Банно-прачечного обслуживания личного состава воинской части. Порядок банно-прачечного обслуживания
Подробности М.Б. Бершадская, врач-методист 21 апреля 2015
В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая2010 г. N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" санузлы, клизменные, санитарные комнаты относятся к помещениям класса «Г».
Следует иметь в виду, что туалеты редко являются источником инфекции. Смывание водой эффективно смывает микроорганизмы. Кроме того, микроорганизмы фекальной группы быстро гибнут при высыхании. Наиболее контаминированными микроорганизмами являются ручки ершиков и щетки для мытья унитазов. Это надо учитывать при проведении уборки.
Санитарные комнаты убирать не просто. В них много труднодоступных мест (за унитазом, за бочком, под раковиной, под ванной, радиаторы отопления, осветительные приборы и др.). В них находится восприимчивая к грязи сантехника (раковины, унитазы, душевые кабины, ванны, беде, краны и др.). В местах вытекания воды, вокруг кранов очень часто образуется известковый налет, ржавчина, в унитазах мочевой камень и др., на стенах может образоваться плесень (грибок), много факторов дополнительного загрязнения (в т.ч. невидимые). На поверхностях остаются разводы, следы прикосновений и моющих средств, брызг от воды. При неаккуратном пользовании и неправильной уборке грязь и запах разносятся далеко за пределы туалета и др.
Уборка санитарных помещений требует специальной подготовки персонала, который должен не только знать правила проведения уборок и дезинфекции в помещениях этого класса, но различать материалы, из которых изготовлена сантехника (фарфор, фаянс и др.), настенные и напольные покрытия (линолеум, плитка влагостойкая, пластики и др.), краны (нержавеющая сталь, хром и др.), корзины для мусора, зеркала, держатели полотенец, туалетной бумаги, емкости для мыла и др. От этого часто зависит выбор моющих, чистящих и дезинфицирующих средств. Неправильно подобранное моюще-дезинфицирующее средство может повредить поверхность, и там будет скапливаться грязь, размножаться бактерии.
Уборка санитарных комнат с применением дезинфицирующих средств проводится 2 раза в день. Обычная уборка (без дезинфицирующих средств) может проводиться чаще. Во многих организациях ее проводят каждые 2 часа. Стены на высоту 2 метра моют только 1 раз в неделю. Один раз в месяц проводят генеральную уборку. Во время генеральной уборки осуществляется полное мытье стен и потолка.
Для того, чтобы обеспечить надлежащее состояние санузлов, необходимо иметь правильно составленную технологическую карту уборки и регулярно и грамотно контролировать ее качество.
При уборке в санитарных комнатах необходимо соблюдать определенную последовательность:
· сбор и утилизация мусора;
· обработка мебели (шкафчики, полки и др.);
· обработка поверхностей (стены, двери, окна, зеркала обрабатываются сверху вниз);
· обработка ванн, душевых кабинок;
· обработка умывальников;
· обработка унитаза (включая дезинфекцию сиденья унитаза) и унитазного ершика (включая емкость для ершика, рукоятку);
· обработка пола;
· пополнение расходных материалов (туалетная бумага, полотенца, мыло, освежитель воздуха и др.);
· полировка поверхностей (по необходимости).
При обработке унитаза начинают с туалетного бачка, сливного клапана, сиденья для унитаза (крышка, верхняя поверхность, затем нижняя, сиденье унитаза), затем обрабатывают сам унитаз (наружная поверхность, затем внутренняя, уделяя особое внимание внутри унитаза ободку, сливному стакану.
При обработке ершика важно не только обработать сам ершик и емкость для его хранения, но и ручку (рукоятку) ершика. Ершик может иметь сменную щетину. Менять ершики (или щетину) рекомендуется каждые три месяца, чаще по мере необходимости. При выборе ершиков лучше отдавать предпочтение щетине с черными цветами, т.к. белые быстро желтеют и выглядят не эстетично. Рукоятка и подставка под ершик могут быть пластмассовыми, керамическими, металлическими и др., от этого значительно варьирует цена. Подставки под ершик могут быть напольные и настенные. Подставка под ершик должна подходить по размеру, ершик должен в ней легко помещаться и извлекаться без брызг.
При выборе/подборе моюще-дезинфицирующих средств важно определить тип поверхности, т.к. абразивные средства могут оставить царапины, кислотные или щелочные средства могут нанести вред глянцевой поверхности («сжечь» керамику, поверхность линолеума). Важно внимательно изучить инструкцию выбранного средства, определить оно моющее или дезинфицирующее, комбинированное, для каких типов уборки, поверхностей (керамики, фаянс, металл, пластик, стекло и др.). Важно определить, можно ли этим средством заливать сантехнику (унитаз, раковину, ванну, поддоны душевых кабин и др.) или они предназначены только для протирания, с последующим обязательным смыванием проточной водой. Следует иметь в виду, что не каждое средство для обработки стекол подходит для зеркал.
364. Помывка в бане военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также проходящих военную службу по контракту, при размещении их в казарме должна производиться не реже одного раза в неделю с одновременной сменой полного комплекта белья и портянок (носков).
Повара и хлебопеки принимают душ или моются в бане ежедневно, смена белья им производится не реже двух раз в неделю, а спецодежды - по мере ее загрязнения.
Механики-водители (водители), другие военнослужащие, связанные с эксплуатацией вооружения и военной техники, принимают душ по мере необходимости.
При помывке в бане (приеме душа) личный состав обеспечивается мылом, полотенцами и продезинфицированными мочалками.
Время помывки в бане определяется заблаговременно.
