Приказ о компенсации за поднаем жилья военнослужащим. Новые правила расчета денежной компенсации за наем жилья военнослужащим
До 2015 года размер денежной выплаты военным, компенсирующей расходы на поднаем жилья, были установлены в одинаковой сумме независимо от звания. Сумма отличалась только для оплаты жилья в сельской местности, в городах или в Москве и Санкт-Петербурге.
В 2015 году были внесены изменения в порядок расчета суммы компенсации. Теперь сумма выплаты стала зависеть от категории военнослужащего. Выплаты солдатам, сержантам, матросам и старшинам выплачиваются в том же размере, что и раньше, и зависят лишь от места службы:
- в Москве и Санкт-Петербурге – 15 тыс. руб.;
- в городах и райцентрах – 3,6 тыс. руб.;
- в прочих пунктах – 2,7 тыс. руб.
Такая сумма компенсации была определена в 2004 году и не индексировалась по сей день.
А вот для расчета компенсации офицерам, прапорщикам и мичманам стала использоваться новая методика. В 2014 году вышел приказ Министерства труда № 1157н, который установил максимальную стоимость поднайма или найма квадратного метра площади (общей) жилья. Сумма компенсации в 2015 году рассчитывалась исходя из этой предельной стоимости. Стоимость аренды квадратного метра пересматривается ежегодно. Стоимость найма кв. метра площади варьируется и зависит от региона проживания.
Установлен норматив площади, положенной для проживания военнослужащего – одного или с семьей. Этот норматив равняется:
- для одинокого военного – 24 квадрата;
- для семьи из двух человек – 36 кв. метров;
- для семьи из троих человек – 42 кв. метра;
- для семьи из 4 человек и более – по 12 кв. метров на каждого.
Чтобы получить компенсацию, необходимо предоставить договор найма или поднайма, при этом военнослужащий должен быть включен в списки на предоставление жилья.
Увеличение компенсации за поднаем жилья
В 2016 году предельный размер стоимости найма и поднайма жилья для военнослужащих повышен по сравнению с 2015 годом на 18-25 процентов. Например, в Ростовской области этот показатель вырос на 23,4%, а в Ярославской – на 18 процентов.
К примеру, в Белгородской области военнослужащий на семью из двух человек мог получить выплату в размере 296,9 руб. * 36 кв. метров = 10688 руб. В 2016 году он же получит 371,36 руб. *36 кв. метров = 13369 руб.
Военным часто приходится по роду службы переезжать на новое место и снимать жилье. Также существует еще одна неплохая возможность решения жилищного вопроса для кадрового военного- бессрочный социальный заем. Деньги за аренду сегодня платятся немалые, но для военнослужащих предусмотрена денежная компенсация, уменьшающая их затраты. С 2004 г. до 2012 г. условия выплат и размеры ее не менялись, но в последние годы произошли существенные изменения для некоторых категорий военнослужащих в начислении компенсации за и поднаем жилого помещения.
Денежная компенсация военным за наем до 2015 г.
Размеры компенсационных сумм были следующими:
- Для Москвы и С.-Петербурга — 15 000 руб.
- Города и районные центры — 3600 руб.
- Прочие населенные пункты — 2700 руб.
Компенсация назначалась всем одинаковая, вне зависимости от званий.
Денежная компенсация рядовым и младшему воинскому составу в 2016 г.
Размер денежных компенсаций не изменился для военных, проходящих службу по контракту или уволившихся (а также их семьям), имеющих следующие звания:
- старшина, матрос, сержант и солдат.
То есть рядовым и младшему воинскому составу дифференцированных расчетов компенсации производится не будет.
Однако для этих военнослужащих предусматривается увеличение компенсации в следующих случаях:
- совместно с военным проживают три и более человек;
- смерть или гибель военного во время прохождения службы (компенсацию получает его семья);
- увольнение в звании старшины, матроса, сержанта или солдата из рядов ВС;
- смерть или гибель после увольнения, если военнослужащий состоял на учете нуждающихся в жилом помещении;
- семья военнослужащего состоит из 4 и более человек.
