Политика персональных данных пример. Политика в отношении персональных данных

Государственные органы и работодатели обращают особое внимание на работу с персональными данными граждан и работников. Забота о безопасности информации и обеспечение конфиденциальности личных сведений – важный аспект для функционирования любого предприятия или учреждения.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Что относится

ФЗ №152 устанавливает понятие персональных данных (ПД). Это любая информация, относящаяся к субъекту, а также позволяющая идентифицировать его личность прямо или косвенно. Законодательство не устанавливает конкретный перечень сведений, которые можно отнести к персональным данным.

В сфере трудовых взаимоотношений к ПД можно отнести:

паспортные данные;
дату рождения;
место проживания и адрес фактической регистрации;
номер ИНН или СНИЛС;
сведения об образовании;
сведения о стаже работы и т.д.

К ПД также можно отнести:

условия и нюансы трудового соглашения;
данные о воинском учете;
данные из медицинской карты;
социальные выплаты;
информация о наградах или дисциплинарных взысканиях.

Все это должно храниться в личном деле сотрудника и не может быть использовано против него. Информация также не может быть передана третьим лицам без согласия этого работника.

Любой работодатель является оператором по обработке ПД, то есть работодатель отвечает за сбор, хранение и накопление любых данных по отношению к сотруднику.

Обработка данных может проводиться руководителем или сотрудником отдела кадров вручную или с применением автоматизированных технологий. Конфиденциальность должна сохраняться как на время фактической работы физлица на предприятии, так и по завершению трудовой деятельности.

ФЗ №125 обязует предприятия хранить личные дела сотрудников в архиве в течение 75 лет. В течение этого периода никакая информация не может быть передана третьим лицам или использована в корыстных целях. Комплекс соответствующих мер должен быть направлен на конфиденциальность.

Как составить положение

Необходимость создания конфиденциальности и порядок работы с персональными данными должен быть отражен в Политике обработки ПД.

На 2019 год положение о защите ПД имеет следующую структуру:

Общие положения с указанием целей и задач документа, а также с перечнем основных нормативно правовых актов, на основании которых создана политика конфиденциальности.
Основные понятия с расшифровкой терминов и значений, используемых в документе.
Состав ПД, включая перечень личных сведений работников.
Условия обработки ПД внутри конкретного предприятия, на основании законодательства РФ.
Список документов, предъявляемых работником работодателю, в которых содержится личная информация.
Порядок доступа к информации, включая условия как для внутреннего, так и для внешнего обращения к базе данных и личным делам.
Защита ПД, включая поэтапный комплекс мер, направленных на формирование полной конфиденциальности и создания безопасности хранения информации.
Права и обязанности сотрудника в отношении обработки ПД, а также условия для внесения изменений и необходимость уведомления об этих изменениях.
Ответственность за нарушение конфиденциальности, включая разъяснения различных случаев и меры наказания на основании законодательства РФ.

Как ввести в действие

Введение политики обработки ПД в действие проходит в несколько этапов:

Разработка политики и согласование содержания документа с руководителями подразделений и юристами.
Утверждение политики как нормативного акта. Утвердить документ должен глава предприятия путем издания приказа. При внесении в акт изменений также необходим соответствующий приказ.
Ознакомление сотрудников предприятия с приказом и политикой. Также с документами должны быть ознакомлены не только уже работающие сотрудники, но и вновь нанятый персонал.
Подтвердить ознакомление с текстом документа личной подписью сотрудника в специальном журнале. Подтверждение не обязательно и производится на усмотрение работодателя.

На практике руководитель и любой сотрудник предприятия должен иметь возможность обратиться к тексту положения при необходимости. Для удобства использования многие крупные предприятия выкладывают нормативные документы в ресурс общего корпоративного доступа.

В случае, если в данный момент положение о конфиденциальности персональных данных отсутствует, необходимо незамедлительно его разработать и согласовать со всеми инстанциями. Грамотно составленный документ поможет избежать многих проблем и разногласий.

