Условия для получения статуса безработного согласно законодательству. Как получить статус безработного: сроки, документы, оформление

Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были .

Пособие по безработице выплачивается ежемесячно, в том случае, если вы будете проходить перерегистрацию в установленные Центром занятости населения города Москвы сроки и соблюдать условия перерегистрации.

2. Каков размер пособия по безработице?

Максимальный и минимальный размеры пособия ежегодно устанавливаются Правительством Российской Федерации. Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.

Вы относитесь к первой группе, если:

за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации или сокращением штата сотрудников;
вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.

В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года.

Размер пособия по безработице будет составлять

первые три месяца - 75% от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы - три месяца до призыва), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;

следующие три месяца - 60% от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы - три месяца до призыва), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице.

">часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе).

Вы относитесь ко второй группе, если:

вы впервые ищете работу;
за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
вы не работали более года;
вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы).

В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.

Вы относитесь к третьей группе, если:

вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были Не касается желающих устроится на работу после перерыва более одного года, уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие действия, а также, направленных на обучение, но отчисленных.">уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять
первые три месяца - 75 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;
следующие четыре месяца - 60 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;
следующие пять месяцев - 45 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице.

">часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе.

В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.

3. В каких случаях могут сократить, приостановить или прекратить выплаты пособия?

Выплата пособия по безработице не производится в периоды:

Эти периоды не засчитываются в общий период выплаты пособия по безработице и продлевают его.

Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 1 месяца, если вы:

в период безработицы откажетесь от двух предложенных вам центром занятости работ;
через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от участия в оплачиваемых общественных работах;
через 1 месяц после регистрации в качестве безработного откажетесь от обучения;
будете отчислены с места обучения за виновные действия;
нарушите условия и сроки перерегистрации в центре занятости без уважительной причины;
придете на перерегистрацию в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Размер пособия по безработице будет сокращен на 25% на срок до одного месяца, в случае если:

вы отказались без уважительных причин прийти в центр занятости для получения направления на работу;
центр занятости дал вам направление на работу, а вы в течение трех дней не пришли к работодателю на переговоры о трудоустройстве.

Выплата пособия по безработице прекратится, и вы будете сняты с учета в качестве безработного, в случае если:

вы найдете оплачиваемую работу;
вы по направлению центра занятости пройдете профессиональную подготовку, переподготовку или повысите квалификацию;
переедете в другую местность;
не будете появляться в центре занятости более месяца;
попытаетесь получить либо получите пособие по безработице обманным путем;
будете приговорены судом к наказанию в виде лишения свободы;
вам будет назначена пенсия.

4. Какие еще выплаты получают безработные?

Доплата оформляется вместе с пособием по безработице в Центре занятости населения города Москвы и начисляется с первого дня признания безработным (за исключением тех, кто уволен в связи с ликвидацией организации или сокращением штата, - им доплата начисляется по истечении периода, во время которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя зарплата с зачетом выходного пособия). Выплата осуществляется одновременно с выплатой пособия по безработице не чаще двух раз в месяц.">доплату к пособию по безработице (в размере 850 руб.);
Компенсация оформляется в Центре занятости населения города Москвы и назначается с первого дня признания безработным. Выплата осуществляется одновременно с выплатой пособия по безработице не чаще двух раз в месяц.
Выплата компенсации может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях:
- отказа от одного и более вариантов подходящей работы;
- нарушения условий и сроков перерегистрации.
">компенсацию
расходов за пользование услугами городского общественного транспорта, включая метрополитен, Московскую монорельсовую транспортную систему и пригородное сообщение на Малом кольце Московской железной дороги (в размере половины стоимости единого месячного проездного билета - 1 385 руб.);
Основанием для выплаты материальной помощи является предоставление листка нетрудоспособности установленного образца, выписанного на отдел трудоустройства Центра занятости населения города Москвы.
Материальная помощь в период временной нетрудоспособности безработного начисляется за фактическое количество календарных дней нетрудоспособности, исходя из суммы в 850 руб. в месяц.
">материальную помощь в период временной нетрудоспособности безработного, утратившего право на пособие по безработице;
Единовременная материальная помощь в виде денежных выплат оказывается безработному гражданину в случае смерти члена его семьи или одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного.
Для выплаты единовременной материальной помощи безработному гражданину необходимы следующие документы:
- письменное заявление;
- копия свидетельства о смерти члена семьи.
Размер единовременной матпомощи равен 4900 руб. За получением помощи следует обращаться в Центр занятости населения города Москвы.
">единовременную материальную помощь
в случае смерти члена семьи безработного, а также одному из членов семьи безработного в случае смерти самого безработного;
материальную поддержку во время , Дополнительная материальная поддержка оказывается безработным в течение всего периода их участия в оплачиваемых общественных работах или временного трудоустройства. Выплаты производят ежемесячно, если работодатель предоставит в центр занятости документы, содержащие информацию о том, кто принимал участие в работах и сколько времени отработал.
За получением этого вида помощи следует обращаться в Центр занятости населения города Москвы.
Размер дополнительной материальной поддержки рассчитывается пропорционально отработанному времени, включая периоды временной нетрудоспособности. При условии отработки полного месячного баланса рабочего времени он не должен превышать 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Москве.
Безработным гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, принимающим участие во временном трудоустройстве и имеющим иждивенцев, дополнительно выплачивается материальная поддержка на каждого иждивенца за счет средств городского бюджета в размере не выше 80% от величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленного в Москве.
">общественных работ или временного трудоустройства .