Ранее увеличение компенсации предполагалось одинаковым для всех и составляло 50%. Теперь же оно может быть дифференцированным и назначаться, в зависимости от звания, срока службы и других обстоятельств.
Дифференцированная компенсация офицерам за наем жилья в 2012 — 2015 гг.
Для офицеров, прапорщиков и мичманов увеличение компенсации не предусматривается, но зато введен дифференцированный нормативный расчет, что дает существенную прибавку, практически полностью компенсирующую расходы на оплату наемного жилья.
Постановление Правительства РФ № 989 от 18.10.2015 г. (О порядке выплаты денежной компенсации за наем или поднаем жилых помещений военнослужащим, проходящим контрактную службу либо уволенным, а также их семьям) в п. 2 гласит:
Денежная компенсация военным офицерских званий, а также прапорщикам и мичманам определяется по их фактическим расходам, однако она не должна превышать размера, определенного в соответствии с нормативом общей жилой площади и предельной стоимостью найма или поднайма одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Устанавливаются следующие нормативы общей жилой площади:
- одинокий военнослужащий или уволенный с военной службы — 24 м 2 ;
- семья из двух человек — 36 м 2 ;
- семья из трех человек — 43 м 2 ;
- семья из 4 -х и более человек — 12 м 2 на каждого человека.
Какова предельная стоимость найма 1 м 2 в 2016г
Максимальная стоимость найма 1 м² устанавливается ежегодно Министерством труда и социальной защиты РФ, согласно постановлению правительства РФ, N 1103 от 27.10.2012 г, (Об обеспечении государственных служащих и военных служебным жильем и возмещении расходов за наем) и определяется регионом, где проходит службу военный.
10 августа, 2015 г вышел очередной приказ Министерства труда о предельной стоимости найма одного квадратного метра на 2016 г.:
- для Москвы ПСН 1 м 2 съемного жилья в 2016 г. составляет 847,1 руб.;
- Московской области — 617,83 руб.;
- г. Санкт-Петербурга — 596,44 руб.;
- Ленинградской области — 423,04 руб.;
- Нижегородской области — 482,06 руб.
- Республики Крым и г. Севастополя — 506,34 руб.
(Полный список нормативов для всех регионов — в Приложении 1 в конце статьи).
Как рассчитать размер компенсации
Размер компенсации К рассчитывается по формуле:
К = ОП ЖП * ПСН 1 м 2 , где:
- ОП ЖП — общая площадь жилого помещения;
- ПСН 1 м2 — предельная стоимость найма одного квадратного метра.
Приведем пример расчета компенсации для семьи военного из 3 человек, проходящего контрактную службу в Нижегородской области:
К = 43 * 482,06 = 20 728, 58 руб.
Военный может получить компенсацию не более 20 728 руб., что в принципе соответствует региональным ценам аренды жилья.
По сравнению с прежней компенсацией, которую получал нижегородский офицер или прапорщик, — 3600 руб. — компенсация возросла почти в 6 раз.
За рядовых, а также сержантов и старшин обидно: о таких суммах они могут пока лишь мечтать. Но, как говорится, кто на что учился, а чины и звания у нас завсегда в почете-с…
Посчитаем теперь аналогичную компенсацию за наем для потенциального столичного офицера, также с семьей из 3 человек:
К = 43 *847 = 36 421 руб.
В сравнении с 15 000, сумма выросла почти в 2,5 раза.
За наем в Москве двухкомнатной квартиры такой компенсации практически хватит, к тому же цены за аренду в столице, понемногу снижаются.
Сразу возникает хитрый вопрос:
А не сможет ли такой военный, имеющий право на компенсацию за 43 м 2 , снять квартиру меньшей площади, и на этом немного заработать, откладывая в кубышку разницу между арендной платой и компенсацией?
По закону, нет, не может, так правительственное постановление № 989 от 2015 г. прописывает:
- компенсацию фактических затрат военного на жилье;
- основание выплаты компенсации — договор найма, в котором указывается размер общей жилплощади.
