Образец приказа о создании вспомогательной горноспасательной команды. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд — Российская газета

Вопрос от Алексея:
Кто сталкивался с созданием Вспомогательной горноспасательной командой? У меня приказ лежит на столе «о составе такой команды». А с чего начать, и какие вообще действия с моей стороны для этого нужны? Вопрос на вопросе. Руководителем проще: написали приказ и все, а тут сиди и разбирайся, что да как.

Ответ:
При формировании вспомогательных горноспасательных команд следует руководствоваться приказом МЧС России от 29 ноября 2013 г. № 765 «Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд». Правда, как утверждает правовая система «Гарант», приказ, хоть и зарегистрирован в Минюсте РФ, до сих пор не вступил в силу.
О том, действует ли данный приказ, следует уточнить в местном управлении Ростехнадзора.
Итак, о чем же говорит Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.
Надо отметить, что указанные команды создаются в организациях, которые эксплуатируют опасные производственные объекты I и II классов опасности, где ведутся горные работы.
Вспомогательные горноспасательные команды (далее - ВГК) решают следующие задачи:
- спасение людей, застигнутых аварией на опасном производственном объекте, оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуация с аварийного участка;
- локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);
- участие совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями в локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);
- повышение противоаварийной готовности опасных производственных объектов и выполнение работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.
ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».
Для выполнения работ по локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций) в непригодной для дыхания атмосфере из членов ВГК формируются отделения численностью не менее пяти человек на подземных горных работах и не менее трех человек на открытых горных работах.
Чтобы ВГК было готово к проведению спасательных работ, необходимо:
1. Произвести комплектование ВГК из числа работников организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело.
2. Провести медицинский осмотр (обследование) на предмет годности будущих спасателей к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам.
3. Обучить и аттестовать членов команды по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК.
4. На основании письменного заявления работника издать приказ о зачисление обученных и аттестованных спасателей в состав ВГК.
5. На каждого члена ВГК оформить учетную карточку с указанием в ней фамилии, имени, отчества, даты рождения, места работы (шахта, рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса, номера телефона, даты и номера приказа о зачислении в ВГК. В учетной карточке отмечаются сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения и тренировок в изолирующем дыхательном аппарате.
6. Назначить руководителя отделением ВГК из числа инженерно-технических работников организации, являющихся членами ВГК.
7. Назначить непосредственного руководителя ВГК из числа инженерно-технического работника организации, имеющего высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического руководства горными работами и аттестованного в установленном порядке.
Руководитель ВГК осуществляет подбор членов ВГК, обеспечивает прохождение ими обучения, тренировок и медицинских осмотров (обследований), расстановку членов ВГК по рабочим местам и сменам, содержание и эксплуатацию изолирующих дыхательных аппаратов и другого оснащения ВГК в соответствии с установленными требованиями, и организует работу ВГК по спасению людей и локализации (ликвидации) последствий аварий или чрезвычайных ситуаций.
8. Приобрести необходимое количество изолирующих дыхательных аппаратов, аппаратов искусственной вентиляции легких и другого оснащения для проведения спасательных работ.
9. Подобрать помещения для нахождения ВГК со средствами связи, а также помещения для хранения, ремонта и технического обслуживания оснащения.

Теги: Вспомогательная горноспасательная команда, опасные производственные объекты, изолирующий дыхательный аппарат, инженерно-технический работник, спасатель

Регистрационный N 30896

В соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" 1 и статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 2 приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.

2. Установить, что организации, эксплуатирующие на дату вступления в силу настоящего приказа опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы, должны обеспечить прохождение первичной аттестации создаваемых вспомогательных горноспасательных команд в срок до 1 января 2015 года.

Министр В. Пучков

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N 31, ст. 4010; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 19, ст. 2707, N 30 (часть I), ст.4596; 2012, N 29, ст. 3992; 2013, N 9, ст. 874.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, ст. 21, N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, ст. 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (часть I), ст. 4590, ст. 4591,ст. 4596, N 49 (часть I), ст. 7015, ст. 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874.

Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд

1. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 г. N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" 1 , статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" 2 и определяет порядок создания вспомогательных горноспасательных команд организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы (далее соответственно - организации, опасные производственные объекты).

2. Вспомогательные горноспасательные команды (далее - ВГК) создаются для локализации и ликвидации последствий аварии (чрезвычайной ситуации) в начальный период ее возникновения (до прибытия профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований), оказания содействия прибывшим профессиональным аварийно-спасательным службам, профессиональным аварийно-спасательным формированиям, а также для выполнения на опасном производственном объекте других работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов.

3. Основными задачами ВГК являются:

спасение людей, застигнутых аварией на опасном производственном объекте, оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуация с аварийного участка;

локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

участие совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями в локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

повышение противоаварийной готовности опасных производственных объектов и выполнение работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" 3 .

5. Для выполнения работ по локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций) в непригодной для дыхания атмосфере из членов ВГК формируются отделения численностью не менее пяти человек на подземных горных работах и не менее трех человек на открытых горных работах.

6. Общее количество членов ВГК в организации должно быть:

не менее 10% от числа работников, занятых на подземных горных работах - на шахтах угольной промышленности;

не менее 5% от числа работников, занятых на подземных горных работах - на объектах ведения подземных горных работ (за исключением шахт угольной промышленности);

не менее 3 человек в смену - на объектах ведения открытых горных работ.

Общее количество членов ВГК на объектах ведения подземных горных работ должно обеспечивать, при их расстановке по рабочим местам и сменам, прибытие к месту аварии со стороны свежей струи воздуха не менее чем двух членов ВГК в течение тридцати минут с момента получения задания или сообщения об аварии.

7. Состав, структура и оснащение ВГК, примерные нормы которого приведены в приложении к настоящему Порядку, а также местонахождение помещений, обеспечивающих условия хранения, ремонта и технического обслуживания оснащения (далее - помещение ВГК), и мест хранения оснащения, расположенных непосредственно в подземных и открытых горных выработках (далее - подземные (поверхностные) пункты ВГК), определяются руководителем организации и учитываются при разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее - план мероприятий). Помещения ВГК и подземные (поверхностные) пункты ВГК должны быть освещены и оборудованы средствами связи.