Какие могут быть нарушения

Варианты нарушений и возможные санкции рассмотрены в таблице:

Нарушение	Санкции для физлиц	Санкции для должностных лиц	Санкции для юрлиц
Обработка ПД в «других» целях. Например, передача сторонним предприятиям или рекламным компаниям.	Предупреждение или штраф в размере 1-3 тыс. рублей	Предупреждение или штраф в размере 5-10 тыс. рублей	Предупреждение или штраф в размере 30-50 тыс. рублей
Обработка ПД без согласия. Согласие должно быть предоставлено в письменном виде и заверено личной подписью физлица. Также обязательно присутствие даты заполнения документа и срока действия.	Штраф в размере 3-5 тыс. рублей	Штраф в размере 10-20 тыс. рублей	Штраф в размере 15-75 тыс. рублей
Отсутствие доступа к положению о ПД сотрудникам предприятия в любое время при необходимости.	Штраф в размере 700 – 1 500 рублей	Штраф в размере 3-6 тыс. рублей	Штраф в размере 5-10 тыс. рублей для ИП и 15-30 тыс. рублей для организаций
Сокрытие информации от владельца данных об изменениях в ПД или политике.	Штраф в размере 4-6 тыс. рублей	Штраф в размере 5-10 тыс. рублей	Штраф в размере 20-40 тыс. рублей
Нарушение сохранности ПД, в следствие чего третьи лица могли получить информацию.	Штраф в размере 700 – 2 000 рублей	Штраф в размере 4-10 тыс. рублей	Штраф в размере 10-20 тыс. рублей для ИП и 25-50 тыс. рублей для организаций

Таким образом, передача личной информации работодателю или в другие учреждения должна сопровождаться заполнением согласия на обработку личных данных.

При этом получатель согласия не вправе распространять персональные сведения после оказания услуги или после увольнения в течение нескольких десятков лет. Если же процедура обработки информации или конфиденциальность будет нарушена, потерпевший может обратиться в суд для разъяснения ситуации.

Сказано только, что документ должен быть общедоступен и разъяснять любому желающему политику оператора в отношении персональных данных, исполнение им всех требований закона по работе с этой информацией и ее защите.

В июле 2017 года, после внесения в закон очередных правок, разъяснение по составлению Политики (https://www.rkn.gov.ru/personal-data/p908/) опубликовал Роскомнадзор.

общие положения;
цели;
правовые основания;
категории субъектов, группы и объем данных;
порядок и условия обработки, сроки хранения;
условия внесения изменений и уничтожения данных,
меры безопасности;
права субъектов на доступ к своей информации.

Роскомнадзор также рекомендует включить в , в качестве приложений или иным способом, внутренние документы, регламентирующие процедуры работы с личной информацией, ограничение доступа, реагирование компании на запросы субъектов и уполномоченных органов и прочие. В качестве приложений могут быть изданы шаблонные формы согласия, отзыва согласия, запроса данных или заявления на внесение изменений.

Важно! Регулятор не устанавливает единую форму Политики. В документе должна быть изложена соответствующая информация, но структура, названия разделов их распределение и очередность могут отличаться у различных операторов.