Доплата к пособию по безработице, а также компенсация расходов на городской транспорт не производится во время:

отпуска по беременности и родам;
выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
призыва безработного на военные сборы, привлечения к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе, с исполнением государственных обязанностей.

Получить статус безработного в России может трудоспособный гражданин, не имеющий работы и источников заработка, готовый заниматься трудовой деятельностью и вставший на учет на бирже труда в установленном законом порядке. Об этом гласит Трудовой Кодекс РФ.

Причины отказа

Безработными не могут быть признаны такие граждане:

Не достигшие 16-летнего возраста.
Вышедшие на пенсию по возрасту (в т.ч. досрочно).
Предоставившие неполные пакет документов, заведомо ложные и недостоверные сведения о трудовой деятельности, зарплате и т.д.
Осужденные с наказанием в виде лишения свободы или исправительных работ.
Индивидуальные предприниматели.
Имеющие оплачиваемую работу по трудовому договору, в том числе и временную, сезонную, на неполный рабочий день. Исключение составляют граждане, занятые на общественных работах.
Работающие по гражданско-правовому договору, предусматривающему оплату за предоставление услуг.
Учредители и соучастники организаций (кроме благотворительных, религиозных, общественных организаций, профессиональных союзов).
Назначенные на оплачиваемую должность.
Обучающиеся на дневной форме, в том числе по направлению службы занятости.
Служащие в войсках, органах уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел, проходящие альтернативную гражданскую службу.
Временно отсутствующие в связи с уважительными причинами.
Не явившиеся в течение 10 дней с момента регистрации в центр занятости для рассмотрения предложенных вариантов работы.
Отказавшиеся от 2 предложенных вариантов работы (в т.ч. и временной) в течение 10 дней с момента регистрации в центре занятости.

Пакет документов

Для постановки на учет в качестве безработного необходимо предоставить следующие документы:

Анкета-заявление. Бланки выдаются в центре занятости.
Паспорт или заменяющий его документ, подтверждающий личность. Если паспорт был утерян, необходимо предоставить справку из полиции.
Трудовая книжка или ее дубликат.
Диплом, сертификат о прохождении курсов, аттестат или другой документ, подтверждающий получение образования.
Справка о заработной плате за последние 3 месяца. Данные из этой справки будут учитываться при установлении размера пособия.

Порядок действий

Для получения статуса безработного необходимо выполнить следующие действия:

Подать заявление и пакет документов в территориальное отделение службы занятости.
Подождать 10 дней. За это время сотрудники биржи труда постараются подыскать работу. Если подходящих предложений не нашлось, а у гражданина при этом нет источника дохода, ему официально присваивается статус безработного. Решение о присвоении этого статуса принимается службой занятости за 11 дней со дня подачи документов.