8. При создании подземных (поверхностных) пунктов ВГК должна обеспечиваться возможность немедленного применения находящегося в них оснащения, при этом изолирующие дыхательные аппараты должны быть размещены в окрашенных в красный цвет и опломбированных контейнерах с отличительным знаком ВГК.

теоретические занятия по изучению нормативных документов, регламентирующих деятельность ВГК и опасных производственных объектов (не менее 10 часов), и по изучению противоаварийной защиты опасных производственных объектов (не менее 4 часов);

теоретические занятия и практические тренировки по изучению горноспасательного оснащения, правил его применения и мер безопасности при эксплуатации (не менее 18 часов), по основам медицинской подготовки для оказания первой помощи пострадавшим, в том числе в условиях подземных горных выработок и непригодной для дыхания атмосфере (не менее 16 часов), по психологической подготовке (не менее 4 часов);

практические тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах (не менее 16 часов при первоначальном обучении и 8 часов при периодическом обучении).

11. Для совершенствования теоретических знаний и практических навыков и обеспечения готовности к выполнению задач по предназначению члены ВГК проходят периодическое обучение (один раз в три года), тренировку в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК (один раз в полгода) и ежегодный медицинский осмотр (обследование).

проведение практических занятий по приемам тушения горящей крепи, конвейерных лент, электрооборудования, угля, масел и других горючих материалов, имеющихся на опасном производственном объекте, различными средствами пожаротушения;

упражнения в изолирующих дыхательных аппаратах и обучение приемам и действиям по спасению людей в условиях, имитирующих задымленность;

выполнение физических и тепловых тренировок для повышения физической выносливости и тепловой устойчивости членов ВГК.

13. Для обеспечения эффективного взаимодействия при локализации (ликвидации) аварии могут проводиться совместные с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями учения.

На каждого члена ВГК оформляется учетная карточка с указанием в ней фамилии, имени, отчества (при наличии) члена ВГК, даты рождения, места работы (шахта, рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса, номера телефона, даты и номера приказа о зачислении в ВГК. В учетной карточке отмечаются сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения и тренировок в изолирующем дыхательном аппарате.

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью "ВГК".

15. Руководство отделением ВГК осуществляется командиром отделения из числа инженерно-технических работников организации, являющихся членами ВГК.

17. Непосредственное руководство деятельностью ВГК возлагается на инженерно-технического работника организации, имеющего высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, дающее право технического руководства горными работами и аттестованного в установленном порядке (далее - руководитель ВГК).

18. Руководитель ВГК осуществляет подбор членов ВГК, обеспечивает прохождение ими обучения, тренировок и медицинских осмотров (обследований), расстановку членов ВГК по рабочим местам и сменам, содержание и эксплуатацию изолирующих дыхательных аппаратов и другого оснащения ВГК в соответствии с установленными требованиями, и организует работу ВГК по спасению людей и локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций).

19. Общее руководство деятельностью ВГК осуществляется руководителем организации, который обеспечивает необходимые условия для создания и эффективного функционирования ВГК, оперативного оповещения и сбора членов ВГК, совмещения работы членов ВГК с обучением, а также предоставление им гарантий, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором 8 .

20. Оперативные действия ВГК организуются в соответствии с планом мероприятий и законодательством Российской Федерации.

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст. 3033; 2000, N 33, ст. 3348; 2004, N 35, ст. 3607; 2006, N 25, ст. 2647; 2007, N31, ст. 4010; 2008, N 30 (часть II), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 31, ст. 4155; 2011, N 19, ст. 2707, N 30 (часть I), ст. 4596; 2012, N 29, ст. 3992.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 52 (часть I), ст. 5498; 2009, N 1, ст. 17, 21, N 52 (часть I), ст. 6450; 2010, N 30, ст. 4002, N 31, ст. 4195, 4196; 2011, N 27, ст. 3880, N 30 (часть I), ст. 4590, 4591, 4596, N 49 (часть I), ст. 7015, 7025; 2012, N 26, ст. 3446; 2013, N 9, ст. 874.

3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст. 280.

4 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 г., регистрационный N22111).

5 Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя".

6 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037.

7 Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2012, N 26, ст. 3442, 3446, 2013; N 27, ст. 3459, 3477, N 30 (часть I), ст. 4038), приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 г., регистрационный N 24183).

8 Статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст. 3; 2013, N 30 (часть I), ст. 4037).

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Об утверждении Порядка создания вспомогательных горноспасательных команд

Документ с изменениями, внесенными:
(Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 15.04.2019, N 0001201904150017).
____________________________________________________________________

В соответствии со и
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст.3033; 2000, N 33, ст.3348, 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 25, ст.2647; 2007, N 31, ст.4010; 2008, N 30 (часть II), ст.3616; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 31, ст.4155; 2011, N 19, ст.2707, N 30 (часть I), ст.4596; 2012, N 29, ст.3992; 2013, N 9, ст.874.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52 (часть I), ст.5498; 2009, N 1, ст.17, ст.21, N 52 (часть I), ст.6450; 2010, N 30, ст.4002, N 31, ст.4195, ст.4196; 2011, N 27, ст.3880, N 30 (часть I), ст.4590, ст.4591, ст.4596, N 49 (часть I), ст.7015, ст.7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 9, ст.874.

приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд.