Воинские части и отдельные команды, следующие железнодорожным транспортом, при нахождении в пути более семи суток помывку личного состава производят в изоляционно-пропускных пунктах железнодорожных станций, а при их отсутствии - в гарнизонных банях по распоряжению военных комендантов железнодорожных участков (станций).
Перед отправкой подразделений воинских частей и отдельных команд на полигоны и в других случаях, связанных с отрывом личного состава от воинской части, производится помывка личного состава со сменой белья, о чем делается запись в книге учета помывки личного состава, а также в сопроводительных (командировочных) документах.
365. Рота направляется в баню под командой старшины роты. Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, находящиеся в суточном наряде или отсутствовавшие по каким-либо иным причинам, а также возвратившиеся из командировок и отпусков, направляются в баню старшиной роты под командой старшего из числа сержантов.
Военнослужащие, содержащиеся на гауптвахте, направляются в баню отдельно, в специально отведенное для них время, в порядке, определенном Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации.
Для поддержания порядка в бане назначается дежурный по бане из числа сержантов.
На период помывки личного состава в бане для проведения медицинского осмотра и оказания медицинской помощи назначается дежурный фельдшер. Он обязан проводить телесный осмотр военнослужащих. При обнаружении у них гематом, ссадин, других травм, признаков (симптомов) заболеваний докладывать начальнику медицинской службы и делать об этом запись в книге медицинского осмотра личного состава при помывке в бане.
Учет помывки военнослужащих, замены белья ведется: в подразделении - старшиной роты (в книге учета помывки личного состава с указанием их фамилий); в бане - дежурным по бане (в книге учета помывки подразделении с указанием числа помывшихся военнослужащих).
Для уборки помещений бани и их дезинфекции после каждой смены моющихся в распоряжение дежурного по бане назначается необходимое число солдат.
366. Стирка белья производится в прачечных. Порядок стирки устанавливается заместителем командира полка по тылу. При отсутствии прачечных стирку хлопчатобумажного обмундирования разрешается производить самим военнослужащим в специально отведенных и оборудованных для этого помещениях (местах). Сушка обмундирования проводится в сушилках или отведенных для этого местах.
Чистое нательное белье, полотенца, портянки (носки) выдаются, а грязное белье сдается непосредственно в бане.
В случае необходимости смена белья, полотенец, портянок (носков) производится чаще.
367. Специальная обработка обмундирования, нательного белья и постельных принадлежностей производится по отдельному приказу командира полка.
Многие из собственников автомобильных моек считают свой бизнес рентабельным, перспективным. Статистика говорит о том, что при сегодняшнем уровне популярности таких пунктов бизнес окупается в течение 1-2 лет. Арендовать землю можно на длительный срок, приобретя такое право на аукционе. При этом позднее возможно оформление земли в собственность. Под автомобильную мойку можно переоборудовать капитальные гаражи, станции технического обслуживания с подведенными коммуникациями. Существует мнение о целесообразности размещения бизнеса в спальных районах или деловых центрах, поскольку удобство и правильно сформированные привычки горожан способствуют процветанию предпринимателей.
Готовый проект необходимо согласовать в шести инстанциях: ЦГСЭН, ГИБДД, Госпожнадзоре, Росприроднадзоре, администрации города. Обязательно следует получить санитарно-эпидемиологическое заключение Роспотребнадзора, которое предполагает определенные требования к устройству автомоек.
Главным требованием является необходимость наличия системы очистки воды, которая с помощью фильтров должна очищать использованную жидкость от нефтепродуктов, химических веществ, жиров. Сточные воды после соответствующей обработки приобретают качества, позволяющие использовать их повторно в замкнутом цикле. Оборотный цикл обеспечивает оборудование, которое может эксплуатироваться при температуре выше +5 градусов по Цельсию. По закону РФ сливать сточные воды без предварительной очистки в канализацию строго запрещено.
Немаловажным требованием является и граница санитарно-защитной зоны .
При открытии автомойки предприниматель должен предоставить Роспотребнадзору следующие документы:
- Свидетельство о регистрации контрольно-кассовой техники;
- Договор аренды земельного участка;
- Ситуационный план с указанием границы земельного участка;
- Договор на уборку территории, прилегающей к автомобильной мойке;
- Договор на вывоз твердых бытовых отходов и т.д..
Поскольку нет универсальных общих требований для всех предприятий, Роспотребнадзор может определять необходимость тех или иных документов самостоятельно. Учитывая данное обстоятельство, лучше заранее «застраховаться», оформив все бумаги должным образом. При несоблюдении принятых норм и правил значительно возрастают риски, которые могут помешать сдать объект в эксплуатацию вовремя.
"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 3
В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются специальные гарантии, в числе которых и право на банно-прачечное обслуживание. В соответствии с п. 3 ст. 14 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение военнослужащих производится по нормам, установленным Правительством РФ, в порядке, определяемом общевоинскими уставами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с п. 35 Постановления РФ от 22.06.2006 N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время" (далее - Постановление N 390) под банно-прачечным обслуживанием военнослужащих понимается комплекс мероприятий:
- организация регулярной помывки в бане военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также старшин, сержантов, солдат и матросов, проходящих военную службу по контракту и проживающих в казармах, курсантов военно-учебных заведений, воспитанников, граждан, призванных на военные сборы, а также лиц из числа гражданской молодежи, сдающих экзамены для поступления в военно-учебные заведения, с обязательной сменой нательного и постельного белья, портянок (носков);
- стирка нательного, постельного белья, полотенец, портянок (носков), санитарно-хозяйственного и другого имущества;
- ремонт нательного и постельного белья;
- химическая чистка и подкраска обмундирования, одеял и специальной одежды на банно-прачечных предприятиях;
- снабжение моющими материалами согласно нормам снабжения.