После этого в течение 1 года гражданину будет выплачиваться пособие по безработице. Его размер постепенно сокращается. Первые 3 месяца платят 75% от средней зарплаты за последние 3 месяца работы. Затем еще 4 месяца выплачивают 60% заработка. Еще 5 месяцев - 45% от заработка.

Точные размеры пособия могут немного различаться. Тем не менее, размер государственной помощи не превышает 4900 рублей. В Москве предоставляется надбавка к пособию и частичная компенсация расходов на проезд в общественном транспорте.

Обязанности безработного

Чтобы не лишиться статуса безработного и финансовой поддержки, необходимо придерживаться некоторых правил:

1 раз в 2 месяца посещать центр занятости для перерегистрации. Чаще сотрудник биржи не имеет права приглашать безработного для этого. Для перерегистрации требуется паспорт и трудовая книжка. Для тех, кто никогда ранее не работал, это паспорт и диплом или аттестат. При каждом посещении специалист центра занятости уведомляет безработного, когда ему следует прийти для перерегистрации в следующий раз.
Получать информацию о свободных вакансиях и посещать работодателей в течение 3 дней с получения направления из ЦЗН. При очередной перерегистрации необходимо предъявить специалисту направление на работу с отметкой работодателя. Без печати организации и подписи должностного лица направление считается недействительным.
При неявке на перерегистрацию в указанные сроки подтверждать наличие уважительных причин.
Если предложенная вакансия подходящая - принимать ее. Если гражданин отказывается от двух подходящих вакансий, ему могут отменить выплату пособия.
Участвовать в предложенных центром занятости общественных работах, или учиться по направлению ЦЗН. Это требование действует, начиная с третьего месяца пребывания на учете в качестве безработного.
Своевременно сообщать специалисту ЦЗН о поступлении на очную форму обучения, переезде, открытии ИП, трудоустройстве. Это касается и сезонной, временной работы, стажировки (в т.ч. и неоплачиваемой).
Активно заниматься своим трудоустройством, сообщать специалисту ЦНЗ о рассылке резюме, собеседованиях и т.д.

С каждым днем безработных граждан в России становится все больше. Это связано с экономическим кризисом в стране и уменьшением рабочих мест из-за закрытия предприятий и частных бизнес-организаций. Статус безработного дает право гражданину получать законную помощь со стороны государства до момента официального трудоустройства, однако многие субъекты не знают об этом и потому не используют пособия, предусмотренные законодательством.

Понятие «безработный» и правовой статус безработного предоставляют человеку целый ряд льгот и помощи от государства на весь период поиска подходящей вакансии.

Присуждение субъекту статуса безработного производится на основании отсутствия у него рабочего места притом, что он является вполне трудоспособным и хочет найти работу. Доказательством желания иметь трудовую деятельность служит его обращение на биржу труда.

Повлиять на получение помощи после присвоения статуса «безработный» может и причина увольнения с предыдущего места деятельности. Согласно нормам, указанным в законодательстве, при обоюдном расторжении договора, размер пособия может составлять определенный процент от оклада с прежнего места работы, а вот при разрыве договора по личной инициативе подчиненного, начисление будет составлять минимальную выплату.

Внимание! Предлагаемая биржей труда вакансия, должна соответствовать образованию субъекта, его профессиональным навыкам и опыту работы.

Право на законную трудовую деятельность имеет каждый гражданин, реализовать это можно следующим образом:

личное обращение к работодателю с предложением своей персоны на предлагаемую должность;
собеседование с руководством предприятия по направлению от центра занятости.

Что такое пособие по безработице?

Пособие по безработице – это государственная помощь гражданам России, которые по каким-то причинам лишись работы, и обратились в госструктуру, а точнее центр занятости населения, за помощью в поисках подходящей вакансии.

На основании того, что доход у человека полностью отсутствует, государство выделяет часть средств для временного содержания субъекта. Эта сумма начисляется на основании той статьи, по которой было произведено расторжение трудового договора, а также общего стажа человека.