Министр
В.Пучков

Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
30 декабря 2013 года,
регистрационный N 30896

Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд

1. Порядок создания вспомогательных горноспасательных команд (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 16.2 Федерального закона от 20 июня 1996 года N 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности" , статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и определяет порядок создания вспомогательных горноспасательных команд организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых ведутся горные работы (далее соответственно - организации, опасные производственные объекты).
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 26, ст.3033; 2000, N 33, ст.3348; 2004, N 35, ст.3607; 2006, N 25, ст.2647; 2007, N 31, ст.4010; 2008, N 30 (часть II), ст.3616; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 31, ст.4155; 2011, N 19, ст.2707, N 30 (часть I), ст.4596; 2012, N 29, ст.3992.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст.3588; 2000, N 33, ст.3348; 2003, N 2, ст.167; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 52 (часть I), ст.5498; 2009, N 1, ст.17, 21, N 52 (часть I), ст.6450; 2010, N 30, ст.4002, N 31, ст.4195, 4196; 2011, N 27, ст.3880, N 30 (часть I), ст.4590, 4591, 4596, N 49 (часть I), ст.7015, 7025; 2012, N 26, ст.3446; 2013, N 9, ст.874.

3. Основными задачами ВГК являются:

спасение людей, застигнутых аварией на опасном производственном объекте, оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуация с аварийного участка;

локализация (ликвидация) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

участие совместно с профессиональными аварийно-спасательными службами, профессиональными аварийно-спасательными формированиями в локализации (ликвидации) последствий аварий (чрезвычайных ситуаций);

повышение противоаварийной готовности опасных производственных объектов и выполнение работ, требующих применения изолирующих дыхательных аппаратов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. ВГК подлежат аттестации в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" .
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 2, ст.280.

6. Численность членов ВГК, включая членов ВГК подрядных организаций, осуществляющих подземные горно-капитальные работы, определяется руководителем организации с учетом требований, предусмотренных пунктами 6.1 и 6.2 настоящего Порядка.
приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96 .

6.1. На объектах ведения подземных горных работ численность членов ВГК с учетом расстановки их по рабочим местам и сменам должна обеспечивать прибытие не менее 2 членов ВГК к месту аварии со стороны свежей струи воздуха в течение 30 минут с момента получения задания или сообщения об аварии при невозможности прибытия за это время к месту аварии профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования.

На шахтах угольной промышленности численность членов ВГК должна составлять не менее 10% от числа работников, занятых на подземных горных работах.

На объектах ведения подземных горных работ (за исключением шахт угольной промышленности) численность членов ВГК должна обеспечивать:

сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 1 часа с момента сообщения об аварии при невозможности прибытия за это время на опасный производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования.
приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96)

6.2. На объектах ведения открытых горных работ численность членов ВГК должна обеспечивать:

сбор не менее 1 отделения из членов ВГК в течение 2 часов с момента сообщения об аварии, независимо от времени прибытия на опасный производственный объект профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования;

наличие не менее 2 членов ВГК в смену при невозможности прибытия к месту аварии профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования в течение 1 часа с момента получения задания или сообщения об аварии.
(Пункт дополнительно включен с 26 апреля 2019 года приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96)

7.1. Необходимость создания поверхностного пункта ВГК на объектах ведения открытых горных работ и его оснащенность определяется руководителем организации, исходя из времени прибытия профессиональной аварийно-спасательной службы, профессионального аварийно-спасательного формирования.
(Пункт дополнительно включен с 26 апреля 2019 года приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96)

8.1. На объектах ведения открытых горных работ допускается использование вместо изолирующих дыхательных аппаратов 2-х часового защитного действия изолирующих дыхательных аппаратов со сжатым воздухом с временем защитного действия не менее 1 часа.
(Пункт дополнительно включен с 26 апреля 2019 года приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96)

9. Комплектование ВГК осуществляется из числа работников организации, имеющих среднее образование и стаж работы рабочим горных специальностей не менее одного года или имеющих высшее профессиональное образование по направлению подготовки (специальности) горное дело, прошедших обучение по программам подготовки спасателей к ведению горноспасательных работ в составе ВГК (далее - первоначальное обучение), признанных по итогам медицинского осмотра (обследования) годными по состоянию здоровья к работе в изолирующих дыхательных аппаратах, к физическим и психологическим перегрузкам, и аттестованных в установленном порядке.
________________
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 21 октября 2011 года, регистрационный N 22111).

Постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя" .

10. Первоначальное и периодическое обучение членов ВГК должно обеспечивать приобретение ими теоретических и практических навыков ведения горноспасательных работ при помощи систем моделирования возможных видов аварий в действующих горных выработках (учебные шахты, многофункциональные тренажерные комплексы, системы компьютерного моделирования возможных аварийных ситуаций) для проведения практических тренировок в условиях максимально приближенных к реальным с медицинским сопровождением тренировочного процесса и включает в себя:

теоретические занятия по изучению нормативных документов, регламентирующих деятельность ВГК и опасных производственных объектов (не менее 10 часов), и по изучению противоаварийной защиты опасных производственных объектов (не менее 4 часов);

теоретические занятия и практические тренировки по изучению горноспасательного оснащения, правил его применения и мер безопасности при эксплуатации (не менее 18 часов), по основам медицинской подготовки для оказания первой помощи пострадавшим, в том числе в условиях подземных горных выработок и непригодной для дыхания атмосфере (не менее 16 часов), по психологической подготовке (не менее 4 часов);

практические тренировки в изолирующих дыхательных аппаратах (не менее 16 часов при первоначальном обучении и 8 часов при периодическом обучении).

12. Тренировка членов ВГК в изолирующих дыхательных аппаратах в составе отделения ВГК проводится в специально оборудованных помещениях (учебных шахтах и дымных штреках), с медицинским сопровождением и привлечением специалистов профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, обслуживающих опасные производственные объекты данных организаций, и включает в себя:

проведение практических занятий по приемам тушения горящей крепи, конвейерных лент, электрооборудования, угля, масел и других горючих материалов, имеющихся на опасном производственном объекте, различными средствами пожаротушения;

упражнения в изолирующих дыхательных аппаратах и обучение приемам и действиям по спасению людей в условиях, имитирующих задымленность;

выполнение физических и тепловых тренировок для повышения физической выносливости и тепловой устойчивости членов ВГК.

14. Зачисление работников организации в состав ВГК производится приказом руководителя организации на основании письменного заявления работника в порядке, установленном статьей 9 Трудового кодекса Российской Федерации .
________________
Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст.3; 2013, N 30 (часть I), ст.4037.