Право на бесплатное банно-прачечное обслуживание имеют:
- военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;
- курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования при их размещении в казармах;
- военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при их размещении в казармах, на кораблях, в полевых условиях, в местах несения боевого дежурства, а также в период нахождения их на стационарном лечении в военно-медицинских учреждениях, медицинских воинских частях и подразделениях (п. 36 Постановления N 390).
Порядок оказания банно-прачечного обслуживания и нормы обеспечения военнослужащих необходимыми принадлежностями
Порядок оказания банно-прачечного обслуживания в Вооруженных Силах РФ установлен Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 "Об утверждении общевойсковых уставов Вооруженных Сил Российской Федерации".
В соответствии с п. 364 данного нормативного акта помывка в бане военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, а также проходящих военную службу по контракту, при размещении их в казарме должна производиться не реже одного раза в неделю с одновременной сменой полного комплекта белья и портянок (носков). Для отдельных должностей (повара, хлебопеки из числа военнослужащих) помывка осуществляется ежедневно.
При помывке в бане (приеме душа) личный состав обеспечивается мылом, полотенцами и продезинфицированными мочалками по утвержденным Постановлением N 390 нормам. Автором они представлены в таблице.
<*> Мочалка синтетическая выдается только военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования в количестве 1 штуки на срок обучения.<**> Бумага туалетная отпускается и выкладывается в мастерских, парках, столовых, хлебопекарнях, хлебозаводах, медицинских палатах, комнатах для умывания, душевых, туалетах и т.п.
Бумага туалетная выдается:
- военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
- курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования;
- военнослужащим, находящимся на стационарном лечении в военных госпиталях, клиниках, санаторно-курортных учреждениях, отдельных медицинских батальонах и ротах, лазаретах, медицинских пунктах.
Учет помывки военнослужащих, замены белья ведется:
- в подразделении - старшиной роты (в книге учета помывки личного состава с указанием их фамилий);
- в бане - дежурным по бане (в книге учета помывки подразделений с указанием числа помывшихся военнослужащих).
Планирование расходов на банно-прачечное обслуживание
Бюджетное учреждение любой ведомственной принадлежности использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной бюджетной сметой доходов и расходов, и силовые министерства и ведомства не являются в этом списке исключением. От правильности составления сметы и ее исполнения зависит рациональное и эффективное использование бюджетных средств.
С 01.01.2008 в законодательство, регулирующее бюджетный процесс (прежде всего в Бюджетный кодекс), были внесены значительные изменения Федеральным законом N 63-ФЗ <1>. В частности, теперь планирование исполнения федерального бюджета осуществляется не на один финансовый год, а на три года. Следовательно, и планирование бюджетной сметы осуществляется на три года:
- текущий финансовый год (2009 г.);
- очередной финансовый год, следующий за текущим (2010 г.);
- второй финансовый год планового периода (2011 г.).
Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ с детализацией до кодов статей (подстатей) Классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ). К утвержденной смете в обязательном порядке прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы.
Расходные материалы (мыло, мочалки, туалетная бумага, стиральный порошок, сода, дезинфицирующие средства), используемые при осуществлении расходов на банно-прачечное обслуживание, относятся к материальным запасам, которые в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 25.12.2008 N 145н, приобретаются по ст. 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ. Потребность в приобретаемых материалах по учреждению в целом, как правило, зависит от декадной (месячной) потребности, определенной с учетом количества военнослужащих.
Определив месячную потребность в данном виде материальных запасов, основанную на утвержденных нормах, учреждение устанавливает потребность на квартал, год, последующий плановый период. Стоимостный показатель исчисляется путем умножения полученного количества на среднестатистическую цену данного вида материального запаса.
Несколько слов о санкционировании расходов
В связи с тем что федеральный бюджет с 01.01.2008 планируется не на один, а на три года, Письмом Минфина России от 12.02.2008 N 02-14-10а/282 были внесены изменения в структуру счетов бюджетного учета санкционирования расходов. Суть внесенных изменений заключается в расширении аналитического кода указанных счетов бюджетного учета. В частности, Минфин детализировал данные коды, установив код финансового года, который отражается в первом разряде кода аналитического учета счетов учета санкционирования бюджетных расходов.
В соответствии с п. 241 Инструкции N 148н учет лимитов бюджетных обязательств ведется на следующих счетах:
0 501 01 000 "Доведенные лимиты бюджетных обязательств";
0 501 02 000 "Лимиты бюджетных обязательств к распределению";
0 501 03 000 "Лимиты бюджетных обязательств получателей бюджетных средств";
0 501 04 000 "Переданные лимиты бюджетных обязательств";
0 501 05 000 "Полученные лимиты бюджетных обязательств";
0 501 06 000 "Лимиты бюджетных обязательств в пути";
0 501 09 000 "Утвержденные лимиты бюджетных обязательств".
Напомним, что в соответствии с Инструкцией N 25н <2> учет санкционирования расходов велся на счетах:
- 1 501 00 000 "Лимиты бюджетных обязательств (1 501 01 000, 1 501 02 000, 1 501 03 000, 1 501 04 000, 1 501 05 000, 1 501 06 000)";
- 1 502 01 000 "Принятые бюджетные обязательства текущего года";
- 1 503 01 000 "Бюджетные ассигнования".
Обороты по счетам санкционирования расходов ведутся в течение текущего финансового года. По его завершении показатели (остатки) по соответствующим аналитическим счетам санкционирования расходов текущего финансового года на очередной финансовый год не переносятся.