Пошаговая инструкция по написанию разделов

«Шапка» – сверху первой страницы в правом верхнем углу стандартный блок для подписи первого руководителя. Например: «Утверждаю, генеральный директор ООО «ИКС» Иванов И.И., дата, подпись, место для печати» . Или подобная форма, принятая в делопроизводстве компании.
Общие положения – раздел включает в себя полное наименование предприятия – оператора, юридический адрес, ИНН, ключевые правовые основы, согласно которым разработан документ, общую характеристику прав и обязанностей оператора и субъектов.
Например: «Политика обработки персональных данных ООО «ИКС» (далее – Оператор) разработана во исполнение Конституции РФ и действующего федерального законодательства в области защиты персональных данных (можно перечислить подробнее, а можно оставить перечень для соответствующего раздела), с целью соблюдения законодательства, прав субъектов персональных данных при обработке, сохранения конфиденциальности и обеспечения безопасности данных.
Настоящая политика характеризирует принципы и цели оператора в сфере обработки персональных данных, способы обработки, категории данных, меры, предпринимаемые оператором по обеспечению безопасности, права Оператора и субъектов персональных данных…».
Цели обработки – Роскомнадзор предписывает формулировать их максимально конкретно, исходя из законодательства и производственных потребностей оператора. В частности, целью может быть выполнение трудового и налогового законодательства, ведение бухгалтерского, налогового учета. Предоставление статистической отчетности, выполнение договорных обязательств, и осуществление видов деятельности, согласно Уставу, и прочие в рамках законодательства.
Правовое основание – раздел представляет собой список федеральных законов и других нормативных актов, связанных с деятельностью Оператора в сфере работы с личной информацией, Устав предприятия, договоры между оператором и субъектами.
Зачастую список включает в себя Конституцию РФ, Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Трудовой и Налоговый кодексы, далее следуют соответствующие постановления правительства об обработке данных неавтоматизированным способом или в информационных системах, приказы Роскомнадзора, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, и другие.
Перечень действий – сбор, систематизация, хранение, уточнение, извлечение, использование, передача (трансграничная или нет), обезличивание, блокирование, уничтожение и прочие манипуляции с предоставленной субъектами информацией.
Также рекомендуется указать сроки и условия прекращения обработки. Например, обработка информации может быть прекращена по достижению целей, после завершения действия договора, обращения субъекта с отзывом согласия на обработку.
Состав – подробно перечислите, данные каких категорий субъектов необходимо обрабатывать в указанных целях: работников и их родных, бывших сотрудников и кандидатов на вакантные должности, клиентов, контрагентов. Какая именно информация (ФИО, паспортные реквизиты, возраст, образование и так далее) необходима.
Отдельно укажите, если требуется обработка так называемых специальных категорий данных – сведений о расе, национальности, политической и религиозной принадлежности, состоянии здоровья.
Обработка – укажите способы обработки информации, например, автоматизированная, неавтоматизированная, смешанная.
Обеспечение защиты – содержание раздела строится на выполнении ст. 18 и 19 закона «О персональных данных» .
Оператор сообщает, что на предприятии назначено должностное лицо, ответственное за обработку этой информации, сотрудники ознакомлены с соответствующими регламентами, изданы локальные акты, регламентирующие все действия в данной сфере, доступ к информации, разработаны и применяются юридические, организационные и технические меры по обеспечению безопасности материальных носителей и электронных баз.
Также раздел Политики гарантирует, что на предприятии ведется внутренний аудит в данной сфере, оценен потенциальный вред для субъекта, разработаны процедуры выявления нарушений действующего законодательства и их предотвращения.
Права субъекта – раздел фактически подтверждает готовность оператора исполнять главу 3 статьи 14-17 закона «О персональных данных» . В частности, Политика информирует субъектов об их праве предоставлять персональные данные только добровольно и отозвать разрешение на обработку в любой момент, праве на доступ к своей информации и требование ее изменения или удаления недостоверных сведений.
Субъект имеет право знать о целях, правовых основаниях и способах обработки данных, факте трансграничной передаче или передаче третьим лицам, если таковая производится. Защита прав субъекта и обжалование действий оператора производится в судебном порядке.

Подробнее о политике обработки персональных данных читайте .

Санкции за нарушение требований к документу

Требования о разработке и утверждении Политики в сфере обработки персональных данных и обеспечения публичного доступа к документу содержались и в первой редакции профильного закона от 2006 года. Но до 2017 года в законодательстве отсутствовали санкции за нарушение данной нормы.

Изменения в Кодекс об административных правонарушениях, в частности, в ч.3 ст. 13.11 «Нарушение законодательства Российской Федерации в области персональных данных» , устранили этот пробел, и теперь отсутствие документа в неограниченном публичном доступе повлечет за собой штраф до 30 тысяч рублей для компании и до 6 000 рублей для должностных лиц.