На каждого члена ВГК оформляется учетная карточка с указанием в ней фамилии, имени, отчества (при наличии) члена ВГК, даты рождения, места работы (шахта, рудник, карьер, участок), специальности, домашнего адреса, номера телефона, даты и номера приказа о зачислении в ВГК. В учетной карточке отмечаются сведения о прохождении членом ВГК аттестации, первичного и периодического обучения и тренировок в изолирующем дыхательном аппарате.

Члены ВГК в качестве отличительного знака носят каски с надписью "ВГК".

16. Командир отделения ВГК руководит действиями отделения ВГК при выполнении работ по локализации и ликвидации последствий аварий (чрезвычайных ситуаций), в том числе определяет порядок выполнения полученного задания, проверяет наличие оборудования, необходимого для его выполнения, организует оказание первой помощи пострадавшим и их эвакуацию в безопасное место, контролирует правильность применения изолирующих дыхательных аппаратов членами ВГК, их самочувствие и расход кислорода, осуществляет вывод отделения ВГК в безопасное место при неисправности изолирующего дыхательного аппарата или плохом самочувствии кого-либо из состава отделения ВГК, информирует руководителя горноспасательных работ о ходе выполнения задания, аварийной обстановке и действиях отделения ВГК, а также докладывает ему об итогах выполнения задания.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 апреля 2019 года приказом МЧС России от 21 февраля 2019 года N 96 .
________________
Часть 1 статьи 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст.6724; 2012, N 26, ст.3442, ст.3446, 2013; N 27, ст.3459, ст.3477, N 30 (часть I), ст.4038), приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 04.05.2012 N 477н "Об утверждении перечня состояний, при которых оказывается первая помощь, и перечня мероприятий по оказанию первой помощи" (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 16 мая 2012 года, регистрационный N 24183).

Статья 196 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (часть I), ст.3; 2013, N 30 (часть I), ст.4037).

Приложение. Примерные нормы оснащения ВГК

Приложение

к Порядку создания вспомогательных

горноспасательных команд,

утвержденному приказом МЧС России

от 29 ноября 2013 года N 765
(В редакции, введенной в действие
с 26 апреля 2019 года
приказом МЧС России
от 21 февраля 2019 года N 96 . -
См. предыдущую редакцию)

Примерные нормы оснащения ВГК


Наименование предметов оснащения	Количество
	Подземные горные работы		Открытые горные работы
	ный пункт	щение ВГК	ностный пункт	Помещение ВГК
Автономный изолирующий дыхательный аппарат по ГОСТу Р 12.4.253-2011 (далее - дыхательный аппарат) с номинальным временем защитного действия не менее 4 часов, компл.
Дыхательный аппарат с номинальным временем защитного действия не менее 2 часов, компл.
Устройство искусственной вентиляции легких, компл.
Комплект для переноски пострадавшего, компл.
Аптечка, компл.
Огнетушитель ручной с массой заряда не менее 8 кг, шт.
Сумка командира отделения в комплекте: газоанализатор для определения групп газов (, СО, ), термометр электронный, оборудование для отбора проб воздуха, рулетка (10-20 м), таблица расчета кислорода, мел, светоотражающий красный жетон, компл.
Компрессор кислородный (воздушный) дожимающий, шт.
Баллон с медицинским кислородом емкостью не менее 40 л, шт.
Прибор для проверки дыхательных аппаратов, шт.
Индикатор для проверки дыхательных аппаратов, шт.
Устройство (прибор) для проверки панорамных масок, шлемов-масок, шт.
Барабан с химическим поглотителем известковым емкостью не менее 40 кг, шт. ГОСТ Р 12.4.253-2011 "Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Автономные изолирующие дыхательные аппараты со сжатым и с химически связанным кислородом для горноспасателей. Общие технические условия" утвержден и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 10.02.2011 N 8-ст , М.: Стандартинформ, 2011. По мере выбытия из эксплуатации (выработки ресурса) дыхательных аппаратов, оснащение которыми осуществлялось до даты вступления в силу настоящего приказа. Подпункт 5.2.12 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации , утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст.3526; 2016, N 9, ст.1268; 2019, N 4, ст.330). При использовании изолирующих дыхательных аппаратов со сжатым кислородом. Редакция документа с учетом изменений и дополнений подготовлена АО "Кодекс"