Учет операций по санкционированию бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств осуществляется по кодам бюджетной классификации расходов и кодам классификации источников финансирования дефицита бюджета. При этом аналитический учет должен обеспечить представление информации в разрезе главных распорядителей, распорядителей, получателей средств бюджета, главных администраторов, уполномоченных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета. Аналитический учет осуществляется в карточке учета бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Бюджетный учет операций с бюджетными ассигнованиями, лимитами бюджетных обязательств производится на основании документов (первичных документов), установленных финансовым органом соответствующего бюджета, с отражением корреспонденции по счетам бюджетного учета.
Закупки расходных материалов на банно-прачечное обслуживание
Закупки расходных материалов, превышающие предельный размер расчетов наличными денежными средствами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
В настоящее время предельный размер расчетов наличными деньгами составляет 100 тыс. руб. (Указание ЦБ РФ от 20.06.2007 N 1843-У "О предельном размере расчетов наличными деньгами и расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя").
Бухгалтерский учет расходных материалов на банно-прачечное обслуживание
Порядок отражения операций по поступлению материальных запасов в бухучете одинаковый для всех типов бюджетных учреждений.
Согласно Инструкции N 148н хозяйственные материалы (мыло, стиральный порошок, мочалки, дезинфицирующие средства) учитываются как прочие материалы на счете 105 06 000 "Прочие материальные запасы".
Лицо, ответственное за получение от поставщика хозяйственных материалов (экспедитор), доставляет их на вещевой склад учреждения и сдает начальнику склада, который проверяет соответствие количества полученного имущества данным счета поставщика. Принятое имущество оформляется актом о приемке материалов (ф. 0315004). Акт также является юридическим основанием для предъявления претензии поставщику (отправителю) в случае расхождения в количестве получаемого имущества.
Акт (в двух экземплярах) составляют члены приемной комиссии с обязательным участием материально ответственного лица и представителя поставщика (отправителя) или незаинтересованной организации.
После приемки ценностей акты вместе с документами (транспортными накладными и т.д.) передают таким образом: один экземпляр - в бухгалтерию учреждения для учета движения хозматериалов, другой - службе обеспечения для направления претензионного письма поставщику.
Хозматериалы, принятые учреждением, приходуются материально ответственным лицом в день их получения в книге (карточке) учета материальных ценностей (ф. 0504042 (0504043)), утвержденной Приказом Минфина России N 123н <3>, по наименованиям, артикулам и количеству.
<3> Приказ Минфина России от 23.09.2005 N 123н "Об утверждении форм регистров бюджетного учета".
Учет движения хозматериалов осуществляется на основании первичных документов. По дебету счета 105 00 000 учитываются поступившие в воинскую часть материалы, по кредиту счета 105 00 000 отражается их выбытие. Аналитический учет в воинской части ведется в оборотной ведомости по нефинансовым активам (ф. 0504035).
Обеспечение воинских частей хозматериалами может производиться за счет централизованных поставок по схеме: ЦПУ <4> (центральное продовольственное управление) военного округа - армия (корпус) -соединение - воинская часть.
<4> Пункт 60 Приказа Министра обороны РФ от 22.07.2000 N 400 "Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время".
Оприходование имущества происходит на основании первичных документов (извещения с приложением к нему накладных и счетов-фактур).
Данные операции в учете ЦПУ отражаются следующими бухгалтерскими записями:
- уплачен аванс на поставку вещевого снабжения поставщику в рамках госзаказа:
Дебет счета 1 206 22 560 "Увеличение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение материальных запасов"
Кредит счета 2 304 05 340 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по приобретению материальных запасов";
- составлено извещение на основании счета, выставленного поставщиком на отгруженное имущество по воинским частям:
Дебет счета 1 304 04 340 "Внутриведомственные расчеты по приобретению материальных запасов"
Кредит счета 1 302 22 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов";
- произведен зачет аванса:
Дебет счета 1 302 22 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов"
Кредит счета 1 206 22 660 "Уменьшение дебиторской задолженности по выданным авансам на приобретение материальных запасов".
В бухгалтерском учете воинской части будет сделана запись:
- поступление поставленного имущества (при наличии извещения и копии счета поставщика):
Кредит счета 1 304 04 340 "Внутриведомственные расчеты по приобретению материальных запасов".
На каждого военнослужащего оформляется карточка обеспечения его хозматериалами, являющаяся подтверждением того, что объекты данного имущества были ему выданы.
Расходные материалы личного пользования подлежат списанию на основании акта о списании материальных запасов (ф. 0504230).
Акты составляются комиссией, назначаемой командиром воинской части. Указанный документ оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр сдается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица (работника вещевого склада). Стоимость расходных материалов списывается по фактической стоимости каждой единицы либо по средней фактической стоимости (п. 58 Инструкции N 148н). Данная операция отражается следующей бухгалтерской записью:
Дебет счета 1 401 01 272 "Расходование материальных запасов"
Кредит счета 1 105 06 440 "Уменьшение стоимости прочих материальных запасов".
Для уборки помещений бани и их дезинфекции после каждой смены моющихся в воинских подразделениях, кроме приобретаемых моющих и дезинфицирующих средств, может использоваться ветошь, которая образуется от списания мягкого инвентаря (старые одеяла, простыни, наволочки, полотенца).
Инструкция N 25н не устанавливает требования по отражению в учете ветоши, полученной в результате списания объектов мягкого инвентаря. Однако, поскольку ветошь подлежит оприходованию в составе материальных запасов, к ней применимы все правила учета, предусмотренные для этой категории материальных ценностей.
Таким образом, ветошь, пригодная для использования в хозяйственных целях, принимается на склад войсковой части по приходному ордеру (ф. 0315003) с указанием веса (в кг). Она отражается в учете по рыночной стоимости <5>, установленной на дату принятия ветоши к бухгалтерскому учету.