Образец Политики обработки персональных данных для организации. В конце статьи выложен образец в формате MS Word для скачивания.

С примерным перечнем документов по можете ознакомиться в данной статье

УТВЕРЖДАЮ
Директор ООО «________»

А. А. Иванов
«____»______________2017г.

ПОЛИТИКА обработки персональных данных ООО «____________»

1. Общие положения.

1.1. Настоящая Политика обработки персональных данных (далее - Политика обработки ПДн) ООО «________» (далее – Оператор), ИНН _________, расположенного по адресу: __________________, разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», постановлением Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», иными федеральными законами и нормативно-правовыми актами.
1.2. Политика разработана с учетом требований Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области персональных данных.
1.3. Политика обработки ПДн разработана с целью обеспечения защиты прав и свобод субъекта персональных данных при обработке его персональных данных (далее – ПДн).
1.4. Положения Политики служат основой для разработки локальных нормативных актов, регламентирующих в ООО «_______» вопросы обработки персональных данных работников ООО «______» и других субъектов персональных данных.

2. Цели обработки персональных данных.

Персональные данные обрабатываются Оператором в следующих целях:
1) осуществление и выполнение возложенных законодательством Российской Федерации на Оператора функций, полномочий и обязанностей, в частности:
— выполнение требований законодательства в сфере труда и налогообложения;
— ведение текущего бухгалтерского и налогового учёта, формирование, изготовление и своевременная подача бухгалтерской, налоговой и статистической отчётности;
— выполнение требований законодательства по определению порядка обработки и защиты ПДн граждан, являющихся клиентами или контрагентами ООО «________» (далее – субъекты персональных данных).
2) осуществления прав и законных интересов ООО «_____» в рамках осуществления видов деятельности, предусмотренных Уставом и иными локальными нормативными актами ООО «______», или третьих лиц либо достижения общественно значимых целей;
3) в иных законных целях.

3. Правовое основание обработки персональных данных.

Обработка ПДн осуществляется на основе следующих федеральных законов и нормативно-правовых актов:
1) Конституции Российской Федерации;
2) Трудового кодекса Российской Федерации;
3) Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
4) Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 N 149-ФЗ.
5) Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации. Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 года № 687.
6) Постановления от 1 ноября 2012 г. N 1119 об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.
7) приказ ФСТЭК России № 55, ФСБ России № 86, Мининформсвязи России № 20 от 13 февраля 2008 г. «Об утверждении Порядка проведения классификации информационных систем персональных данных»;
8) приказ ФСТЭК России от 18 февраля 2013 г. № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»;
9) приказ Роскомнадзора от 05 сентября 2013 г. № 996 «Об утверждении требований и методов по обезличиванию персональных данных»;
10) Приказ ФНС от 17 ноября 2010 г. № ММВ-7-3/611 «Об утверждении формы сведений о доходах физических лиц и рекомендации по ее заполнению, формата сведений о доходах физических лиц в электронном виде, справочников».
11) Иные нормативные правовые акты Российской Федерации и нормативные документы уполномоченных органов государственной власти.

4. Перечень действий с персональными данным.

При обработке ПДн Оператор будет осуществлять следующие действия с ПДн: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.

5. Состав обрабатываемых персональных данных.

5.1. Обработке Оператором подлежат ПДн следующих субъектов ПДн:
— сотрудники Оператора;
— клиенты Оператора;
— контрагенты Оператора;
— физические лица, обратившиеся к Оператору в порядке, установленном Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.2. Состав ПДн каждой из перечисленных в п. 5.1 настоящего Положения категории субъектов определяется согласно нормативным документам, перечисленным в разделе 3 настоящего Положения, а также нормативным документам Учреждения, изданным для обеспечения их исполнения.
5.3. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его ПДн Оператору и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
5.4. Оператор обеспечивает соответствие содержания и объема обрабатываемых ПДн заявленным целям обработки и, в случае необходимости, принимает меры по устранению их избыточности по отношению к заявленным целям обработки.
5.5. Обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, интимной жизни, в ООО «_______» не осуществляется.