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ВОЕНИЗИРОВАННЫХ ГОРНОСПАСАТЕЛЬНЫХ ЧАСТЯХ ПО ОБСЛУЖИВАНИЮ ГОРНОДОБЫВАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТ МИНИСТРОВ СССР 5 марта 1991 г. N 78 (СПС 91-6) Кабинет Министров СССР п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Положение о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промыш- ленности. 2. Разрешить Министерству металлургии СССР совместно с Госу- дарственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам устанавли- вать порядок оплаты и стимулирования высокой степени готовности лично- го состава военизированных горноспасательных частей (ВГСЧ), учитываю- щей особенности режима несения службы оперативными работниками ВГСЧ, условия повышенной степени опасности и риска при выполнении гор- носпасательных работ, руководствуясь положениями постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 г. N 1115. Премьер-министр В.Павлов Управляющий Делами М.Шкабардня Москва, Кремль, 5 марта 1991 г. N 78. УТВЕРЖДЕНО постановлением Кабинета Министров СССР от 5 марта 1991 г. N 78 ПОЛОЖЕНИЕ о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности 1. Военизированные горноспасательные части (ВГСЧ) создаются на основании статьи 32 Основ законодательства Союза ССР и союзных респуб- лик о недрах для обслуживания в установленном порядке предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых металлургической промышлен- ности, Главного управления драгоценных металлов и алмазов при Совете Министров СССР, Государственного концерна по производству цветных ме- таллов "Норильский никель", других предприятий, ведущих подземные гор- ные работы или имеющих подземные выработки для осуществления своей хо- зяйственной деятельности. 2. Основными задачами военизированных горноспасательных частей яв- ляются спасение людей, застигнутых авариями в рудниках (шахтах), на разрезах, обогатительных фабриках. В дальнейшем именуются - рудники (шахты), тушение подземных пожаров, ликвидация последствий взрывов, внезапных выбросов породы и газа и выполнение других горноспасательных работ, связанных с применением средств защиты органов дыхания и специ- ального снаряжения. 3. В соответствии с возложенными задачами военизированные гор- носпасательные части осуществляют: горноспасательные работы по спасению и эвакуации людей, застигну- тых авариями в рудниках (шахтах), оказание травмированным медицинской помощи непосредственно на рабочем месте или во время эвакуации; работы по тушению пожаров, ликвидации последствий взрывов и вне- запных выбросов породы и газа, прорывов плавунов и затоплений горных выработок, последствий других аварий и технических мероприятий в руд- никах (шахтах) в условиях, требующих использования изолирующих дыха- тельных аппаратов; профилактические работы по обеспечению готовности рудников (шахт) к спасению людей и ликвидации возможных аварий; обязанности, вытекающие из задач единой государственной системы действий в чрезвычайных ситуациях; научно-исследовательские и проектно-конструкторские работы по проблемам горноспасательного дела и противоаварийной защиты рудников (шахт); производство, ремонт и техническое обслуживание изолирующих дыха- тельных аппаратов, контрольных приборов, средств аварийной связи, оснащения для борьбы с подземными пожарами и других видов специального оборудования. Военизированные горноспасательные части могут выполнять по отдель- ным договорам: работы неаварийного характера, направленные на усиление противоа- варийной защиты рудников (шахт) и их подготовленности к спасению людей и ликвидации возможных аварий; депрессионные и тепловые съемки в рудниках (шахтах) и других под- земных сооружениях, отбор проб и анализ качественного состава шахтного воздуха и его запыленности, испытание рудничных канатов; работы по обнаружению ранних стадий самовозгорания руд; обучение вспомогательных горноспасательных команд (ВГК), а также горнорабочих и инженерно-технических работников правилам личного пове- дения при авариях, действиям по спасению людей и ликвидации аварий. 4. Для выполнения возложенных задач ВГСЧ имеют в своем составе оперативные, учебные и вспомогательные подразделения, научно-исследо- вательские организации и производственные предприятия. 5. Оперативные подразделения ВГСЧ состоят из отделений, пунктов, взводов, отрядов, частей. 6. Первичной оперативной единицей ВГСЧ является военизированное горноспасательное отделение, которое состоит из 6-8 человек, в том числе командир отделения, 4-6 респираторщиков, водитель оперативного транспорта. Отделение может выполнять отдельные оперативные задачи по спасению людей или ликвидации аварии. 7. Военизированный горноспасательный пункт состоит из одного-двух отделений и выполняет горноспасательные работы совместно с членами вспомогательной горноспасательной команды обслуживаемого объекта. (По- ложение о ВГК утверждается Министерством металлургии СССР.) 8. Военизированный горноспасательный взвод состоит из трех и более отделений и выполняет все основные виды горноспасательных работ на обслуживаемых объектах. В состав взвода входит газоаналитическая лабо- ратория, а также могут входить отделения горноспасателей-водолазов, реанимационно-противошоковая группа (РПГ), состоящая из медицинских работников, для оказания в горных выработках экстренной медицинской помощи травмированным. Взвод, не входящий в состав отряда, является отдельным военизиро- ванным горноспасательным взводом (на правах горноспасательного отря- да). 9. Военизированный горноспасательный отряд состоит из взводов и пунктов и обеспечивает выполнение на обслуживаемых рудниках (шахтах) всего комплекса горноспасательных, профилактических и других инженер- но-технических работ. В состав военизированного горноспасательного отряда кроме РПГ и лабораторий могут входить механические мастерские по производству, ре- монту и наладке горноспасательного и шахтного пожарного оборудования, а также группа специалистов депрессионных и тепловых съемок и другие инженерные подразделения. 10. Военизированные горноспасательные отряды и взводы объединяются в военизированную горноспасательную часть промышленного района. Руководство оперативной, профилактической и другими видами инже- нерно-технической деятельности военизированной горноспасательной части осуществляет штаб ВГСЧ промышленного района. 11. Военизированные горноспасательные части промышленных районов страны подчинены непосредственно специализированному производственному объединению по обеспечению противоаварийной защиты предприятий "Метал- лургбезопасность" (СПО "Металлургбезопасность"), на которое распрост- раняется действие настоящего Положения. СПО "Металлургбезопасность" является единым производственно-хозяйственным комплексом, централизо- ванно выполняющим оперативные, производственно-хозяйственные и фи- нансовые функции. СПО "Металлургбезопасность", штаб ВГСЧ промышленного района, вое- низированный горноспасательный отряд являются юридическими лицами, состоят на самостоятельном балансе, имеют счета в Государственном бан- ке СССР, печать с изображением Герба СССР и своим наименованием. 12. Структура ВГСЧ, численность и дислокация их подразделений оп- ределяются нормативами по организации военизированных горноспасатель- ных частей, которые утверждаются Министерством металлургии СССР по согласованию с Госпроматомнадзором СССР. 13. ВГСЧ осуществляет свою деятельность в режиме круглосуточной готовности к спасению людей и ликвидации аварий. Перечень должностей ВГСЧ, относящихся к военизированному составу, утверждается Министерством металлургии СССР. Несение службы в подразделениях ВГСЧ осуществляется на основное беспрекословного выполнения заданий, приказов и распоряжений команди- ров при проведении горноспасательных работ и при спасении застигнутых авариями людей. Регламентация несения службы, правила внутреннего распорядка в подразделениях ВГСЧ, служебные и должностные обязанности рядового и командно-начальственного состава и взаимоотношения между ними опреде- ляются специальными уставами и положениями ВГСЧ. Кодекс законов о труде и общее трудовое законодательство на воени- зированный состав горноспасательных частей не распространяются. 14. Действия подразделений ВГСЧ, обязанности и ответственность респираторщиков и командиров в ходе ликвидации аварий регламентируются Боевым уставом военизированных горноспасательных частей, утверждаемым Министерством металлургии СССР по согласованию с Госпроматомнадзором СССР. Работники ВГСЧ не могут быть привлечены к работам, не имеющим отношения к спасению людей, ликвидации и предупреждению аварий. 