<5> Под рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи на дату принятия к бухгалтерскому учету.
Отражение в учете ветоши, поступившей на склад, в бухгалтерском учете производится следующей записью (п. 60 Инструкции N 148н):
Дебет счета 1 105 06 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов"
Кредит счета 1 401 01 180 "Прочие доходы".
Аналитический учет ветоши аналогичен учету мягкого инвентаря. Единственное, на что следует обратить внимание финансовой части воинского подразделения, - это то, что списание ветоши производится на основании акта на списание материальных запасов (ф. 0504230), а не на основании требования-накладной (ф. 0315006).
С.Гулиева
Эксперт журнала
"Силовые министерства и ведомства:
бухгалтерский учет и налогообложение"
МИНИСТР ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об утверждении Правил организации размещения и быта войск
при расположении в полевых условиях (лагерях)
1. Утвердить прилагаемые Правила организации размещения и быта войск при расположении в полевых условиях (лагерях).
Первый заместитель Министра обороны
Российской Федерации
генерал армии
М.Колесников
Приложение. Правила организации размещения и быта войск при расположении в полевых условиях (лагерях)
Приложение
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
1996 года N 39
I. Общие положения
1. Воинские части* (подразделения) могут размещаться в полевых условиях в процессе боевой подготовки (полевые учения и выходы, лагерные сборы, длительные марши с суточным отдыхом), при выполнении задач при чрезвычайном положении и в зонах вооруженных конфликтов, при ликвидации последствий катастроф и стихийных бедствий, а также при выполнении других задач, связанных с отрывом войск от пунктов постоянной дислокации (базирования).
________________
* Далее в тексте настоящих Правил под воинскими частями, если не оговорено особо, понимаются объединения, соединения, воинские части, военно-учебные заведения Министерства обороны Российской Федерации.
2. Под лагерем понимается размещение воинских частей (подразделений) в полевых условиях с использованием палаток или других быстровозводимых сооружений (блиндажей, домиков и пр.).
3. Разбивка и оборудование лагеря осуществляются в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, настоящих Правил и иных нормативных документов, регламентирующих пребывание войск в полевых условиях.
II. Требования к месту для разбивки лагеря
4. Участок местности для разбивки лагеря должен быть сухим, удаленным от источников загрязнения (свалки, животноводческие фермы, скотомогильники и т.д.) не менее чем на 3 км. Преимущество отдается супесчаным и суглинистым почвам и участкам с древесной и кустарниковой растительностью, с уровнем грунтовых вод не выше 1,5 м. На территории лагеря и на прилегающей к нему местности не должно быть заболоченных участков, а рельеф должен иметь уклон для отвода атмосферных вод.
Место для разбивки лагеря выбирается с учетом направления господствующих ветров и наличия удобных подъездных путей. Фронт лагеря предусматривается с наветренной стороны.
5. Для обследования территории предполагаемого места разбивки лагеря старшим начальником назначается комиссия, в состав которой входят представители служб тыла, инженерной и медицинской служб, инспекции по охране природной среды. Комиссия проводит разведку местности с целью выяснения топографических данных, санитарно-эпидемиологической обстановки и возможностей для обеспечения лагеря достаточным количеством доброкачественной питьевой воды.
Результаты работы комиссии, предложения и рекомендации по проведению оздоровительных мероприятий на выбранном участке докладываются командованию для принятия решения.
6. При обследовании территории предполагаемой разбивки лагеря обращается внимание на санитарно-эпидемическое состояние близлежащих населенных пунктов, заболеваемость населения, наличие природных очагов инфекционных заболеваний. Место для лагеря выбирается с учетом минимального воздействия на личный состав этих неблагоприятных факторов и проведения соответствующих оздоровительных мероприятий.
III. Требования к размещению личного состава в лагере
7. Лагерь разбивается, как правило, для батальона или полка. Палатки располагаются группами по подразделениям. Расстояние между палатками принимается не менее 2,5 м.
8. Палатки для личного состава в лагере устанавливаются на специально устроенных деревянных гнездах с наклонными бортами. Земляной пол гнезда поднимается над уровнем земли на 10-15 см и на него укладывается деревянный щит. Личный состав может размещаться на койках или нарах. Нары оборудуются из расчета 1,2-1,5 м площади на одного человека, высотой 40-50 см от уровня пола. Соотношение высоты нар и бортов палатки должно исключать соприкосновение ее полотнища с подушками.
С целью исключения проникновения грызунов в палатки вокруг них отрываются ровики размерами 30х30 см.
При развертывании лагеря кратковременного пребывания (до трех суток) в палатках личный состав может размещаться на полу, который должен быть утеплен лапником, соломой, камышом или другим подручным материалом и покрыт брезентом.
В летнее время при хорошей погоде полы палаток должны быть подняты.
9. При длительном пребывании (свыше трех суток) в полевых условиях в палатках оборудуется место для хранения верхней одежды, вещмешков, туалетных принадлежностей, котелков, ложек, кружек и других личных вещей.
10. В зимнее время палатки должны быть утеплены с помощью поднаметов. Для утепления пола при отсутствии деревянных щитов следует использовать лапник слоем 20-30 см. Снаружи вокруг палатки для защиты от ветра делают валик из снега. Во всех палатках устанавливаются печи. Кроме того, в каждом подразделении оборудуются палатка для просушки обмундирования и обуви, а также палатка для периодического обогрева личного состава днем.
11. В каждом подразделении предусматриваются полевые умывальники из расчета 1 кран (сосок) на 5-7 человек. В холодное время умывальники размещаются в палатках и оборудуются устройствами для подогрева воды. Не реже 1 раза в З дня умывальники должны очищаться и дезинфицироваться однопроцентным раствором хлорной извести с последующей промывкой.