6. Обработка персональных данных.
6.1. Обработка персональных данных в ООО «__________» осуществляется следующими способами:
не автоматизированная обработка персональных данных;
автоматизированная обработка персональных данных с передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой;
смешанная обработка персональных данных.

7. Обеспечение защиты персональных данных при их обработке Оператором.
Оператор принимает меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152 «О персональных данных», постановлением Правительства от 15 сентября 2008 года № 687 «Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации», постановлением Правительства от 01 ноября 2012 года № 1119 «Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», приказом ФСТЭК от 18 февраля 2013 года № 21 «Об утверждении состава и содержания организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных», и другими нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено федеральными законами. К таким мерам относятся:
– назначение Оператором ответственного за организацию обработки персональных данных;
– издание Оператором документов, определяющих политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений;
– применение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных;
– осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки персональных данных Федеральному закону «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите персональных данных, политике Оператора в отношении обработки персональных данных, локальным актам Оператора;
– определение оценки вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения Федерального закона «О персональных данных», соотношение указанного вреда и принимаемых оператором мер, направленных на обеспечение выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных»;
– ознакомление сотрудников Оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику Оператора в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных сотрудников.
7.2. Оператор при обработке персональных данных принимает необходимые правовые, организационные и технические меры или обеспечивает их принятие для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных.

8. Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным.
8.1. Субъект ПДн вправе требовать от Оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.
8.2. Сведения предоставляются субъекту персональных данных или его представителю оператором при обращении либо при получении запроса субъекта персональных данных или его представителя. Запрос должен содержать номер основного документа, удостоверяющего личность субъекта персональных данных или его представителя, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, сведения, подтверждающие участие субъекта персональных данных в отношениях с Оператором (номер договора, дата заключения договора, условное словесное обозначение и (или) иные сведения), либо сведения, иным образом подтверждающие факт обработки персональных данных Оператором, подпись субъекта персональных данных или его представителя. Запрос может быть направлен в форме электронного документа и подписан электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8.3. Оператор вправе отказать субъекту персональных данных в выполнении повторного запроса. Такой отказ должен быть мотивированным. Обязанность представления доказательств обоснованности отказа в выполнении повторного запроса лежит на Операторе.
8.4. Субъект персональных данных имеет право на получение информации, касающейся обработки его персональных данных, в том числе содержащей:
– подтверждение факта обработки персональных данных Оператором;
– правовые основания и цели обработки персональных данных;
– цели и применяемые Оператором способы обработки персональных данных;
– наименование и место нахождения Оператора, сведения о лицах (за исключением сотрудников оператора), которые имеют доступ к персональным данным или которым могут быть раскрыты персональные данные на основании договора с оператором или на основании федерального закона;
– обрабатываемые персональные данные, относящиеся к соответствующему субъекту персональных данных, источник их получения, если иной порядок представления таких данных не предусмотрен федеральным законом;
– сроки обработки персональных данных, в том числе сроки их хранения;
–порядок осуществления субъектом персональных данных прав, предусмотренных Федеральным законом «О персональных данных»;
– информацию об осуществленной или о предполагаемой трансграничной передаче данных;
– наименование или фамилию, имя, отчество и адрес лица, осуществляющего обработку персональных данных по поручению Оператора, если обработка поручена или будет поручена такому лицу.
8.5. Если субъект персональных данных считает, что оператор осуществляет обработку его персональных данных с нарушением требований Федерального закона «О персональных данных» или иным образом нарушает его права и свободы, субъект персональных данных вправе обжаловать действия или бездействие оператора в орган, уполномоченный по вопросам защиты прав субъектов персональных данных, или в судебном порядке.
8.6. Субъект персональных данных имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе на возмещение убытков и (или) компенсацию морального вреда в судебном порядке.