15. Комплектование ВГСЧ производится в соответствии с инструкцией по профессиональному отбору работников горноспасательных частей, ут- верждаемой Министерством металлургии СССР по согласованию с Ми- нистерством здравоохранения СССР. Респираторщиком ВГСЧ может быть горнорабочий, достигший 20-летнего возраста и имеющий стаж подземной работы не менее одного года, а также выпускник технического училища или горного техникума; командирами отделений могут быть горные техники, техники-горноспасате- ли, горные инженеры, а командирами взводов и отрядов и их помощниками - горные инженеры или техники в возрасте до 50 лет, имеющие стаж рабо- ты в ВГСЧ не менее двух лет. Старший командный состав ВГСЧ, занимающий другие должности, комп- лектуется из горных инженеров в возрасте до 50 лет, имеющих стаж служ- бы в ВГСЧ не менее двух лет или проработавших на подземных работах не менее двух лет. Высший командный состав ВГСЧ комплектуется из горных инженеров в возрасте до 55 лет при условии положительного заключения о состоянии здоровья. Срок службы работникам высшего командного состава ВГСЧ уста- навливается до достижения возраста 60 лет. Право продления срока службы старшему и высшему командному составу имеет СПО "Металлургбезопасность", а генеральному директору объедине- ния - Министерство металлургии СССР. 16. Зачисление лиц на должности военизированного состава ВГСЧ про- изводится на основании их личного заявления, заключения медицинских органов о пригодности к работе в соответствующей должности и служебно- го обязательства (по образцу согласно приложению) о согласии на особые условия режима труда и отдыха на срок два года, а в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - три го- да. По истечении указанных сроков оформляется новое обязательство, если работающий изъявит желание продлить службу, а командование дает на это согласие. Самовольно оставившие службу до истечения срока обя- зательства увольняются за нарушение дисциплины. 17. Режим несения службы работниками ВГСЧ устанавливается положе- нием о рабочем времени и времени отдыха горноспасателей, утверждаемым Министерством металлургии СССР по согласованию с Государственным коми- тетом СССР по труду и социальным вопросам. 18. С целью поддержания у оперативных работников ВГСЧ необходимой физической и психологической готовности к выполнению служебных обязан- ностей, требуемого профессионального уровня производится их тренировка в соответствии со специальными инструкциями и положениями. Систематическая подготовка и тренировка оперативных работников ВГСЧ является их должностей обязанностью и относится к основному виду деятельности ВГСЧ. Для оценки профессионально-квалификационного уровня и трудового вклада респираторщиков устанавливается классность, подтверждаемая еже- годно аттестацией. При снижении профессионально-квалификационного уровня классность снижается. 19. Меры дисциплинарной ответственности для работников ВГСЧ уста- навливаются Уставом о дисциплине военизированных горноспасательных частей по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности, утверждаемым Правительством СССР. 20. В особых условиях (при ликвидации сложных аварий, выезде для этих целей за пределы обслуживаемого района) личный состав смены, на- ходящейся на отдыхе, может быть переведен в положение "на службе". 21. Личный состав подразделений ВГСЧ при исполнении служебных обя- занностей должен носить форменную одежду и знаки различия, выдаваемые ему за счет средств ВГСЧ. Сроки носки и выдачи одежды устанавливаются положением о вещевом довольствии ВГСЧ, утверждаемым Министерством ме- таллургии СССР. 22. Подразделения ВГСЧ оснащаются аппаратурой, оборудованием, штатным запасом материалов и автотранспортом по номенклатуре и в коли- честве согласно табелю технического оснащения ВГСЧ, утверждаемому Ми- нистерством металлургии СССР. Оперативный автотранспорт ВГСЧ (легковой и грузовой) пользуется правом внеочередного проезда по всем путям следования к месту аварии. В этих целях оперативные автотранспортные средства ВГСЧ должны иметь опознавательные надписи, знаки и быть оборудованы звуковым сигналом типа "сирена". 23. Подразделения Министерства гражданской авиации СССР, Ми- нистерства путей сообщения СССР и Министерства морского флота СССР обеспечивают первоочередную доставку личного состава ВГСЧ и их специ- ального оснащения к месту аварии. 24. Для ликвидации крупных аварий и катастроф, требующих сосредо- точения значительных сил и средств, разрабатывается план взаимо- действия с ВГСЧ других отраслей народного хозяйства. 25. Личный состав ВГСЧ и члены ВГК, непосредственно занятые выпол- нением горноспасательных работ, обеспечиваются питанием по нормам и рациону, согласованным с Министерством здравоохранения СССР, за счет предприятий по месту выполнения горноспасательных работ. Респираторщики, водители оперативных автобусов, командиры отделе- ний, помощники командиров взводов, находящиеся круглосуточно в подраз- делении ВГСЧ в дежурной смене, обеспечиваются питанием за счет средств ВГСЧ. При отсутствии организованного питания им выплачивается соот- ветствующая денежная компенсация. 26. Оплата труда лиц рядового и командно-начальствующего состава ВГСЧ, премирование и стимулирование высокой готовности, эффективности их действий при спасении людей, ликвидации аварий и выполнении других работ, а также иные денежные выплаты и компенсации определяются поло- жением о денежном довольствии ВГСЧ, утверждаемым Министерством метал- лургии СССР совместно с Государственным комитетом СССР по труду и со- циальным вопросам. 27. При полной и постоянной утрате трудоспособности, наступившей вследствие исполнения служебных обязанностей, вытекающих из пункта 2 настоящего Положения, работнику ВГСЧ, а в случае смерти работника по этим причинам - членам его семьи выплачивается единовременное пособие в размере до 10 тыс.рублей за счет средств ВГСЧ. 28. Рядовой и командно-начальствующий состав ВГСЧ подлежит страхо- ванию в органах Госстраха СССР за счет ВГСЧ на случай увечья, инвалид- ности или смерти, происшедших при исполнении служебных обязанностей. Перечень должностей, подлежащих страхованию, устанавливается СПО "Ме- таллургбезопасность". 29. Работникам ВГСЧ и членам их семей, находящимся на иждивении, предоставляются социальные гарантии (оплата коммунальных услуг, проез- да к месту отдыха в период очередного отпуска, стоимости детских путе- вок в места отдыха, санаторно-курортных путевок, путевок в дома отды- ха, пансионаты и т.п.) за счет средств фонда государственного обеспе- чения, образуемого в установленном порядке. 30. Работники ВГСЧ входят в перечень категорий должностей работни- ков народного хозяйства, которым предоставляются служебные жилые поме- щения. Указанные работники и члены их семей, находящиеся на иждивении, обеспечиваются служебной жилой площадью и коммунальными услугами, оп- лачиваемыми за счет средств ВГСЧ по нормам, утверждаемым исполкомами местных Советов народных депутатов. 31. Для выполнения возложенных задач военизированным горноспаса- тельным частям предоставляется право требовать и получать необходимые сведения о деятельности обслуживаемых ими предприятий. 32. ВГСЧ по роду выполняемых работ и услуг относятся к промышлен- ной группе горнодобывающих предприятий отрасли. 33. Строительство комплексов ВГСЧ осуществляется за счет смет на строительство и реконструкцию горнодобывающих предприятий отрасли. 34. Финансирование подразделений ВГСЧ и СПО "Металлургбезо- пасность" осуществляется предприятиями на основании заключаемых гор- носпасательными частями договоров с учетом документов, регламентирую- щих деятельность ВГСЧ. ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о военизированных горноспасательных частях по обслуживанию горнодобывающих предприятий металлургической промышленности ОБРАЗЕЦ служебного обязательства Я, ______________________________________________________________, вступая добровольно на службу в военизированные горноспасательные части, даю служебное обязательство: прослужить в военизированных горноспасательных частях два года (в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районах Крайне- го Севера, - три года); знать, точно соблюдать уставы и инструкции ВГСЧ, положения, от- носящиеся к моим должностным обязанностям; соблюдать воинскую дисциплину и установленный регламент несения службы, точно и в срок выполнять приказы и распоряжения командиров и начальников; проявлять самоотверженность, мужество, необходимую инициативу и активность в работе, не щадить своих сил и самой жизни при спасении людей. При нежелании продлить служебное обязательство на следующие два года (на срок трудового договора) я обязуюсь письменно доложить об этом по команде за месяц до окончания срока обязательства. Обязуюсь в месячный срок после окончания службы добровольно осво- бодить предоставленную мне при поступлении на службу в военизированные горноспасательные части служебную жилую площадь. Условия службы в военизированных горноспасательных частях и от- ветственность за совершенные поступки мне известны. "___" ________________ 19____ г. _____________________ (подпись) Служебное обязательство принял ______________________________________________________________________ (должность командира (начальника), дата, подпись) Примечание. Служебное обязательство вступает в силу после принятия его командиром.

