц, пропавших без вести.

Розыск транспортных средств ведется в двух случаях: при краже (угоне); если водитель скрылся с места ДТП. В первом случае данные для розыска должны быть получены от владельца автомобиля, во втором - при произ­водстве следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий: ос­мотра места происшествия, допроса свидетелей-очевидцев и др. Использу­ются также данные органов ГИБДД по учету автотранспортных средств, единому для всей Российской Федерации.

При розыске животных и их трупов розыскные ориентировки рассыла­ются в соседние органы внутренних дел, сельскохозяйственные предпри­ятия, заготовительные организации, рынки и т. п. Оперативным путем мо­жет быть проверена причастность к краже заводчиков породистых собак и кошек, использованы данные криминалистического учета похищенного и пригульного скота.

Как уже указывалось, весьма эффективную помощь в розыске могут оказать средства массовой информации, особенно телевидение.

Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия и расследования преступлений

Эффективность раскрытия, расследования и предотвращения преступ­лений в значительной степени зависит от успешности взаимодействия сле­дователя с иными участниками этого процесса - оперативными сотрудни­ками органа дознания, других служб правоохранительных органов, со све­дущими лицами - специалистами и экспертами, а также контрольно-ревизионными органами, средствами массовой информации и др. Это взаимодействие представляет собой согласованную по целям и задачам, си­лам, средствам, месту и времени деятельность в процессе установления ис­тины по уголовному делу.

О взаимодействии следователя с иными участниками расследования можно говорить в известном смысле лишь условно, поскольку с процессу­альной точки зрения здесь нет равноправного партнерства: статус следова­теля определяет его главенствующую и руководящую роль, персональную ответственность за принимаемые решения и результаты расследования в целом. Вся деятельность иных участников расследования подчинена зада­чам, поставленным перед ними следователем, согласуется с ними. Однако, поскольку термин «взаимодействие» традиционно используется для обо­значения этой деятельности, нет смысла при дальнейшем изложении заме­нять его каким-либо другим.

Содержание взаимодействия определяется его целями. В одних случаях такой целью может быть успешное проведение отдельного следственного действия, в других - получение необходимой информации оперативным путем, в третьих - поиск и обнаружение скрывшегося подозреваемого или обвиняемого, вещественных доказательств, документов, ценностей и т. п. Соответственно взаимодействие может носить разовый, краткосрочный ха­рактер или осуществляться на постоянной основе в течение значительного времени, например всей работы по конкретному уголовному делу или по группе дел того или иного вида.

Необходимость взаимодействия возникает не всегда. Если производство предварительного следствия является необязательным и дело расследуется в полном объеме органом дознания, то о взаимодействии в рассматривае­мом аспекте говорить не приходится. Это не значит, что работник органа дознания ни с кем не контактирует, никто не оказывает ему содействия. Как и следователь, он обращается к специалистам, экспертам, может кон­сультироваться с сотрудниками других служб органов внутренних дел, но эти отношения и эта деятельность организационно, а в большинстве случа­ев и процессуально (за исключением назначения судебных экспертиз) от­личается от взаимодействия следователя и других субъектов процесса дока­зывания.

Главная цель взаимодействия - раскрытие преступлений. Поэтому, ес­ли преступление совершено в условиях очевидности и его требуется не рас-

478 Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия преступлений

крыть, а расследовать, потребность во взаимодействии следователя с орга­ном дознания может и не возникать или выражаться лишь в разовых пору­чениях.

Перечислим принципы взаимодействия.

1. Соблюдение законности. Обеспечивается четкой правовой регламен­тацией деятельности участников, контролем со стороны руководителей ор­ганов следствия и дознания, прокурорским надзором. Главное требова­ние - участники действуют строго в пределах своей компетенции, опреде­ляемой законом, который не допускает смешения следственной и оперативно-розыскной деятельности.