Основание для выплаты компенсации за наем
Основанием является договор найма на жилое помещение, который военный должен заключить в письменном виде по типовому образцу договора социального найма.
Начисление компенсации начинается со дня заключения договора, но не раньше, чем военный был включен в список очередников.
Компенсационные выплаты заканчиваются первого числа последующего месяца после прекращения действия текущего договора найма или иных обстоятельств, приведших к утрате оснований для компенсации, например, разрыв контракта на военную службу.
Приложение 1 (таблица).
Предельная стоимость найма (поднайма) 1 кв. метра общей площади жилого помещения на 2016 год.
Государство заботится о том, чтобы его защитники и их семьи были обеспечены жильем. Разрабатываются программы ипотеки и субсидирования, на накопительные счета офицеров поступают соответствующие средства.
Однако до того времени, как получится обзавестись собственной квартирой, военнослужащим тоже нужно где-то жить. Как правило, приходится снимать квартиру или дом, что приводит к дополнительным тратам. Эти средства государство частично компенсирует путем поднаема .
Давайте рассмотрим, как осуществляется оформление поднайма в 2019 году.
Общее понятие поднайма
Условия поднайма квартир в 2019 году
- посредством аренды военной частью муниципальных квартир;
- строительством собственных жилых домов Министерством обороны;
- выдачей ипотечного кредита.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
В военном ведомстве сейчас сформировалась довольно трудная обстановка с обеспечением военнослужащих постоянным жильем. Вопрос с очередями на получение жилплощади разрешается, однако не так быстро как бы хотелось.
Такое положение вещей способствовало тому, что совсем еще юные офицеры нередко обязаны снимать жилье самостоятельно. При этом возникает необходимость разобраться с порядком выплаты компенсация за поднаем жилья военнослужащим в 2019 году.
Чем различаются контракты найма и поднайма?
Существующие договорные отношения отличаются объемом прав и обязанностей для сторон соглашения. Договор найма оформляется тогда, когда арендодатель является владельцем помещения.
Договор поднайма квартиры военнослужащими оформляется при условии, что арендуемая жилплощадь принадлежит государству.
Это требование также неотъемлемо, когда потребуется разгосударствление воинского жилья (приватизация).
Оформление документов
Типовая форма контракта поднайма жилья широкодоступна во всех правовых системах. Здесь можно найти все необходимые рекомендации по заполнению договора.
Если военнослужащий занимается поиском жилья самостоятельно, то ему нужно обратить внимание на следующие моменты:
- Арендуя квартиру у неофициального лица, нужно проверить документы о праве собственности на объект недвижимости. В случае если жилье сдается по доверенности, то необходимо удостовериться, что ее срок не истек и документ оформлен в соответствии с российским законодательством.
- Если владельцами арендуемой жилплощади являются несовершеннолетние дети, тогда дополнительно потребуется согласие органов опеки на оформление договора найма.
- Следует проконтролировать наличие выписки из домовой книги.
Соблюдение простых рекомендаций поможет избежать арендатору возможных недоразумений в будущем. Потому как если договор будет признан недействительным в судебном порядке, то это исключает возможность получить возмещение за аренду жилплощади. Арендатору придется снова собирать документы и подыскивать другое жилье.
Обычно так происходит, если квартиросъемщики обращаются в сомнительные агентства . Чтобы избежать серьезных жилищных проблем, желательно воспользоваться услугами опытного юриста. Профильный специалист сможет не только грамотно составить договор найма квартиры, но и проверить все необходимые документы. Также при заключении договора нужно попросить хозяина жилплощади написать расписку о внесении залога или аванса за арендуемую квартиру. Это послужит дополнительной гарантией по отношению к непорядочным арендодателям.
Альтернатива договору найма
С появлением альтернативы договор найма прекращает свое существование, а семья военнослужащего может переехать в казенное жилье. Площадь помещения определяется соответствующими нормативными документами.