Пособие имеет право получать и субъект, у которого нет никакого трудового опыта и образования (специальности). Правда размер выплаты в подобной ситуации будет минимальным, а многие преимущества, к сожалению, не будут действующими.

Согласно положениям, указанным в статье 30 ТК РФ, получать денежное пособие могут граждане:

уволенные по статье;
покинувшие рабочее место по личной инициативе;
не имеющие никакого трудового стажа;
не работающие более одного года.

Важно! Пособия по безработице назначаются только тем, кто желает найти работу, но, к сожалению, поиски заканчиваются неудачей. Если же сотрудники ЦЗН обнаружат, что единственная цель обращения – это только выплаты, то они могут прекратить начислять помощь и снять человека с учета.

Кто не может получить статус безработного

Согласно законодательству РФ, статус безработного не могут получить следующие категории граждан.

Особы, не достигшие 16 лет.

Законом определенно, что официальное трудоустройство субъекта возможно только после достижения им 16 лет, именно в этом возрасте все нормы, касающиеся прав трудящихся обретают силу и в жизни подростка. До наступления 16 лет права, обязанности и привилегии, указанные в Трудовом Кодексе, не имеют юридической силы.

Пенсионеры.

Пошаговая инструкция регистрации

Важный вопрос, возникающий у гражданина после потери рабочего места – как получить статус безработного?

Чтобы зарегистрироваться в общей государственной базе безработных, нужно следовать следующему порядку действий:

Обращение в ЦЗН.

Именно этот государственный орган занимается вопросами, связанными с трудоустройством граждан России. После обращения в центр, его сотрудники обязаны предложить человеку возможные вакансии, подходящие по уже имеющему опыту работы и образованию.

Регистрация в ЦЗН.

Если среди предлагаемых должностей нет ничего подходящего, то субъект может зарегистрироваться на бирже и встать на учет. Это право не привязано ни к местности, ни к социальному положению человека.

Присвоение статуса «безработный».

Выплаты безработным назначаются именно на этом этапе. По истечению 10 дней после того, как произошло обращение на биржу труда, человеку присваивается статус «безработного» и назначается пособие.

Внимание! Для регистрации в ЦЗН и получения статуса нужно иметь при себе паспорт, трудовую книгу, ИН, дипломы из образовательных учреждений, документы, подтверждающие категорию субъекта (справка о инвалидности, свидетельство рождения ребенка и т.д.)

Важно также предоставить социальному работнику информацию о последнем месте работы: договор, справка о доходах, приказ об увольнении.

Статья 5 ТК РФ определяет категорию граждан, в которую входят субъекты, испытывающие особую трудность в поисках вакансии.

К ним относятся граждане:

недавно освободившиеся из мест лишения свободы;
предпенсионного возраста (за 2 года до выхода на законный отдых);
матери или отцы одиночки;
многодетные семьи;
родители, воспитывающие ребенка инвалида;
беженцы и переселенцы;
военнослужащие;
возрастом до 20 лет, не имеющие никакого трудового опыта.

Важно! Если после увольнения прошло более года, то справка о доходе с последнего места работы теряет свою юридическую силу, а потому представлять ее нет необходимости.

При расторжении договора на основании ликвидации компании, обратиться к сотрудникам биржи труда нужно не позднее двух недель с момента получения приказа об увольнении. Пособие по безработице в данном случае первые три месяца должен выплачивать работодатель в полном размере заработной платы, и уже после помощь начисляется государством.

На основании ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным из организаций (с военной службы) независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации. В Постановлении Правительства РФ от 22.04.1997 г. №458 добавлен еще один критерий признания гражданина безработным (помимо перечисленных в Законе «О занятости») — нетрудоустроенность в течение 10 дней со дня регистрации гражданина в целях поиска подходящей работы.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании.

В случае представления справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы в иностранной валюте органы службы занятости осуществляют перевод иностранной валюты в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Гражданин, относящийся к категории инвалидов, для решения вопроса о признании его безработным дополнительно предъявляет индивидуальную программу реабилитации инвалида, выданную в установленном порядке и содержащую заключение о рекомендуемом характере и условиях труда.

Безработными не могут быть признаны граждане:

не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 Закона «О занятости», либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
осужденные по к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными.