IV. Требования к водоснабжению в лагере
12. Обеспечение лагеря водой хозяйственно-питьевого назначения производится, как правило, из систем централизованного водоснабжения ближайших военных городков или населенных пунктов, а при их отсутствии - из собственных водозаборных скважин (подземных водоисточников), шахтных колодцев или родников.
Для лагерей длительного функционирования наиболее предпочтительным является оборудование собственной разводящей сети с подключением к магистрали централизованного водоснабжения. В остальных случаях предусматривается снабжение лагеря привозной водой с развертыванием водоразборных пунктов.
На территории лагеря устанавливаются емкости для хранения 2-3-суточного запаса питьевой воды.
13. Использование в качестве водоисточников открытых водоемов (рек или озер) разрешается лишь в случае отсутствия подземных водоисточников, при условии инженерного оборудования пунктов водоснабжения в соответствии с Руководством по полевому водоснабжению войск, утверждаемым главнокомандующим Сухопутными войсками.
14. Употребление воды для хозяйственно-питьевого назначения и санитарно-бытовых нужд из непроверенных источников запрещается. Заключение о пригодности воды к употреблению дает начальник медицинской службы.
15. Качество воды, подаваемой централизованными системами водоснабжения, должно отвечать требованиям государственного стандарта к питьевой воде.
16. Качество воды хозяйственно-питьевого назначения, добываемой и обрабатываемой воинскими частями самостоятельно с помощью полевых средств, должно отвечать следующим требованиям:
не более 3 |
|
Прозрачность, см | не менее 20 |
Цветность, градусы | не более 35 |
Запах, баллы | не более 3 |
Вкус и привкус, баллы | не более 3 |
Остаточный активный хлор, мг/л |
17. Качество воды шахтных колодцев и родников, используемой для хозяйственно-питьевых нужд, должно отвечать следующим требованиям:
Количество бактерий кишечной группы в 1 л (коли-индекс) | не более 10 |
Прозрачность, см | не менее 30 |
Цветность, градусы | не более 30 |
Запах, баллы | не более 3 |
Вкус и привкус, баллы | не более 3 |
не более 10 |
18. Суммарные нормы расхода воды для хозяйственно-питьевых и санитарно-бытовых нужд (стирка белья, уборка помещений и т.д.) в лагере принимаются из расчета 119,2 л на 1 человека в сутки.
При выполнении подразделениями, группами или отдельными военнослужащими учебно-боевых и иных задач в отрыве от своих воинских частей суточная потребность в воде на 1 человека составляет: при умеренной погоде (до 20°С) - до 10 л, в жаркую погоду (свыше 20°С) - до 15 л. В жарких засушливых районах минимальная суточная норма потребления воды на хозяйственно-питьевые нужды составляет 25 л на 1 человека. При этом учитывается необходимость приготовления пищи и чая, мытья котелка, ложки и кружки, умывания и обеспечения запаса воды в индивидуальной фляге.
19. Подвоз воды в лагерь осуществляется специально назначенными военнослужащими в оцинкованных бочках, емкостях и цистернах для подвоза воды. На средства подвоза воды оформляются санитарные паспорта.
Работники водоснабжения подвергаются периодическим медицинским обследованиям и осмотрам с отметками в личных санитарных книжках.
20. Запрещается выдавать воду:
лицам, не предъявившим оформленный санитарный паспорт на средство подвоза воды и не прошедшим медицинское обследование в требуемом объеме и в установленный срок;
в случае загрязнения емкостей для воды, всасывающих или переливных рукавов, нарушения герметичности люков, наличия течи и т.д.
21. Выдача воды из средств подвоза (хранения) осуществляется только с помощью кранов или штатных насосов. Средства подвоза и хранения воды, всасывающие или переливные рукава перед каждым использованием промываются чистой водой и не реже одного раза в неделю подвергаются дезинфекции путем орошения или погружения в 3-процентный осветленный раствор хлорной извести.
22. Емкости для хранения воды (цистерны, оцинкованные бочки, емкости) не реже одного раза в неделю промывают и дезинфицируют, заполняя водой с содержанием активного хлора 25-30 мг/л. Через 1 час после заполнения емкость промывают чистой водой до исчезновения запаха хлора.
23. Личный состав в полевых условиях пользуется питьевой водой из индивидуальных фляг, которые заполняются доброкачественной водой или кипяченой водой (чаем) на продовольственном пункте лагеря.
V. Требования к организации питания личного состава в лагере
24. В полевых условиях питание военнослужащих организуется в масштабе воинской части из полевых кухонь по довольствующим подразделениям (батальон, дивизион, отдельная рота и т.д.). Подразделения, не имеющие собственных средств для приготовления пищи, прикрепляются на довольствие к подразделениям, имеющим эти средства.
Для приготовления пищи, выдачи хлеба, масла коровьего, сахара, чая или кипяченой воды для питья развертывается продовольственный пункт подразделения и назначается суточный наряд по продовольственному пункту. Готовая пища выдается военнослужащим только в индивидуальные котелки. Кроме котелков они обеспечиваются индивидуальными кружкой, ложкой и флягой.
Офицеры, прапорщики (мичманы) и военнослужащие-женщины в лагерях обеспечиваются питанием по нормам положенного им продовольственного пайка на продовольственных пунктах своих подразделений вместе с солдатами. При наличии возможности и их желания питание организуется через столовые военторга.