2. Соблюдение законности обусловливает и такой принцип взаимодей­ствия, как строгое соблюдение подследственности. Как известно, закон предусматривает две формы дознания: по делам, где предварительное след­ствие необязательно и где оно обязательно, когда функции органа дозна­ния ограничены производством лишь неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, выявлению и задер­жанию виновных. Такое разграничение функций органов предварительно­го следствия и органов дознания отражается и на формах, и на содержании взаимодействия.

Решить вопрос о подследственности и отсюда о необходимости взаимо­действия лица, производящего расследование, и иных субъектов работы с доказательствами, в тех случаях, когда первоначальные (неотложные) дей­ствия осуществляются органом дознания, позволяют результаты этих дей­ствий. Они могут подтвердить наличие в событии признаков преступления определенного рода или вида. Достоверность этой информации и позволя­ет правильно решить вопрос о подследственности. Известно, что после оп­ределения характера события, требующего предварительного следствия, ра­бота органа дознания прекращается по одному из трех вариантов:

1) при выполнении неотложных действий до установленного законом срока;

2) независимо от выполнения неотложных действий и истечения сро­ка - по указанию надзирающего прокурора;

3) по истечении установленного законом срока (независимо от объема неотложных действий и полученных результатов).

3. Руководящая и организующая роль следователя, соответствующая его процессуальному статусу и ответственности за результат.

4. Целеустремленность взаимодействия, обусловленная решением кон­кретных задач расследования и в конечном счете интересами установления истины по делу.

5. Плановость и динамичность взаимодействия. Согласованность совме­стной деятельности обеспечивается ее планированием. Но по ходу рассле­дования задачи и содержание взаимодействия уточняются и дополняются, может возникнуть потребность изменить круг взаимодействующих субъек­тов, привлечь новые силы и средства.

Прокурор, осуществляющий надзор за следствием и дознанием, играет здесь организующую роль. В соответствии со своими полномочиями он вправе сам давать поручения оперативным сотрудникам, определять иные формы взаимодействия следователя с ними, контролировать соблюдение компетенции каждым из субъектов взаимодействия. При этом он не дол-

§ 1. Понятие, принципы и субъекты взаимодействия

жен вмешиваться в оперативно-розыскные мероприятия органов дознания, предписывать им пути и способы реализации поручений.

Важные функции в этом процессе выполняет начальник следственного отдела (подразделения). Его указания о формах и содержании взаимодей­ствия, как и указания прокурора, обязательны для следователя. Эти указа­ния могут, помимо прочего, относиться к организации следственно-опера­тивной группы (СОГ), ее составу и т. п.

Организация взаимодействия при раскрытии и расследовании преступ­лений складывается из ряда элементов. Первый из них - анализ материа­лов дела следователем, определение задач, которые требуют совместной деятельности, конкретных исполнителей.

Необходимость в совместной деятельности определяется следователем на основе имеющихся в его распоряжении доказательств и иных данных, учета следственной ситуации и состояния процесса расследования. Опре­деляются им и субъекты взаимодействия: те или иные службы правоохра­нительных и иных органов, конкретные лица. Наиболее часто к совмест­ной деятельности привлекаются сотрудники уголовного розыска, служб по борьбе с организованной преступностью и с преступлениями в области экономики, криминалистических подразделений органов внутренних дел, ГИБДД и др.

Второй элемент - оперативный обмен информацией о состоянии и ре­зультатах работы.

В обмене информацией между следователем и оперативным сотрудни­ком органа дознания выражается двусторонний характер их помощи. Вза­имное информирование необходимо для корректировки и согласованности планов следствия и оперативно-розыскных мероприятий. Это особенно важно при планировании оперативно-тактической комбинации, успех ко­торой полностью зависит от того, точно ли выдерживают ее участники на­меченные сроки и очередность оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий. Своевременный, исчерпывающий и непрерывный обмен информацией приобретает особо важное значение для членов СОГ. Его формы различны: совещание всего состава СОГ, контакты между отдельными ее участниками и т. п. Немаловажно при этом сохранить тайну следствия, не допустить утечку оперативной информации, в чем могут быть заинтересованы лица, противодействующие расследованию.