Правовой статус безработного гражданина состоит из прав и обязанностей, которые носят корреспондирующий характер. Праву безработного гражданина на получение подходящей работы корреспондирует обязанность соответствующего органа службы занятости предоставить ему возможность получить информацию об имеющихся вариантах подходящей работы. Безработный гражданин вправе воспользоваться двумя вариантами подходящей работы.

В свою очередь орган службы занятости обязан предоставить гражданину два имеющихся варианта подходящей работы.

В соответствии со ст. 9 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработные граждане имеют право на бесплатную профессиональную ориентацию, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации по направлению органов службы занятости. Данному праву корреспондирует обязанность соответствующих органов службы занятости и учебных заведений предоставить безработному гражданину возможность пройти перечисленные виды профессиональной подготовки.

При отсутствии подходящей работы, а также при прохождении профессионального обучения по направлению органов службы занятости безработные граждане имеют право на получение пособия по безработице или заменяющей данное пособие стипендии. В свою очередь, органы службы занятости обязаны обеспечить их выплату.

В ст. 12 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» безработным гражданам гарантируется компенсация материальных затрат в связи с направлением на работу (обучение) в другую местность по предложению органа службы занятости в размерах, установленных действующим законодательством. Выплата указанных компенсаций обеспечивается соответствующим органом службы занятости, предложившим безработному гражданину работу или обучение в другой местности.

Безработный гражданин имеет право на бесплатное медицинское обслуживание и медицинское освидетельствование при приеме на работу и направлении на обучение. Данному праву корреспондирует обязанность органов службы занятости, медицинских учреждений по бесплатному медицинскому обслуживанию и освидетельствованию безработных граждан.

Органы службы занятости обеспечивают возможность заключения безработными гражданами для выполнения общественных работ.

Перечень прав безработных граждан и корреспондирующих им обязанностей органов службы занятости не является исчерпывающим, он может быть расширен в региональном законодательстве, а также в актах органов местного самоуправления. Такие акты могут издаваться с соблюдением общих, рассмотренных нами, правил.

В Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации» исчерпывающим образом определены обязанности безработного гражданина.

Безработный гражданин обязан являться в органы службы занятости в установленные сроки для получения предложения о подходящей работе, прохождения профессиональной подготовки, а также для перерегистрации. Безработный гражданин не должен появляться в указанных случаях в органах службы занятости в состоянии опьянения. Невыполнение перечисленных обязанностей позволяет органам службы занятости привлечь гражданина к установленным законодательством мерам ответственности.

Подходящей считается такая работа, в том числе работа временного характера, которая соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его профессиональной подготовки, условиям последнего места работы (за исключением оплачиваемых общественных работ), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места (ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

Максимальная удаленность подходящей работы от места жительства безработного в некоторых случаях должна определяться органами службы занятости с учетом проезда общественного транспорта в соответствующей местности (п. 2 ст. 4 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

Подходящей работой согласно действующему законодательству считается оплачиваемая работа, которая может быть временной или носить общественный характер, работа, требующая или не требующая (с учетом возрастных и иных особенностей граждан) предварительной подготовки, работа, отвечающая требованиям трудового законодательства. Такая работа считается подходящей именно для граждан:

впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение или другие , предусмотренные законодательством РФ; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством РФ порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;
отказавшихся повысить (восстановить) квалификацию по имеющейся профессии (специальности), получить смежную профессию или пройти переподготовку после окончания первого периода выплаты пособия по безработице;
состоящих на учете в органах службы занятости более восемнадцати месяцев, а также более трех лет не работавших;
обратившихся в органы службы занятости после окончания сезонных работ.

Порядок и условия признания гражданина безработным установлены не только Федеральным законом «О занятости населения» от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 11.12.2018), но и детальными Правилами регистрации россиян, желающих получить этот статус (Постановление Правительства № 891 от 07.09.2012). Из правовых документов следует, что обрести его могут не все неработающие россияне, испытывающие проблемы с трудоустройством. Чтобы получать пособие по безработице, придется подтверждать отсутствие заработка и демонстрировать желание, как можно быстрее приступить к работе.

