Земельный кодекс 33 ст.

2. Согласно п. 2 комментируемой статьи предельные размеры земельных участков не могут быть установлены подзаконными нормативными правовыми актами Российской Федерации или субъектов РФ и могут быть установлены любым нормативным правовым актом органа местного самоуправления. Так, в Московской области действует Закон Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области». Согласно этому Закону минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность в Московской области, составляют: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства — 2,0 га; садоводства — 0,06 га; огородничества — 0,04 га; дачного строительства — 0,06 га. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность в Московской области, составляют: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства — 40,0 га; садоводства — 0,15 га; огородничества — 0,10 га; дачного строительства — 0,25 га.

Статья 33

2-1. Предельные (максимальные иминимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых бесплатно в случаях и впорядке, которыеустановлены законами субъектов РоссийскойФедерации, гражданам,имеющимтрех и более детей, устанавливаются законами субъектовРоссийской Федерации (пункт 2-1 введен Федеральным закономот 14июня2011 г. N 138-ФЗ — Собрание законодательства РоссийскойФедерации,2011, N 25, ст. 3531).

Земельный кодекс, N 136-ФЗ, ст 33 ЗК РФ

1. Представляется, определение и требование о соблюдении норм о предельных размерах предоставляемых земельных участков основаны в том числе на намерении органов государственной власти урегулировать и проконтролировать процессы приватизации земельных участков.

Ст 33 Земельный кодекс (ЗК РФ 2020)

2.1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых бесплатно в случаях и в порядке, которые установлены законами субъектов Российской Федерации, гражданам, имеющим трех и более детей, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Статья 33 ЗК РФ

Для сравнения обратимся к областному центру (с населением численностью от 400 до 500 тыс. чел. Центральной России) — к г. Иваново. Согласно ПЗиЗ г. Иваново <350> в Ж-1 «Зона индивидуальной жилой застройки» установлены параметры застройки: минимальная площадь земельного участка для жилищного строительства на одну квартиру — 0,04 га; максимальная — 0,12 га (не распространяется на ранее отведенные земельные участки); максимальная площадь земельного участка для огородничества — 0,039 га (п. 1 и 2 ст. 32.1); в Ж-2 «Зона малоэтажной жилой застройки установлены следующие параметры застройки: минимальная площадь земельного участка для жилых домов блокированной застройки с участками — 0,04 га на одну квартиру (ст. 32.2); в Ж-3 «Зона многоэтажной жилой застройки» параметры застройки: минимальная площадь земельного участка для жилищного строительства — 0,05 га (ст. 32.3).

33 Статья земельного кодекса российской федерации

Правила комментируемой статьи регулируют важнейший элемент института «предоставление земельных участков» в собственность, выходящий далеко за рамки земельных отношений, являющийся также частью градостроительной деятельности (правила землепользования и застройки). Статья 33 ЗК РФ находится как бы на вершине пирамиды совокупности норм (по сути — субинститута), в основании которой находится необъятный массив муниципальных нормативных правовых актов, а также регионального законодательства, устанавливающих предельные (максимальные и минимальные) размеры предоставляемых земельных участков. Вместе с этим необходимо подчеркнуть и определенное неудобство в ходе применения комментируемой статьи. Пирамидальное построение субинститута, важнейшей частью которого является ст. 33 ЗК РФ, предполагает наличие определенных навыков при определении размера земельного участка, предоставляемого с учетом категории земель и вида разрешенного использования.

Статья 33 ЗК РФ

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства — нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации Тихомиров М Ю

Статья 33 Нормы предоставления земельных участков

Нормы предоставления земельных участков

1. В комментируемой статье имеются в виду две разновидности установления норм предоставления земельных участков: а) заранее и конкретно указанные в законе (федеральном, субъекта Федерации), нормативном правовом акте органа местного самоуправления; б) предельные нормы, в законе не установленные, но определяемые в соответствии с утвержденными нормами отвода земель для конкретных видов деятельности (строительства дороги, нефтепровода, промышленного узла с его санитарно-защитной зоной и т.д.). Эти нормы могут быть также указаны в правилах застройки и землепользования, в землеустроительной, градостроительной и проектной документации. Земельные участки во втором случае отводятся не для целей, указанных в п.1 данной статьи, который предусматривает порядок предоставления земельных участков гражданам или их объединениям (фермеры, садоводы, домовладельцы и т.п.).

2-3. Граждане Российской Федерации имеют равные возможности получить (приобрести) земельный участок для строительства жилого дома, ведения личного подсобного или дачного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (помимо хозяйства при доме), для другой предпринимательской деятельности. Этот перечень можно было бы продолжить (земельный участок для гаража, служебного земельного надела при доме или за его пределами и т.д.). Но право гражданина на конкретный участок определенного размера и места расположения возникает не произвольно, а при соблюдении определенных условий и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, субъектов Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для определенного вида использования земли.