Но, к сожалению, в некоторых казенных квартирах семьи офицеров остаются жить даже после увольнения со службы. Так как они не могут получить другое помещение для постоянного места жительства. При этом далеко не в каждом населенном пункте сегодня есть возможность обеспечения контрактников служебными квартирами.
Нормативная база
Основным нормативным документом, регулирующим порядок предоставления жилья военнослужащим, является ФЗ «О статусе военнослужащих». Порядок регистрации и снятия военнослужащих с учета по месту пребывания регулируется постановлением Правительства № 713.
Договор аренды заключается с учетом предписаний Гражданского законодательства. Порядок удостоверения договоров аренды жилья определен ФЗ «О государственной регистрации…». Выплата денежного возмещения за поднаем жилого помещения военнослужащими осуществляется на основании постановления Правительства № 909.
Решение о выплате денежной компенсации за поднаем жилья военнослужащим
Закон о социальном положении военнослужащих содержит обязательства о предоставлении квартир военнослужащим и членам их семей. Как следствие военные должны быть снабжены казенным жильем до тех пор, пока не получат собственную квартиру в установленном законом порядке.
Если в воинской части отсутствует служебная жилплощадь для военнослужащих в необходимом объеме, то воинская часть должна арендовать жилье. При этом на нее возлагается ответственность по ежемесячной оплате аренды с учетом закрепленных нормативными актами объемов. Тогда как военнослужащий, который прибывает в воинскую часть для прохождения службы, включая членов его семьи, обязан зарегистрироваться по новому месту проживания.
Кроме того, чтобы получить возмещение за поднаем жилища нужно встать на жилищный учет.
Следует также заметить, что Конституциональный суд РФ в распоряжении от 27.02.2012 № 3-П одобрил возможность осуществления денежных выплат военным за поднаем жилья, независимо от времени их оформления на жилищный учет. Дополнительно суд напомнил, что выплата возмещений за поднаем жилища военнослужащим имеет кратковременный характер, т. е. действует до момента предоставления государственного или личного жилья.
Законодатель не объединял возможность ежемесячного получения компенсации при отсутствии служебных квартир со временем постановки на учет тех, кому необходимо улучшить жилищные условия. Поэтому привязка выплат должна осуществляться к дате, когда возникла необходимость в аренде жилья.
Несмотря на это, на деле военным приходится собирать необходимый пакет документов, вставать на жилищный учет и проходить комиссию, которая решает, назначать денежные выплаты или нет.
Чтобы определиться с порядком получения возмещения за наем, жилищный совет руководствуется двумя основными правовыми актами:
- Руководством по выдаче квартир для жилья военнослужащим, которые проходят воинскую службу по договору с Вооружёнными Силами РФ.
- Инструкция об уплате финансовых выплат за наем жилых помещений.
Указанные документы определяют порядок выплат, а также процедуру оформления документов и размер компенсации. При этом необходимо учитывать регион и город Российской Федерации, в котором располагается военная часть.
Кому выплачивается?
Выплата военнослужащим компенсации за поднаем квартир стала действенной и необходимой мерой содействия, так как с ее помощью правительство возмещает значительную сумму затрат семьям офицеров. Однако в сентябре 2019 года изменился распорядок осуществления выплат. Теперь граждане делятся на две категории: проходящие службу по контракту и уволенные с нее.
Объем выплат прапорщикам и офицерам будет теперь вычисляться, исходя из фактических расходов, но не больше максимальных значений, которые определяются по нормам всей площади помещения и с учетом количества членов семьи.
Также будет учитываться граничная стоимость 1 кв. м. площади жилья. При этом сумма для семьи, которая состоит из четырех и более членов, увеличивается в два раза. Стоимость 1 кв. м. определяет Минсоцтруда. Однако она может изменяться в зависимости от региона.
Нормы жилой площади определяются следующим образом:
- 24 кв. м. – для военнослужащего, который не имеет семьи;
- 36 кв. м. – для семьи из двух человек;
- 43 кв. м. – для семьи из трех человек;
- по 12 кв. м. – на каждого человека из семьи, в которой четыре и более человека.