Третий элемент - корректировка работы участников взаимодействия и его задач, диктуемая результатами проделанного, изменением следствен­ной ситуации.

Взаимодействие осуществляется на основе единого согласованного пла­на. Этот план в соответствии с ведомственными рекомендациями должен содержать:

1) изложение следственных и розыскных версий;

2) все, что вытекает из этих версий, т. е. перечень обстоятельств, подле­жащих установлению и выяснению, - по каждой из выдвинутых версий;

3) перечень необходимых действий, с помощью которых должны быть установлены или исследованы эти обстоятельства, и порядок таких дейст­вий;

4) перечень розыскных мероприятий, осуществляемых следователем;

480 Глава 30. Взаимодействие участников раскрытия преступлений

5) изложение обстоятельств, подлежащих установлению оперативным путем (сами оперативно-розыскные меры, пути установления этих обстоя­тельств в плане не указываются);

6) сроки исполнения, в том числе промежуточные: обмена информаци­ей, корректировки плана (при необходимости);

7) список исполнителей по каждому пункту плана.

Оперативно-розыскные меры планируются отдельно оперативным со­трудником. Рекомендуется уделять особое внимание согласованности пла­нируемых мероприятий и следственных действий по времени, месту, сро­кам окончания, участникам. Единый план рассматривается руководителя­ми следственного подразделения и соответствующей оперативной службы.

Особенно важны согласованность и своевременная корректировка на­чального этапа расследования, когда от этого зависит успешность раскры­тия преступления «по горячим следам», установление и розыск виновного, розыск похищенного имущества. В случае, когда производство по делу приостанавливается для розыска, следователь не вправе полностью пере­кладывать его на сотрудников органа дознания, но обязан сам активно осу­ществлять розыскные меры, координируя и согласовывая их с оперативно-розыскными мероприятиями, преследующими ту же цель.

Необходимость во взаимодействии возникает в различных ситуациях. Три из них наиболее типичны.

1. Совершение неочевидного преступления (преступление налицо, но неизвестно, кто его совершил). Инициатива в организации взаимодействия (инициатива, но не решение о взаимодействии, которое всегда принимает следователь) в подобных случаях исходит, как правило, от дежурной части органа внутренних дел. Формой взаимодействия выступает СОГ, выезжаю­щая на место происшествия. В ее состав обычно входят следователь, опера­тивный сотрудник соответствующего профиля, специалист (криминалист, судебный медик), а при необходимости - кинолог со служебно-розыскной собакой. Их задачи - качественный осмотр места происшествия и неза­медлительное использование полученной информации для раскрытия пре­ступления, розыска и задержания виновного. Именно на этом этапе реша­ется вопрос о подследственности возбужденного дела, о продолжении и направлениях работы по делу органа расследования. В этих случаях на ста­дии возбуждения уголовного дела орган расследования может участвовать в проверке имеющейся информации, собирании дополнительных данных, в том числе и путем исследований материальных объектов (так называемые предварительные исследования, осуществляемые сотрудниками экспертно-криминалистической службы органов внутренних дел).

2. Решение следователем вопроса о возбуждении уголовного дела по ма­териалам органа дознания (оперативным материалам). Ему же принадле­жит инициатива в организации взаимодействия, целями которого служат: проведение согласованных следственных действий и оперативно-розыск­ных мероприятий, направленных на установление виновных и всех эпизо­дов их преступной акции; полное возмещение материального ущерба, при­чиненного преступлением; обнаружение вещественных и письменных до­казательств, ценностей, нажитых преступным путем.

3. Расследование сложных уголовных дел. Это прежде всего многоэпи-зодные, групповые дела, дела об организованных преступных сообществах, а также нераскрытые преступления. Формой взаимодействия чаще всего выступает СОГ.

§ 2. Формы взаимодействия