Как получить статус безработного в центре занятости

Чтобы из неработающего гражданина превратиться в безработного, следует встать на учет в районной службе занятости – по месту проживания заявителя. Туда надо явиться, захватив следующие документы:

российский паспорт (человек должен быть зарегистрирован в районе, в центр занятости которого он обратился);

дипломы и свидетельства, подтверждающие образование заявителя, его профессиональную принадлежность, квалификацию, ученую степень и т.п.;

трудовую книжку, если гражданин успел уже где-то поработать;

справку о среднем заработке за последние 3 месяца (имеет значение при назначении пособия, если с момента увольнения прошло не больше года).

В отношении инвалида признание безработным в центре занятости также возможно, если медицинская экспертная комиссия дала ему трудовые рекомендации. То есть, если человек с ограниченными возможностями трудоспособен, даже частично, он вправе встать на учет в службе занятости. Но вместе с вышеуказанным пакетом документов, инвалиду необходимо предъявить ИПР (индивидуальную программу реабилитации), где содержится врачебное заключение о характере и условиях труда, рекомендованных ему. Если в ИПР зафиксировано, что человек нетрудоспособен, признание его безработным не состоится. Невозможность работать компенсируется инвалидам повышенной социальной пенсией и другими мерами поддержки.

Обратившись к инспектору, заявитель предоставляет оригиналы документов, с которых снимаются копии. Он также заполняет и подает заявление – с просьбой оказать содействие в поиске работы. Если гражданин претендует на пособие по безработице, им заполняется и подается отдельное заявление.

Порядок признания граждан безработными

После подачи документов заявителю присваивается статус безработного. Но не сразу, а не позднее, чем на 11-й день с момента приема бумаг (3-я статья закона № 1032-1 «О занятости населения»). В течение этого времени сотрудники службы занятости проверяют достоверность представленных гражданином сведений по межведомственным и иным каналам. Параллельно они подыскивают ему подходящую работу, то есть ту, которая соответствует квалификации заявителя, его состоянию здоровья, и другим критериям, указанным в 4-й статье закона № 1032-1.

Несмотря на то, что решение о признании гражданина безработным принимается не в момент подачи документов, а позже, при невозможности предоставить заявителю подходящую работу в течение 10 дней, ему присвоят данный статус с первого дня обращения в инспекцию со всеми требуемыми бумагами.

Согласно п.17 Правил регистрации безработных граждан (Постановление Правительства № 891 от 07.09.2012), их учет ведется путем внесения в регистр даты посещения службы занятости получателями услуги, и вакансий, которые были им предложены.

Если биржа труда отказалась признать гражданина безработным, он вправе обратиться повторно, но лишь спустя 1 месяц.

Условия признания гражданина безработным

Отсутствие официального места работы – не единственное условие признания гражданина безработным. Данный статус не является синонимом слова «неработающий». Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются с учетом комплекса обстоятельств:

гражданин должен быть трудоспособен – по здоровью и возрасту;

он должен встать на учет, представив полный пакет документов с достоверной информацией;

у получателя услуги отсутствует заработок;

заявитель должен активно искать работу и иметь желание немедленно к ней приступить.

То есть, статус безработного и условия его получения потребуют от гражданина регулярного посещения биржи и явки к работодателям, вакансии которых ему были предложены. Несоблюдение данных требований могут привести к приостановлению выплаты пособия и снятию с учета.

Правовой статус безработного: кратко о правах и обязанностях

Статус безработного дает гражданину право:

на пособие (в 2019 г. его максимум для «предпенсионеров» – 11 280 руб., максимум для остальных – 8 000 руб., минимум – 1 500 руб.);

на содействие в поиске работы;

на бесплатное профессиональное переобучение;

на психологическую поддержку;

на профориентацию;

на помощь в переселении в иную местность, если этого требует одна из вакансий.

Признание гражданина безработным налагает на него и определенные обязанности. В частности, он должен проявлять активность в поиске работы (искать ее самостоятельно и своевременно откликаться на предложенные вакансии), в назначенный срок являться к инспектору, вовремя информировать о наступлении событий, лишающих его права на пособие.