Для рядовых, моряков, сержантов и старшин размеры выплат совершенно не изменились:
- 15 тыс. руб. – в Московской и Ленинградской областях;
- 3600 руб. – в различных городах и райцентрах;
- 2700 руб. – в иных населенных пунктах.
Сегодня споры в основном разгораются вокруг размеров компенсаций. Например, допустим, что офицер проживает не в том городе или населенном пункте, где размещена воинская часть, а в более комфортабельном районе, который находится недалеко от гарнизона. В подобной ситуации жилищное право все равно будет реализовано, так как закон не регулирует вопрос расстояния от воинской части.
Однако выбор населенного пункта для военнослужащего и его семьи входит в обязанности командования части . Поэтому здесь возникает другой вопрос, будет ли это правомерным решением по отношению к офицеру.
Основная дилемма возникает из-за неопределенного понятия о нормах выплат . Как следствие нельзя однозначно обвинять командование части, которое старается избежать ответственности за необоснованные растраты денежных средств.
При этом министерство обороны не возражает в повышении объемов выплат военнослужащим, при условии, что они проживают не в одном населенном пункте с воинской частью.
Аналогичную точку зрения высказало главное правовое управление Минобороны . Вследствие этого командиры гарнизонов имеют юридические основания на то, чтобы производить выплату компенсации за наем жилья в том населенном пункте, который военнослужащий выбрал для своего местожительства. Необходимые расчеты производятся в рамках действующего законодательства.
Этапы расчёта
Чтобы получать компенсацию, заинтересованному лицу необходимо подать рапорт.
В документе должны быть отображены следующие данные:
- дата и время прибытия на место службы;
- район, где офицер арендует жилье;
- сумма платежа за наем жилплощади.
Вместе с тем нужно также указать в рапорте, что договор найма прекращен.
К рапорту прилагается:
- Копия письменного договора найма жилплощади. Документ должен содержать всю необходимую информацию, включая площадь помещения и стоимость аренды. Этот документ является обязательным для начисления и выплаты компенсации.
- Документ о составе семьи офицера, который выдается в воинской части.
- Выдержка из распоряжения о зачислении в штат. Здесь также указывается, почему офицеру приходится жить именно в этом районе.
- Копия удостоверения личности офицера, а также членов его семьи. Если дети не достигли 14-летнего возраста, то заявитель должен предоставить свидетельства об их рождении. Если в семье проживает более двух детей, то размер выплаты увеличивается.
Для офицера открывают лицевой счет, на который каждый месяц приходят деньги. Номера лицевых счетов хранятся в соответствующих органах, которые осуществляют контроль над расходованием денег. Если в семье прибавление, то соответственно осуществляется доплата за ребенка. Поэтому важно при рождении в семье подать своевременно рапорт и приложить подтверждающие документы.
Если военнослужащий или его семья снимают жилье у родственников, то право на получение выплаты также сохраняется. Порядок оформления документов такой же самый.
Для того чтобы получить денежные выплаты за поднаем жилплощади нужно не только добиваться разрешения от жилищной комиссии, но и подать рапорт вышестоящему руководству. Также военнослужащему необходимо позаботиться о выборе подходящего жилья для последующего проживания. Спорные вопросы решаются в судебном порядке или путем обращения в военную прокуратуру.
На протяжении многих лет вопрос обеспечения военнослужащих жильем был сложным. Разработанные концепции решения данной проблемы ранее основывались на получении объекта недвижимости по договору социального найма или в . Также допустимой была покупка недвижимости по специальному жилищному сертификату.
В 2014 году по приказу Министра обороны была введен новый порядок выдачи денежной компенсации военнослужащим. Гражданам стоит ознакомиться с действующим законодательством и его последними изменениями, чтобы знать свои права.