Шахтные горноспасательные станции

Тяжесть последствий аварии и продолжительность ее ликвидации в большой мере зависят от промежутка времени между возникновением аварийной ситуации и началом активных действий по предотвращению распространения и непосредственной ликвидации аварии. Значительная протяженность горных выработок и удаленность от ствола рабочих мест на многих шахтах не позволяют горноспасателям прибыть к месту аварии в начальной стадии ее развития.

Для спасения людей и ликвидации аварии в начальной стадии развития с 1971 г. на шахтах были организованы добровольные участковые вспомогательные горноспасательные команды (ВГК) из наиболее квалифицированных горнорабочих и ИТР, обученных основным приемам ведения аварийно-спасательных работ и подготовленных к работе в респираторах, а с 1975 г. на наиболее опасных шахтах начали создавать шахтные горноспасательные службы (ШГС), являющиеся составляющим звеном в структуре ГВГСС.

В настоящее время ШГС действуют на всех шахтах и организуются по совместному приказу директора шахты и командира ВГСО. Для руководства деятельностью ШГС в штате ГВГСС введены две штатные должности - командир взвода ШГС и его помощник, освобожденные от всех работ в подразделении ГВГСС, обслуживающем эту шахту. На должность командира взвода ШГС и его помощника назначаются горные инженеры, имеющие опыт оперативной работы или прошедшие специальную подготовку в подразделении ГВГСС.

Деятельность ШГС и каждого члена ВГК регламентируется Правилами безопасности, Положением о шахтной горноспасательной станции на угольных шахтах Украины, Уставом ГВГСС по организации и ведению горноспасательных работ.

Основные задачи ШГС: спасение людей и локализация аварий в начальный период их возникновения; оказание содействия профессиональным подразделениям ГВГСС при ведении горноспасательных работ; проведение профилактической работы по обеспечению подготовленности шахты к ликвидации аварий; выполнение отдельных видов работ по противоаварийной защите выработок, выемочных участков и других объектов в шахте в непригодной для дыхания атмосфере, т.е. когда требуется включение в респираторы.

Выполняет ШГС следующие функции: на основных рабочих местах (в очистных и подготовительных забоях, при перекреплении выработок и др.) обеспечивает ежесменное присутствие необходимого количества членов ВГК для немедленного осуществления аварийно-спасательных работ; организует подземные пункты ВГК с комплектом оснащения в полной готовности к применению в аварийных условиях; привлекает членов ВГК других участков для выполнения первоочередных работ по ликвидации аварии или для взаимодействия с профессиональными подразделениями ГВГСС; осуществляет дежурство членов ВГК при ведении огневых работ в горных выработках и в надшахтных зданиях; производит подбор и подготовку членов ВГК из наиболее опытных и физически крепких горнорабочих и ИТР, добровольно вступивших в ВГК.