25. Питание военнослужащих в полевых условиях осуществляется по тем же нормам продовольственных пайков, что и при пребывании в местах постоянной дислокации. Режим питания зависит от характера выполняемых учебно-боевых задач. Горячая пища готовится, как правило, три раза, но не менее двух раз в сутки. В последнем случае между приемами горячей пищи выдается промежуточное питание: одновременно с утренней раздачей пищи на промежуточное питание личному составу выдаются на руки продукты в сухом виде в счет пайка.
Приготовление пищи осуществляется согласно раскладке продуктов, которая составляется и утверждается в порядке, установленном Положением о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации в мирное время*.
________________
* Приказ Министра обороны Российской Федерации 1992 года N 200.
26. Продовольственный пункт довольствующего подразделения развертывается на площадке площадью 100х100 м (или при необходимости большего размера).
В лагере длительного пребывания на площадке продовольственного пункта оборудуются (как правило, в палатках):
полевые кухни (на расстоянии не ближе 30 м одна от другой);
продовольственный склад;
помещение для холодной обработки рыбы и мяса;
помещение для чистки картофеля и овощей;
помещение для хранения и нарезки хлеба, порционирования масла коровьего и сахара;
пункт приготовления чая;
моечная кухонной посуды и инвентаря, столовой посуды для офицеров и прапорщиков;
полевой обеденный зал со столами и скамьями для рядового и сержантского состава;
полевой обеденный зал для офицеров и прапорщиков;
палатка для отдыха личного состава продовольственного пункта, находящегося в наряде;
место для хранения запасов топлива и воды.
При крайней необходимости допускается совмещать в одной палатке разделку мяса, рыбы и овощей, но на разных столах.
На расстоянии 15 м от кухонь организуется место для чистки картофеля и овощей, на расстоянии 20-25 м - пункт мытья котелков, кружек и ложек, на расстоянии 50 м - место для сбора пищевых отходов (или яма для их захоронения), в 75 м - туалет для поваров и наряда по продовольственному пункту.
27. Пункт приготовления чая и кипяченой воды оборудуется кипятильниками или пищеварочными котлами для приготовления кипятка, экстракторами для заварки чая. Выдача чая и кипяченой воды должна осуществляться через систему труб и кранов (сосков).
28. Пункт мытья котелков, кружек и ложек оборудуется емкостью для подогрева воды и ее выдачи с помощью труб и кранов (сосков), баком с крышкой для сбора пищевых отходов, ящиком для моющих средств с замком. Для сбора сточных вод отрывают поглощающие ямы, снабженные плотно закрывающимися крышками.
29. Кулинарная обработка пищевых продуктов, приготовление пищи, эксплуатация технологического оборудования и поддержание порядка на территории и в помещениях продовольственного пункта осуществляются с соблюдением санитарных правил, установленных для стационарных столовых.
В полевых условиях запрещается приготовление холодных закусок (салаты, винегрет), блюд из рубленых мяса и рыбы, котлетной массы, фарша, киселя и компота.
Запрещается выдача мясных порций без повторной тепловой обработки. Хранение готовой пищи допускается в термосах в течение не более 2 часов, после чего она должна повторно подвергаться тепловой обработке.
30. Продовольствие для нужд лагеря подвозится в специальном транспорте, соответствующем его видам (авторефрижераторы, автофургоны, фургоны-прицепы и т.д.). Подвоз мяса, рыбы и хлеба на продовольственные пункты допускается в специальных плотно закрывающихся ящиках, обитых изнутри оцинкованным железом или белой жестью с пропайкой швов пищевым оловом.
Все средства подвоза продовольствия должны содержаться в чистоте, еженедельно подвергаться мытью содовым раствором и иметь санитарные паспорта, которые выдаются начальником медицинской службы части.
31. Военнослужащие и гражданский персонал, постоянно занятые на работах по подвозу и хранению продовольствия и воды, поварской состав и хлеборезы, личный состав суточного наряда по продовольственному пункту обеспечиваются соответствующей спецодеждой по установленным нормам. Указанные лица подвергаются медицинским осмотрам и обследованиям согласно Уставу внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и Положению о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время.
VI. Требования к банно-прачечному обслуживанию личного состава в лагере
32. Помывка военнослужащих производится не реже одного раза в неделю с обязательной одновременной сменой комплекта нательного и постельного белья. В комплект сменного белья входят: нательное белье, портянки (носки), две простыни, наволочка подушечная верхняя и полотенце. В зимнее время военнослужащим выдается теплое белье с заменой один раз в две недели.
В подразделениях организуется учет помывки личного состава, замены ему нательного, постельного белья и выдачи мыла.
33. Повара принимают душ ежедневно. Смена нательного белья им производится не реже двух раз в неделю.
34. Помывка военнослужащих может производиться в стационарных войсковых банях или в полевых с использованием дезинфекционно-душевых установок и палаток.
35. Для размещения полевой бани выбирается ровная и сухая площадка, на которой в палатках или приспособленных помещениях развертываются раздевально-одевальное и моечное отделения, размещаются дезинфекционно-душевые установки и емкости для воды.
36. Для помывки личного состава используется вода только из источников, разрешенных к использованию медицинской службой. Для ее подвоза выделяется необходимое количество автоцистерн или используются емкости для хранения воды.
37. Сточные воды отводятся в поглощающие колодцы или выгреба достаточной емкости на расстояние не менее 10 м от места помывки.
38. При помывке личного состава должно быть исключено встречное движение людей в раздевальном и моечном отделениях.
Порядок помывки в бане и ее уборки определяется Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации.
39. В раздевальной оборудуется место дежурного фельдшера (санитарного инструктора) для проведения медицинского осмотра и оказания медицинской помощи.