Законодательные и нормативные акты, регулирующие порядок выплаты денежной компенсации за жилье военнослужащим. Фото № 1
Порядок выплаты компенсации регулируется соответствующим Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 (ре. от 29.12.2016). В нем указываются требования для получения выплат, категории лиц, для которых они доступны и пр. В связи с регулярными изменения норм , гражданам нужно знакомиться с актуальной информацией на момент обращения в государственные органы.
Субъекты, имеющие право на получение выплат
Кто имеет право на получение денежной компенсации на жилье? Фото № 2
Имеют право на получение выплат лица следующих категорий (военнослужащие и члены их семей):
- граждане, которые в настоящий момент являются военнослужащими контрактной службы;
- военнослужащим, которые имеют воинское звание офицера, прапорщика или мичмана;
- военные .
Важно подчеркнуть, что не все лица перечисленных категорий получат денежную компенсацию. Это объясняется тем, что на предоставление выплат необходимо, чтобы граждане подходили и под другие условия, начиная возвратом, и заканчивая минимальным стажем работы.
Формула расчета выплаты за жилье (покупку, наем)
Размер выплаты денежной компенсации. Фото № 3
Гражданам, которые заключили в 2016 году сделку покупки или найма жилья, полагается денежная компенсация военнослужащим за жилье на стандартных условиях. С целью ее получения нужно посетить ФНС или администрацию по месту проживания с подготовленным пакетом , что подтверждает факт совершения сделки.
Как и ранее размер всей суммы компенсации не может превышать 1 млн. рублей. Стоит отметить, что денежные средства, выданные государством или кредитным учреждением, не будут взяты во внимание при расчетах.
Компенсация за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, имеющим воинское звание офицера, прапорщика или мичмана, проходящим военную службу по контракту либо уволенным с военной службы, и членам их семей выплачивается в размере фактических расходов, но не выше размеров, определенных исходя из норматива общей площади и предельной стоимости (поднайма) одного квадратного метра общей площади жилого помещения.
Формула расчета денежной компенсации военнослужащим. Фото № 4
Граждане могут предварительно рассчитать сумму полагающихся им выплат, воспользовавшись специальным калькулятором, представленным на сайте Минобороны России. Его применение достаточно удобно из-за мультимедийного формата и наличия важных подсказок и пояснений расчета.
Расчеты денежных выплат можно осуществить по следующей формуле:
В = П х С х Кф, где
П – общая площадь квартиры, которая полагается военнослужащему;
С – цена на 1 кв. м в определенном регионе, представленная соответствующими органами за последние 6 месяцев;
Кф – коэффициент продолжительности службы .
В данной формуле все составляющие понятны, помимо последнего, поэтому многие граждане могут запутаться. Представленные коэффициент соответствует выслуге лет военнослужащего:
- от 10 до 15 лет — 1, 85;
- от 16 до 20 лет – 2,25;
- 21 год – 2,373;
- от 21 года – 2, 75;
- для семей, в которых погиб военнослужащий, – 2, 75.
Использование этих данных позволит определить, какие выплаты, в каком размере будут получены.
Лица, которым положена дополнительная жилая площадь за счет выплаты компенсации
Кто имеет право на дополнительную площадь? Фото № 5
- капитану I ранга;
- генералу (адмиралу);
- маршалу;
- командиру воинской части;
- военным, которые осуществляют преподавательскую деятельность;
- другим гражданам, которые имеют ученую военную степень и проходят службу в оборонных НИИ.
Факторы, влияющие на величину денежной компенсации
Денежная компенсация напрямую зависит от места проживания военнослужащего. Фото № 6
Компенсация рассматриваемого вида выплачивается в максимальном размере:
- в гг. Москве и Санкт-Петербурге — 15000 руб.;
- в других городах — 3600 руб.;
- в иных населенных пунктах — 2700 руб.
Представленные суммы можно увеличить на 50% при соблюдении таких условий:
- совместно с гражданином, проходящим/уволенным с военной службы, проживает от трех членов семьи;
- семья гражданина, имеющего право на выплаты, требует наличия объекта недвижимости жилого типа и состоит из более чем четырех человек.
Уточнить информацию можно непосредственно при подаче документов в государственные органы.