Не исключено одновременное обладание земельными участками на нескольких титулах. Например, гражданин имеет право получить бесплатно или приобрести по нормативной (или по договорной) цене участок в частную собственность и, кроме того, арендовать (скажем, для расширения своего хозяйства за пределами дома) или получить в кратковременное пользование (под строительство временного склада и т.п.) дополнительные участки в пределах установленных норм.

Земельные участки граждан в городах и поселках, как правило, составляют площадь 0,06-0,10 га. В сельской местности они могут быть значительно больших размеров и составлять площади в несколько гектаров (меньшая часть при доме, а остальная - в поле).

По общему правилу, установленные предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам, не должны превышать эти нормы. В некоторых случаях, прямо указанных в нормативном правовом акте соответствующего уровня, допускаются исключения. Например, в Московской области нормы земельных участков граждан были определены решением Мособлсовета от 16.12.1992г. N 4/82 "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам на территории Московской области" (Вестник Мособлсовета, 1992, N 5, с. 2-3). Согласно данному решению гражданам земельные участки предоставляются в следующих размерах: для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - до 40 га (в некоторых субъектах Российской Федерации - 50 га и более), для ведения садоводства - до 0,12 га, для ведения животноводства - до 0,20 га. Земельные участки под дачами граждане вправе иметь в размере до 0,12 га.

Конкретные размеры земельных участков (в указанных предельных нормах) определяются с учетом возможностей местной администрации при принятии решения о предоставлении участка данному гражданину. Если ранее предоставленные земельные участки превышают названные площади, то часть, превышающая предельный размер, не подлежит изъятию. Запрещается обязывать граждан выкупать указанные участки или брать их в аренду. Они остаются в их владении на прежнем праве, как правило, постоянного (бессрочного) пользования, то есть закрепляются бесплатно (п.3 ст.20 Кодекса).

Иначе решается вопрос о праве на участок для личного подсобного хозяйства и индивидуального строительства. В Московской области, согласно названному решению Мособлсовета, предельные размеры земельных участков для личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства устанавливаются на местах не решениями органов власти данного субъекта Федерации, а решениями сельских, поселковых, городских администраций. Данный подход не противоречит требованиям п.2 ст.33 Кодекса при условии, что органы местного самоуправления определяют минимальные размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей, только в отношении земель, находящихся в муниципальной собственности.

Минимальные размеры предоставляемых земельных участков могут быть разными, но эти размеры должны обеспечивать нормальное обслуживание строений, расположенных на этих участках. Например, при разделе земельных участков в садоводческом товариществе между бывшими супругами и наследниками установлен минимальный размер участков - 0,02 га.

Не стремясь к излишней детализации, законодатель оставляет решение некоторых вопросов на усмотрение органов местного самоуправления.

Статья 15. Ограничения предоставления садовых, огородных и дачных земельных участков 1. На территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или

Порядок предоставления земельных участков Предоставление земельных участков - комплекс взаимосвязанных организационно-правовых действий, осуществляемых с одной стороны, органами государственной власти или органами местного самоуправления, с другой, гражданами,

Глава VI. Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных участков 1.

Статья 42. Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:использовать земельные

Статья 57. Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и

Статья 30. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности 1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной

Статья 33. Нормы предоставления земельных участков 1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского

Глава VI. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СОБСТВЕННИКОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ, ЗЕМЛЕВЛАДЕЛЬЦЕВ И АРЕНДАТОРОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 40. Права собственников земельных участков на использование земельных

Статья 30 Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности 1. Предоставление земельных участков для нужд строительства - не одномоментный акт органа власти, правомочного совершать

Статья 33 Нормы предоставления земельных участков 1. В комментируемой статье имеются в виду две разновидности установления норм предоставления земельных участков: а) заранее и конкретно указанные в законе (федеральном, субъекта Федерации), нормативном правовом акте

Глава VI Права и обязанности собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при использовании земельных участков Статья 40 Права собственников земельных участков на использование земельных участков 1. В

Статья 42 Обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков Статья 42 Кодекса сохранила общий подход к форме регулирования обязанностей лиц, использующих земельные участки на

Статья 57 Возмещение убытков при изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ухудшении качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и

1. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в следующих случаях:
1) проведение инженерных изысканий;
2) капитальный или текущий ремонт линейного объекта;
3) строительство временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;
4) осуществление геологического изучения недр;
5) осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда;
6) размещение нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2. Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в целях, указанных в подпунктах 1-5 пункта 1 настоящей статьи, осуществляется на основании разрешений уполномоченного органа.

3. В разрешении на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, указываются кадастровый номер земельного участка в случае, если планируется использование всего земельного участка, или координаты характерных точек границ территории в случае, если планируется использование земель или части земельного участка.

4. Указанное в пункте 2 настоящей статьи разрешение уполномоченного органа не дает лицу, в отношении которого оно принято, право на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства.

Комментарий к статье 39.33 ЗК РФ

Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута является новым институтом земельного законодательства, введенным ФЗ от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Ранее вопросы, связанные с необходимостью временного использования земельных участков без принятия решений о предоставлении или совершения сделок, иногда разрешались путем применения положений подп.3 п.1 ст. 57 ЗК РФ о временном занятии земельных участков, которые, однако, зачастую вызывают немало вопросов в теории и на практике.