40. Выявленные при медицинском осмотре военнослужащие с гнойничковыми или грибковыми заболеваниями кожи моются в последнюю очередь отдельно от остальных. После этого проводится дезинфекция моечного отделения 3-процентным осветленным раствором хлорной извести не менее 30 минут. После каждой смены моющихся силами наряда проводится уборка и дезинфекция помещений бани 0,5-процентным раствором хлорной извести или 1-процентным раствором хлорамина.
41. Мылом и банными полотенцами военнослужащие обеспечиваются в соответствии с установленными нормами. В бане содержится комплект продезинфицированных мочалок банных из расчета 3 штуки на одно помывочное место.
42. После помывки грязное белье собирается в мешки и сдается на вещевой склад, где оно хранится не более суток, после чего отправляется в прачечную. Хранить грязное белье вместе с чистыми предметами вещевого имущества запрещается.
При получении белья после стирки надлежит следить за тем, чтобы оно было стандартное, полномерное и клейменое, а также проверять качество его обработки и ремонта.
43. При обнаружении хотя бы одного случая педикулеза весь личный состав подразделения подвергается внеочередной помывке с одновременной камерной дезинсекцией обмундирования, нательного белья и постельных принадлежностей.
VII. Требования к содержанию и очистке территории лагеря
44. При разбивке лагеря и его содержании принимаются меры по предотвращению отрицательного воздействия на окружающую среду.
45. Территория лагеря и прилегающие к нему участки местности должны содержаться в чистоте и порядке согласно требованиям Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации. Для уборки участки территории в лагере закрепляются за подразделениями.
46. Для сбора и временного хранения мусора и твердых бытовых отходов на расстоянии 50-70 м от жилых палаток выделяется площадка с мусоросборниками.
Площадка должна быть открытой с удобными подъездами для транспорта. На площадке устанавливаются металлические контейнеры или металлические переносные мусоросборники с крышками, не доступные для проникновения насекомых и грызунов. Допускается применение плотных, хорошо закрывающихся деревянных мусоросборников. Расстояние от края мусоросборника до края площадки должно быть не менее 1 м.
47. Мусоросборники при опорожнении и площадки для них тщательно очищаются от мусора, после чего дезинфицируются 3-процентным раствором хлорной извести или 1-процентным раствором двутретьосновной соли гипохлорита кальция (ДТС ГК) не реже 1 раза в неделю. Металлические мусоросборники предварительно промываются водой.
48. Пищевые отходы разрешается собирать только в специально предназначенные для этого емкости (ведра, бочки), окрашенные изнутри и снаружи краской и закрывающиеся крышками. Временное хранение отходов не должно превышать одних суток. После опорожнения емкости для сбора отходов промываются водой с моющими средствами, дезинфицируются 3-процентным раствором хлорной извести и повторно промываются. Емкости с пищевыми отходами хранятся в специально отведенных местах.
49. Наружные уборные размещаются на расстоянии 40-100 м от жилых палаток и продовольственного пункта. Они должны иметь надземную часть и выгреб. Надземная часть сооружается из расчета одно очко на 10-12 человек и выполняется из плотно пригнанных материалов (досок, кирпичей и т.д.), не проницаемых для насекомых и грызунов, с гладкими поверхностями.
Выгреб должен плотно закрываться крышкой и быть водонепроницаемым. Его глубина зависит от уровня грунтовых вод, но не должна быть более 3 м. Выгреба должны регулярно очищаться и дезинфицироваться, не допускается наполнение выгреба выше отметки, расположенной на 0,35 м ниже уровня земли.
Уборные должны иметь естественное и искусственное освещение и вентиляцию. На окнах в летнее время устанавливаются сетки с размером ячеек не более 1,5х1,5 мм.
Дорожки к уборным в ночное время должны освещаться.
50. Помойные ямы для сбора жидких бытовых отходов должны состоять из выгреба и надземной части с крышкой и решеткой для улавливания твердых отходов. Выгреба должны быть водонепроницаемыми и выполнены из камня, кирпича или дерева. Стенки и дно деревянных выгребов изолируются снаружи слоем 20-30 см мягкой жирной глины с послойной ее утрамбовкой (либо другим подручным материалом).
51. Твердые и жидкие отходы вывозятся ежедневно в места, согласованные с местными органами санитарно-эпидемиологического надзора (усовершенствованные свалки, поля ассенизации и т.д.).
52. Сточные воды от умывальников и бани по отводным канавкам направляются в мылоуловители (ящики с решетчатым дном, заполненные соломой, стружкой или сухой травой), а затем в поглощающие колодцы, заполненные шлаком или щебнем.
53. В теплое время наружные уборные, мусоросборники и почва вокруг них в целях борьбы с мухами регулярно обрабатываются инсектицидами (трихлорметафос-3, карбофос, дикрезил и др.). Истребление мух внутри помещений производится всеми доступными средствами (сетки на окна и двери, хлопушки, липкая бумага, инсектициды).
54. На территории и в помещениях лагеря проводится уничтожение грызунов с помощью ловушек и отравленных приманок.
55. По завершении пребывания воинской части (подразделения) в полевых условиях производятся очистка территории от мусора и загрязнений, заключительная дезинфекция сухими хлорными препаратами с последующей засыпкой грунтом поглощающих колодцев и выгребов и другие мероприятия по восстановлению земельного участка, использовавшегося под лагерь.
Первый заместитель начальника Тыла
Вооруженных Сил Российской Федерации
генерал-полковник
А.Климов
Начальник Главного военно-
медицинского управления
Министерства обороны
Российской Федерации
генерал-полковник медицинской службы
И.Чиж
Текст документа сверен по:
"Сборник нормативных несекретных
приказов Министра обороны РФ",
1996 год