Базируется ШГС на поверхностном комплексе шахты в специальных помещениях для подготовки и тренировок личного состава и размещения аппаратуры и оборудования в соответствии с Табелем технического оснащения ШГС. Оснащение размещается на территории ШГС, в подземных пунктах ВГК в специальных контейнерах и в учебно-тренировочном комплексе. Оно представлено дыхательной аппаратурой (респираторы основные 4- и вспомогательные 2-часового действия), кислородными дожимающими компрессорами, аппаратами для искусственного дыхания, контрольно-измерительной аппаратурой для проверки респираторов и другого оборудования, газоанализаторами, первичными средствами пожаротушения (ручные огнетушители, пожарные стволы, рукава, гидрант-пистолеты и др.), носилками, средствами оказания первой медицинской помощи (жгуты, шины, перевязочные пакеты) и другим специальным оснащением.

Численность и расстановка членов ВГК определяются главным инженером шахты и командиром ВГСО из расчета наличия в каждой смене одного-двух членов участковых ВГК в очистных и подготовительных забоях, в протяженных выработках, оборудованных конвейерами и т. д.

На общешахтных участках вентиляции и техники безопасности, внутришахтного транспорта, дегазации, энергомеханической службы обычно подготавливают по 3-4 члена ВГК основных профессий: машинистов электровозов, лебедок, насосов, горных мастеров, крепильщиков по ремонту вентиляционных сооружений, электрослесарей. Члены ВГК указанных участков должны участвовать в ликвидации аварии в любой выработке шахты и привлекаться к ведению аварийно-спасательных работ совместно с отделениями ВГСС.

Расстановка членов ВГК должна производиться в соответствии планом ликвидации аварий так, чтобы хотя бы один член ВГК мог прибыть к месту аварии с респиратором и другим оснащением не позже чем через 30 мин после получения сигнала об аварии или обнаружения ее признаков.

Возглавляет участковую ВГК начальник участка. Члены ВГК, проходят первоначальное специальное обучение в ШГС по 32-часовой программе. Каждые полгода члены ВГК проходят однодневную переподготовку с обязательными двух часовыми упражнениями в респираторе и шести часовым теоретическим и практическим обучением. На каждого члена ВГК заводится специальная карточка учета выполнения упражнений в респираторе.

На членов ВГК аварийного участка возлагаются следующие обязанности: знать план ликвидации аварии в части, касающейся обслуживаемого участка, и свои действия при различных видах аварий; при обнаружении признаков аварии немедленно сообщить диспетчеру или лицу надзора участка, предупредить об аварии соседние участки; при угрозе или образовании непригодной для дыхания атмосферы вскрыть контейнер с респираторами, произвести их беглую проверку, включиться в респираторы и приступить к выполнению работ в соответствии с планом ликвидации аварий и с фактической обстановкой, использовав средства противоаварийной защиты участка и подземного пункта ВГК.

Члены ВГК из других участков и общешахтных служб, получив команду или известие об аварии, должны следовать кратчайшим путем на помощь членам ВГК аварийного участка (выработки) с дыхательной аппаратурой и необходимым оснащением в зависимости от вида аварии; при необходимости оказывать помощь застигнутым аварией горнорабочим и выводить их на свежую струю; ликвидировать пожар или предотвращать его распространение до прибытия подразделений ГВГСС; принимать участие в ликвидации сложных аварий совместно с подразделениями ГВГСС; сообщать диспетчеру или надзору ВТБ и своевременно принимать меры по восстановлению нарушенного проветривания выемочного участка или отдельной выработки (рассоединены или повреждены вентиляционные трубы, нарушена вентиляционная дверь и др.); знать места расположения в горных выработках пунктов ВГК, средств связи и противопожарной защиты, пунктов переключения в резервные самоспасатели; уметь выполнять работы в респираторе и применять первичные средства тушения пожара; знать правила транспортирования пострадавших при различных поражениях; докладывать ответственному руководителю работ по ликвидации аварий или диспетчеру шахты о всех изменениях обстановки и ходе спасения людей и ликвидации аварий членами ВГК до прибытия отделений ГВГСС; информировать прибывшие к месту аварии отделения ГВГСС о сложившейся обстановке, принятых мерах и действовать дальше по указанию руководителя горноспасательных работ в шахте; контролировать состояние средств пожаротушения и самоспасания на добычном участке, в выработках, а также принимать меры по устранению нарушений Правил безопасности, поставив в известность лицо технического или вентиляционного надзора на участке; дежурить при проведении огневых работ в шахте и в надшахтных зданиях; узнав об аварии, находясь вне шахты, прибыть в распоряжение руководителя ликвидации аварии и действовать по его указанию.

Слесарь ВГК обязан: знать устройство, принцип работы, правила проверки и эксплуатации кислородно-дыхательной аппаратуры, приборов и оборудования для ее проверки и снаряжения, выполнять их техническое обслуживание и ремонт; осуществлять периодически проверку технического состояния оснащения подземных пунктов ВГК и учебно-тренировочного комплекса и при необходимости производить замену или переснаряжение составляющих частей оснащения и оборудования.

До прибытия к месту аварий отделений ГВГСС руководство действиями ВГК осуществляет старшее лицо надзора аварийного участка, а при его отсутствии - наиболее опытный член ВГК этого участка. К месту аварии должен прибыть командир взвода ШГС (его заместитель). Все члены ВГК должны быть оповещены об аварии, собраны на шахте и по мере необходимости могут привлекаться к работе по ликвидации аварий.

Работами членов ВГК на поверхности руководит главный инженер (начальник ШГС), а в горных выработках - командир взвода ШГС. После прибытия отделений ГВГСС члены ВГК поступают в распоряжение старшего командира и обычно привлекаются к выполнению работ в составе отделения ГВГСС в непригодной для дыхания атмосфере: по монтажу и демонтажу оборудования, возведению перемычек, доставке материалов, отбору проб воздуха и другим, обычно вспомогательным видам работ.

В составе одного отделения ГВГСС, как правило, работает не более двух членов ВГК. В состав отделения, идущего в разведку, может включаться один член ВГК из ИТР шахты, допущенный к работе в респираторе.

В выработках со свежей струёй воздуха действия членов ВГК осуществляются в начальный период самостоятельно в соответствии с планом ликвидации аварий, в последующее время - по оперативному плану согласно указаниям руководителя работ по ликвидации аварии.