________________
См., напр.: Иванихина О. Компенсация убытков при временном занятии земельных участков // Жилищное право. 2013. N 5; Корнеев А.Л. Сделки с земельными участками: учеб.пособие. Изд. дом "Городец", 2006.

Согласно подп.1 п.1 ст. 1 ЗК РФ одним из главных принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, одновременно и как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

Руководствуясь данным принципом, законодателю в комментируемой статье удалось выделить цели использования земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при которых приоритетными являются только определенные свойства земли.

Так, например, при проведении инженерно-геологических изысканий и осуществлении геологического изучения недр, а также при ремонте линейного объекта лица, осуществляющие эти работы, проявляют интерес к соответствующей части земной поверхности только как к недвижимому имуществу, под поверхностью которого находится интересующий их объект (в данном случае участок недр или линейный объект). При этом природные свойства земли и ее поверхностного (почвенного) слоя или возможность ее использования как средство производства в сельском или лесном хозяйстве таких лиц не интересуют.

________________
В частности, в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19 июня 2006 года N 15737/05 (Вестник ВАС РФ. 2006. N 9) указано, что пользователь недр, получивший горный отвод, имеет право в границах этого отвода осуществлять пользование недрами, а не земельным участком, под которым они расположены.

Для использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с подп.2 п.3 ст. 23 ЗК РФ также допускается установление публичного сервитута. Однако исходя из требований п.2 ст. 23 ЗК РФ это возможно только в случае, если такие работы осуществляются для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения и проводятся на сформированных земельных участках, а не на землях.

Аналогичным образом земля или земельный участок только в качестве "пространственной опоры" используется в случаях получения разрешения на использование земли или земельного участка для строительства временных или вспомогательных сооружений (включая ограждения, бытовки, навесы), складирования строительных и иных материалов, техники, а также для размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций.

________________
В законодательстве РФ имеются случаи иного подхода к правовому регулированию вопросов размещения временных и вспомогательных сооружений. Так, например, в соответствии со ст. 16 ФЗ от 5 апреля 2013 года N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривается возможность установления сервитута для размещения временных объектов.

Напротив, при осуществлении деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности земля представляет собой интерес именно в качестве природного объекта, природного ресурса.

Так, в соответствии с подп.1 п.1 ст. 8 ФЗ от 30 апреля 1999 года N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" малочисленные народы, объединения малочисленных народов в целях защиты их исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов имеют право безвозмездно пользоваться в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов землями различных категорий, необходимыми для осуществления их традиционного хозяйствования и занятия традиционными промыслами, и общераспространенными полезными ископаемыми в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством субъектов РФ.

________________
СЗ РФ. 1999. N 18. Ст.2208.

Несмотря на то что при оформлении отношений, регулируемых комментируемой статьей, речь не идет о земле как об объекте права собственности и иных прав на землю, это не освобождает участников таких отношений от необходимости идентифицировать используемый объект. При этом в качестве средств индивидуализации земельного участка используется кадастровый номер земельного участка или координаты характерных точек границ соответствующей территории, в случае если планируется использование земель или части земельного участка.

Законодатель посчитал необходимым особо отметить, что разрешение на использование земель или земельного участка, предусмотренное комментируемой статьей, не дает права лицу, которому оно выдано, на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства. Это соответствует общим положениям законодательства РФ, устанавливающим возможность осуществления строительства только лицом, у которого имеются документы о правах на землю.

Так, согласно статье 222 ГК РФ объекты недвижимости, созданные на земельном участке, не отведенном для соответствующих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольными постройками. В соответствии со ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство может быть выдано только при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок.

Консультации и комментарии юристов по ст 39.33 ЗК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 39.33 ЗК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 33. Нормы предоставления земельных участков

Статьи 28 - 34. Утратили силу с 1 марта 2015 года. - Федеральный закон от 23.06.2014 N 171-ФЗ.

1. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются:

федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности;

законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации;

нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

3. Для целей, не указанных в пунктах 1 и 2.1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Комментарий к Ст. 33 ЗК РФ

1. Положение о том, что нормы предоставления земельных участков гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства устанавливаются законами субъектов РФ, основано на общих полномочиях субъекта РФ в области регулирования земельных отношений, установленных ст. 10 ЗК. При этом следует заметить, что при предоставлении гражданам земельных участков из федеральной собственности их предельные размеры могут быть определены и Российской Федерацией как собственником. На это указывает и п. 2 комментируемой статьи.

3. Пунктом 3 комментируемой статьи указывается на нормативные и ненормативные акты, устанавливающие общие градостроительные, противопожарные, санитарные правила, правила об определении границ охранных зон и т.п. Данные нормы установлены целым рядом подзаконных нормативных актов.

Нормы предоставления земельных участков закреплены и некоторыми нормативными актами субъектов РФ, например г. Москвы и Московской области.

Обратим внимание на то, что согласно площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с п. 3 ст. 33 Кодекса.